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平成28年度財政援助団体等監査意見書 監査の結果(平成28年度) 高梁市公式ホームページ

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(1)

高 梁 市 監 査 委 員

成 度

政 援 団 体 等 監 査

政 援 団 体 監 査 意 見 書

(2)
(3)

高 市 監 第 号

成 。「01貸貨 日

高梁市長 近 藤 隆 則 様

高梁市議会議長 森 仲 一 様

高梁市監査委員 梅 誠

高梁市監査委員 大 治

成 度 政援 団体等監査 政援 団体監査 結果 い

地方自治法第 条第 項 規定 基 政援 団体等監査 政援 団体監査 を

実施 条第 項 規定 結果を報告

(4)
(5)

第 監査 対象 1

第 監査 範 1

第 監査 期間 1

第 監査 方法 1

第 監査 項目及び着眼点 1

第 監査 結果及び意見 2

第 監査 概要 4

団体 概要 4

役員等 状況 4

補 金 交付状況等 5

各表中 金額 単位 満を 計数 一致 い場

該当数値

成 度 政援 団体等監査 政援 団体監査 意見

(6)

第  監査の対象

地方自治法第 条第 項 規定 基 市 成 度 度 記 団体

行 政援 路線 運行対策費補 金 関 出納 他 事務 執行 い を対象

第  監査の範囲

成 度 成 度 い 執行さ 対象事業補 金 会計処理等 関 事務及び関連 事務事業 執行状況

第  監査の期間

成 日 成 日

第  監査の方法

監査 あ 所管課及び 政援 団体 事前 提出を求 関 書類を審査 所管課 関 職員 状況を聴 うえ実施

第  監査の項目及び着眼点

所管課

補 金 決定 法 適 い

補 金 交付目的及び対象事業 容 明確 益 必要性 十 あ 補 金 関 条件 容 明確 あ

補 金等 額 算定 交付方法 時期 手 適 あ

補 金等 効果及び条件 行 確認 実績報告書 さ い

補 金等 交付目的や効果等 断 統 廃 等 見直 を 必要 あ い

政援 団体

補 対象事業 計 及び交付条件 い事業実施 さ 十 効果 あ い

補 金等 収支 会計経理 適 行わ い

株式会社

高梁市路線 運行対策費

成 度 政援 団体等監査 政援 団体監査 意見

所管課

市民生活部 金額

単位

「買 122,502,000

「』 118,010,000

「貸 118,665,000 政援 団体

- 1 -

(7)

第  監査の結果及び意見

備 株式会社 備 いう 政援 路線 運行対策費補 金

出納 他 執行状況 所管課 備 対 指 状況等 い 監査を実施 結果 政援 出納 他 事務 執行 総 適 執行さ い

認 一部 検討 注意を要 事項 見 必要 措置を

講 適 処理 い

今回 政援 団体等監査 い 全般的 意見等を総括的事項 検討等を必要 点及び要望 点 個 事項 考察を加え うえ 特記 事項 い

監査 意見 述

個 事項 い 記述 指摘事項 対 改善措置を講 場 地方自治法第 条第 項 規定 旨を監査委員 通知さ い

指摘事項 い 区 あ

検討 検討を要 )

事務 処理方法 統一 各部局間 調整等を要 予算措置 又 制度 不備等 検討を要

注意 注意 )

事務処理 記載誤 記載漏 軽易 誤 他今後 事務処理 当 留意

総括的事項 い

市 い 路線 運行対策費 交付対象 い 系統数 監査対象 度中

系統 市全体を広くカ 岡山市を 市外 市や を結び 市

要 交通 一 い 補 対象路線 日当 輸 や

均乗車密度 類さ 国等 補 対象 あ 地域間幹線系統 系統 岡山県 補 対象 地域振興特定 系統 系統 高梁市単独 補 対象 系統

系統 あ 近 人 減少や運転免許保 率 昇 利用者 々減少

路線維持 補 金額 増加 傾向 い

一方 車 免許を持 い高齢者や児童 生 や高校生 通

い物 通学等 生活 必要不可 交通手段 高齢 進展

見込 あ 交通 衰 弊害 大 い を維持

いく 極 要 あ 言え

今後 当該補 金 交付 効果 い 定期的 評価 行い 利用者 多く 市民等 利便性向 や利用 適 情報提供 意識啓発 積極的

- 「 -

(8)

事業者 運行路線 一 必要 さ 交通手段 一 を期待

個 事項 い 検討

高梁市路線 対策費補 金額 事業者 国や県 審査等を経 うえ 提出さ 申請書類 基 決定や確定 さ 市 提出さ い 書類 い 様式や 記述さ い 容 い 確認 十 い点 散見さ

制度 経常費用 経常収益を 回 い 部 い 全額 補 対象 経常費用 事業者 乗 運 事業全体 算定さ キロ当 費用

実車走行距離を乗 求 予測費用 用い い 今後経常費用

訳や補 対象事業 関 運行記録を確認 事業実績報告書 容を一 精査 を検討さ い

注意

成 実施さ 共交通 関 ンケ 調査。複数回答貨

普段利用 交通手段 自 家族 知人 運転 車 全体 %を

一方 路線 利用 % 留 い 共交通サ 満足度

JR利用者 満足度 相対的 高い結果 い

制度 路線 運行確保を 地域住民 利便 福祉 向 資 を目的 実施さ い を踏 え 今後 乗降調査 利用者 ンケ 等 を実施 うえ 路線や ヤ 設定 利用者や市民 ニ マッ 利便性 高

い い 定期的 検証 改善 う一 い

事業者 提出さ 事業報告書 乗 事業 キロ当 経常

費用 地域 キロ当 標準費用をい 度 回 事業者

経費削減 組 成果 見 一方輸 収入 減少 乗 事業

全体 経常収支率 』0財 推移 厳 い経営状況 い

今後 関 機関等 連携 乗車 関 機運 醸成や市民 利用 進 沿

線 共施設や観光施設 連携 輸 収入 増加 う積極的

組 い

高梁市地域 共交通 形成計 成「貸 」 路線 路線見直 基 準 間 収支率 % 満を 基準 設定さ い

今後 見直 あ 実施 生 車両や人員等を多く 利用 見込

路線 振替 鉄 や生活福祉 乗 環境を改善 計

高梁市地域 共交通再編実施計 成「8 買 基 地域住民等

利便性向 十 配慮 共交通関連支出全体 抑制 い

- 」 -

(9)

第  監査の概要

監査 概要 あ

団体 概要

法人 目的 事業 度等数 株式会社 定款

役員等 状況

締役等数 株式会社 作成 一般乗 旅客自動車運 事業

営業報告書 成「貸 全期

監 査 役

株式会社

表 者 氏 締役

所 在 地 高梁市川 領家

。1貨 路運 運輸業

。「貨 観光娯楽機関 経営

。」貨 食堂 売店及び旅館経営

。『貨 日曜雑 土産品 売業

。』貨 損害保険 理業 自動車損害賠償保 基く保険

売業

。11貨 旅行業法 旅行業

。1「貨 前各号 付帯 事業及び関連 業務

業及び 生命保険 募集 業務

。買貨 各種自動車及び 部品 修理業

。貸貨 自動車業

。8貨 不動産売

。重貨 造園関連 施工及び 売業

。10貨 建設資 事務機器類及び 付属 商品

単位

定款 定数

締役等

現員数 1 1 4 1 区

社 長

常 務 締 役 常 勤

締 役

非 常 勤

- 『 -

(10)

補 金 交付状況等

補 金 称 高梁市路線 運行対策費補 金 補 金 根拠

地方 共団体 民間 対 交付 金銭的給付を言い 地方自治法第 条 普通地方 共団体 益 必要 あ 場 い 寄附又 補 を

規定さ い 関 規程等

高梁市補 金等交付規則

業補 金交付要高梁市補 金等交付規則 制定さ規定 補 金等 称等を定 規程 高梁市路線 運行対策費補 金交付要 扱 規

補 目的等 目的

路線 運行確保を 地域住民 利便 福祉 向 資 交付 相手方

市 路線を 事業者 路線を運行 者

国 運行対策費補 金交付要 定 補 対象事業者 岡山県 運行対策費補 金交付要 定 補 対象事業者 岡山県地域振興特定路線維持費補 金交付要 定 補 対象事業者 市長 必要 認 路線を運行 事業者

補 金等 額又 率交付 対象 事務又 事業 容 市長 定 額

補 金額等 推移

補 金交付状況等

成 度

確 定 通 知 確 定 成「買 」 「貸日 118,010,000

変 更 交 付 決 定 決 定 成「買 」 「貸日 118,010,000 変更後

実 績 報 告 実績報告 成「買 」 「貸日 118,010,000 概 算 払 概 算 成「』 重 買日 『0,000,000

変 更 交 付 申 請 申 請 成「買 」 「』日 118,010,000 変更後

交 付 申 請 申 請 成「』 8 買日 『0,000,000 交 付 決 定 決 定 成「』 8 「1日 『0,000,000

交 付 手 項 目 日 金額 備考

118,010,000 122,502,000 118,665,000 △ 」,8」貸,000 △ 」.1

対 象 系 統 数 31 31 31 0 0.0

成「』 成「買 成「貸 対前 度比較

増減率

単位 系統 系統 金額

- 』 -

(11)

成 度

成 度

補 種 毎 補 金額等推移

118,010,000 122,502,000 118,665,000 △ 」,8」貸,000 △ 」.1

対象系統数 31 31 31 0 0.0

44,186,000 47,660,000 41,036,000 △ 買,買「『,000△ 1」.重 市単独

対象系統数 16 16 16 0 0.0

59,854,000 61,142,000 65,130,000 3,988,000 6.5 県補

対象系統数 10 10 10 0 0.0

13,970,000 13,700,000 12,499,000 △ 1,「01,000 △ 8.8 国 等

対象系統数 5 5 5 0 0.0

成「』 成「買 成「貸

対前 度比較

増減率

実 績 報 告 実績報告 118,買買』,000

確 定 通 知 確 定 成「8 」 「』日 118,買買』,000 成「8 」 「『日

単位 系統 系統 金額

変 更 交 付 申 請 申 請 118,買買』,000 変更後

変 更 交 付 決 定 決 定 118,買買』,000 変更後

交 付 決 定 決 定 『0,000,000

概 算 払 概 算 『0,000,000

成「貸 貸 貸日 成「貸 8 貸日 成「8 」 18日 成「8 」 「」日

交 付 手 項 目 日 金額 備考

交 付 申 請 申 請 成「貸 貸 1日 『0,000,000 確 定 通 知 確 定 成「貸 」 「買日 1「「,』0「,000

変 更 交 付 決 定 決 定 1「「,』0「,000 変更後

実 績 報 告 実績報告 1「「,』0「,000

成「貸 」 「」日 成「貸 」 「』日

概 算 払 概 算 『0,000,000

変 更 交 付 申 請 申 請 1「「,』0「,000 変更後

交 付 申 請 申 請 『0,000,000

交 付 決 定 決 定 『0,000,000

成「買 貸 18日 成「買 貸 「」日 成「買 8 「1日 成「貸 」 「」日

交 付 手 項 目 日 金額 備考

- 買 -

(12)

補 種 毎 補 金対象収支 補 金額 推移 国等補 対象路線

岡山県補 対象路線

高梁市単独路線

補 金 担 訳

117,711,349 116,879,027 △ 8」「,」「「 △ 0.貸

成「』 成「買 成「貸 対前 度比較

増減率

単位 金額

実 車 走 行 距 離 521,319.6 518,943.3 526,483.2 73,566,417

経常収益-経常費用 △ 買』,1重」,「1重 △ 買買,00貸,『』8 △ 買『,重「』,」』」 74,392,650 73,987,238 138,759,636 140,400,108

22,651,000 23,643,000 20,525,000

成「』 成「買 成「貸 対前 度比較

増減率

実 車 走 行 距 離

115,788,096

435,015.6 435,081.7 442,975.3 7,894 1.8 35,869,094 35,284,380 31,884,871

収入-経常費用 △ 貸重,重1重,00「 △ 8「,『「買,重買重 3.1

△ 8『,重重『,1』買 △ 「,』買貸,18貸

経常収益-経常費用 △ 『『,1貸貸,重』8 △ 『貸,買』1,買」重 △ 『1,0「重,買8「 6,621,957 △ 1」.重 71,433,178 73,937,276 63,972,694 △ 重,重買『,』8「△ 1」.』

27,255,220 26,285,637 22,943,012 △ 」,」『「,買「』△ 1「.貸 12,499,000

21,182,000 22,459,000 1,277,000 6.0 増減率

△ 」,」重重,』0重

△ 1.1

単位 距離 金額

138,912,591 △ 1,『8貸,』1貸

7,540 1.5

1,082,105 △ 1.買

△ 『0』,『1「 △ 0.』

△ 」,118,000△ 1」.「

△ 重.買

6.5 66,065,000 67,562,000 71,765,000 4,203,000 6.2

成「』 成「買 成「貸 対前 度比較

増減率

174,888,000 179,733,000 178,161,000 △ 1,』貸「,000 △ 0.重 6.0 35,607,000 36,049,000 37,037,000 988,000 2.7 21,271,000 21,182,000 22,459,000 1,277,000

高梁市 118,010,000 122,502,000 118,665,000 △ 」,8」貸,000 △ 」.1 44,186,000 47,660,000 41,036,000 △ 買,買「『,000△ 1」.重

14,336,000 14,867,000 14,578,000 △ 「8重,000 △ 1.重

高 梁 市 59,854,000 61,142,000 65,130,000 3,988,000

実 車 走 行 距 離 268,374.3 273,285.1 242,458.6 △ 」0,8「貸 △ 11.」 21,271,000 21,182,000 22,459,000 1,277,000

高 梁 市 13,970,000 13,700,000

単位 距離 金額

成「』 成「買 成「貸 対前 度比較

6.0 21,271,000

△ 1,「01,000 △ 8.8

単位 距離 金額

- 貸 -

(13)

国等 補 対象系統 い 系統 補 対象系統 要件

都 府県協議会等 定 生活交通ネッ ワ ク計 確保又 維持 必要 掲載さ 運行系統 要件を満

複数 市 跨 市 成1」 」 」1日 状態 1日当 運行回数 」回

1日当 輸 1』 1』0人 補 対象系統 訳

番号 運行系統 起点 終点 成「』 度 成「買 度 成「貸 度 備考 1 呰部 高梁駅 塩 坪 呰 部 23.9 23.9 25.8

2 川 高梁駅 川 31.3 31.3 33.2

3 岡山 地 頭 岡 山 61.0 61.0 61.0

4 坂 坂 矢 戸 新見駅 18.7 18.7

4 坂 坂 新見駅 20.7

5 地頭 地 頭 高梁駅 17.9 17.9 18.4

152.8 152.8 159.1

5 5 5

岡山県 補 対象系統 い 系統 補 対象系統 要件

地域 振興 活性 必要 系統 知事 指定 要件を満 路線 複数市 跨 系統又 単一市 運行 完結さ 系統 あ キロ程

」』㎞ 市 成1」 」 」1日 状態 均乗車密度 」人

1日当 運行回数 10回 1日当 輸 』0人 県補 対象系統 訳

番号 運行系統 起点 終点 成「』 度 成「買 度 成「貸 度 備考 1 金倉 金 倉 高梁駅 23.2 23.2 25.1

2 神原 神 原 新 高梁駅 21.4 21.4 23.3 3 東 東 大 和 高梁駅 16.4 16.4 16.4 4 吹屋 吹 屋 川 面 高梁駅 27.8 27.8 29.7 5 井原 高梁駅 芳 井 井 原 44.8 44.6 45.3

6 川 川 高梁駅 41.1 41.1 41.6

7 坂 坂 原 川 20.2 20.2 20.2

8 大和 大 和 坂 高梁駅 13.0 13.0 13.0 9 川関 高梁駅 川 関 19.4 19.4 21.3 13 坂 坂 成 羽 高梁駅 33.3 33.3

14 坂 坂 成 羽 高梁駅 33.8

260.6 260.4 269.7

10 10 10

単位 距離 ㎞ 系統 系統

単位 距離 ㎞ 系統 系統 系統キロ計

系 統 数

系統キロ計 系 統 数

- 8 -

(14)

高梁市単独補 対象系統 い 系統 補 対象系統 要件

国 県補 対象路線 外 高梁市 を走行 系統 経常収益 額 経常費用 い い

高梁市単独補 対象系統 訳

番号 運行系統 起点 終点 成「』 度 成「買 度 成「貸 度 備考 6 方谷 追 花 木 方谷駅 10.3 10.3

7 方谷 追 花 木 川面駅 16.8 16.8

7 方谷 山 花 木 川面駅 23.4

23 穴 穴 川 面 高梁駅 26.3 26.3 28.2 24 穴 穴 笹 尾 高梁駅 29.4 29.4 31.3

25 穴 宇 治 キ 谷 穴 4.6

30 成羽 成 羽 県 民 局 高梁駅 8.4 10.4 12.3

38 川 原 川 戸 川 15.5 15.5 15.5

48 石 高梁駅 石 川面駅 23.7 23.7

48 石 高梁駅 祇 園 川面駅 28.8

81 丸岩 丸 岩 宮瀬 5.6 5.6

85 山 山 松 高梁駅 17.8 17.8 19.7

86 山 山 井 谷 高梁駅 23.4

95 一 瀬 高梁駅 楢 井 一 瀬 8.5 8.5 8.5 128 石 宮瀬 石 川面駅 12.0 12.0 6.4 129 市 循環 高梁駅 備国 高梁駅 4.8 4.8 9.4 132 山 山 川 面 高梁駅 33.2 33.2 35.1 134 丸岩 丸 岩 祇 園 高梁駅 20.5 20.5 22.4 135 丸岩 丸 岩 祇 園 宮瀬 8.8 8.8 8.8 140 川 川 成 羽 高梁駅 13.1 13.1 13.6 254.7 256.7 291.4

16 16 16

系 統 数

単位 距離 ㎞ 系統 系統

系統キロ計

- 重 -

参照

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