■
資
料
千谷
概況
評価結果ㄟ覧表
統計資料
民意向調査概要～
民
復興施策
評価
民ワヸ
ョップ概要
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ワヸ
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行政
復興ㅙ業検証概要
中越大震災ネットワヸ
十ㅚ
ㅻ～
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■
概要
千谷
新潟県
中央
ㆮ置
日
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信濃川
東部
東部
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河岸段丘
地形
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見
魚
郡
四
郷
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千
郷
起
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い
近世
街
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信濃川水
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千谷縮
生産地
交
地
発展
昭和 培輪
基
ビ画 日
千谷
誕生
銫越自動車
国
歳室
交通
充実
豪雪
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厳
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雪解
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穏
春
美
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中
千谷
特
文
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織
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牛
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千谷
概況
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中央
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春
告
花
冬
寒
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力
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民
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春
思い
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輩
培ブ 日告示
中 越 大 震 災
甚 大
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錦 鯉
被 災
後
復 興
象 徴
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ビ画
迎え
培拡
ビ画
培基 日
魚
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清
水
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法
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持
流 麗
体 系
泳
宝石
国
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多
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い
培拡
ビ画
培基
日告示
牛
角突
評価結果ㄟ覧表
評価結果ㄟ覧表
短期 中期 長期 総総合 ン 遉成度
行
進捗状況
1
宅 復興 支援 生活 早期 定 図「
地域 人 心 暮 う 心 身体 組 充実
」
高齢者･ 害者 生活再建支援 進4
子 生 い 明 過5
子育 環境 整備 子育 世代 や い【
若者 定着 支援 進】
通 健全 健康 進1
経済 早期復興 支援 市民生活 定 図「
農業基盤 早期復旧 支援」
新 い農業 あ 方 目指Ｏ
Ｏ
4
地場産業 高度 術 活 新産業 創造や 新 い 進出 支援
5
商店街 活性化 図【
豊 自然 文化 織 復興 千谷 ワ
知 度 活 路拡大 観 振興 目指
Ｏ
】
震災特 利用 産業 活性化 進断 念
断 念
1
遈路 河川 本格復旧 進「
水遈等 早期本格復旧 進」
次災害 防 調査 工 進4
情報通信基盤 整備 進1
復興 市民 結「
地域 団結力 維持 人 育成」
ン 史 文化 通 活性化4
国 社会 対応 地域 ュニ5
ュニ や地域通 活用 地域課 解決 図
1
私 私 基本 防災教育 訓練 組
進
「
被災 録 震災体験 保 録 そ 教訓 発信」
災害時 情報伝遉手段 整備 確立 図4
震災 教訓 活 地域 全国 献5
宅 建物 防災力 高【
災害時 応援体制や 体制1
破綻 起 い 復興「
行 削減 進」
復興 行 運営 進 方 考え直4
復興 資金作 進5
全国 注目 対 誇 持 復興 進■評価区分解説
4
5
【
1
「
」
長期
新生段
評価表
課番号 方針 番号
方 針
計 期間 評 価
成度市民 ン ト 結果 基 判定
高評価 成 ば い 評価 高 半ば 多い
評価努力不足 や い 思え い 市民 評価 分 い
進捗状況行政 業 検証 基 判定 復興計画掲載 業 実施状況率 予定通 進 い ％
予定通 進 い ％～ ％ 予定 遅 い ％以 評価 分 い 総合評価市民 ン ト及び行政検証
結果 合わせ 総合判定 期待 成果 成 ＋ 更 充実 求
短期検証時点 方針
中期検証時点 方針 完 了
宅再建 推進 防災 団移転 実施 公営復興 宅 整備
概 遉成 完 了 総合計 対応 被災者 等 和
訪問活動 市民ニ 変化 捉え 健康相談や保健指
復興計 復興計 完 了
高齢者等 宅改修 護予防 業 実施
総合計 移行 完 了 総合計 対応
ン 被災児童 心 交通 全推進
心 健康 育 心 学 環境 的 推進 復興計 総合計 移行 総合計 対応
子育 支援 ン 学童保育 充実
子育 環境 更 充実 復興計 総合計 移行
総合計 対応
就職支援 高校
生 就職支援
用 場や 魅力拡大 若者定着 貴族的支援 復興計 総合計 移行 総合計 対応 交流 推進 触 機会 提供 施設整備 検討 総合計 移行 総合計 移行
完 了
生産設備復旧推進 中 企業 金融支援
復興計 完 了
完 了 水 等農地復旧 概 遉成 完 了
総合計 対応
防災 ン 推進 【 次産業化 起業
農 地域 特色 活 商品開発 起業支援 交流 進 定 化 進
総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応
産学官連携 術 高度化推 進
地場産業 活性化支援や産官学連携 製品開発 総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応
仮設店舗設置 復興 ン 実 施
あ 方 合わ 商店街 活性化支援 復興計 総合計 移行 総合計 対応
や ン 設立 路拡 大
都市交流推進 路拡大や魅力発信 観 人口 増 復興計
総合計 一部移行 完 了
※震災特 認 実施
実行 い 完 了
完 了 遈路河川 復旧 災害対策推進 概 遉成 完 了
完 了
水遈 復旧 災害対策推 進
概 遉成 完 了
完 了 宅地調査 次災害防 総合計 移行 完 了
総合計 対応 通信 高速通信網整備 利便性向 的 基盤整備 総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応 NPO法人や地域団体 結成推進 市民 行 協働関 構築 復興計 総合計 移行 総合計 対応
会施設 再建 防災 養成
地域人 育成や地域団体 活動支援 総合計 移行 総合計 移行 完 了
文化 復旧 伝統文化 芸能 再開
復興計 完 了
総合計 対応 外国人向 等 作成 国 化 ュニ 対応力 向 総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応
特産品 路拡大 農家民宿等 起 業
千谷市 文化や特色 活 地域 や防災 ン 等 更 推進
総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応
全地域 自主防災組織結成 防 災学習 推進
防災教育 更 充実や市民向 防災 ニュ 等 整備 復興計 総合計 移行 完 了
被災体験 録 経験 教訓 伝 推進
復興計 復興計 総合計 対応
緊急告知 防災 等伝 遉手段 充実
情報伝遉手段 的 整備 復興計 復興計
総合計 対応
ワ や 全国 献
ワ や等 地域 支援 経験や教訓 伝
復興計 総合計 移行 総合計 対応 宅 中学校 耐震改修推進 宅耐震化 長期的 組 復興計 総合計 移行
完 了
要援護者避難支援制度確立 企 業 自治体 災害協定締結
復興計 完 了
完 了 健全 堅持 総合計 移行 完 了
総合計 対応
職員人件費 削減 料化 減等
行 運営 中 常 組 い 課 総合計 移行 総合計 移行 総合計 対応 行 改革 推進 行 運営 中 常 組 い 課 総合計 移行 総合計 移行
完 了
ョン等 利用 市 産 売却
総合計 移行 総合計 移行 完 了
復興 ン 千谷 元気 発信 交流活動 推進
復興計 復興計
計 実施 主 成果 引 主 課
針 方 後
基
基
統計資料
復
復
興課
民生活
復興
宅
復興
心身
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
新築届出件数
増築届出件数
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新築
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届出
度
度
度
度
度
度
度
度
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延
参加人数
延
会場数
※
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い
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学
環境整備
※
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容
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少
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度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
人
各
度
現在
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恐怖
分
不安
退行
睡眠障害
団困
発
障害
そ
度
度
度
度
度
度
度
度
子育
環境
整備
度
度
度
度
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人
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現在
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度
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度
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度
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人
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度
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計
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各
度
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度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
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男
女
計
世帯数
人
各
度
現在
スポ
振興
東日本大震災
被災者
け入
成
月
日～
月
日
休館
市民体育館
小千谷小学校改築
成
度
廃止
信濃川河川公園
右岸改修
一時使用休止
成
度
供用再開
千谷
動公園
仮設
宅設置
一時使用休止
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
イン
サ
軽
動場
武
場
弓
場
ト
ン
計
人
総合体育館利用状況
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
市民
市民体育館
東小千谷体育セン
山
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信濃川河川公園
千谷
動公園
南部スポ
広場
片貝スポ
広場
復
復
興課
産業経
復興
経済
早期復興
新
い農業
探求
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
件
農業関連
業数
者数
業所数
所
人
業所
業者数
業員
人以
億
商店街
活性化
知名度
活
販路拡大
観光振興
度
度
度
度
度
度
度
会員数
人
や
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会員数
度
度
度
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会員数
人
復
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度
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度
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度
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団体
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防災士数
人
中越市民防災安全大学入校者数
防災士数
復
復
興課
拠
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強い
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訓練
組
く
※自主防災会
組織率100％
自主防災連絡協議会
設立
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記録
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情報
発信
小千谷市立図書館
調
当初
市職員等
派遣さ
い
Ｈ
月以降
防災サポ
ト
や
派遣数
度
度
度
度
度
度
度
度
度
入冊数
貸出冊数
冊
震災資料
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
度
団体
自主防災組織数
度
度
度
度
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度
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度
度
度
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度
度
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度
度
度
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復
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方
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示
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う
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県
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い
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回答率
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件
回答率
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支え
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復興
晴
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議論
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民意向調査
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聞い
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響
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響
回答
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復興状況
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輩 割以ㄥ
方
復興
回答
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ㅻ日
い
見
震災復興
いう段
次
新
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多
方
い
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感
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検証
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方向
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考え
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業種
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人
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意見
交わ
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意見
前向
晴
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経
当
思い出
大変
ヷ震災
直接経験
い
い
千谷
将来
考え
意義
ヷ
千谷
民
皆
千谷
心
愛
い
感
復興
モデル
ヷ思い出
夢
語
意味
い
気持
高揚感
体的
策
実行
い
自己満足
終わ
う
ヷ
う
間
容
深
あ
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い
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参
い
ヷ
千谷
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民
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方法
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い
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千谷
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わ
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い
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人
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い
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い
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大
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ワヸ
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ワヸ
ョップ開催
目的
中越大震災
千谷
復興
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経験
世代
わ
震災前後
千谷
知
い
人
主役
彼
主体
震災前
千谷
回想
い
千谷
復興計
策定
計
い
復興
歩
将来
千谷
震災
経験
い
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復興
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中
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世
代
担い手
主役
中越大震災
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目
あ
将来
千谷
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意見
入
復興
検証
案
子供復興ワヸ
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開催
ワヸ
ョップ参
対象
学校高学
彼
復興
期間
子供
頃
過
日常
震災以前
千谷
知
い世代
世代
日々
生活
中
感
中越大震災
教訓
大人
聞い
東日
大震災
実
体験
感
等
将来
災害
備え
必要
あ
い
千谷
良
ヒント
子供
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デ
来
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言
目的
ワヸ
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実施
子供ワヸ
ョップ
夏休
期間中
培拠
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輩
ビ輪 日
千谷
総
産業会館
ンプラ
開催
参
者
学校
拠
拡
生
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表
示
参
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各班
～帰
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全 ビ拠 班
構
実施
各班
大学生
フ
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配置
参
者
作業
支援
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参
者
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メンバヸ
初対面
う
構
会
様子
開会前
実施概要
子
ワヸ
ョップ概要
細
詳
容
内
実施日時
日
：
～
：
場所
小千谷市総合産業会館
ン
参加者
市内小学校
生
生
引率教員
実施者
[内訳]
教員
：
社大学 ･ 常葉大学 ･
京都大学 ･ 東
大学 ･
人
防災
来セン
学生
：
社大学
常葉大学
表
子供ワヸ
ョップ
ュヸル
ワヸ
ョップ
ュヸル
表
中越大震災
千谷
経験
知
ㅚ人
う
い
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震災発生当
千谷
長
あ
銫広ㄟ氏
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農業法人
経営
い
新谷利恵子氏
銫広ㄟ氏
新谷利恵子氏
次
ㅚ人
聞い
大
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千谷
好
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リテヸタヸ
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出
ヸド
構
作業
細
詳
容
内
業
作
間
時
～
あい
ワ
ョ
開始
あい
～
自己紹
各班
自己紹
～
進
方
説明
ワ
ョ
進
方
説明
～
小千谷
話
関広一
氏
新谷梨恵子氏
～
～
ワ
ョ
各班
作業
書
出
班内
共
構造
～
ワ
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全員
意見投票
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2013.8.19
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復興検証
子供ワヸ
ョップ
復興検証
子供ワヸ
ョップㆮ置
震災
教訓
子供
伝わ
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子供
千谷
う
好
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い
情
得
あ
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ョップ
結果
い
積極的
評価
結果
得
震災
教訓
い
自
自
災害
冷静
行動
あ
い
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協力
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姿勢
え
意識
理解
震災前
千谷
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千谷
自然
祭
地域
伝統
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感
心
大人
世代
価値観
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千谷
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子供
世代
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目標
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千谷
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行政
復興ㅙ業検証概要
行政検証
目的
復興計
復興課
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方針
定
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計
計
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う
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あ
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実施主体
あ
行政
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行い
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検証
容
方法
個
ㅙ業
担当部署
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調査
状況
告
評価
行い
評価
基ブ
方針
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段
総
評価
行い
評価
準
次
実施見込
立
い
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守
完了
予定
い
実施
ビ画画％
易
予定
い
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際
予定
遅
い
帰拠％
満
⑥
評価
い
基
検証結果概要
総
評 価
ㅙ 業 全 体
輩培刈輩 ％
守
評 価
う
完 了
い
基輪刈輩％
現在
行中
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計
容
い
予定
行
い
結果
計
当初
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状況
民
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変
あ
実施
必要
ㅙ業
方法
修
実施
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計
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遅
い
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基刈輪％あ
体的
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業
環状
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整備ㅙ業等
挙
実施
い理
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計
中断
国
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証
必要
あ
民
主体
組
様々
状況
変
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臨機応変
対応
必要
あ
挙
増
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計
小
%
.
.
%
小計
増
：
減
：
.
%
小計
増
：
減
：
.
%
小計
.
%
小計
減
：
増
：
.
%
小計
.
%
小計
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
計
業
概
完了
的
課題
あ
総合計
対応
通
健全
健
康
進
振興施策
進
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
計
業
概
完了
的
課題
あ
総合計
対応
若者
定着
支援
進
若者
定着
支援
進
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
震災
影響
脱
思わ
的課題
あ
総合計
対応
子育
環境
整備
子育
世代住
や
い
子育
世代
支援
保育
ビ
充実
子育
地域
体制
組
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
震災
高齢者等
生活再建支援
概
完了
子
生
生
明
過
子
生
生
逿び
学
環境
整備
や文
活動
通
子供
深
犯罪
故
子供
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
計
業
概
完了
心身
ケ
等
的課題
あ
総合計
対応
高齢者等
生活再建支援
進
高齢者
護
含
支援
高齢者
交通手段
確保
高齢者
健康
進
い者
支援
進
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
震災
影響
早期支援
住宅再建
団移転支
援
災害公営住宅整備等
完了
地域
人
心
暮
う
心
身体
ケ
組
充実
震災
復興
保健
療
福
祉
ビ
充実
仮設住宅入居者や避難者
細
ケ
行い
策
施
針
方
住宅
復興
支援
生活
早期
定
図
自力住宅再建
支援
団
個
移転希望者
支援
高齢者
自己住宅再建
出来
い人
公営住宅
整備
進
業数
進捗状況
中期
比較
： 度
完了 ：計
進行中 ：計
進行 い い
： 後 組 予定
：実施
い ：実施
必要性 い
復興課題
市民生活
復興
減
：
増
：
増
：
減
：
計
小
%
.
減
：
減
増
増
減
計
小
%
.
増 減 減 減 増 増
増
減
増
減
：
増
.
%
小計
増
減
.
%
小計
減
増
増
減
：
増
減
増
減
増
計
小
%
.
生活圏
商店街
東小千谷商店
街復活
支援
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
震災復旧
完了
経済状況等様々
影響
的課題
あ
総合計
対応
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
産業
創造支援等
的課題
あ
総合計
対応
商店街
活性
図
被災
商店
復旧
支援
早期
商店街再生
支援
療機関
停
ケ
あ
魅
力
あ
生活
や
い場所
商店街
再生
雁木
活
街並
再生
支援
郊外型店舗
客力
活
市街地
誘客
図
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
計
策定後
状況
変
課題
あ
的
検討
必要
総合計
対応
地場産業
高度
技術
活
新産業
創造や
新
い
野
進出
支援
新産業
創造
支援
新
い
野
進出
支援
高速
ン
ネ
基盤
整備
商工
業情報
外部発信
支援
見
所
価
評
合
総
針
方
震災
影響
早期支援
施設復旧等
完了
新
い農業
あ
方
目指
農都共生
農
振興
図
被災
再確認
食
大
全性
高い地産地消
農業
目指
山間地域
中心
棚
等
景観
保全
図
生
い対策
含
農業
兼業
農家
意義
再確認や市民農園
整
備
進
後
豊
緑
残
植林
及び里山整備
奨励
支援
震災
影響
早期支援
企業活動
再開
就職
支援等
完了
農業基盤
早期復旧
支援
農地
農業用施設
早期復旧
進
農地
復旧
当
生産効率
農業形態
考慮
整備
行い
+
／方針
業数
除
経済
早期復興
支援
市民生活
定
図
被災
縮小
企業活動
元
戻
支援
行い
用維持
用創出
支援
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
：計 進行 い い
： 後 組 予定
：実施
い ：実施
必要性 い
策
施
針
方
業数
進捗状況
中期
比較
： 度
完了 ：計
進行中
復興課題
産業
経済
復興
減
増
増
増
：
減
増
減
減
増
計
小
%
.
増
減
計
小
%
.
減
減
増
増
増
減
増
：
減
増
計
小
%
.
増
減
計
小
%
.
.
%
小計
増
減
.
%
小計
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
震災
次災害防止対策
完了
情報通信基盤
整備
進
災害時
情報伝遉手段
市全域
ロ
ン
環境
整備
見
所
価
評
合
総
針
方
格的
災害復旧工
完了
次災害
防
調査
工
進
地震
緩
地盤
雪や雨
次災害
防
調査
工
進
理
災害復旧工
全
完了
河川改修や遈路整備
等
的課題
あ
総合計
対応
水遈
早期復旧
進
管路
基幹施設
耐震
進
災害
強い
水遈
格復旧
進
+
／方針
業数
除
遈路
河川
格復旧
進
遈路
河川
早期
格復旧
進
経済性
機能性及び環境性
考
慮
復旧
行い
災害時
落
孤立
い
う
遈路
整備
進
市内環状線
歩遈
早期整備
進
+
／方針
業数
除
方針総合評価
：計 進行 い い
： 後 組 予定
：実施
い ：実施
必要性 い
策
施
針
方
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
断念
計
い
特
申請
認
組
終了
業数
進捗状況
中期
比較
： 度
完了 ：計
進行中
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
特産品
路拡大や観
振興等
的課題
あ
総合計
対応
特
利用
産業
活
性
進
震災特
利用
産業
活性
進
豊
自然
文
復興
小千谷
ワ
知
度
活
路拡大
観
振興
目指
震災
知
度
活
地域商
品
新製品開発
路拡大
進
い
い小千谷市
特産品
そば
米
酒
山菜
消費者
直接
売
組
作
被災地小千谷
復興
小千谷
ワ
小千谷市
豊
自然
恵
文
R
自然
豊
恵
体験
そ
脅威
学
観
目指
文
伝統
史的価値
複合的
活
用
観
広
雪
錦鯉
闘牛
生
観
振興
進
生活圏
商店街
東小千谷商店
街復活
支援
復興課題
全
心
社会基盤
都市基盤
復旧
復興
増
減
減
増
増
減
：
.
%
小計
増
減
増
減
増
：
減
増
減
.
%
小計
減
増
増
減
増
減
減
増
増
減
.
%
小計
.
%
小計
.
%
小計
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
地域通
やコ
ュ
ビ
ネ
活用
課題
多
総合計
対応
見
所
価
評
合
総
針
方
国
社会
対応
い
的課題
あ
総
合計
対応
地域通
やコ
ュ
ビ
ネ
活用
地域課題
解決
図
地域
問題解決
地域通
利用
市民相互
合い
促進
地域課題
解決
活性
コ
ュ
ビ
ネ
可能
性
検討
所見
震災
影響
脱
思わ
市民
自
行う
業
支援方法
検討
必要
あ
国
社会
対応
地域コ
ュ
国
社会
対応
地域コ
ュ
+
／方針
業数
除
復興
向
団結
地域
あい
大
復興
目
指
小千谷人気質
活
進
史的
並
保存
+
／方針
業数
除
方針総合評価
+
／方針
業数
除
見
所
価
評
合
総
針
方
育
や地域コ
ュ
確立等
的課題
あ
総合計
対応
ン
史
文
通
活性
文
復旧
進
自然
特産品
活
ン
実施
中止
延期
ン
復活
ン
市民公募
手作
ン
行い
市民協働
推進
的課題
あ
総合計
対応
地域
団結力
維持
人
育
小千谷市
発展
人
セ
等
教育
育
ン
活動
充実
各地点
防災
ン
組織
地域
点検
人
把握
体
制
地域
合い支えあうコ
ュ
確立
心
教育
確
学力
身
教育
進
子供
郷土愛
育
教育
行い
復興
市民
エネ
結
市民参
行い
市民
自主的
活動
対
支援
行
い
協議会等
設置
地震
直後
市民
復興意欲
大
明日
進
+
／方針
業数
除
方針総合評価
：計 進行 い い
： 後 組 予定
：実施
い
所見
：実施 必要性
い
策
施
針
方
業数
進捗状況
中期
比較
： 度
完了 ：計
進行中
