いわき市ユニバーサルデザイン推進指針
(改訂版)
~“認め愛、思い愛、支え愛”気がついたことからはじめよう!~
平成25年3月
い
わ
き
市
は
じ
め
に
「ユニバーサルデザイン」とは、年齢や性別、国籍、能力等にかかわらず、 様々な人に配慮して、はじめからすべての人が利用しやすいまちや施設、物(製 品)、環境等をつくろうとする考え方であり、今日では、情報やサービス、コミ ュニケーション等も含む広い範囲で「すべての人が生活しやすい社会のデザイ ン」という概念として使われています。
一方、近年、少子高齢化や国際化が急速に進行していることから、高齢者や 障がいのある方などの社会参加はもちろん、一人ひとりの個性をお互いが尊重 し、「思いやり」の心を基本としながらともに生き、助け合う社会(ユニバーサ ル社会)の形成が必要であり、これを実現させるためにも、ユニバーサルデザ インが重要になってきております。
そのため、本市においては、平成19年2月に「いわき市ユニバーサルデザイ ン推進指針」を策定し、ユニバーサルデザインを市政推進の基本的な考え方と して位置づけ、各種施策へ反映させるとともに、その普及・啓発にも力を入れ て参りました。
そのような中、当指針が策定から6年が経過したことや本市に甚大な被害を もたらした東日本大震災に伴う社会情勢の変化・市民ニーズに対応するため、 今般、指針の改訂を行い、本市のユニバーサルデザインをめぐる現状や課題、 今後の取組みの方向を整理するとともに、ユニバーサルデザインを取り入れて 実施していく具体的な取組みを明記したところであります。
今後も、当指針に基づき、「ひとづくり」、「まちづくり」、「ものづくり」、「サ ービス・情報」、「社会参加」の5つの分野において、具体的な施策の推進を図 るとともに、市民の皆様や事業者、NPOなどの民間団体の方々との連携・協 働によりユニバーサル社会の実現に取組んで参りますので、御理解と御協力を 賜りますようお願いいたします。
結びに、当指針の改訂にあたり、貴重なご意見やご提言をいただきました関 係者の皆様に、この場をお借りして心より感謝を申し上げます。
平成25年3月
目
次
第1章 ユニバーサルデザインの考え方
1 ユニバーサルデザインとは
⑴ 基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
⑵ 7つの原則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
2 バリアフリーからユニバーサルデザインへ・・・・・・・・・・・・5
第2章 いわき市が進めるユニバーサルデザイン
1 本市の基本的な考え方
⑴ ユニバーサルデザインを推進する背景・・・・・・・・・・・・・8
⑵ 目指すべき社会の姿・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8
⑶ 実現のための視点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
2 本市の現状と課題
⑴ 超高齢社会の進行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10
⑵ 少子化の進行・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12
⑶ 障がいのある人の自立と社会参加の支援・・・・・・・・・・・・12
⑷ 国際化の進展・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
⑸ 東日本大震災による被害状況・・・・・・・・・・・・・・・・・14
3 指針改訂の目的・考え方
⑴ 指針改訂の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
⑵ 指針改訂の基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・15
⑶ 「新・いわき市総合計画」、「いわき市復興ビジョン」との関係・・15
第3章 いわき市の分野別取組み
1 本市の推進体系 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
⑴ ひとづくり
① 普及啓発 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18
② 人材育成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20
⑵ まちづくり
① 建 物 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
② 道路(歩行空間を含む)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
③ 交通システム・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
④ 公園・観光地・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28
⑶ ものづくり
① 製品開発・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・30
② 利用促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31
⑷ サービス・情報
① サービス・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32
② 情報・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・34
⑸ 社会参加
① 地域づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37
② 働く場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40
③ イベント・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42
第4章 ユニバーサル社会の実現に向けて
1 ユニバーサル社会の実現に向けて ・・・・・・・・・・・・・・・ 43 ⑴ 市の役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43
⑵ 市民に期待する役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43 ⑶ 事業者に期待する役割・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43 ⑷ NPOなどの民間団体に期待する役割・・・・・・・・・・・・・43
2 国・県との連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44
3 次回の指針の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・46
参考資料