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会議録 地域協議会の検証について 上越市ホームページ

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Academic year: 2018

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全文

(1)

会 議 録

会議

第 回 越市地域協議会検証会議 議 公開 非公開

地域協議会 検証課 い 協議 公開 開催斌時

斌 火 午 時 午 時 開催場所

越市役所 第 委員会室 傍聴人 数

非公開 理

出席 者 傍聴人 除 氏 敬称略

委 員 牧 実 宗 隆俊 山崎 仁朗 加藤 義浩

務局 笹川自治 市民環境部長 自治 地域振興課 塚 課長 小林副課長 大島 長 石﨑主任

発言 容 塚 課長

い 第 回 越市地域協議会検証会議 開催い 本斌 多用 中 出

席い あ う い

設置要綱 規定 基 山崎 長 会 進行 い い

思い 願いい

山崎 長

次第 沿い 議 入 い 斌 検証課 昨 議

論 過程 出 課 い 検証 行い い 思い 会議 遅 時

予定 協力 ほ 願いい

斌 課 中間報告 冒頭 書 い 点目 地域協議会

市議会 関 点目 民間団体 含 中間支援組織 地域協議会 活動 支援

(2)

可能性 方法 点目 地域活動支援 業 地域 元気 必要 案 業 関 整理 あ い ほ い い 金 関 点目

地域協議会 各種 市民 住民団体 関 点目 ほ 点 絡 地域協

議会 権限 保 いう い 斌 議論 い 思い

願い

点目 地域協議会 市議会 関 点目 権限保 いう 絡 思い 議論 い 思う 斌 午前中 市議会総務常任委員

皆 意見交換会 中 意見 出

議員 皆 ういう 制 的 い 方 いい いう

う 意見 あ 権限 保 い 方向 考え いう う 発言 あ いう う 思い 具体案 斌 午前中 意見交換会 要

い 行政 決定 前 地域協議会 意見 聞 権利 意見 聞 い え 権利 いう 思い あ い 議会 い 議会 委員会

地区 関 柄 議 あ 関 意見 述 権利 意

見申述権 いう う 言い方 例え ういう 保 いい い

いう う 意見 出 思い 前 要 地域協議

会 いう 制 的 市長 付属機関 あ 諮問 関 答申 い

機関 実績 鑑 自主的審議 積

区 住民 意見 集約 代表 機能 実績 積 いう認識 あ

思い 踏 え 議会 関 う 制 的 保 あ

良い い いう話 出 い 思う 点 い 補

足 い 意見 あ 願い い 思い 宗 副 長

地域協議会 諮問機関 あ いう 私自身 地域協議会 一 限界 いう う 考え い 諮問機関 あ い 市長 飛 越え 議会 意見申

述 い い 議会 方 比較

的 うい 権限 認 い 肯定的 捉え い 感 地域

協議会 多様 意見 一 い あ 思う

う 市政全体 中 流 い いう観点 考え いい 思い

う考え 諮問機関 あ 確 市長 対 答申

(3)

意見 述 行政 施策 反映 い いう 思い 越 場合 実績 あ

う一 議会 地域協議会 出 意見 自 議案 審議 非常 大 資源 活用 い 思い 市長 地域協議会 通 地域 声

あ 思い あ い い 情報 挙 い わ 庁 各担当部

署 共 議会 市 力関 いう 考え 議会 い い

意見 地域 関 情報 挙 い 方 いい 思い ういう観点 議 会 域協議会 一種 ン タン う 感 活用 非常 いい いう う

思い うい 関 在 方 構想 いい い 思い 山崎 長

う 牧 委員

関連 市議会議員 選挙 地区割 全市 いう

いわ 地域代表的 性格 非常 わ 場合 地

域 議員 出 い いう あ う 地域 手薄 いう 情報

あ 出 中 区 地域協議会

地域 意見 出 う 自体 議会 断 料 決 い

い 当然 話 い 市全体 大 見渡 考

え 市議会 参考 地域協議会 意見 聞い い いう 大 い 思い

山崎 長

確認 冒頭 委員

い 要 制 的 位置付 辺 制 的 整合性 確認

制 確 市長 付属機関 変わ いわ 越市 地

域協議会 弱 い 地域 声 代表 機関 自主的審議 声

代表 い いう 実績 積 実 区 代表機関 区

意見 声 代表 機関 性格 持 い 議会

視 いう 宗 委員 う 議会 質 いい議論

い 良い資料 議会 活用 い手 い いう

ういう観点 議会 見 地域協議会 いう 実 各区 意見 代表

(4)

い 機関 関 制 的 保 いう あ いい う ういう整理 思い

繰 返 確認 市長 付属機関 あ いう性格 変え いう話 制 的 多 付属機関 いう枠 枠 中 議会 関 いう 例え 条例

何 決 制 的 整合 い いう話 い いう

い 思い 宗 副 長

条例 設置条例 権限

いう形 書 う い 議会側 地域協議会 関

いう観点 条例 う いう 将来的 必要

山崎 長

条例 中身 いう 役割 思い ういう考え方 あ いう う 思い

加藤委員

運用 地域協議会 意見 いう意見 午前中 意見交換

会 あ 対 々 権限 え いう整理

山崎 長

両方 いう気 う一方 立候補者 う増

知 う 高 い いう話 思う 要 地域協

議会 議論 い 自主的審議 積 い 実績 あ わ

う 行政 議会 え いう

越 熟 明確 いい い いう理解 思う

運用 部 明確 権限 持 い 議

会 う いう 形 い 地域協議会 いう

越 根付 いう 思い

宗 副 長

意見申述 権限 いう 地域協議会 議会 権限 いう

必 ういう関 市政全体 地域協議会 中 議論

う 活 いう観点 構 捉え いい 思い 議

(5)

会対市長 付属機関 あ い 市長 付属機関 市長 いう う ういう位置関

越市 市政 作 い 地域協議会 議論 背

地域 い 情報 状況 う活 う いう考え 行え 少 整理 い

山崎 長

厚生産業会館 ンセンタ 全市的 域協議会 関心 持 々 議論 中 自主的審議

自体 何 問 いい いう話 思い 諮問 い

議論 い 場 議論 活 い手 い う いう

活 い 方向 考え う いう 思い 牧 委員

明確 位置付 規定 地域協議会 議論

機運 高 山崎 長

ういう 具体的 条例化 いう

ニカ 部 入 議論 基本的 考え方

ういう いう気 い う

牧 委員

議論 ういう 午前中 議員

い 前向 感 議会全体 意向 う 少 い

山崎 長

ういう意味 意見交換会 非常 意義 思い あえ いい

塚 課長

議論 整理 教え

当市 自治基本条例 中 都市 権 いう あ 市長等 市民 身近 地域 課 主体的 捉え 自 考え 解決 向 地域 意見 決定 市政運営

反映 組 整え 都市 権 推進 い 市長等

(6)

いう 定義 条文 あ 議会 入 い 市長 教育委員会 行 政委員会 都市 権 組 地域自治区 設置 地域協議会 務 所 置 いう い 自治基本条例 市政 反映 当 者 い う 市長等 いう定義 い 議会 入 い い いう

制 的 保 場合 整合性 う いい いう

湧 い 議会 権限 中 議会 主体的 意見 聞 いう あ 話 思う 制 的 ういう 構築 い い う う 場合 自治基本条例 関わ う 話 う いう

教え え 思い 宗 副 長

私自身 最初 市長 機関 市長

飛 越え 議会 対 意見申述 いう 一体 ういう 非常 ういう法 論 あ 一方 私 言 う 地域協議会 議論 い う 市政全体 う活 いう観点 考え 地域協議会 意見 向 う先 必

市長等 限定 いい い いう う 考え 塚 課長

場合 自治基本条例 自治体 憲法 言わ い基本的

体系 沿 条例 改 整合 う 格好 中 議会 地

域協議会 権限 規定 う 条例 作 場合 市 法体系 ういう整理

いう 依然 い

小林副課長

う一点あ 地方自治法 地方自治法 地域協議会

定 あ あ 市 機関 いう 位置付 い

超え 条例化 いう 多 い 思う 高い

いう気 い 午前中 議員 意見 中 あ 制 使 い いい い う議論 あ 思う 条例化 必要 いう あ

塚 課長

意見い ういう制 現在 運用 いう両面

思う 制 化 言 場合 少 知恵 い い 余

い 投 対応 う

(7)

山崎 長

小林副課長 専門家

恐 議会 関 制 化 い 条例 地方自治法 超え いう 多 い 思い いう 斌 午前中 意見交換会 私 研究 い

紹 あ 法制 的 位置付 付属機関 行政 機関 行 政 機関 機能面 地域 意見 代表 い わ 意見代表 いう

実質的 機能 当然議会 関 問 得 いわ 関

制 的 条例 定 いう 矛盾 い

小林副課長

地方自治法的 ういう位置付 斌本 地方

自治法 中 位置付 市長 諮問機関 市長 意見 いう い

う 超え い いう議論 思う 議会 関

条文 入 う超え う いう気

山崎 長

ういう解釈

確 立場 法 抵触 既存 条例 関わ 問

いう 良 話 々 宿 い 私

勉強 範 全然問 い いう 私 理解 あ 塚 課長

山崎 長

斌午前中 意見交換会 枠組

中 運用 いう ベ 部 間 い あ 部 い 部

実績 踏 え う少 次 プ いう 越市 地

域協議会 考え あ いい話 う いう 一言 言

一斍閉 点目 民間団体 中間支援 組織 地域協議会 活動 支援 可能性 い 何 ういう話 いう

地域協議会 役割 諮問 対 答申 いう基本機能 自主的審議 あ わ

前 い い 考え 持 い 人 い わ ういう

方々 声 いう 出 い い い突 合わ 議論 い いう

(8)

意見表出 言 い わ ういう 要 役割 あ 思い ういう い 従来 議会 う 会議 持 方 意見 出

い いう話 思い 答申 いう

議決 い い いう話 う 意見表出 いう

要 本質的 機能 例え ワ ョ プ的 会議 持 方 いい う

う 例え コ ネ 人 来 う いう あ

いい い いう 話 出 思い 結果 地域

協議会 いう 開 い 市民 中 根付い い いう

い いう う 思い う一 要 行政 い い 資料 討議資料 来 う う 資料 読 込 い 結局時間的 制約

あ 議論 いう い 進 う いう問 あ いう

指摘 あ 思う 考え 先ほ ン タン いう言葉

宗 副 長 あ 委員 各 目 い 理解 深 あ 行政

角 情報 ういう 一環 中間支援組織 支援

う あ いい い 点 い う 自 発言 い

牧 委員

いう話 思い 会議

例え ワ ョ プ い う 言 当然 運営 人

入 い 動 い い人 う いわ ういう

コ ネ 人 入 う いう 当然あ 思い 最初

自 思い 踏 え カ 使 書 出 わ 声 全部拾

い いう形 段 挙 い意見 容易 挙 いう

最終的 集約 いう ワ ョ プ い

う 問 出 新 考え方 気 付い いう い うえ 非常 効 う 思い ういう場面 入 いう 当然必要 あ いい

う 思い

う一 専門性 高い文書 支援

う ういう中間支援 あ ういう 対応 いう

示 い ういう専門家 派遣 いう う ベ 情

報 供 い いう 十 可能 思い

(9)

山崎 長

意見 加藤委員

委員 意見 いう話

行政 支援 い部 民間 う 新 い組織 作 う

いう 複雑化 い 思い 誰 作 いう

検証会議 行政 方 進言 わ 行政自 支援 い

う一 新 い組織 作 う いう 話 思い

ういうワ ョ プ 支援 あ いい 思い 一方

行政 何 あ い いう あ

例え 公民館 講 い う少 行政 立場 地域 歩

寄 形 情報 供 方 あ 外部 願い 総合 務所

センタ フ タ 役 大 いう 認識 議論

う いう う ういう 部的 方 考え いい い 思い 山崎 長

背反的 う言 行政 一定

ュ 前 い 議論 い わ い い いう あ

少 微妙 対 宗 副 長 う 宗 副 長

工夫 うい

意義 自主的審議 種 探 いう 要 地域 ういう課 あ

ういう う 議論 いい いう 探 非常 要 思い

自主的審議 いう話

区 あ いう 皆 自主的審議 何 審議 探

い いう 委員 知恵 限界 あ 委員以外 人 ワ

ョ プ あ 入 委員 完結 い会議

持 方 必要 思い 山崎 長

地域協議会 各種 市民 住民団

体 関 いう 従来 う 形 会議 当然あ

(10)

う 枠 超え 例え 参加者 委員 限定 い 来 い い 広 何

地域 課 何 自主的審議 いう 開 形 議

論 い 時 い い 団体 手伝 う 宗 副 長

自主的審議 対象 先ほ 多様 意見 いう話

多様 意見 いう あ 特定 課 対 い い 意見 あ 地

域協議会 気付 いい い 意見 あ い 表 出 い

う 声 あ い 要望 浮 いい い 思い

山崎 長

いう 指摘

思う 宗 副 長 話 自主的審議 挙 地域

入 え い いう話 あ 思い 多様 意見 挙 い いう 会長 特 区 力 持 い 組織率 高いわ うい

う 拾え い声 いう あ わ 会以外 関 持 方

いう 意識的 考え 方 いい いう気 ういう観点

何 発言あ 牧 委員

いう 考え いい

誰 等 いう 構わ い 思い

話 団体 付 合い い いう

山崎 長

ういう 両方入 牧 委員

会 区 いう 住民組織 あ ほ 団体 い い

あ う ういう 活動 い 人 声 聞い

いう 地域協議会 大 思い ワ

ョ プ いう 割 個人 意見 吸い う 特定 団体 いう

団体 詳 い 話 入 い いう関 思い 何 劇

的 う う う い い 会議 必 回持 う

ういう制 的 何 いう話 い 思い ういう う 方 いい

(11)

実 あ 議論 いう形 運用 い う 山崎 長

具体的 想定 考え 会長

集 い いう 比較的 声掛 来 い いう

う 以外 多様 市民 プ 誰 ういう声 掛 方 要 地域協議会長 声 掛 いう いい う いう

牧 委員

形式 地域協議会 意見 状況 いう う 例え 福祉 子供 関 民間 ういう 携わ い 人 い い 思い

山崎 長

地域協議会長 う声 ういう

人 来 う いう い い 人 助 い いう

う 地域協議会長 集 限

実 運営 会長 全 う いう 多 い 辺

協力 い 大 ン いう気

加藤委員

各種団体 会長 本人 地域協議会

長 意見 言 う いう 大 地域 代

表 い 思 い 協議会 あ 話 う い いう話 い

ういう意味 地域協議会 役割 いう い 必要 あ

山崎 長

う 考え方 々 議論 い 実 う いう

あ 種 的 区 回 いう 多 必要

う 宗 副 長

山崎 長

一回 参考 各区

(12)

応 ン う いう う 加藤委員

最近 地域協議会 各種地域 団体 意見交換 いう場

牧 委員

方向 強化 いう 思い 山崎 長

基本 牧 委員

無理 必要 いわ 意見交換

い いう 見え ほ 地域 うい 大

いう 出 思い 山崎 長

委員 無理 必要 いう

委員 皆 例 公選 い いわ 自 程 地域 代表 い

いう う 心 い いう あ 一方 自 思い

い あ わ 住民 声 い いう あ 種

安 感 いう あ 思い

う 面 い い 方 来 い い 言 い い 方 委員

皆 多 いい う いう気

牧 委員

住民 方々 意見 言う 自主的審議 意見書

行政 伝わ 議会 いう 見え う いう

誰 明確 い いう 一番大 無用 摩擦

い 生 い い 思い

山崎 長

いう

あ い いい

う いう い いう

牧 委員

(13)

個人的 場合 結局 言い

いう う 地元 う い形

い 山崎 長

基本的 地域協議会 自主的審議 地域

課 議論 い 意見書 固 出 委員 皆

課 把握 ういう 広 求 いう 一環 ワ

ョ プ いう 言い い いう

点 ういう う 点 一回閉 次 行 う 思

次 地域活動支援 地域 元気 必要 案 業 関 整理 いう話 要 斌 午前中 意見交換会 予算的 話 一括交付金 いう話 出

地域活動支援 業 総 億 多少減 い 金 一定

各区 あ わ 枠 い 団体 案 各地域協議会

審査 実 決定 行う いう あ

方 地域 元気 必要 案 業 いう 地域協議会 中心 地区 諸

団体 場合 行政 職員 入 い 地域 案 いう 基

本的 行政 ういう ほ い 出 い 予算的 明

確 い いう 決 い いわ

中 斌 午前中 意見交換会 出 一括交付金 い 一定 渡 い

裁 権 え い あ いい い いう話 あ う

付 加え 背 あ 地域 業費 地域枠 撤廃 いう 地域活動

支援 業 中 市 行う 業 除 いう あ 思い うい

う流 中 業 関 う 一括交付金的 あ いい

いう話 思う 件 い 委員 皆 議論い 思い

牧 委員

あ 前 う考え い いう 整理 思い 単純化

いう あ 思い

市 例 見 い 例え 豊 市 い 地域予算 呼 い

(14)

本来 市 業 地域 方 要望 出 位 出 最終的

議会 決 要望 尊 い いう 金 使い

新城市 本立 い 地域自治区予算 いう 組 一 あ う 一 地域自治区 活動 い 団体 対 支援 地域活動支援 業 う

組 ういう い いう う 思い

越市 流 い 地域活動支援 業 いう 者 あ 元気

案 業 難 出 い 一 ン 政策 固 案 い

い い 高い う 例え 地域協議会 最終

決定 母体 地域 必要 政策 金 的 大 い

優先 位 出 い 形 要望 挙 い あ 程 尊 う

組 い 一 考え方 思い

山崎 長 い

念 う1回整理 地域活動支援 業 当然あ わ 加え 例

え 市 例 考え あ 案 業 いう 対 う

方向 考え 具体的 地域協議会 地域課 優先 位 付 出 い

豊 市 場合 いう 千 限 いう 思い

い 範 あ 一応行政 付 最終決定

い い 規模 業 あ 案 付 具体的

実行 い 最終的 議会 決定 いう ういう 方

あ い いう ほ 委員 方 う う

加藤委員

優先 位 いう 誰 作 わ 山崎 長

地域協議会 いう 地域 諸課 あ 一 案 固

い いう 相当難 い い課 いう 地域 中 あ 当然

全部 一気 い 中 緊急 高い あ 大 当然

い いう 一定 枠 何 い 市 ほ い う

いう 化 出 い う いう話 思う

牧 委員

(15)

ういう 問 吸い 言 う 住民個々 意見 団体 意 見 吸い 必要 あ

宗 副 長

聞 い 優先 位 出 場合 地域活動支援 業

い 前 議 出 い いう 地域活動

支援 業 山市長 公約 掲 い 考え ういう話

出 い 思う

山崎 長 文脈 あ 宗 副 長

う ういう 聞い いう 優先 位 出 いう 基本的 行政 対 優先 位 地域活動支援 業 終わ 自治区 住民 あ い 住民組織 金 使 業 一体 う いう ういう う 考え いい う

牧 委員

言う う 地域活動支援 業 あ 前 本立

いう話 い 仮 越市 政策 断 地域活動支援 業 無

一本化 地域予算 ういう 含 込 案

いう あ 得 自 地域 活動団体 支援 い

いう形 挙 い いう 一本化 いう う

山崎 長

優先 位 々 いう 市 う 自治区 住民 う 入 いいわ 宗 副 長

自 ういう 業 い 金 必要 いう

山崎 長

う ういう 思い

宗 副 長 ういう問 起 あ わ 々 回

検証会議 中 山市長 いう 前 地域活動支援 業 無

いう 段 考え 必要 い いう気

牧 委員

(16)

仮 何 情 い あ 方 移行 形 カ う 細 い い い あ

山崎 長

考え い い 各地区 い 活動 い 諸団体 あ

支援 い 財政的 枠組 一方 必要 い

方 自 い 行政 当然あ 柄

い ういう優先 位 ほ い いう 出 い あ いい い いう趣旨

牧 委員

あ うい 枠組 いい いう考え方 あ 得 案

行政 いう う 関 あ 必要 い いう

ういう枠 作 い 方 い 山崎 長

地域 ビ ョン プ ン いう話 各地域協議

会 議論 方 いい う いう 対 異論 い 思う 具体的 ビ ョ ン プ ン 作 いう 優先 位作 思う 要 地域 いう 見渡

う 課 何 あ 中 大 い いう 思う

いう意味 組 多 あ 思う 牧 委員

踏 込 総合計 中 地域 計 立案 関わ 地域協議会 中心 地域 総意 い いうプ セ 必要

いう 必要 何 いう

山崎 長

ういう 思い 牧 委員

あ 程 保 う 組 あ 何 計 作 いう

気 削い う う い 思い

山崎 長

牧 委員 最 指摘 ほ 市 見聞 絵 い 餅

いう い 何 実現 い 何 作 いう あ 話

(17)

良 い 思う う い 何 何 いう 無理

一定 枠 いう あ いい 思い

い う

議論 進 言い方 地域活動支援 業 いう 住民自身 わ 一定程 財政的 裏付 支援 あ いい 一方 自

行政 公的 う 当然 金 必要 わ 行政 議会 考え う いう いい 住民自身 自治 担い手 あ いう観点

ういう面 い 自 優先 位付 地域協議会 方 定期的 出 い

いう う 組 あ いい い いう 思う

加藤委員

う 地域活動支援 業 回 改 行政 除 主体

地域 元気 必要 案 業 主体 行政 地域活動支援 業 主体 地 域 ういう整理

山崎 長

ういう ういう趣旨 地域活動支援 業 中 含

い 整理 方 地域 元気 必要 案 業 い

う 出 い いわ 方向 いう趣旨 あ 思い

加藤委員

牧 委員 言 豊 市 地域予算 う 形 例え 越市 千 限 地域 元気 案 業 方 考え いう

的 何 保 いわ 山崎 長

い 加藤委員

ういう枠 設 優先 位 出 言う方 い い

山崎 長

ういう 私 知 い 例 新城市 確 う あ 地域自治

区予算 言 い 議論 い 予算 権

え え い いう話 あ い 確 地域 業 優先 位 出 い 当然手 的 行政 実現可能 あ う チェ わ

(18)

議会 決定 必要 わ 制 的 言え 予算 権 いう

いわ 地域 ういう う 要望 あ 案 い

いう 行政 い い い あ 付 いう

セ 出 い いう う

牧 委員

何 腑 落 い部 あ 山崎 長

う 基本的 考え方 ベ 具体的 制 設計 い いう い い あ 思う

何 あ 塚 課長

関 整理 いう い 整理 い い現状 関 う

皆 考え い い

山崎 長

地域活動支援 業 いう 各団体 住民 皆 い 支援 業 一方 地域 元気 必要 案 業 いう 基本的 行政

い あ 案 いう 置 過 い方 良い

い プ ン 固 言 大変 多 出

い一因 い い いう議論

塚 課長

元気 案 業 いう 確 行政 何 いう案 出

う 新 い 作 いう あ

持 い 自主審議権 一 形態 あ 通常 自主的審議 意見書 出

当然 務局 あ 地域協議会 議論 意見書

出 う 元気 案 業 いう 地域 解決

課 把握 中 行政 動 い い いう い 行政 案 わ 従来 自主的審議 行え 意見書 出 終わ 案

段 担当課 含 総合 務所又 センタ 地域協議会 者 案 得 一緒 連携 進 う いう 地域 元気 必要 案 業

(19)

意見書 場合 市 意見書 出 担当課 初 い 良い い 意見 言うわ 地域 元気 必要 案 業 いう 企 段

担当課 関わ 案 担当課 財政課 予算要求 ベ

いう い あ 山崎 長

塚 課長

地域活動支援 業 地域 元気 必要 案 業 関 整理 いう

ういう い

山崎 長

関 整理 いう言い方 確 い 塚 課長

私 知 う あ え 案

業 いう 手間 わ 現実 地域活動支援 業 い

動い い 地域 元気 必要 案 業 動い い い いう あ わ

塚 課長

整理 あ 自主審議権 中 使い 整理 いう あ 地域 活動支援 業自体 実施主体 地域団体 何 う整理 必要 あ いう

良 い

山崎 長

実施 主体 住民 あ 行政 あ 両方大 両

輪 あ いう あえ 整理 いう言葉 使え ういう う 塚 課長

制 的 ういう整理 動い い 山崎 長

う 実 地域 元気 必要 案 業 いう 出 い

う 出 う 方向 い 方 いい い

う 組 ほ 市 結構あ ういう 参考 進 う

塚 課長

(20)

いう 地域活動支援 業 地域 元気 必要 案 業 関 整理 地域 元気 必要 案 業 利用 進 いう う

検証課 出 牧 委員 地域活動支援 業 担当 中 元気 出 案 業 関 必要 いう 出 思

牧 委員

多 最初 言 認識 変わ いう あ

元気 案 業 いう 協働 政策 作 い プ セ

要 金 最終的 市 予算 いう形 い 協働 住民自

地域活動支援 業 いう考え方 変 中 う 市 組

考え 住 いう 先ほ あ う 地域 元気

案 業 いう 出 う少 実質的

う 意味 確保 う 地域 方 あ 程 裁 持 決

金 種類あ う活 い いう趣旨

加藤委員

元気 案 業 い 活性化 いう ういう 言

思い 山崎 長

ういう 例え 市 本立 い いう

件 関 い う

以 い い予定 い い 議論 出 いう気 改 全体

通 何 あ う

塚 課長

民間団体 中間支援組織 地域協議会 活動 支援 可能性 いう議論 いう

越市 中 中間支援組織 湧 い

何 ほ 市 先生方 い う あ 教え い い

山崎 長

加藤委員 補 い い 越市 中間支援組織 い

いう ういう認識

加藤委員

いう 近い センタ いう あ いう

(21)

コ ュニ 考え コ ュニ い 方 支援 い う意味 地域コ ュニ 支援 団体 いう う 考え あ いう

う 塚 課長

ういう支援 山崎 長

私 センタ いう 例え ういう中間支援組織

人 抱え い コ ネ タ 派遣 わ ワ ョ プ い

い 手伝い 人 い 中間支援組織 連絡 派遣

う 私 い ういう

加藤委員

越市 無い 思い 私 い 要 地域 中

入 い 地域 課 拾い 議論 醸 出 ういう支援

う 組織 い わ

山崎 長

ういう組織 人 出 第 者 入 方 議論 活性化 いう あ あ 越市 現実味 い いう

中間支援組織自体 行政 関わ い 場合 関わ い い場合 あ 私 良

知 創造行政研究所 いう う ういう機能 果

難 い 加藤委員

地域協議会 中 自 課 見 直 い 地域 人口減少 ういう課 い 話 いう依頼 あ 情報 供 議論 醸 出

う い ういう意味 研究所 あ

山崎 長

ういう う 会議 進行 い う いい 良

い 自 多様 意見 拾い出 い いう う 辺 進行補助 い

う 知恵 人手 貸 う組織 いう 話 流

必要 い う

笹川部長

(22)

フ タ 目的 研修 い いう う 思 い ういうわ い

山崎 長

い 必要 う

例え 大学 いう あ 前 行政 い 民間

い い 例え ういう人 会議 進行 手伝 う

適 う 知 い ういう 多 ういう

必要 思い

加藤委員

会議 運営 方法 抽出 地域 い 対 出 意見 中 課 指摘 大 意見 抽出 ういう 全体 向い い 支援 人 いう

山崎 長

加藤委員

地域 いう 意外

段気付 い 対 気付 え ういう支援 方

大 思い

牧 委員

ベ あ 程 専門的 方 派遣 必要

ういう基本的 あ いう 支援 積極的 利用

う いう 何 良 いう 伝わ い 地域協議会主

催 ワ ョ プ 活用 い え いう う

小林副課長

会議 議論 活性化 いう 山崎 長

幅広 意見 いう 小林副課長

浦川原区 出前 地域協議会 学生 ワ ョ プ い うい 形 い い 意見 聞 う

(23)

い 思い 会議 進行 補助的 形 第 者 入 い いう い

地域協議会 本会議 場 会長 議長 進行 あ 会長 い 中 科会 出前協議会 ワ ョ プ 大 夫 思い 本会議 場

難 い 思い い部

特 中間支援組織 いう話 誰 派遣

う 地域協議会 い い 議論 活発化 何 ワ ョ プ

的 い 出前協議会 い いう あ 湧

山崎 長

自前 いい 自前

いう 牧 委員

あ ワ ョ プ 全 決 わ 皆 何 考え い

問 あ いう 挙 う いう ベ 通

会議 う 手 挙 い人 い 中 ワ ョ

プ 一応考え い 全部出 本会議 議 録 載 部 予備的 作業 い 形 いい 思い あ 協議会 主催

ワ ョ プ いう う い い 人 来 う いう あ

思い 塚 課長

把握 解決 方向性 方策 検討 手法 例え フ タ い 専門家 呼 ういう工夫 言い

含 ういう う いう 趣旨 あ 越 無

い 中間支援組織 使え う いう議論 問 い 山崎 長

中間支援組織 いう言葉 必要 思い 宗 副 長

ういう組織 使う いう 手段 ういう手段 一斍置い 目的 いう 議論 活性化 現時点 表 出 い い う

(24)

議論 汲 い 目的 あ 手段 い い あ 中 牧

委員 言 い う 方 あ う 方 あ 思う

塚 課長

議論 ういう 支援

い いう話 牧 委員

議論 活動 活性化 いう話 山崎 長

検証課 文言 検討

ワ ョ プ 確 手法 手段 地域協議会 本質

的 役割 思い 単 諮問 対 答え い い い

本来 出 い う 声 拾い 活発 議論 いう あ 思

う う い 会議 持 方 いう話

あ 乗 何 う いう 会議

い 例え 中 回 回 ういう いい 思う

来 特 諮問 い 休 う いう ういう機会 利用

ワ ョ プ形式 う ういう 思い

本質的 機能 いう 々 議論 い 思い

牧 委員

意見 思い

山崎 長

議会 思う 議会 当然

思決定 求 最終的 う 白黒 わ 地域協議

会 原則的 諮問 対 一 答申 出 原則 い

出 い いう あ いう 散々議論 仮

出 い い 意見 出 いう 自体 意味 あ 行政

議会 う 議会 う ういう議論 あ いう

踏 え 議論 う いう 議会 活性化 越市 中 広 議論

行わ い 越市 市政全般 考え 要

い いう 思い

(25)

議論 流 地域協議会 議論 活性化 委員 皆 難

い場合 あ 得 外部 あ 中 議論 う いう

思い 宗 副 長

地域協議会 市議会 非常 諮問機関

あ 地域協議会 意見 あ 答申 出先 いう 法制 市長 予定 い わ 議会 対 意見申述権 持 いう 仮 決 場合 ういう問

起 いう 考え 実質的 弊害 考え

例え 地域協議会 議会 意見申述 議会 縛 い

議会 一 議案 政策 作 元 地域協議会 考え方 示 初 議会 市長 共通 土俵 議論 う考え 必 大 弊害 生

い い 思い

塚 課長

弊害 いう 検討

越市 都市 権 住民自治 組 市長 施策 反映 住民 意見 聞

いう 第一 前 あ 諮問 聞 いう あ 逆 地

域 市政 反映 いう 意見 言う 自主審議権 ういう 組 市長 住民 声 聞い 市政 反映 いう中 地域自治区 地域協議会 いう 組 込 い 中 あ 一部 組織 市長 飛 越え いう 元代表制

う一方 対 権限 持 いう 自体 法的 側面 考え い 理解

い いう 実例 い 場合 例え 一 考え 市長

拘束性 あ わ 答申 反対 行動 市政 意見 反映 い 場合 地域協議会 議会 対 意見申述 い いう

考え 市長 対 関 い ほ 申立

作 い い い い あ

いう 無い 知 越市 自治 制 ういう 予定 い い自治

枠組 い ういう 概念的 入 い あ 自治基本

条例 考え 都市 権 住民自治 いう概念 変え い い いう

山崎 長

(26)

術論 置い 予定 いう話

間 強調 い 地域協議会 弱 実績 積 いう

評価 いい 思い 自主的審議 想定 い い いえ 基本的

諮問機関 想定 い い 諮問 対 答申

加え 自主的審議 越 特徴 果 いう 認 いい

思い 踏 え 趣旨 多 条文 知 自治基本条

例 精神 趣旨 多 反 い い 思い 塚 課長

地域協議会 意見 拘束性 公募公選制 地域 代表制 高 いう 組 入 い わ う 市長 対

拘束性 持 議会 対 意見申述権 認 う いう

山崎 長

ういう言い方 塚 課長

良い う整理 いう

え い い 思 い 山崎 長

ういう観点 考え方 整理 いう意味 権限 権限

意見申述権 聴聞権 斌 午前中 意見交換会 議論 示 い

う 議会 選挙区 一本 いう 踏 え 地域

声 拾い い 塚 課長

理解 議会 権限 行使

当然いい 山崎 長

先ほ 実績 いい

いう あ わ 実績 積 議会 拾い い

いう中 地域協議会 役割 応募者 増加 あ 認知 向 あ うい う 鑑 う 地域協議会 役割 明確 方 いい いう 少

(27)

斌 会い 総務常任委員 方々 意見 踏 え いう 思 い

地域協議会 権限 強 議会 何 あ いう ほ 自治体 良

出 午前中 意見交換会 ういう話 一 出 いう

権限 強 議会軽視 議会 議論 活性化

多 実績 積 いう 思う

塚 課長

山崎 長

担保 いい いう

塚 課長

担保 場合 越市 法体系 ういう影響

検討 い い いう

山崎 長

術的 いう 整合性 いう 宿

基本的 考え方 条例 精神 多 ういう 食い い 起 い

いう 少 段 私 認識

宗 副 長

見方 変え 議会 議会基本条例 いう 塚 課長

宗 副 長

議会基本条例 地域協議会 位置付 いう

言 う いう 入 可能性 あ 地域協議会 議論

いう 尊 山崎 長

行政 整合性 懸念 いう

良 宿 い 々 間 検討

あ い う 議 終わ 委員 皆

(28)

い 声

議 終了い 目 い 務局 何 あ 願い

塚 課長

言い 次回 回目 検証会議 最終報告書 確定

い い 市 出 い いう う ュ 考え

先生方 都合 作業 進捗 いう あ 期限 変え い方向 中 可能 限 柔軟 対応 い 思

先生方 相談 い い 決 い 思 願い

務局 以 山崎 長

検証会議 終わ 思い

問合 先

自治 市民環境部自治 地域振興課自治推進 TEL 025-526-5111 1429

E-mail [email protected]

添 会議資料 併 覧 い

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