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岡山市の財政状況〔第19版〕(全文)

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(1)

岡山市の財政状況

第 19 版

(2)

岡山市 政状況 第 19 版 原則 し 次 基準 表記し い す

対象 地方 政状況調査 決算統計 よ 普通会計

度 成28 度 各 度 決算 成29 度 当初予算

合併 よ 数値基準

成16 度 成17 度 御津町 灘崎町 合併後 数値 成18 度以降 建部町 瀬戸町 合併後 数値

務書類4表 作成基準

総務省方式改訂モデル 成28 度決算 新地方公会計制度 よ 務諸表等 よ 作成中 ため 成27 度決算を掲載

(3)

岡 山 市

政 状 況

将来世代 担を先送 す こ く 政運営 健全性を確保した上 市民福祉 向上 活力あ 都市 く を図 す

政状況 現状 ?

政 市移行後、歳入歳出決算 規模 々増加傾向

市税収入 気 回復 改善傾向 あ 、今後 留意 必要

税収等 状況 実質的 交付税 増減

義務的経費 うち、 債費 減少す 扶 費 増加

市全体 市債残高 成 度 横 い

市有施設耐震化や老朽化施設改修 更新等 対応す た 基金残高 増加 siro

政指標 実質 債費比率 改善す 、経常収支比率 やや悪化

政指標 動向 ?

健全化判断比率及び資金不足比率 状況

他政 市と比較す と、経常収支比率 良い 実質 債費比率 中位i ro

岡山市 普通会計 務書類 表

通会計貸借対照表 バ ンスシ ト 通会計行政コスト計算書 通会計純資産変動計算書 通会計資金収支計算書

今後 収支見通し

間 収支見込 実質 債費比率 改善傾向

今後 債費及び実質 債費比率 試算

こ 取組 や今後 見通し

岡山市第 次総合計 前期中期計 基 く都市 く を推進し す

岡山市行 政改革推進プ ン 基 く行 政改革を推進し す

職員数 適正化と政策実現 た 体制 く

少子高齢化 進展と社会保障関係経費 増大

下水道 効率的 及 い す

土地開発 社 長期保有地 着実 減少 学校施設 耐震化を推進

共施設等 現状及び 共施設等総合管理計 策定

国民健康保険事業 政健全化

資料編 通会計決算収支状況等 推移 歳入歳出決算額 推移 通会計 務書類 表

(4)

-1-

将来世

担を先送 す こ

く、

政運営

健全性を確保

した上

、市民福祉

向上 活力あ 都市

く を図 ます

岡山 積極的 行 政改革 組 結果 一部 政指標 改善 見

政 羅針盤 岡山 第 総合計 い 成 度 間

期間 長期構想 構想期間 う 成 度 前半 間 具体的 施策展開

示 前期中期計 成 成 策定

長期構想 都 基 目標 将来都 像 実現 都

持 的 展 政運営 面 支え い 必要 あ

税 や地方交付税 一般 源 動向 先行 透明 あ 一方 少

子高齢 進展 社会保障 係経費 増加 施設 耐震 及 老朽 施設 改

修 更新 多 経費 必要 見込 い

う 状況 応 行 政改革 的 推進 将来世 担 先

源調整基金 残高 一定程度保 政運営 健全性 確保

民福祉 向 活力あ 都

各種 政指標 状況

経常 支比率 政構造 弾力性 示 指標 比率 い 弾力性 大 い 示

将来 担比率 入 債現 高 割合 比率 い 将来 担 少 い 示

実質 債費比率 入 債 返済割合 比率 い 政 迫 い 示

基金残高比率 入 貯金 割合 比率 高い 予期 歳入減や歳出増 応 能

H H H H H H

経常収支比率 87.4 88.2 87.5 87.5 87.5 88.1

将来 担比率 87.8 64.0 54.0 43.4 27.7 13.5

実質公債費比率 14.8 13.5 12.4 11.0 9.5 8.1

基金残高比率 9.8 12.3 11.9 12.3 13.2 12.9

4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0

(5)

-2-政状況

現状

市移行後、歳入歳出決算

規模

年々増加傾向

少子高齢 進展 社会保障 係経費 自然増 子 子育 支援新制度 福祉施

策 拡充 施設耐震 及 老朽 施設 改修 更新 々増加 傾向 あ

成 度 病院事業地方独立行政法人 一時的 歳入歳出 億 含 い

市税収入

景気

回復

よ 改善傾向

あ が、今後も留意が必要

市税収入 市収入 約4割

税 入 入全体 約 割 占 要 源

ン ョッ 影響 成 度 降 税 入 迷 い 成 度

降 回復基調 あ

成 度当初予算 家屋 新増築 固定資産税 増加 前 度予算 比

増 見込

成 度当初予算 億 → 成 度当初予算 億 + 億

市税徴収率 7年連続し 向上

成 度 現 度 納率 向 加え 滞納整理 滞納繰越 減少

大 昇 [ 成 度 % → 成 度 % + イント ]

市税収入等 安定的 確保 向け

高齢 進行 伴う社会保障費 増加や 生産 齢人口 減少 税 減等 懸念

中 民生活 向 活力あ 都 推進 賦課徴 強 等 確実

税徴 あ ゆ 入確保 力 必要

2,644 2,556 2,623 2,559 2,741 2,651

2,936

2,828 2,875 2,779 2,886 2,789

2,000 2,200 2,400 2,600 2,800 3,000

歳入 歳出 歳入 歳出 歳入 歳出 歳入 歳出 歳入 歳出 歳入 歳出

H23 H24 H25 H26 H27 H28

億円 ■歳入決算総額 ■歳出決算総額

H H H H H H H H H H H 予算 市 税 , , , , , , , , , , ,

そ 他

固定資産税・都市計画税 法人市民税

個人市民税

徴収率 . . . .

. . . . . . .

, ,

市 税 徴 収 率

%) 市

税 収 入 額

億 円)

(6)

-3-税収等

状況

よ 実質的 交付税

増減

地方交付税 地理的 社会的 条件や税 大 異 地方 共団体 中

国税 一部 地方 共団体 様々 状況 応 再配 国民

一定 行政 う地方 共団体 源 保障

岡山 臨時 政 策債 含 実質的 交付税 推移 表

実質的 交付税 推移

岡山市 地方交付税総額 推移

一体改革 影響 あ 減少傾向 い い 成 度 政 指定都

移行 限移譲 土木 福祉事業 業 大 増加 伴う増 及

国 経済 用 策 施策 前 億 増加

成 度 厳 い経済情勢 地方税 大 落 込 見込 や

地方 自主 源 充実 強 施策 前 億 大幅 増加

成 度 成 度 気 持 直 税 増加等 減少

成 度 国 歳出効率 方針 基 トップ ン 方式 入 減

少 見込

成 度 県費 担教職員 給 担事 移譲 伴う経費 増加 い

交付税措置 大 増加 見込

臨時財政対策債 大幅 増加

成 度 地方 政 策 地方 源 確保 臨時 政 策債 大幅

増加 降 政力 高い団体 交付税 振替 多 岡山 い

成 度 実質的交付税 約 ント 占 割合 い

臨時 政 策債 全 国 度 補 い 債 借入

(7)

-4-義務的経費

うち、公債費

減少す も扶助費

増加

義 的経費 人件費 扶 費及 債費

経費 性質 支出 義 付 い 歳出総 占 義 的経費

割合 高 ば 政策的 経費 充 源 余裕 地域 特性 活

民 提供 影響 え

人件費 間 職員採用凍結 成 度 減少 債費 債借入

抑制等 行 政改革 減少傾向 あ 扶 費 少子高齢 進展

増加 い 義 的経費全体 増加傾向 あ

人件費 減少傾向 あったが近年横ばい

成 度 合併 影響等 昇 い 成 度 成 度

職員採用凍結 人件費 抑制施策 成 度 減少傾向

近 職員数 引 減少 い 人件費総 ばい い

成 度 成 度 行わ 国要請 職員給 削減 復元

成 度及 成 度 給 改定や 職者 増 微増 い

扶助費 生活保護受給者 増加や、子育て支援 拡充 よ 増加

成 度 降 生活保護費 障害者総合支援法 係経費 保育園措置費等 増加

成 度 政 指定都 移行や 成 度 子 子育 支援新制度

施行等 増加 成 度 成 度 比 約 倍 大 増加

公債費 借入抑制 よ 減少傾向

過去 借金返済 債費 成 度 借入 抑制等 減少

成 前 借入 金利 % 的資金 い 成 度 間

限 補償金 繰 償還 積極的 進 利 民間等資金 借

換え 岡山 全体 約 億 繰 償還 実施 結果 約 億 担

軽減 い

H H H H H H H H H H

義務的経費 , , , , , , , , , ,

人件費 扶助費

公債費 義 務 的 経 費

(

億 円

)

(8)

-5-

市全体

市債残高

横ばい

企業会計 含 全体 債残高 成 度 地方交付税 振替え

臨時 政 策債 増加 要因 あ 中 債残高全体 縮減 総

減少 い

近 施設耐震 や子育 連施設 整備 債 行 増加傾

向 あ 債残高 ばい 推移 い

※通常 元利償還金 全 地方交付税 算入 除い 実質的 借金

区 分 H H H H H H H H H H

市債残高 , , , , , , , , , ,

普通会計市債残高 , , , , , , , , , ,

通常分 , , , , , , , , , ,

交付税全額算入分 , , , , ,

企業会計市債残高 , , , , , , , , , ,

市民1人当た 市債残高 通常分:千円

債残高 H 降 行 満期一括償還地方債 償還 債調整基金 積立 除

市民1人当た 市債残高 通常分 成 度末で 千円

債残高 成 度 億 程度 比 成 度 約 億

減少 い 数 多少 増減 あ ばい 推移 い

債残高 通常 民 人当 成 度 千 い

※ 民 人当 指標 い H 前 民基 帳 外国人 録人口 合計 算出

(9)

-6-

市債 通常分

借入額

増加

見込み

債 借入 成 度 億 億 前 推移 い

成 度 通常 ※ 借入 億 程度 成 度 政 指定都 移

行 事業 増加 加味 億 程度 目安 借入 抑制

成 度 降 通常 利 起債 活用 い 施設 耐震 や老朽

施設 改修 更新 実施 成 度 比 借入 増加 い

注 H21 降 返済額 、満期一括償還地方債 基金積立金を合わせた額

借入額>償還額

成 度 借入 億 元金返済 億 …残高 億 増加 う 通常 ※ 借入 億 元金返済 億 …残高 億 減少

通常 ※ 借入 増加 見込 着実 元金 返済

将来世 担 先 い う 債費 担 準

事 業 名 借入額 返済期間 元金

保健福祉会館 H7~9 51 億円 H11~29

操車場跡地 園 仮称 H8~14 89 億円 H11~29

東部ク ンセンタ H8~13 110 億円 H13~29

独立行政法人移行準備 H25 33 億円 H26~35

新市民病院整備事業 H26 114 億円 H27~56

学校耐震改修整備事業 H21~28 128 億円 H24~53

(10)

-7-

市有施設耐震化や老朽化施設改修・更新等に対応す た

基金残高

増加

貯金 う 源 調整 基金 政調整基金 債調整基金及

共施設等整備基金 基金 あ

政運営 源調整 行う基金 積立 や 崩 行い中期的 源

調整 い 基金残高 増減 実質的 支 示 い 言え

政 健全性 確保 基金残高 一定程度保 政運営

行う必要 あ

源調整 ため 基金残高 推移

※H18 合併 旧 岡山市へ 引継基金残高を含

財源調整 た 基金残高 行革効果に 改善

成 度 扶 費 保険 療費等 社会保障 係費 増加や政 指

定都 移行 伴う臨時的 経費 崩 増え 残高 減少

成 度 降 残高 増加 い 主 要因 施設耐震 や老朽 施設

改修 更新等 源 共施設等整備基金 積立

成 度当初予算 社会保障 係経費 増加 応や 子育 環境 整

備 源調整 基金 億 崩 予算 成 行 い

源調 整 基金 積 立 庁舎等 共 施設 老朽 や

職者数 増減 職手当 変動等 応 行 い

参考:基金取崩額 推移 単位:億円 基 金 名 H 決算 H 決算 H 決算 H 決算 H 当初

財政調整基金

公共施設等整備基金

合 計

H H H H H H H H H H H H 当初 財源調整 た 基金

財政調整基金

市債調整基金 公共施設等整備基金

(11)

-8-

財政指標

実質公債費比率

改善す

経常収支比率

やや悪化

債 借入抑制 債費 担 軽減や 職員採用凍結 行 政改革 成果

実質 債費比率 改善 い 経常 支比率 成 度 改善傾向

や 悪 傾向 い

少子高齢 進展 社会保障 係経費や 施設 耐震 老朽

施設 改修 更新 多 経費 要 見込 あ 政指標 動向 留

意 必要 あ

経常収支比率 やや悪化

人件費や 債費 経常的 支出 経費 充当 一般 源 税 経

常的 入 一般 源 占 割合 示

成 度 固定資産税 中心 地方税 増加 高 原油安 影響

地方消費税交付金 減少 % 成 度 % 昨 度

イント 昇

少子高 齢 進展 社会保障 係経費や 施設 耐震 及

老朽 施設 改修 更新 事業 増加 伴 い 債費 増加 見込 あ

歳出 抑制や 担 準 い 必要 あ

実質公債費比率 改善

債費 営企業 繰出金 一部事 組合等 担金及 債 担行

う 債費 準 加味 指標 岡山 標準的 政規模

実質的 債 返済 割合 示

成 度 % 成 度 % 昨 度 イント改善

指標 % 超え 債 借入 国 許 必要 成 度 降

% 回 い

実質 債費比率 い 施設 耐震 や老朽 施設 改修 更新 事

業 増加 伴 い 債費 歳出 増加 見込 あ 準

い 必要 あ

H H H H H H H H H H

経常収支比率 . . . .

実質公債費比率 . . . . . . . . . .

. . .

.

質 公 債 費 比 率 %)

経 常 収 支 比 率(

%)

(12)

政指標

動向

健全

判断比率及び資金不足比率

状況

健全 判断比率及び資金不足比率 推移

成 地方 共団体 政 健全 法 各自治体

政 健全性 比率 健全 断比率 及 営企業 資金 足比率 表

各指標 基準 超え 場合 政 早期健全 や再生並 営企業 経営

健全 目的 い

成 度決算 基 健全 断比率等 基準 ア 債

借入抑制等 比率 改善傾向 あ

0 40 80 120 160

5普0 10普0 15普0 20普0 25普0

将 来

担 比 率

%) 実

質 公 債 費 比 率

%)

実質公債費比率 将来負担比率

悪 い 方 向

※実質赤字比率 連結実質赤字比率及び資金 足比率 い 該当 い 赤字・資金 足 生 い い た

- 表記 いま

用語 説明

一般会計 住宅新築資金等貸 事業費特 会計 8会計 加えた 普通会計 会

計区分 異

自治体 自主的 改善 力 政健全 図 た うち 基準

以上 た場合 政健全 計画 作成 議会 議決 経 総務大臣 報告

国 関 確実 再生 図 た うち 基準以上 た場

合 政再生計画 作成 議会 議決 経 総務大臣 報告

公営企業 自主的 改善 力 経営健全 図 た 公営企業会計 算定 た

資金 足比率 基準以上 た場合 経営健全 計画 作成 議会 議決 経 総務 大臣 報告

一般会計等

経営健全 基準 早期健全 基準

政再生基準

H「1 H「「 H「」 H「4 H「5 H「【 H「】 H「8

実質赤字比率 - - -

-連結実質赤字比率 - - -

-実質公債費比率 1】.0 15.9 14.8 1」.5 1「.4 11.0 9.5 8.1 将来 担比率 1」5.【 110.0 8】.8 【4.0 54.0 4」.4 「】.】 1」.5

資金 足比率 - - -

-説 明 早期健全基準 政再生基準

実質赤字比率 一般会計等 対象比率 た実質赤字 標準 政規模 対 11.「5% 「0.0%

連結実質赤字比率 全会計 対象政規模 対 た実質赤字 又 資金比率 足額 標準 1【.「5% 」0.0%

実質公債費比率 一般会計等政規模 対比率元利償還金及び準元利償還金 標準 「5.0% 」5.0%

将来 担比率 一般会計等 将来 担 比率 実質的 債 標準 政規模 400.0%

公営企業 資金 足額 事業 規模 対 比率 経営健全 基準

「0.0%

指 標

健 全

断 比 率

資金 足比率 公営企業

(13)

-9-他政

市 比較す

経常収支比率

良い

実質

債費比率

中位

都市 百万円 都市 指数 都市 比率 % 都市 比率 % 都市 比率 % 都市 百万円

横浜市 崎市 岡山市 相模原市 浜松市 大阪市

大阪市 屋市 浜松市 幌市 さいた 市 市

屋市 さいた 市 熊 市 さいた 市 堺市 神戸市

幌市 横浜市 静岡市 堺市 岡山市 福岡市

神戸市 千葉市 幌市 崎市 相模原市 さいた 市

福岡市 相模原市 福岡市 神戸市 静岡市 九 市

京都市 大阪市 新潟市 静岡市 幌市 横浜市

崎市 静岡市 横浜市 浜松市 神戸市 岡山市

広島市 浜松市 さいた 市 大阪市 大阪市 屋市

さいた 市 市 千葉市 岡山市 崎市 幌市

九 市 福岡市 九 市 熊 市 市 浜松市

市 堺市 神戸市 市 熊 市 静岡市

千葉市 広島市 市 新潟市 新潟市 相模原市

新潟市 岡山市 堺市 福岡市 屋市 熊 市

堺市 神戸市 広島市 九 市 福岡市 広島市

浜松市 京都市 屋市 屋市 横浜市 堺市

岡山市 新潟市 大阪市 広島市 九 市 新潟市

静岡市 九 市 崎市 京都市 千葉市 千葉市

熊 市 幌市 相模原市 横浜市 広島市 崎市

相模原市 熊 市 京都市 千葉市 京都市 京都市

単純 均 単純 均 単純 均 単純 均 単純 均 単純 均

(注 政調整 た 基金 政調整基金 減債基金 合計 満期一括償還地方債分を除く ※ 値 場合 位置す 市を上位 表記

※浜松市 将来 担比率 充当 能 源等 将来 担額を上回 算定さ いた 表示

成 度 政指標 確定 い い 成 度 政指標 政 指定都

比 経常 支比率 昨 度 同 首 政力指数

健全 断比率 あ 実質 債費比率 いう状況 い

源調整 た 基金残高 H 順

順 位 標準 政規模 政力指数 経常収支比率 実質 債費比率 将来 担比率 標準 政

規模 比率 %

(14)

-10--11-

岡 山 市

普 通 会 計

務 書 類 表

普 通 会 計 貸 借 対 照 表 バ ラ ン ス シ

貸 借 対 照 表 バ ラ ン ス シ ト

借 照 表 ン ト 度

資 産 将 来 世 引 社 会 資 債 返 済 源 等

債 将 来 世 担 債

純 資 産 世 担

比 表 示

岡 山 市

貸 借 対 照 表

日 現

単 億

区 分 H H 増 減 額

共 資 産

形 固 定 資 産 売 却 能 資 産

投 資 等

投 資 及 出 資 金 付 金

基 金 等 長 期 延 滞 債

流 動 資 産

資 金 金

資 産 合 計

純 資 産

固 定 債

地 方 債

職 手 当 引 当 金

流 動 債

翌 度 償 還 予 定 地 方 債

△ △

債 合 計 国 県 補 金 一 般 源 等

純 資 産 合 計 債 及 純 資 産 合 計

い 成 度 総 資 産 億 円 い 資

産 債 将 来 世 担 億 円 純 資 産 世 担

億 円 い 総 資 産 債 割 合 % い

総 資 産 債 割 合 返 済 必 要 あ 資 金 形 成

資 産 割 合 示 政 健 全 性 観 数 値 い う 良 い

(15)

-1「-

政 指 定 都 市 中 高 い 債 割 合

成 度 民 人 当 資 産 債 い 政 指 定 都

比 ※ 各 表 資 料 及 民 基 帳 人 口 算 出

岡 山 市 住 民 人 当 た 債 純 資 産 資 産

債 万 純 資 産 万 資 産 万

債 政 指 定 都 均 万 少 い

資 産 占 債 割 合 均 値 回 い

現 資 産 将 来 民 担 都 比 較 多 い

示 い

引 地 方 債 建 設 債 等 債 節 減

注 ン 成 度 時 値

ン 作 成 時 表 行 い い 都 除 同 値 場 合 置

市 人 市 金 額

万円 市

金 額

万円 市

金 額

万円 市 %

大 阪 市 大 阪 市 浜 松 市 大 阪 市 浜 松 市

屋 市 神 戸 市 相 模 原 市 神 戸 市 大 阪 市

幌 市 崎 市 岡 山 市 崎 市 堺 市

神 戸 市 九 市 熊 市 浜 松 市 神 戸 市

福 岡 市 千 葉 市 堺 市 堺 市 崎 市

崎 市 福 岡 市 幌 市 九 市 幌 市

広 島 市 堺 市 静 岡 市 福 岡 市 静 岡 市

市 広 島 市 崎 市 広 島 市 岡 山 市

九 市 浜 松 市 新 潟 市 千 葉 市 市

千 葉 市 市 屋 市 市 福 岡 市

堺 市 幌 市 市 幌 市 相 模 原 市

浜 松 市 屋 市 神 戸 市 静 岡 市 九 市

新 潟 市 静 岡 市 福 岡 市 屋 市 広 島 市

熊 市 新 潟 市 広 島 市 岡 山 市 熊 市

相 模 原 市 熊 市 大 阪 市 熊 市 屋 市

静 岡 市 岡 山 市 九 市 新 潟 市 新 潟 市

岡 山 市 相 模 原 市 千 葉 市 相 模 原 市 千 葉 市

単純 均 単純 均 単純 均 単純 均 単純 均

資産 対す 債 割合

住 民 一 人 当 額

純資産 人 住基

(16)

-1」-

普 通 会 計 行 政 コ ス ト 計 算 書

行 政 コ スト 計 算 書

行 政 コ ト 計 算 書 資 産 形 成 除 い 間 経 常 的 行

政 伴 う コ ト 経 常 的 入 使 用 料 手 数 料 担 金 等 照 表

示 一 覧 表 あ 企 業 会 計 損 益 計 算 書 言 わ い

ン ト 行 政 活 動 形 成 土 地 建 物 資

産 源 ト ッ 情 報 表 い 行 政 コ ト 計 算 書 当

該 度 行 や 福 祉 提 供 い 資 産 形 成 結

い 行 政 係 支 出 や 源 ロ 表

岡 山 市

行 政 コス ト計 算 書

単 億 %

成 度 割 合 成 度 割 合 増 減

経 常 行 政 コ

人 コ ト

人 件 費

職 手 当 引 当 金 繰 入 等

物 コ ト

物 件 費 維 持 補 修 費 減 価 償 却 費 等

移 転 支 出 的 コ ト

社 会 保 障 給 付 費 補 金 団 体 支 出 等

コ ト

支 払 利 息 債 費 等

コ ト 合 計

経 常

使 用 料 手 数 料

担 金 担 金 寄 附 金

入 合 計 △

純 経 常 行 政 コ ト

岡 山 成 度 経 常 行 政 コ ト 総 2 , 3 4 5 億 円 施 設 使 用

行 政 益 者 担 あ 経 常 益 1 0 5 億 円 い

地 方 共 団 体 提 供 様 々 行 政 直 接

価 あ 益 者 入 使 用 料 手 数 料 担 金 等 4 % 程 度 い

(17)

-14-

岡 山 市 人 当 た 行 政 コスト 千 円

住 民 人 当 た 行 政 コスト 政 指 定 都 市 中 ?

成 度

岡 山 行 政 コ ト 行 政 改 革 政 指 定 都 行 政 コ ト 均

千 い

※ 各 表 資 料 広 報 等 及 民 基 帳 人 口 算 出

※ 人 コ ト 人 件 費 等 物 コ ト 物 件 費 委 料 等 維 持 補 修 費 等

移 転 支 出 的 コ ト 扶 費 補 金 繰 出 金 等 コ ト 債 費 利 子 納 損 等

移 転 支 出 的 コスト 政 指 定 都 市 中 ?

移 転 支 出 的 コ ト 千 均 千 い

九州

市 神戸市 福岡市 幌市

古屋

市 熊 市 台市 静岡市 岡山市

相模原

市 均

行政 スト 4「1 40「 」】】 」【8 」【5 」4【 」」9 」」4 」」「 」00 」59

人 スト 【【 】「 50 48 】1 【4 55 【4 【」 5】 【1

物 スト 1「】 110 104 99 】4 85 108 10」 88 】9 98

移転支出的 スト 「14 「04 「10 「14 「09 191 1【【 159 1】5 1【」 191

そ 他 スト 14 1【 1」 】 11 【 10 8 【 1 9

0 100 200 300 400 500

人 当 た

円)

その他のコスト 移転支出的 コスト 物 かか コスト 人 かか コスト

九州

市 神戸市 福岡市 幌市

古屋

市 熊 市 台市 静岡市 岡山市

相模原

市 均

移転支出的 スト 「14 「04 「10 「14 「09 191 1【【 159 1】5 1【」 191

他団体 公共資産

整備補 金等 【 【 】 4 】 8 【 10 8 】 】

他会計等 支出額 5】 50 5」 5「 【【 4【 5「 50 4】 」】 51

補 金等 「0 「」 1】 1【 14 15 19 19 1】 1【 18

社会保障給 1」1 1「5 1」」 14「 1「「 1「「 89 80 10」 10」 115

0 100 200 300

1 人 当 た

の 額

円)

社会保障給付 補助金等 他会計等への支出額 他団体への公共資産

(18)

-15-

普 通 会 計 純 資 産 変 動 計 算 書

純 資 産 変 動 計 算 書 借 照 表 目 う 純 資 産 間 う

増 減 示 書 類 純 資 産 構 成 一 般 源 等 加 え 国 県 補

金 等 い 要 因 う 増 減 表 い

岡 山 市 純 資 産 変 動 計 算 書 自 成 2】 月 1 日 至 成 28 月 31日

単 位 : 億

岡 山 成 度 純 資 産 残 高 期 首 比 億 円 増 加 億

円 い

純 経 常 行 政 コ ト 億 円 地 方 税 や地 方 交 付 税 経 常 的 一

般 源 億 円 経 常 的 コ ト 国 県 補 金 億 円 い

当 度 使 用 料 益 者 担 外 経 常 的 源 行 政 提 供

地 方 交 付 税 や国 県 補 金 動 向 源 足 生 能 性

あ 状 態 いえ 行 政 改 革 的 推 進 将 来 世 担

先 源 調 整 基 金 残 高 一 定 程 度 保 政 運 営 健 全 性 確 保

民 福 祉 向 活 力 あ 都 必 要 あ

期 首 純 資 産 残 高

純 経 常 行 政 コ ト 一 般 源

地 方 税

地 方 交 付 税

行政コ ト充当 源

補 金 等 入 臨 時 損 益

災 害 復 事 業 費

共 資 産 除 売 却 損 益

投 資 損 失

損失補償等引当金繰入等

科 目 振 替

資 産 評 価 変 動 無 償 増 資 産 入

純 資 産

合 計

公共資産等整備

国 県 補 金 等

公共資産等整備

一 般 源 等

そ 他

一 般 源 等

資 産 評 価

差 額

△ △

(19)

-1【-

普 通 会 計 資 金 収 支 計 算 書

資 金 支 計 算 書 一 会 計 期 間 行 政 活 動 伴 う 現 金 等 資 金

流 経 常 的 支 部 共 資 産 整 備 支 部 投 資 的 支

部 活 動 表 示 書 類 現 金 等 支 流 表

あ キ ッ ュ ロ 計 算 書 ば

経 常 的 支 部 人 件 費 物

件 費 扶 費 経 常 的 支 出

賄 う 税 地 方 交 付 税

経 常 的 入 計

共 資 産 整 備 支 部 通

建 設 事 業 費 通 建 設 事 業 費

特 定 源

投 資 的 支 部 投 資

及 出 資 金 付 金 基 金 係

支 出 特 定 源 や

付 金 元 金 入 地 方 債 元 金 償

還 会 計 債 費

源 繰 出 共 資 産 売 却 入

経 常 的 支 部 支 剰 余 億 共 資 産 整 備 支 部

及 投 資 的 支 部 支 足 億 全 体 億 円 赤 字

単位 億円 人件費

物件費 扶助費 そ 他支出

支 出 小 計

市税 地方交 税 国庫 県 支出金

地方債 建設地方債 外 そ 他収入

収 入 小 計

経 常 的 収 支 部

共資産整備支出

支出小計 国庫 県 支出金

地方債 そ 他収入

収 入 小 計

共 資 産 整 備 収 支 部

地方債償還額 貸 金 そ 他支出

支 出 小 計

貸 金回収額 そ 他収入

収 入 小 計

投 資 務 的 収 支 部

当 度増減額

期首歳計現金残高 期 歳計現金残高

岡山市の資金収支計算書

(20)

-1】-

今後

収支見通し

収支見込

成 度 決算見込 等 間 成 ~ 度 政 見通

試算

試算 あ 源調 整 基 金 崩 各 度 支 均衡 い

※ 成 度 基 金繰 入 金 い 前 度 決 算 見 込 剰余 金 映 成 度 降

い 決 算 剰 余 金 考 慮 い い

回 支見通

歳 入 中 長 期 経 済 政 試 算 府 参 考 税 増

成 消費税率 改定 地方消費税交付金 増 見込

施 設 耐震 推 進 や社 会 保 障 係 費 増 国 庫 支 出金及 債 等

増 見込 い

歳 出 少 子 高 齢 進 展 社 会 保 障 係 経 費 増 施 設 耐 震

や老朽 施設 改修 更新等 通建設事業費 増 見込 い

今後 対応 い

源 調 整 基金 崩 等 当 面 政 運 営 応 能 社 会

保障 係 経費 増加 加え 一 時期 中 的 整備 共 施設 老 朽 伴

う耐 震 や改 修 更 新 費 用 及 要 債 償 還 債 費 歳 出 増

加 見込 基金 崩 増加 予想

う 状 況 応 行 政 改 革 等 推 進 将 来 世

担 先 源 調 整 基 金 残 高 一 定 程 度 確 保

政 運 営 健 全 性 確 保 活 力 あ 都 行 い 民 福 祉 向

単 億 %

金 伸率 金 伸率 金 伸率 金 伸率 金 伸率

税 △

地方交付税 △ △ △

国庫支出金

債 △

臨時 政 策債 △ △ △

△ △

△ 義 的経費

人件費 △ △ △ △

扶 費

債費 △

投資的経費 △

経費 △ △ △

H

う 一般 源

H

源調整基金繰入金

合計 う 一般 源

繰出金

合計

(21)

-18-

収支見通し試算 方法

成 度決算見込 案 成 度決算見込 推計

試算 考え方

入 税

府 中長期 経済 政 試算 及 過去 税

実績等 参考 推計

成 度 県費 担教職員制度 係 限移譲

伴う県税 税 税源移譲 い 成

度 県 交付金 成 度 税 推計

地方交付税 税等 推計 参考 推計

債 投資的経費及 臨時 政 策債※ 推計 連動 推計

※ 税及 地方交付税 推計 参考 推計

特定 源 過去 歳出 源割合及 歳出 推計 連動 推計

出 義

的 経 費

人件費

育休 替職員 含 各 度 採用見込者数及 職見

込者数 案 推計

成 度 県費 担教職員制度 係 限移譲

伴う人件費 い 成 度決算見込

参考 推計

扶 費 成 度決算見込 過去 均伸 率

参考 推計 %

債費 既 債 元利償還金及 新 債 元利償還金

過去 借入利率等 参考 試算 推計

投資的経費

大規模事業 い 成 度決算見込

通建設事業費 過去 均伸 率 参考 推

計 %

事業 い 過去 実績 参考 推計

経 費

物件費 成 度決算見込 選挙等 臨時的経

費 案 推計

維持補修費 成 度決算見込 過去 伸 率 参

考 推計 %

繰出金 国民健康保険 護保険 期高齢者 療費等 特 会

計 見込 等 案 推計

補 費等及 出資金 成 度決算見込 水 等 事業会

計及 土地改良事業交付金 見込 等 案 推計

付金及 積立金 成 度決算見込 推計

注 試算 現行 各種制度 推計 い 制度改 等 動向

(22)

-19-

実質 債費比率 改善傾向

債費 政指標 あ 実質 債費比率 臨時 政 策債 元利償還金 全

地方交付税 算入 除い 通常 借入 成 度 政 指定都

移行 前 億 政 移行 億 目安 抑制

成 度決算 い %

成 度 実質 債費比率 % 成 度 改定 前

行 政改革大綱 長期計 政的目標 掲 目標値 成 度 %程

度 成 い 成 度 新 岡山 行 政改革推進プ ン

策定 中 目標値 成 度 % 組 い

債費及び実質 債費比率 推移

債費 引 続 減少

債費 通常 債 借入抑制 効果 成 度 億

成 度 減少 い い

一方 臨時 政 策債 い 成 度 地方 政 策 地方 源

確保 大幅 増加 い 債費総 減少 中 債費 占 割

合 増加 動向 留意 必要

実質 債費比率 改善傾向

実質 債費比率 成 度決算 い % 前 度比 イント改善

要因 債費や債 担行 減

間 見 債 行抑制 水 事業等 営企業元利償還

金 繰出金 減少 あ 実質 債費比率 成 度 % 改

(23)

-「0-

今後

債費及び実質 債費比率 試算

長期的 債費及 実質 債費比率 支見込 基 推計 う 試算

成 度 降 支見込 成 度借入 据え置い 試算 い

借入額 推計 単位:億円

今後 債費及び実質 債費比率 試算

債費合計 成 度 昇 転 成 度 億 見

特 元利償還金 全 地方交付税 措置 臨時 政 策債 元利償還金 当面

間 大幅 増加 起債 通常債 い 一 減少

施設耐震 や老朽 施設 改修 更新等 増加 い 見込

実質 債費比率 債費増加 や 昇 い 見込 あ 債

費 担 抑制 準 い 必要 あ

※実質 債費比率 積算 用い 標準 政規模 い 成 度 県費 担教職員制度 係 包括的

限移譲 伴う県 税源移譲影響 見込 試算

H H H H H H H

臨時 政対策債 通常債ほ

合計

(24)

-「1-

取組 や今後 見通し

岡山市第 次総合計画前期中期計画 基 く都市 く を推進し す

岡山市第 次総合計画

総合計 将来 見据え 政 羅針盤 あ 政 推進 最 基 計

岡山 来 躍動 桃 郎 岡山 都 基 目標 掲

将来都 像 基 方向 示 岡山 第 総合計 長期構想 成 度

成 度 間 実現 向 施策 具体的展開 示 前期中期計

成 度 成 度 間 成 策定

政策 定 計 方向性 定 計 前期中期計

基 岡山 展 民 満足度向 目指 都 進

将来都市像 政策

政策 新た 雇⽤ 活⼒ ⽣ 戦略的 産業振興 政策 魅⼒ 賑わいのあ 中⼼市街地の創出 政策 多彩 活⼒あ 農業の振興

政策 国内外の⼈ 惹 観光・交流の推進 政策 周辺地域の拠点機能の充実 活性化 政策 ⼈ 環境 や い交通ネ ワークの構築 政策 魅⼒あ 景観 快適 住環境 く 政策 歴史・⽂化 新た 魅⼒の創出 発信 政策 暮 息 く⽂化芸術の振興 政策さ0 地域の活⼒ 育 スポー の振興

政策ささ 安⼼ 子 ⽣ 育 環境 く 政策さざ 子 の健や 成⻑ 若者の⾃⽴の⽀援 政策さし ⼥性や若者 活躍 社会 く

政策さ4 知・徳・体の調和の た⾃⽴す 子 の育成 政策さ5 家庭・学校・地域 協働 進 教育⼒の向上 政策さ6 ⽣涯 わた 豊 学びの充実

政策さ7 多様 主体 協働の ち く 政策さ8 国際的 開 た多⽂化共⽣の ち く 政策さ9 誰 個性 能⼒ 発揮 ⼈権尊重の社会 く 政策ざ0 ⽣涯 わた 健康 い い ⽣活 ち く 政策ざさ 豊富 医療・介護資源 い た安⼼の暮 く 政策ざざ ⽣ 、 ⽀え合う地域社会 く 政策ざし 災害 強く安全・安⼼ 都市基盤の整備 政策ざ4 地域防災⼒の強化 消防救急体制の充実 政策ざ5 安全・安⼼ 市⺠⽣活の確保 政策ざ6 岡山 広 地域 根 た環境 く 政策ざ7 低炭素型の環境 や い ち く 政策ざ8 進 循環型社会の構築 政策ざ9 分権・⼈⼝減少社会 踏 えた⾏政の推進 政策し0 将来世代 責任 持 ⾃主・⾃⽴的 ⾏財政運営

理解 深 合い、 築く市⺠主体の ち く

6

教育 未来 拓く⼈材 育 ち く

5

安⼼ 子育

、若者や⼥性 輝く ち く

4

将来都市像 誰もがあこ

充実の 子育て・教

育都市

歴史 ⽂化 薫 、誇 一体感の持 ち く

コンパク ネ ワーク化 た快適 多様 ち く ざ

地域経済の活性化 、魅⼒ 活⼒あふ

ち く さ

将来都市像 中四国を リードし、活⼒と創造性あ

経済・交流都市

都市 く の基本方向

圏域 リー 、都市の持続 的発展 ⽀え 都市経営

豊 ⾃然 調和 た 市⺠の⼿ 持続可 能 ち く

地域の⼒ い た災 害 強く安全・安⼼

ち く

住 慣 た地域 安⼼ 暮 せ 健康・福 祉の ち く

さ0

9 8 7

都市経営

将来都市像 全国に誇 、傑出した安心を築く 健康福祉・環境都市

(25)

-「「-

岡山市行

政改革推進プラン 基 く行

政改革を推進し す

行 政改革 基 方針 あ 新岡山 行 政改革大綱 長期計 計 期間 成

度~ 成 度 基 全 事 事業 見直 や 債借入 抑制 適 定員管理

等 積極的 行 政改革 組 結果 経営体質 健全 目標 掲

政指標 経常 支比率 実質 債費比率 人件費比率 成

新 政需要 増大 見込 中 岡山 第 総合計 掲

来 躍動 桃 郎 岡山 実現 支え 行 政基盤 岡山 行 政改

革推進プ ン 計 期間 成 度~ 成 度 成 策定

プ ン 基 政 健全性 確保 民 質 向 職

員一人 主体的 考え 組織 実行 工 行革 組

[基 理念]

躍動 政健全性 確保

良い 民 提供 工 組

民 期待 応え 組織 自己変革

[KP 重要業績評価指標 状況]

健全 持 能 政運営

KP 重要業績評価指標 成 度決算 成 度決算 成 度目標値

実質 債費比率 % % %

共施設等 ント 推進

KP 重要業績評価指標 成 度 成 度 成 度目標値

最適 目標 す 総延べ床面積 万㎡

H ~ 万㎡

効率的 効果的 民 提供 民連携 推進

KP 重要業績評価指標 成 度 成 度 成 度目標値

行政窓 充実 関す

満足度 市民意識調査 % %

組織力 向

KP 重要業績評価指標 成 度 成 度 成 度目標値

人 万人当た 職員数

政 指定都市 け 順位 位 位

政 指定都市中位

~ 位

管理職 課長相当職 上 占

女性 割合

H

H

H

透明性 高い開 政運営

KP 重要業績評価指標 成 度 成 度 成 度目標値

広報 広聴 情報 開 市民参加

(26)

-「」-

職員数

適正

政策実現

体制

職員数 経過 今後 取 組

総職員数 建部 瀬戸 合併 あ 成 人 新岡

山 行 政改革大綱 短期計 や 職員採用中期計 基 い 職員数適

組 及 成 病院局 地方独立行政法人移行 減少 成 現

引 成 度 降 施策 要度 優先度等 案 行政 合理

能率 適 定員管理 組 い 成 度 策定

第 総合計 前期中期計 及 行 政改革推進プ ン並 成 県費

担教職員 給 担等 限移譲 踏 え 策定 定員管理 方針 成 度

~ 成 度 基 中長期的 総職員数抑制 方向 維持 必要 人員

確保 計 的 採用 行う 政策実現 あ 人員 再配置 行う

適 定員管理 組 い

人件費比率 縮

※ H 合併 影響 含

人件費比率 い 成 度 降 着実 い 成 度

給 改定や国勢調査員報酬 増 昇 新岡山 行 政

改革大綱 長期計 い 成 度 目標 い % い 成

度決算 % い

普通会計決算ベ ス 人件費比率 指定都市順位 単純比較

度 H21 H22 H23 H24 H25 H2【 H2】 H28 岡山市人件費比率 % 18.【 1】.9 1】.4 1】.1 1【.5 15.【 1【.2 1【.3 指定都市 均 % 15.8 15.】 15.2 14.9 14.4 14.4 14.2

指定都市順位 18/18 18/19 18/20 18/20 19/20 14/20 1】/20

度 H H H H H H H H H H H

職員数 人

退職手当 億円

退職者数 人

※職員数 各 度 月 日現 総職員数 地方独立行政法人 職員 含 い 退職手当 普通会計ベ ス 人件費 普通会計ベ ス 人件費比率 普通会計 歳出総額 占 人件費 割合 人

件 費

億 円

人 件 費 比 率

人件費 人件費比率

人件費 人件費比率

(27)

-「4-

少子高齢化

進展 社会保障関係経費

増大

社会保障 係経費 少子高齢 進展 成 度 間 倍近

増加 一般 源 億 増加 い

社会保障一般 源 伸 率 % 同時期 税 入 伸 率 %

岡山 将来推計人口 成 度 減少 見込 一

方 成 度 降 生産 齢人口 減少局面 突入 高齢者人口 増加傾向 あ

社会保障関係経費及び岡山市 人口 推移

後 対応 つい

少子高齢 社会保障 係給付 増加 地域経済 支え 生産 齢人口 減少

政運営 大 懸念 料 あ 将来 わ 安定 社会保障施策 実施

い 健全 政運営 行 い 必要 あ

行 政改革 的 推進 将来世 担 先 源

調整 基金残高 一定程度保 政運営 健全性 確保 民福祉

向 活力あ 都 い

単位 億円

H H H H H H H H H H H H H 伸び率 %

%

一般財源 %

%

一般財源 %

%

一般財源 %

単位 千人 H H

少 % % % % % % % % % % % % %

生産 齢 % % % % % % % % % % % % %

高 齢 者 % % % % % % % % % % % % %

※扶 費 生活保護 児童手当 障害者関係経費 保育所関係経費

※繰出金 保険 療特別会計へ 繰出金 護保険 後期高齢者 療 国民健康保険

※ 成 度ま 人口 住民基本台帳人口 推計人口 国勢調査をベース した岡山市独自推計

推計人口

構 成 比

扶 費

繰 出 金

合 計

少人口

生産 齢人口

高齢者人口

(28)

-「5-

水道

効率的

普及

いま

水 事業 建設改良費 維持管理費 使用料 入及 水 処理人口 及

率 推移 見通 う い

水道処理人口普及率 全国 均 及ば

水 処理人口 及率 成 度 % 々伸 成 度

% い

水 整備 象 あ 街 域 地理的 散 い

幹線整備 時間 及率 全国 均 成 度 現 %

回 い 一層 コ ト縮減 組 効果的 水 及

普及率向 た 建設改良費 後 高水準

建設改良費 成 度 億 人口 中地 置 汚水処理施

設整備 進 い 浸水 策や耐震 老朽 策 実施 い 必要 あ

投資 高水準 推移 い 見込 い ア ョンプ ン策定

新制度適用 国庫補 等 利 源 活用 政 指定都 ふ

わ い基盤整備 進

維持管理費 増加傾向

施設整備 施設数や処理水 増加 施設 老朽 伴う維持管理費

増加 見込 予防保全的 維持管理 組 限 源

中 イ イ コ ト 減

H H H H H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 建設改良費

維持管理費等 使用料収入 普及率 %

水 道 普 及 率

(

)

使 用 料 収 入 維 持 管 理 費 等

(

億 円

)

建 設 改 良 費

(29)

-「【-水 事業 一般会計 債費 一部 い 繰出 行 い

債費 企業債残高及 一般会計繰出金 推移 見通 う

注 債費及 企業債残高 満期一括償還地方債 元金償還 係 積立 及 崩 考慮 い

公債費 億円規模

企業債 返済 あ 債費 償還利子 含 当面 億 程度 推移 見

込 い

企業債 成 度同意債 程度 償還期間 借入 い

施設 耐用 数 あ 差 調整 資 費 準 債 行

水 事業 係 世 間 担 準 い

企業債残高 , 億円超

企業債残高 成 度 億 確実 減少 企業債

行 元金償還 範 抑え 企業債現 高 縮減 う

減少 い 見込 い

一般会計から 繰出金 億円程度で推移

一般会計 繰出金 成 度 億 い 成 度

利 害防 策事業 係 交付税措置 見直 検討 一般会計

繰出金 係 政措置 厳 恐 あ

社会環境 変 等 経営見通 修 生 あ

一層 経営改善 力 行い 汚水処理 費 担 あ 方や

使用料体系 見直 い 検討 必要 あ

H H H H H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 H 見込 公債費

一般会計繰出金

企業債残高 , , , , , , , , , ,

, , , , ,

企 業 債 残 高

(

億 円

)

一 般 会 計 繰 出 金( 億 円) 公 債 費

(30)

-「】-

土地開発公社

長期保有地

着実 減少

現 土地開 社 保 い 土地 地 得事業 岡山 将来

い戻 約束 社 先行 得 依頼

事業計 見直 等 当初設定 期限 戻 い

保 期間 超え い いわゆ 長期保 地 社 多 抱え い

経営健全化に向けて

・ 岡山 成 度 成 度 計 期間 第 社経営健全 計 策

定 保 土地 計 的 戻 や 借入金 縮 金利 減 保 土地 簿

価 縮 成 度 保 土地 総 億 目標 億

・ 成 度 成 度 計 期間 第 社経営健全 計 新

策定 改 保 土地 減少 結果 第 計 最終目標 億 前倒

成 成 度 保 土地総 億 同計 間

億 縮 実現

・ 第 経営健全 計 終了 成 度 降 経営健全 向 長期保 土地

解消 着実 進 成 度 社保 土地 大部 占 岡山操車場跡地

戻 始 成 度 保 土地総 億 計 終了 間

億 縮 長期保 地 い 成 度 時 億 間 億

縮 い

・ 成 度 降 岡山操車場跡地整備事業 戻 進 い 予定

成 度 保 土地総 億 う 長期保 地 億 い

減少 見込 い

○ 社保 地 主 成 度 時 面 積 簿 価 岡山操車場跡地整備事業 ㎡ 億 新産業 ン整備事業 ㎡ 億

H13 H14 H15 H1【 H1】 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H2【 H2】 H28 H29

見込

保有額 484 459 458 443 423 413 3】9 335 302 24】 224 201 195 183 112 94 8】

うち長期 3】8 3【】 3】8 3】8 388 393 354 322 292 240 218 193 188 1】8 103 】9 【4

目標額 551 524 448 388 335 431 40】 3】【 359 328

0 100 200 300 400 500 【00

億 円)

土地開発 社経営健全 計 目標額 保 額 推移

(31)

-「8-

学校施設

耐震化を推進

学校施設 耐震化 推進

学校施設 児童生徒 学習や生活 場 あ 地震 災害時 地域

民 避難場所等 耐震 安全性 確保 極 要

成 度 成 度 総事業費 億 学校 億

中学校 億 い

岡山 学校施設 耐震 率 成 度 % 見込

耐震化事業費及び耐震化率 推移

50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100%

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29

見込

中学校 小学校 耐震化率 百万円

H H H H H H H H H H 見込H

中学校 , , , ,

小学校 , , , , ,

耐震化率 . % . % . % . % . % . % . % . %

今後 取り組み

学校施設 耐震 一段落 昭和 昭和 建築

施設 老朽 策 大 課 い

建築部 や設備部 経 劣 学校生活 安全面や機能面 具合

引 起 原因 適 時期 改修 必要

校舎等 建 替え 大 政 担 安全性 機能性 確

保 既 施設 長期間使用 長 改修 行う 効率的 効

(32)

-「9-

公共施設等

現状及び公共施設等総合管理計画

策定

公共施設等 現状

成 度 時 共施設等 コ 園や駐車場等 イン 施設や水

水 場 営企業会計 除 総延床面積 約 千㎡ い

コモ 建築年別整備状況

施設 昭和 前 成 頃 中 整備 い

施設面積 約 割 耐震基準 建築 近い将来 大規模改修及 更新

時期 中 見込

建築面積 度 大 い 度 昭和 庁舎 昭和 オ エント美

術館 成 西川アイプ 成 保健福祉会館 成 東部 ン ン

及 岡山コン ン ョン ン 挙

公共施設等 総合的かつ計画的 管理 推進

超高齢 社会 到来 伴い 税 大幅 減少 想定 中 利用需要

施設 保持 運営 ば 過 政 担

一方 少子高齢 や女性 社会進出等 新 民 や防災等社会的要請

応 求 共施設等 整備 い 施設需要 変 見据え

面 コン ト ットワ 快適 多様 等

組 密接 連携 共施設等 方 い 機能 配置 最適

需要 供給 ン 持 能 い 必要 あ

長期的 視 政 準 民 安全 安心 確保 必要

将来 わ 持 的 提供 い 成 岡山 共施設等総合管

理計 策定 成 度 目途 個 施設単 あ い 施設類型単

建替等更新や廃 等 方針 個 施設計 策定 安全性 確保 政 担

準 民 充実 目指 い

※ 園 駐車場等 ンフ 施設や 営企業 施設 除く

以前

(33)

-」0-

国民健康保険事業

政健全

国民健康保険事業 現状

岡山 国民健康保険事業 成 度 間赤 決算 繰 充用 一般

会計 法定外繰入 応 い

法定外繰入 増 等 成 度 黒 決算 転 法定外繰入や繰越

金等 除 実質的 単 度 支 依然 赤 あ 給付 担 ン 崩

状況 恒常 い

歳入 歳出 政策繰入 推移

※歳入 繰越金 法定外繰入 歳出 繰上充用 除いた額

※ 成27 度以降 政共 安定 事業 制度改正 歳入・歳出 大幅 増加 いま

政健全 計 推進 国保 政運営主体 都道府県 移行

一般会計 法定外繰入 支 ン 困難 あ 国保

政 安定的 運営 う 成 岡山 国民健康保険 政健全 計

策定 成 度 計 期間中 歳入面 納率向 策事業 歳出面

療費適 事業 推進 依然 法定外繰入 除い 単 度 支 赤

一方 成 国民健康保険法改 成 度 国保 政運営 責

任主体 都 府県 移行 改 都 府県 各 国保事業費納付金 決

定 標準保険料率 示 い

成 明 県 示 予定 成 度 納付金及 標準保険料率 参

考 国保 政 給付 担 ン 考慮 国民健康保険料率 定 い 必

要 あ 考え い

H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 ※H29

予算 歳入 658 613 623 640 671 684 703 710 825 819 829

歳出 668 627 636 644 672 700 727 734 856 827 858

法定外繰入 2 4 8 18 23 23 30 12 29 29 29 0 5 10 15 20 25 30 35

400 500 600 700 800 900

法 定 外 繰 入(

億 円)

歳 入 ・ 歳 出 億 円)

(34)

資料編

。1)普通会計決算収支状況等

推移

。単位:百万 )

成19 度 成「0 度 成「1 度 成「「 度 成「」 度 成「4 度 成「5 度 成「【 度 成「】 度 成「8 度 歳入総額 A 231,【【4 229,990 251,84【 2【1,039 2【4,434 2【2,293 2】4,091 293,58【 28】,505 288,551

歳出総額 B 22】,238 225,1【9 245,】【9 250,3【4 255,594 255,930 2【5,0】0 282,819 2】】,8【1 2】8,931

歳入歳出差引額 A-B ( 4,42【 4,821 【,0】】 10,【】5 8,840 【,3【3 9,021 10,】【】 9,【44 9,【20

翌 度 繰 越 源 ) 985 【5【 1,】98 1,593 1,8【8 1,491 1,811 1,】【5 2,485 2,083

実質収支 (-) E 3,441 4,1【5 4,2】9 9,082 【,9】2 4,8】2 】,210 9,002 】,159 】,53】

単 度収支 F △ 28 】24 114 4,803 △ 2,110 △ 2,100 2,338 1,】92 △ 1,843 3】8

積立金 G 【5 42 30 20 13 38 22 20 24 9

繰上償還金 H 0 100 48 5】 0 32 12】 1】 0 0

積立金取 崩 額 I 5,51【 4,043 1,438 100 0 0 3,500 3,【80 3,910 4,【00

実質単 度収支。F+G+H-I) J △ 5,4】9 △ 3,1】】 △ 1,24【 4,】80 △ 2,09】 △ 2,030 △ 1,013 △ 1,851 △ 5,】29 △ 4,213

基準 政需要額 114,8】3 115,119 124,530 120,114 118,934 11】,288 11【,033 11【,2】5 119,330 121,431

基準 政収入額 90,299 90,【59 93,109 8】,29】 89,2【【 88,898 90,18【 92,153 9【,532 98,380

標準 政規模 144,051 149,490 159,05】 1【2,139 1【3,91【 1【3,451 1【5,4【5 1【5,】2】 1【5,51】 1【【,】5【

普通交 税 2【,05】 2【,【24 31,309 32,849 29,】33 28,389 25,835 24,383 22,8】3 22,943

特 交 税 1,9【8 1,9】【 2,015 2,141 2,250 2,135 2,008 1,9【9 1,8】8 1,】【3

政力指数 0.】58 0.】】】 0.】】4 0.】54 0.】42 0.】45 0.】【2 0.】】【 0.】93 0.804

政力指数 単 度 0.】8【 0.】88 0.】48 0.】2】 0.】51 0.】58 0.】】】 0.】93 0.809 0.810

経常収支比率。財) 94.【 93.【 90.5 8【.1 8】.4 88.2 8】.5 8】.5 8】.5 88.1

うち人件費。財) 28.4 2】.5 25.】 23.】 23.9 23.【 23.2 23.3 23.9 24.2

うち扶 費。財) 11.4 11.【 12.【 13.2 13.5 14.0 14.2 14.3 14.2 14.5

うち公債費。財) 25.1 25.1 23.8 22.1 22.0 22.0 21.1 20.0 18.9 18.1

そ 他。財) 29.】 29.4 28.4 2】.1 28.0 28.【 29.0 29.9 30.5 31.3

実質収支比率。財) 2.3 2.8 2.】 5.【 4.3 3.0 4.4 5.4 4.3 4.5

実質公債費比率。財) 18.1 1】.【 1】.0 15.9 14.8 13.5 12.4 11.0 9.5 8.1

将来 担比率。財) 1【【.8 154.0 135.【 110.0 8】.8 【4.0 54.0 43.4 2】.】 13.5

積立金現在高 1】,901 14,】08 15,【】【 18,543 2【,【8【 34,053 3】,395 39,5】0 41,853 44,452

政調整基金 】,488 5,【88 【,880 9,500 14,【13 18,】51 18,3】3 19,013 20,42】 20,13【

市債調整基金 1,350 1,358 1,3【4 1,3【8 1,3】0 1,3】4 1,3】】 1,382 1,388 1,39】

公共施設等整備基金 1,1【0 599 【03 【05 3,【0】 】,2【2 10,】】9 12,802 13,828 1【,834

源調整 た 基金 9,998 】,【45 8,84】 11,4】3 19,590 2】,38】 30,529 33,19】 35,【43 38,3【】

地方債現在高 311,】8【 298,081 285,359 2】9,233 2】】,【4】 2】【,054 282,523 301,2【9 30】,410 312,104

うち通常分現在高 。注 238,942 22【,020 212,915 198,118 18】,43】 1】5,84【 1】0,245 1】】,521 1】4,115 1【9,5】9

債務 担行為額 83,241 】【,3【1 】0,54】 】0,81【 82,9【】 83,122 81,120 】】,1【3 】】,140 】3,10【

経常一般 源等 151,【40 151,538 158,259 1【8,【3】 1【】,283 1【5,895 1【】,【21 1【9,】3【 1】0,3【4 1【9,395

。注 うち通常分 減税補 債・臨時 政対策債等 元利償還金 全額 地方交 税 算入 除いた数値

区 分

-」

1

-決

(35)

。2)歳入歳出決算額

推移

歳 入

単位:千 %

金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率

112,540,809 48.【 【.0 113,410,5【1 49.3 0.8 108,5】3,090 43.1 △4.3 108,】】】,349 41.】 0.2 109,152,19【 41.3 0.3

2,595,308 1.1 △【3.4 2,535,828 1.1 △2.3 3,2【3,【05 1.3 28.】 3,23】,002 1.2 △0.8 3,11【,139 1.2 △3.】

53】,885 0.2 2【.0 505,391 0.2 △【.0 431,8【2 0.2 △14.5 38【,】10 0.2 △10.5 3】8,【49 0.1 △2.1

51】,1】】 0.2 24.0 218,5【8 0.1 △5】.】 1【5,424 0.1 △24.3 208,122 0.1 25.8 240,8【2 0.1 15.】

3【【,259 0.2 △11.8 8【,【20 0.0 △】【.4 82,【15 0.0 △4.【 】4,414 0.0 △9.9 49,49】 0.0 △33.5

【,【49,305 2.9 △0.【 【,304,】0】 2.】 △5.2 【,】51,】48 2.】 】.1 【,】40,152 2.【 △0.2 【,】88,41【 2.【 0.】

1】3,】15 0.1 1.2 1【5,】1【 0.1 △4.【 1【1,9【5 0.1 △2.3 155,【39 0.1 △3.9 154,4【1 0.0 △0.8

1【9 0.0 △51.4 1【9 0.0 0.0 - - -

-1,082,【4】 0.5 △【.1 1,054,18】 0.5 △2.【 5,】38,139 2.3 444.3 5,813,】88 2.2 1.3 5,822,959 2.2 0.2

】81,914 0.3 △】3.9 1,315,324 0.【 【8.2 1,424,219 0.【 8.3 1,240,0】3 0.5 △12.9 1,09【,958 0.4 △11.5

28,025,502 12.1 △10.2 28,【00,293 12.4 2.1 33,324,210 13.2 1【.5 34,989,】55 13.4 5.0 31,982,【84 12.1 △8.【

普 通 2【,05】,00【 11.3 △10.3 2【,【23,9】0 11.【 2.2 31,308,【】1 12.4 1】.【 32,849,051 12.【 4.9 29,】33,349 11.2 △9.5

1,9【8,49【 0.8 △9.8 1,9】【,323 0.8 0.4 2,015,539 0.8 2.0 2,140,】04 0.8 【.2 2,249,335 0.9 5.1

219,30【 0.1 0.5 199,145 0.1 △9.2 449,020 0.2 125.5 431,891 0.2 △3.8 422,【【5 0.2 △2.1

2,988,【92 1.3 0.3 3,030,】3】 1.3 1.4 3,0】0,【10 1.2 1.3 3,50【,285 1.3 14.2 3,1【2,322 1.2 △9.8

4,481,】20 1.9 △0.3 4,31【,【4【 1.9 △3.】 4,24】,938 1.】 △1.【 4,410,994 1.】 3.8 4,40【,1【1 1.】 △0.1

1,】【5,54】 0.8 △1.1 2,094,140 0.9 18.【 2,【20,】】】 1.0 25.1 2,【34,108 1.0 0.5 2,【05,032 1.0 △1.1

2【,920,】29 11.【 】.9 2【,292,】9】 11.4 △2.3 43,858,0【4 1】.4 【【.8 42,0】9,39【 1【.1 △4.1 42,】11,185 1【.1 1.5

104,10】 0.0 2.9 100,351 0.0 △3.【 92,45【 0.0 △】.9 92,520 0.0 0.1 83,288 0.0 △10.0

9,2】【,205 4.0 22.9 9,083,290 4.0 △2.1 8,450,】90 3.4 △】.0 10,】05,【02 4.1 2【.】 10,】81,958 4.1 0.】

59【,338 0.3 29.1 9【3,【58 0.4 【1.【 582,281 0.2 △39.【 383,505 0.1 △34.1 444,240 0.2 15.8

2,【】9 0.0 △】5.【 9,19】 0.0 243.3 2,394 0.0 △】4.0 3,】05 0.0 54.8 24,】9】 0.0 5【9.3

【,544,03【 2.8 42.0 【,2】9,02【 2.】 △4.0 2,592,503 1.0 △58.】 1,012,【1】 0.4 △【0.9 】38,590 0.3 △2】.1

2,318,553 1.0 △34.9 2,22【,【】【 1.0 △4.0 2,221,1】8 0.9 △0.2 3,3】【,8】4 1.3 52.0 5,5】4,854 2.1 【5.1

2,255,084 1.0 △12.3 2,002,】1【 0.9 △11.2 3,【23,【】8 1.4 80.9 3,】38,】82 1.4 3.2 3,】59,15】 1.4 0.5

20,920,【09 9.0 9.0 19,194,4【3 8.4 △8.3 20,11】,0】8 8.0 4.8 2】,039,【10 10.4 34.4 30,93【,900 11.】 14.4

う ち 通 常 分 注 13,】14,200 5.9 1【.【 13,055,100 5.】 11.0 12,38【,0【0 4.9 △4.9 10,418,000 4.0 △15.9 13,128,100 5.0 2【.0

231,【【4,295 100.0 1.1 229,990,20【 100.0 △0.】 251,845,【44 100.0 9.5 2【1,038,893 100.0 3.】 2【4,433,9】0 100.0 1.3

。注 うち通常分 減税補 債・臨時 政対策債等 元利償還金 全額 地方交 税 算入 除いた数値

成「」 度

合 計

利 子 割 交 金

手 数 料

産 収 入

地 方 特 例 交 金 等

繰 入 金

繰 越 金

諸 収 入

地 方 債

特 地 方 消 費 税 交 金

寄 附 金

使 用 料

地 方 交 税

交 通 安 全 対 策 特 交 金

分 担 金 ・ 担 金

区 分

地 方 譲 税

自 動 車 取 得 税 交 金

地 方 税

-」

-国 有 提 供 施 設 所 在 交 金

地 方 消 費 税 交 金

ル フ 場 利 用 税 交 金

配 当 割 交 金

株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 金

県 支 出 金

国 庫 支 出 金

成「「 度

成「1 度

(36)

歳 入

単位:千

金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率

108,08】,【】2 41.2 △1.0 110,008,252 40.1 1.8 112,934,849 38.5 2.】 112,【53,【95 39.2 △0.2 114,512,3【】 39.】 1.【

2,988,459 1.1 △4.1 2,8【2,【82 1.0 △4.2 2,】04,9】【 0.9 △5.5 2,】42,882 1.0 1.4 2,823,238 1.0 2.9

304,325 0.1 △19.【 2】0,4】【 0.1 △11.1 251,532 0.1 △】.0 24】,3【】 0.1 △1.】 119,9【】 0.0 △51.5

24】,2【8 0.1 2.】 4】9,358 0.2 93.9 1,055,005 0.4 120.1 】45,155 0.3 △29.4 428,853 0.1 △42.4

54,】55 0.0 10.【 【【9,239 0.2 1,122.2 559,92】 0.2 △1【.3 【80,234 0.2 21.5 283,】2【 0.1 △58.3

【,84】,030 2.【 0.9 【,】88,】88 2.5 △0.9 8,1【5,150 2.8 20.3 13,815,008 4.8 【9.2 12,590,】04 4.4 △8.9

153,345 0.1 △0.】 14】,394 0.1 △3.9 123,031 0.0 △1【.5 11】,822 0.1 △4.2 118,180 0.0 0.3

- - -

-5,】2【,30】 2.2 △1.】 5,【09,1【5 2.0 △2.0 5,2【2,143 1.8 △【.2 5,21【,113 1.8 △0.9 5,580,【24 1.9 】.0

429,8】【 0.2 △【0.8 439,818 0.2 2.3 428,281 0.1 △2.【 43【,454 0.2 1.9 448,9】4 0.2 2.9

30,523,【】0 11.【 △4.【 2】,843,30】 10.2 △8.8 2【,352,401 9.0 △5.4 24,】51,243 8.【 △【.1 24,】05,】21 8.【 △0.2

普 通 28,389,0】9 10.8 △4.5 25,834,895 9.4 △9.0 24,383,12】 8.3 △5.【 22,8】2,【49 8.0 △【.2 22,942,3【4 8.0 0.3

2,134,591 0.8 △5.1 2,008,412 0.8 △5.9 1,9【9,2】4 0.】 △1.9 1,8】8,594 0.】 △4.【 1,】【3,35】 0.【 △【.1

420,228 0.2 △0.【 398,【85 0.1 △5.1 34】,54【 0.1 △12.8 3【4,521 0.1 4.9 334,【11 0.1 △8.2

3,244,552 1.2 2.【 3,2【3,044 1.2 0.【 3,504,【0】 1.2 】.4 3,353,2】【 1.2 △4.3 3,201,53【 1.1 △4.5

4,391,255 1.】 △0.3 4,421,4】2 1.【 0.】 4,【31,92】 1.【 4.8 4,340,】54 1.5 △【.3 4,259,825 1.5 △1.9

2,【04,952 1.0 0.0 2,】12,449 1.0 4.1 2,【54,810 0.9 △2.1 2,【】9,】44 0.9 0.9 2,】09,【50 0.9 1.1

42,1【9,555 1【.1 △1.3 45,503,93【 1【.【 】.9 48,358,919 1【.5 【.3 48,985,300 1】.0 1.3 52,395,513 18.1 】.0

83,498 0.0 0.3 】9,33】 0.0 △5.0 】5,021 0.0 △5.4 】2,035 0.0 △4.0 【9,81】 0.0 △3.1

11,955,895 4.【 10.9 10,029,【51 3.】 △1【.1 11,10【,】】5 3.8 10.】 13,585,840 4.】 22.3 13,180,24【 4.【 △3.0

1,589,【9】 0.【 25】.8 529,0【3 0.2 △【【.】 533,2】】 0.2 0.8 】03,】83 0.2 32.0 1,33【,】51 0.5 89.9

40,315 0.0 【2.【 11】,3【1 0.0 191.1 【1,】04 0.0 △4】.4 153,844 0.1 149.3 181,414 0.1 1】.9

】23,2【1 0.3 △2.1 5,151,495 1.9 【12.3 【,95【,913 2.4 35.0 】,330,331 2.5 5.4 【,8】】,9】1 2.4 △【.2

4,】40,143 1.8 △15.0 3,2【2,599 1.2 △31.2 4,】20,832 1.【 44.】 5,4【【,823 1.9 15.8 5,344,500 1.9 △2.2

3,905,00】 1.5 3.9 5,480,2【0 2.0 40.3 3,【39,【01 1.2 △33.【 3,】52,028 1.3 3.1 4,081,884 1.4 8.8

31,0【1,【00 11.8 0.4 38,022,】00 13.9 22.4 49,15】,000 1【.】 29.3 35,310,900 12.3 △28.2 32,9【5,000 11.4 △【.【

う ち 通 常 分 注 11,【25,000 4.4 △11.4 1【,49【,000 【.0 41.9 28,5【】,000 9.】 】3.2 1】,444,500 【.1 △38.9 15,131,100 5.2 △13.3

2【2,292,【【5 100.0 △0.8 2】4,090,531 100.0 4.5 293,58【,22】 100.0 】.1 28】,505,152 100.0 △2.1 288,551,0】2 100.0 △2.1

。注 うち通常分 減税補 債・臨時 政対策債等 元利償還金 全額 地方交 税 算入 除いた数値

成「8 度

手 数 料

地 方 税

ル フ 場 利 用 税 交 金

交 通 安 全 対 策 特 交 金

地 方 特 例 交 金 等

地 方 交 税

区 分

特 地 方 消 費 税 交 金

県 支 出 金

産 収 入

国 有 提 供 施 設 所 在 交 金

地 方 譲 税

利 子 割 交 金

地 方 消 費 税 交 金

軽 油 引 取 税 ・ 自 動 車 取 得 税 交 金

寄 附 金

国 庫 支 出 金

分 担 金 ・ 担 金

使 用 料

合 計

繰 入 金

繰 越 金

諸 収 入

地 方 債

-」

-配 当 割 交 金

株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 金

成「】 度

成「【 度

(37)

性質別歳出

単位:千

金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率 金 額 構成比 伸率

49,44【,【15 21.8 0.3 4】,512,2【8 21.1 △3.9 45,【28,181 18.【 △4.0 44,821,423 1】.9 △1.8 44,531,008 1】.4 △0.【

33,2【0,8【1 14.【 △2.】 32,2【5,】12 14.3 △3.0 31,228,】38 12.】 △3.2 30,211,】03 12.1 △3.3 29,】42,04】 11.【 △1.【

43,299,828 19.0 5.4 44,943,412 20.0 3.8 50,【99,122 20.【 12.8 【2,5【3,【19 25.0 23.4 【【,0【】,18】 25.8 5.【

38,582,4】8 1】.0 △2.3 38,【】8,】】8 1】.2 0.2 38,199,512 15.5 △1.2 3】,【20,3【8 15.0 △1.5 3】,259,132 14.【 △1.0

32,291,420 14.2 △1.【 32,899,0】3 14.【 1.9 32,838,888 13.3 △0.2 32,【25,4【3 13.0 △0.【 32,522,925 12.】 △0.3

【,2【8,【43 2.8 △【.0 5,】5】,【9【 2.【 △8.2 5,348,134 2.2 △】.1 4,990,222 2.0 △【.】 4,】29,【34 1.9 △5.2

22,415 0.0 98.5 22,009 0.0 △1.8 12,490 0.0 △43.3 4,【83 0.0 △【2.5 【,5】3 0.0 40.4

131,328,921 5】.8 1.1 131,134,458 58.3 △0.1 134,52【,815 54.】 2.【 145,005,410 5】.9 】.8 14】,85】,32】 5】.8 2.0

24,340,【40 10.】 △0.5 25,0】8,1】【 11.1 3.0 25,【55,994 10.4 2.3 25,5】9,925 10.2 △0.3 2【,351,】09 10.3 3.0

2,【53,32】 1.2 △5.】 2,411,415 1.1 △9.1 3,010,112 1.2 24.8 3,4【3,053 1.4 15.0 3,595,432 1.4 3.8

10,315,508 4.5 1【.5 8,【50,】33 3.8 △1【.1 22,023,【81 9.0 154.【 19,9】8,440 8.0 △9.3 19,821,1【1 】.8 △0.8

29,090,【】0 12.8 4.4 28,424,0【4 12.【 △2.3 28,】45,【13 11.】 1.1 19,19】,5【】 】.】 △33.2 20,【【9,509 8.1 】.】

1,489,923 0.】 △22.】 1,35【,339 0.【 △9.0 1,229,0【0 0.5 △9.4 2,528,80】 1.0 105.8 2,589,109 1.0 2.4

5【1,45】 0.2 △40.】 5【4,94【 0.3 0.【 885,988 0.4 5【.8 833,551 0.3 △5.9 3,】41,981 1.5 348.9

2】,45】,1】3 12.1 △1.】 2】,548,89】 12.2 0.3 29,【91,50】 12.1 】.8 33,】】】,28【 13.5 13.8 30,9【】,599 12.1 △8.3

5【9,5【】 0.3 △3.】 52【,055 0.2 △】.【 【99,92】 0.3 33.1 【20,8】5 0.2 △11.3 【29,【95 0.2 1.4

2】,420,482 12.1 △1.3 2】,548,89】 12.2 0.5 29,【83,359 12.1 】.】 33,】】】,28【 13.5 13.8 30,】95,08【 12.0 △8.8

補 10,4【【,】18 4.【 2】.9 8,059,543 3.【 △23.0 8,9】0,184 3.】 11.3 8,【83,】1【 3.5 △3.2 11,48【,248 4.5 32.3

単 独 1【,953,】【4 】.5 △13.5 19,489,354 8.【 15.0 20,】13,1】5 8.4 【.3 25,093,5】0 10.0 21.1 19,308,838 】.5 △23.1

3【,【91 0.0 △】4.0 0 0.0 皆減 8,148 0.0 皆増 0 0.0 皆減 1】2,513 0.1 皆増

22】,23】,【19 100.0 1.1 225,1【9,028 100.0 △0.9 245,】【8,】】0 100.0 9.1 250,3【4,039 100.0 1.9 255,593,82】 100.0 2.1

利 子

区 分

人 件 費

合 計 う ち 人 件 費

普 通 建 設 事 業 費

災 害 復 旧 事 業 費

失 業 対 策 事 業 費 補 費 等

繰 出 金 物 件 費

維 持 補 修 費 義 務 的 経 費 計

扶 費

う ち 職 員 給

元 金

-」

4

-投 資 ・ 出 資 ・ 貸 金

積 立 金

投 資 的 経 費 公 債 費

一 時 借 入 金 利 子

参照

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