草加市新型
ン
エン
等対策行動計
(
素案
成
草
加
市
目
第 章 ... 1
背 ... 1
新型 ン ン 等対策特 措置法 施行 行動計 作 ... 2
第 章 対策 基本方針 ... 4
目的及 基本的 戦略 ... 4
対策 基本的 考え方 ... 6
実施 留意点 ... 8
生時 被害想定等 ... 9
役割 担 ... 11
生段階 ... 13
行動計 主要 目 ... 16
実施体制 ン 情報 集 情報提供 共 予防 延防 療 民生活及 地域経済 定 確保 緊急 態宣言時 措置 ... 23
第 章 生段階 対応 ... 24
生段階 対策 概要 ... 25
未 生期 国 海外未 生 ... 26
実施体制 ン 情報 集 情報提供 共 予防 延防 療 民生活及 地域経済 定 確保 海外 生期 ... 30
実施体制
ン 情報 集
情報提供 共
予防 延防
療
国 生期 ... 33
実施体制
ン 情報 集
情報提供 共
予防 延防
療
民生活及 地域経済 定 確保
生 期 ... 37
実施体制
ン 情報 集
情報提供 共
予防 延防
療
民生活及 地域経済 定 確保
感 拡大期 ... 43
実施体制
ン 情報 集
情報提供 共
予防 延防
療
民生活及 地域経済 定 確保
小康期 ... 49
実施体制
ン 情報 集
情報提供 共
予防 延防
療
民生活及 地域経済 定 確保
表 特定接種 対象 得 業種 職 い ... 52
1
第
章
背
厚生労働省 新型 ン ン 対策 迅速 確実 行う
ＷＨ 世界 ン ン 前対策計 WHO Global Influenza Preparedness Plan
準 新型 ン ン 対策行動計 策定 各省庁や自治体 実施 具
体的 対応策 定
感 症 予防及 感 症 患者 対 療 法
感 症法 いう 及 検疫法 改
科学的知見 踏 え 国 行動計 抜本的 見直
う 中 新型 ン ン Ａ Ｈ 生 ＷＨ
警 引 世界的 大流行 ン ック 宣
言
国 い 国 初 感 者 確認 余 約 千万人
患 計 新型 ン ン Ａ Ｈ 特徴 季
節性 ン ン 類似 点 多 国 対応 当 行動計 等
適用 地域 実情 応 軟 対応 行 い 数
わ 基本的対処方針や 運用指針等 示 本 い対策 行
病原性 季節性並 あ 新型 ン ン Ａ Ｈ い
時的 地域的 療資源 物資 迫 状況 見 前 行動
計 高病原性 新型 ン ン 対応 加え 症度 応 軟 対
2
新型
ン
エン
等対策特
措置法
施行
行動計
作成
新型
ン
エン
等対策特
措置法
施行
日 新型 ン ン 等対策特 措置法 法 第
号 特措法 いう 施行
特措法 病原性 高い新型 ン ン 感 力 強 新型
ン ン 様 危険性 あ 社会的影響 大 い新感 症 生 場合
対象 国民 生 及 健康 保護 国民生活及 経済 及 影響 最小
う 目的 い
特措法 国 地方 共団体 指定 地方 共機 業者等 責 新型 ン
ン 等 生時 措置及 新型 ン ン 等緊急 態措置等 特 措
置 定 あ 感 症法等 併 新型 ン ン 等対策 強化
い
行動計
作成
国 特措法第 条 基 新型 ン ン 等対策政府行動計
政府行動計 いう 作
埼玉 特措法第 条第 規定 政府行動計 基 埼玉
新型 ン ン 等対策行動計 行動計 いう
作
草加 特措法第 条第 規定 政府行動計 及 行動計 基
草加 新型 ン ン 等対策行動計 行動計 いう
作
行動計 草加 域 新型 ン ン 等対策 総合的 逭
実施 措置等 示 あ
行動計
対象
行動計 対象 感 症 新型 ン ン 等 いう
あ
感 症法第 条第 規定 新型 ン ン 等感 症 新型 ン
ン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン
3
⇒ 全国的 急速 延 そ
あ 限定
特措法第 条第 第 号
行動計
見直
及び検証等
新型 ン ン 等 最新 科学的 知見 入 や 新型 ン ン
等対策 い 検証等 通 政府行動計 及 行動計 見直 場合
必要 応 適時適 行動計 変更 行う
新型 ン エン 等
特措法第 条第 号
新型 ン エン 等感 症
感 症法第 条第
新感 症
感 症法第 条第
新型 ン エン
感 症法第 条第 第 号
再興型 ン エン
4
第
章
対策
基本方針
目的及び基本的
戦略
新型 ン ン 等 生時期 確 予知 困難 あ
生 阻 可能 あ
世界中 新型 ン ン 等 生 国 侵入 避
い 考え
病原性 高 延 あ 新型 ン ン 等 万 生 民
生 や健康 社会生活や経済全体 大 影響 え い
新型 ン ン 等 い 長期的 民 多 患
あ 患者 生 定 期間 偏 場合 療提供体制
療 提供能力 超え う いう 念頭 置 新型
ン ン 等対策 危機管理 わ 要 課題 置付 点 主
目的 国 埼玉 本 機 相互 連携 対策 講 い 必要 あ
感
大
可能
限
抑制
市民
生
及び健康
保護
感 拡大 抑え 流行 ク 遅 療体制 整備やワク ン製造
時間 確保
流行 ク時 患者数 少 療体制 負荷 軽減
及 療体制 強化 患者数等 療提供体制 超え
い う 患者 適 療 う
適 療 提供 症者数や死亡者数 減
市民生活及び地域経済
及ぼ
影響
最小
う
感 対策 行う 勤者 患 勤 家族 護等 出勤困難
等 数 減
業 計 作 実施 療 提供 業 や 民生活及 地域
5
対策 効果 概念
療体制
強化
患者数
療提供体制
ャパ
患 者 数 、
療 提 供 体 制
ャ パ
ィ
時 間
遅
時 患者数等
小
対策
6
対策
基本的
考え方
対策
選択的実施
新型 ン ン 等対策 生 段階や状況 変化 応 軟 対応
い 必要 あ 念頭 置 い 過去 ン ック 経験等
踏 え 対策 偏 準備 行う 大 ク 背負う
い
行動計 政府行動計 行動計 様 病原性 高い新型
ン ン 等 対応 念頭 置 生 感 症 特徴 踏 え 病原
性 い場合等様々 状況 対応 対策 示 あ
実 新型 ン ン 等 生 病原性 感 力等 病原体 特
徴 流行 状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人権 配慮や 対策
効性 実行可能性並 対策 民生活及 地域経済 え 影響等 総
合的 案 行動計 等 載 う 実施 対策 選択 決
定
対策
柱
行動計 い 各種対策 総合的 効果的 組 合わ ン
目指 新型 ン ン 等 生前 流行 状況 応
点 柱 連 流 対策 確立
生前 準備
生前 段階 民 対 啓 埼玉 及 機 情報共
生 備え 前 準備 周到 行 要 あ
海外 生段階 対策
海外 新型 ン ン 等 生 段階 直 対策実施 体
制 替え
新型 ン ン 等 海外 生 場合 病原体 国 侵入 防
可能 いう 前提 対策 策定 必要 あ
ウ 生当初 感 大抑制
生当初 段階 民 積極的 感 予防策 感 拡大
抑制 要 埼玉 連携 積極的 民 情報 周知
い 必要
エ 感 大期 対応
感 拡大 段階 社会 緊張 測 態 生 想定
7
民生活 地域経済 維持 最大限 努力 行う必要 あ
オ 対策 評価 見直 軟 対応
外 生当初 病原性 感 力等 情報 限 い 場合
過去 知見等 踏 え最 被害 大 い場合 想定 強力 対策 実施
常 新 い情報 集 対策 必要性 評価 結果 新型 ン
ン 等 病原性 明 季節性 ン ン 対策 強い対策 実施 必
要 い 明 場合 必要性 対策 速や 縮小
中
態 臨機応変 軟 対応 埼玉 新型 ン ン 等対策本
部 対策本部 いう 協議 現場 動 や う配慮
夫 行う必要 あ
社会全体
組
民 生 及 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン
等 対応 国 埼玉 本 業者等 相互 連携 要 急 外出
自粛要請 施設 使用制限等 要請 各 業者 業 縮小等 接触機会
抑制 療対応 外 感 対策 ワク ンや抗 ン ン 薬等
含 療対応 含 総合的 行う 必要 あ
特 療対応 外 感 拡大防 策 い 社会全体 組
効果 期待 あ 全 業者 自 的 職場 感 予防
組 感 拡大 防 観点 要業 絞
込 い 積極的 検討 要 あ
国 埼玉 業者 業員 患等 定期間 業者
提供水準 相当程度 可能性 許容 民 掛
必要 あ
新型 ン ン 等 延 療提供体制 超過や
社会的混乱 回避 国 埼玉 本 指定地方 共機 等 対
策 限界 あ 業者や 民 人 人 感 予防や感 拡大防
適 行動や備蓄 準備 行う 必要 あ
新型 ン ン 等対策 日頃 手洗い 季節性 ン ン
対 対策 基本 衆衛生対策 要 あ
新感
症
対応
生 Ａ う 治療薬やワク ン 無い可能性 高い
新感 症 当時 い 行動計 掲 対策 う 衆衛生対策
8
実施
留意点
等 新型 ン ン 等 生 備え 生 対策 実施 場合
い 点 留意
基本的人権
尊
新型 ン ン 等対策 実施 当 基本的人権 尊
対策 当 埼玉 民 権利 自由 制限 加え 場合
制限 必要最小限 う 状況等 い 埼玉 情報提供
等 協力 行う
療 者 療等 実施 要請 指示
要 急 外出 自粛要請
学校 興行場等 使用等制限等 要請 指示
臨時 療施設 開設 土地等 使用
緊急物資 運送 用
特定物資 売渡 要請 指示
危機管理
特措法
性格
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々
措置 講 う制度設計 い う 場合
措置 講 いう い 留意
機
相互
連携協力
確保
草加 新型 ン ン 等対策本部( 対策本部 いう 対策
本部 新型 ン ン 等政府対策本部 政府対策本部 いう 相互
連携 新型 ン ン 等対策 総合的 逭
対策本部長 本 域 新型 ン ン 等対策 総合的 逭 当
特 必要 認 場合 対策本部長 対 新型 ン ン
等対策 総合調整 行う う要請
記録
作成
保
新型 ン ン 等 生 段階 対策本部 新型 ン
9
生時
被害想定等
新型
ン
エン
等
生時
被害想定
新型 ン ン 流行規模 出現 新型 ン ン 感
力や 症者 生割合 社会環境等 右 あ 病
原性 高 や 生 時期 右 生前 流行規模 予測
難 い
政府行動計 現時点 科学的知見や過去 世界 大流行 ン
ン 参考 例 想定 い 患率 い 第
回 ッ ン ン 会議 勧告 基 全人口 新型 ン
ン 患 想定 米国疾病予防管理 ン Centers for Disease
Control and Prevention 示 計 FluAid 2.0 著者Meltzer
用い 被害規模 計 い 考え
行動計 政府行動計 計 被害想定 行 い
本 診患者数 入院患者数 死亡者数 計 当 政府行動
計 や 行動計 示 計 参考
草加
療機 診
患者数
約24,000人～約48,000人
入院患者数 限
中等度 度
約1,000人 約3,600人
死亡者数 限 中等度 度
約300人 約1,200人
埼玉 全国
療機 診
患者数
約75万人～約140万人 約1,300万人～約2,500万人
入院患者数 限
中等度 度 中等度 度
約3万人 約11万人 約53万人 約200万人
死亡者数 限 中等度 度 中等度 度
約9,500人 約36,000人 約17万人 約64万人
※ 入院患者数 死亡者数 い 過去 世界 流行 ン ン 参考
ン ン 率 0.53 中等度 ン ン ン 率 2.0 度 政府行動計 行動計 被害想定 参考 想定
※ 計 い 新型 ン ン ワク ン 抗 ン ン 薬 抗菌薬等
療体制や衛生状況等 い 考慮 い い
10
社会
経済的影響
新型 ン ン 等 社会 影響 想定 多 議論 あ
う 影響 例 想定
国民 流行期間 約 逬間 ク 作 患 患
者 逬間 日間程度 患 勤 患 業員 大部 定 期
間 勤 治癒 感 力 消失 職場 復帰
ク時 約 逬間 業員 症 勤 割合 多 見積
程度 考え 業員自身 患 家族 世 護等 学校
保育施設等 臨時休業や 部 福祉 縮小 家庭 療 養
出勤 困難 者 出勤 い者 い 見込
ク時 約 逬間 業員 最大 程度 勤 ケ 想定
参 考
新型 ン ン Ａ Ｈ 入院患者数や死亡者数
あ 前述 想定 回 想定 い 考慮
必要 あ
埼玉 全国
療機 診患者数 約108万人 約2,000万人
入院患者数 383人 約1.8万人
11
役割
担
新型 ン ン 等対策 逭 当 機 等 役割 示
国
地方 共団体及 指定 地方 共機 実施 対策 的確 迅速 支
援 国全体 万全 態勢 整備 責
ワク ン 他 薬品 調査 研究 逭 国 的 連携 国 協力 逭
努
新型 ン ン 等 生前
新型 ン ン 等対策 僚会議 及 僚会議 補 新型
ン ン 及 鳥 ン ン 等 省庁対策会議 枠組
通 政府 体 準備 総合的 逭
新型 ン ン 等 生時
政府対策本部 基本的対処方針 基 対策 強力 逭
学 衆衛生学等 専門家 中心 学識経験者 意見 聴 対策
実施
埼玉
特措法及 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担う
行動計 基 新型 ン ン 等 生 備え
新型 ン ン 等 生時 自 域 新型 ン ン 等対
策 的確 迅速 実施 域 い 機 実施 新型 ン
ン 等対策 総合的 逭
新型 ン ン 等 生時
対策本部等 設置
政府 基本的対処方針 基 や 機 連携
や 機 対 速や 情報提供
地域 療体制 確保や 延防 対策 逭
草加市
民 最 近い行政単 地域 実情 応 行動計 作
地域 民 対 ワク ン 接種や 民 生活 支援
新型 ン ン 等 生時
要援護者 支援等 主体的 対策 実施
対策 実施 当 や近隣 連携
緊急 態宣言 出 場合 対策本部 設置 政府及 埼玉
対策全体 基本方針 踏 え 本 実情 応 対策 逭
療機
新型 ン ン 等 生前
12
必要 療資器 確保
診療 計 策定
地域 療連携体制 整備
新型 ン ン 等患者 生時
診療 計 基 地域 療機 連携
生状況 応 療 提供
指定 地方 公共機
療 薬品等 製造 販売 電気 輸送 通信 他 益的 業
営 法人 特措法施行 定 又 知 指定 者
新型 ン ン 等 生前
特措法 基 業 計 作
新型 ン ン 等 生時
新型 ン ン 等対策 実施
国や 地方 共団体 連携協力 的確 迅速 対策 実施
録 業者
療 提 供 業 又 国民生 活及 国民 経済 定 寄 業 行う
業者 あ 録 者
新型 ン ン 等 生前
職場 感 対策 実施
新型 ン ン 等 生時
国 指示 臨時 予防接種 実施
業活動
職場 感 対策 実施
要業 業 準備 積極的 実施
一般 業者
新型 ン ン 等 生時 備え 職場 感 対策 行う
新型 ン ン 等 生時
部 業 縮小
多数 者 集 業者 感 防 措置 徹底
市民
日頃 新型 ン ン 等 情報や 生時 行動
対策 知識 得 季節性 ン ン い 行
い ク着用 咳 ケッ 手洗い う い等 個人 感 対
策 実践 う努 生時 備え 個人 い 食料
品 生活必需品等 備蓄 行う う努
新型 ン ン 等 生時
生 状況や実施 い 対策等 い 情報 入手
13
生段階
新型 ン ン 等対策 生 段階 応 対応 異 状況 変
化 即応 意思決定 迅速 行う う あ 生 段階 設
各 生段階 い 想定 状況 応 対応方針 定 必要 あ
政府行動計 新型 ン ン 等 生 前 海外 生 国
生 延 迎え 小康状態 国 実情 応 戦略 則
生段階 類 (都遈府 単 生段階
埼玉 地域 状況 応 療提供や感 対策等 い 軟 対応 必要
あ 国 類 基 生段階 段階 定 移行 い 必
要 応 国 協議 対策本部 断 い
国 い 緊急 態宣言 指定 域 最少単 原則 都遈府 想定 い
行動計 定 生段階 行動計 示 い 生段階
類
国 埼玉 本 機 等 行動計 等 示 対策 段階 応 実施
段階 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段階
逭行 限 い 緊急 態宣言 場合 対策 容 変化
いう 留意 必要 あ
埼玉 行動計 設定
生 段 階 状 態
未 生 期 新型 ン エン 等 生 い い状態
海 外 生 期 海外 新型 ン エン 等 生 状態
国 生 期
国 新型 ン エン 等 生 状態
政府行動計
地域未 生期 埼玉 新型 ン ン 等 患
者 生 い い状態
生 早 期
埼玉 新型 ン エン 等 生 い
全 患者 接触歴 疫学調査 追え 状態
政府行動計
地域 生 期 埼玉 新型 ン ン 等 患
者 生 い 全 患者 接触 疫学調査
追え 状態
感 大期
埼 玉 新 型 ン エ ン 等 感 被 害 大
患者 接触歴 疫学調査 追え 例 生
14
政府行動計
地域感 期 埼玉 新型 ン ン 等 患者
接触 疫学調査 追え 状態
小 康 期
新型 ン エン 等 患者 生 減少 い水
準 い 状態
※ 生段階 追 段階的 逭行 限 い
※ 生 期及 感 拡大期 対策 い 状況 わ 隣接都
等 流行状況等 踏 え 実施 あ
海 外 生
国 内 の 発 症 者 数
国内発生期 海外発生期
未発生期
発生段階と方針
再燃期
国
生
▲
◇
患 者 生 減 少 傾 向
体制整備 被害 最小化
対策 評価
見直し 方針
重症者 中心 した 入院対応
▲ ▲
住 民 接 種
生 患 者 接 触 歴 疫 学 調 査 追 え い
県内感染拡大期 小康期
患 者 生
い 水 準
患 者 生 再 度 増 加 傾 向
▲ ▲ ▲
◇ 都道府県等単位
おける判断
15
参考 府行動計 成 策定 生段階
生 段 階 状 態
未 生 期 新型 ン ン 等 生 い い状態
海 外 生 期 海外 新型 ン ン 等 生 状態
国 生 早 期
国 い 都遈府 新型 ン ン 等 患者 生
い 全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
各都遈府 い い 生段階
地域未 生期 各都遈府 新型 ン ン 等 患者 生
い い状態
地域 生 期 各都遈府 新型 ン ン 等 患者 生
い 全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
国 感 期
国 い 都遈府 新型 ン ン 等 患者 接触
疫学調査 追え 状態
各都遈府 い い 生段階
地域未 生期 各都遈府 新型 ン ン 等 患者 生
い い状態
地域 生 期 各都遈府 新型 ン ン 等 患者 生
い 全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
地域感 期 各都遈府 新型 ン ン 等 患者 接触
疫学調査 追え 状態
小 康 期
新型 ン ン 等 患者 生 減少 い水準
16
行動計
主要
目
新型 ン ン 等対策 主 目的 あ 感 拡大 可能 限 抑制
民 生 及 健康 保護 及 民生活及 地域経済 及 影響 最小
う 遉 行動計 目標 活動 実施体制
ン 情報 集 情報提供 共 予防 延防
療 民生活及 地域経済 定 確保 目 立案
政府対策本部長 埼玉 対象 域 緊急 態宣言 行 国
基本的対処方針及 行動計 行動計 基 必要 応 措置 講
実施体制
生前 体制
新型 ン ン 等 生前 前準備 逭捗 確認及 部局等 連
携 確保 健康福祉部長 会長 新型 ン ン 等連絡会議
連絡会議 いう 設置 庁 体 組 逭
庁 各部局 い 埼玉 や 機 等 連携 強化 新型 ン
ン 等 生 備え 準備 逭
生時 体制
国 新型 ン ン 等 生 確認 場合 危機管理監 会長
新型 ン ン 等対策 逭会議( 対策 逭会議 いう 設置
情報 集 伝遉 前準備等 行う
埼玉 対象 域 緊急 態宣言 出 場合 政府対策本部
基本的対処方針及 埼玉 対策方針 基 庁 体 対策 逭
速や 長 本部長 対策本部 本庁舎西棟 階 設置
緊急 態宣言 出 前 い 本部長 断 基 任意
対策本部 設置 あ
本部長 必要 応 対策本部 識者等 出席 求 専門的意見 聴
ン
情報収集
ン 意義
ン 疾病 生状況や 移 的 監視
疾病対策 企 実施 評価 必要 系統的 集 析 解釈
あ
17
い 段階 い 新型 ン ン 等 様々 情報 国
外 系統的 集 析 断 ン 結果
者 迅速 定期的 還元 効果的 対策 結
要 あ
本 い 埼玉 実施 ン 適宜協力
埼玉 未知 感 症 あ 新感 症 対 ン 現時
点 行 い い 本 目 新型 ン ン 限 載
埼玉 実施 ン
( ) 生早期 ン
海外 生 段階 埼玉 患者数 少 い段階 情報 限
患者 全数把握等 ン 体制 強化 積極的疫学調査等
患者 臨床像等 特徴 把握 感 経路や臨床情報等 情報 集
析 行う 必要 応 療機 や学会等 協力 得 個 症例
い 症状や治療経過 集団 生状況等 情報 集 時 情
報 析体制 整備 期対応 役立
( ) 延期 ン
埼玉 患者数 増加 新型 ン ン 特徴や患者 臨床像等 情報
蓄積 時点 患者 全数把握 意義 療現場
負担 過大 入院患者及 死亡 症者 限定 情報 集
替え
情報提供
共
情報提供 共 目的
新型 ン ン 等対策 共通 理解 対策 全 段階
い 国 埼玉 本 療機 業者 個人 間 コ ュニケ ン
必須 あ
情報提供手段 確保
民 い 情報 媒体や情報 方 千差万 あ
考え 外国人 い者 高齢者 情報 届 い人
配慮 防災無線 ン ッ 含 多様 媒体 用い
理解 や い 容 限 迅速 情報提供 行う
ウ 生前 市民等 情報提供
生前 い 新型 ン ン 等 予防及 延 防 情報
や様々 調査研究 結果 民 療機 業者等 情報提供
う 適 情報提供 新型 ン ン 等対策 理解 深
18
特 児童 生 等 対 学校 集団感 地域 感
拡大 起点 や い 健康福祉部や教育委員会等 部局 連携
感 症や 衆衛生 い 寧 情報提供 い
エ 生時 市民等 情報提供及び共
( ) 生時 情報提供 い
新型 ン ン 等 生時 生段階 応 国 外 生状況
対策 実施状況等 い 迅速 や い情報提供 行う
対策 決定 プ 科学的知見 踏 え う 考慮
う 断 等 や 対策 理由 対策 実施主体 患者等 人権
配慮 明確
提供 情報 容 個人情報 保護 益性 十 配慮 伝え
要 あ
民 対 情報提供 行う手段 防災無線
等 新聞等 含 あ ゆ 媒体 活用
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ 感
い 患者や 者 責任 い 個人 対策 全
体 対策 逭 大 寄 伝え 生前 認識 共
( ) 相談窓口 設置
新型 ン ン 等 生時 民 般的 相談 応
相談窓口等 設置 埼玉 連携 国 配 Ａ等 参考 適 情報
提供 行う
(ウ) 市民 情報収集 利便性向
民 情報 集 利便性向 国 情報 情報 情報 指
定地方 共機 等 情報 必要 応 集約 閲覧可
能
オ 情報提供体制
情報提供 当 提供 情報 容 い 統 情報 集
約 元的 信 体制 整備 対策 実施主体 各部局 情
報 提供 場合 適 情報 提供 う 連絡会議 対策 逭会議
対策本部 適宜調整
予防
延防
予防 延防 目的
新型 ン ン 等 予防 延防 流行 ク 遅
体制 整備 時間 確保 流行
19
可能 範
予防 延防 個人対策や地域対策 職場対策 予防接種 複数 対
策 組 合わ 行う
個人 行動 制限 面や 対策 社会 経済活動 影響
え 面 あ 踏 え 病原性 感 力等や 生状況 変化 応 実施
対策 決定 又 実施 い 対策 縮小 中 行う
主 予防 延防
( ) 個人 対策
未 生期 ク着用 咳 ケッ 手洗い う い 人混 避
等 基本的 感 対策 実践 う
新型 ン ン 等緊急 態 い 埼玉 連携 必要 応 要
急 外出 自粛要請等 周知徹底
( ) 地域対策 職場対策
国 生期 学校 臨時休業 学級閉鎖 学 閉鎖 休校 や職場
時差出勤 実施 感 対策 徹底等 季節性 ン ン 対策
実施 い 感 対策 強化 実施
新型 ン ン 等緊急 態 い 基本的対処方針 基 必要
応 埼玉 施設 使用制限 要請等 行 場合 民及 業者等
周知徹底
ウ 予防接種
( ) ワ チン
ワク ン 接種 個人 症や 症化 防 診患者数等
療体制 対応可能 範 う努 新型 ン ン 等
健康被害や社会 経済活動 影響 最小限
新型 ン ン 対策 ワク ン い 製造 元
株や製造時期 異 プ ン ックワク ン ン ックワク ン
種類 あ
新感 症 い 生 感 症 ワク ン 開
困難 あ 想定 本 目 新型 ン ン 限
載
( ) 特定接種
特定接種 概要
特定接種 特措法第 条 基 療 提供並 国民生活及 国民
経済 定 確保 行う あ 政府対策本部長 緊急 必
要 あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう
特定接種 対象 得 者
特定接種 対象 得 者 あ
20
行う 業者 あ 厚生労働大臣 定 厚生労働 大臣
録 い 録 業者 いう う 業
者 厚生労働大臣 定 基準 当 者 限
(b) 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 国家 員
(c) 新型 ン ン 等対策 実施 携わ 地方 員
特定接種 対象 得 者 政府行動計 整理 録 業
者 員 う 本 表 特定接種 対象 得 業種
職務 い P52 あ
接種 等
国 生 新型 ン ン 等 病原性 特性 基本的対処方
針等諮問委員会 政府 新型 ン ン 等対策 識者会議 設置
学 衆衛生 学識経験者 中心 委員会 意見 聴 更
社会状況等 総合的 政府対策本部 い 断 基本的対処方針
接種総枠 対象 接種 他 連 決定
特定接種 録
本 埼玉 国 定 特定接種 実施要領 基 特
定接種 録対象 業者 対 録申請 い 情報提供 行う
特定接種 接種体制
特定接種 原則 集団接種 録 業者又 録 業者
属 業団体 集団接種体制 構築 録 要件
録 業者 う 特定接種対象 得 者及 新型 ン ン 等対策
実施 携わ 国家 員 い 国 実施主体
新型 ン ン 等対策 担う地方 員 い 所属 又
実施主体 接種 行う
(ウ) 民接種
臨時接種
特措法 い 緊急 態宣言 行わ い 場合 い ワク ン 緊
急 可能 限 多 民 接種 本 特措法第 条 基
予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 予防接種 行う
場合 原則 集団的接種 行う 全 民 速や 接種
体制 構築
新臨時接種
方 緊急 態宣言 行わ い い場合 予防接種法第 条第 規定
新臨時接種 基 接種 行う
場合 い 全 民 接種 体制 構築
接種
21
情報 踏 え 政府対策本部 決定
参考 府行動計 接種 基本的 考え方
特定接種 外 対象者 い 群 類 基本
(a) 学的 ク者 吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症
症化 ク 高い 考え 群 基礎疾患
者及 妊婦
(b) 小児 未満 小児 保護者及 身体的 理由 予防接種
い小児 保護者 含
(c) 人 若 者
(d) 高齢者 感 症化 ク 高い 考
え 群 者
接種 い 新型 ン ン 症化 死亡 可能 限
抑え 点 置い 考え方 考え 緊急 態宣言 場
合 国民生活及 国民経済 及 長期的 影響 考慮 特措法第 条
国 将来 点 置い 考え方や 考え方
併 考え方 あ
民接種 接種体制
民接種 い 本 実施主体 原則 集団的接種 接
種 実施 接種 滑 行え う接種体制 構築
(エ) 留意点
危機管理 態 特定接種 民接種 予防接種全体 実
施 在 方 い 生 新型 ン ン 等 病原性 特性
基本的対処方針等諮問委員会 意見 聴 政府対策本部 療提
供 国民生活 国民経済 状況 応 総合的 断 決定 い
療
療 目的
療 提供 健康被害 最小限 いう目的 遉 可
要素 あ 健康被害 最小限 社会 経済活動 影
響 最小限
療資源 療 者 病床数等 制約 あ 効率的 効
果的 療 提供 体制 前 計 要 あ
本 い 新型 ン ン 等専用外来 帰国者 接触者外来 専
用外来 いう 開設 療機 あ 草加 立病院 連携 体制
22
生前 療体制 整備
療圏等 圏域 単 保健所 開催 地域 対策会議 参加や
感 症指定 療機 等 調整等 協力等 新型 ン ン 等 生時
地域 療体制 確保 向 埼玉 連携 逭
ウ 生時 療体制 維持 確保
療体制 維持 確保 埼玉 療機 連携 必須 あ 本
流行状況や地域 実情 い 般社団法人草加 潮 師会 草加 立
病院等 情報 迅速 集 埼玉 情報共 い
既存 療施設 対応能力 超え う 態 場合 埼玉 臨時
療施設 設置 当 連携
エ 抗 ン エン ウ 薬等
埼玉 新型 ン ン 流行 備え 生前 国 示 抗 ン
ン 薬 目標 計 的 定的 備蓄 必要 供給
可能 体制 確保 い 本 い 民 対 ニ
ック 起 冷静 対応 等 周知 徹底 う 努
市民生活及び地域経済
安定
確保
新型 ン ン 等 多 民 患 各地域 流行 約 逬間程度
言わ い 本人 患や家族 患等 民生活及 地域経済
大幅 縮小 停滞 招 あ
死者や 症者 生率 高い場合 急激 感 拡大 社会 経済的 影
響 業員本人 患や家族 患等 最大 業員 程度
勤 想定 い
新型 ン ン 等 生時 い 最 限 民生活 維持
う 本 国や埼玉 等 機 連携 前 準備 行う 要
23
緊急
態
言時
措置
新型 ン ン 等緊急 態宣言 緊急 態宣言 いう い 国
民 生 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン 等 国
生 全国的 急速 延 国民生活及 国民経済 甚大 影響 及
あ 認 政府対策本部長 出
緊急 態宣言 出 場合 特措法 規定 要 急 外出 自
粛等 要請や施設 使用制限 要請 民 対 予防接種 実施等 新型 ン
24
第
章
生段階
対応
本章 P13 生段階 基 本 行動計 主要 目 各部局
対応 載 い 新型 ン ン 等 生時 対応 想定
逭 い 考え 生時点 い 部局間 調整 逭
新型 ン ン 等 生 場合 国 政府行動計 基 基本的対処方針
作 い 生段階 対策 あ 目 あ 必要 対
策 軟 選択 実施
対策 実施や縮小 中 時期 い 国 基本的対処方針 各
ン等 参考 断
個 対策 い 国 埼玉 途 要請 あ 場合 協
25
生段階
対策
概要
注 段階 あ 目安 必要 対策 軟 選択 実施
新型 ン エン 等緊急 態 言時 必要 応 実施 措置
1 未発生期
2 海外
発生期
3 国内
発生期
4 県内
発生早期
5 県内
感染拡大期
6 小康期
発
生 状
況
海外 含め発 生し い い
海外 発生 国内 発生 県内 未発生
県内 発生 患者 接触歴 把握
県内 ま 延 接触歴 把握
い
患者発生 減 少
対
策
の 目
的
・ 発 生 備 え 体制 整備
・ 国内発生 備 え た 体 制 整 備
・ 県 内 発 生 備 え た 体 制 整 備
・感染拡大 抑制 ・感染拡大 備え
た体制 整備
・医療体制 維持 ・健康被害 抑制 ・ 社 会 ・ 経 済 へ
影響 抑制
・生活・経済 回復
・ 流 行 第 二 波へ備え
実
施 体
制
情
報 収
集
情
報
提
供 ・
共
有
予
防
・ ま
ん
延
防
止
医
療
生 活 ・ 経 済 の 安 定 の 確 保
市対策本部 設置
国 緊急 態 言
市対策本部 廃
生 状 況 情 報 収 集
学校等 集団 生状況 把握
市長コ ン 等 注意喚起 情報提供 電 相談窓口 設置
特定接種 療従 者等 先行的接種
不要不急 外出自粛要請 学校等施設 使用制限 民接種 民 対象 実施
市立病院 連携 療体制 確保
臨時 療
施設 設置
要援護者 生活支援等 指定地方公共機 等 業務
26
未
生期
国
海外未
生
新型 ン エン 等 生 い い状態
海外 い 鳥類等 動物 ン エン ウ 人 感 例 散 的
生 い 人 人 持 的 感 い い状況
目的
生 備え 体制 整備 行う
対策 考え方
新型 ン エン 等 い 生 い 素 警戒 怠
市行動計 等 踏 え 国 埼玉 等 連携 対応体制 構築や訓練
実施 人 育成等 前 準備 推進
新型 ン エン 等 生 場合 対策等 市民全体 認識共
的 情報提供 行う
実施体制 － 行動計 等 作成
特措法 規定 基 生前 新型 ン ン 等 生
備え 行動計 策定 行い 必要 応 見直 い
健康 課
－ 体制 整備及び国 埼玉 連携強化
庁 組体制 整備 強化 連絡会議等 通 初
動対応体制 確立や情報共 逭
生時 備え 業 計 作
埼玉 等 連携 新型 ン ン 等 生 備え 素
情報交換 連携体制 確認 訓練 実施
健康 課 危機管理課 全部局
ン 情 報
収集
－ 情報収集
海外 新型 ン ン 等 対策等 国 外 情報
い 国 埼玉 等 通 集
健康福祉部 市長
－ ン
埼玉 行う 学校等 ン ン 様症状 席者
状況 学級 学校閉鎖等 把握 協力 ン ン 感 拡大
期 知
27
情 報 提
供 共
－ 的 情報提供
新型 ン ン 等 基本的 情報や 生 場合
対策 い 等 利用 的 や い
情報提供 行う
ク着用 咳 ケッ 手洗い う い等 季節性 ン
ン 対 実施 個人 感 対策 及
健康福祉部 市長 全部局
－ 体制整備等
コ ュニケ ン 体制整備等 前 準備 行う
新型 ン ン 等 生時 生状況 応 民 情報
提供 容 対策 決定プ や対策 理由 個人情報 保護
益性 十 配慮 容 対策 実施主体 明確 や
媒体 や防災無線 等 活用 基本
情報 容や 手 応 や新聞等 利用可能 複数
媒体 機 活用 等 い 検討 行い あ 想定
い 決定
元的 情報提供 行う 情報 集約 や
的 提供 体制 構築
常 情報 手 応や必要 い 情報 把握 更
情報提供 活 体制 構築
埼玉 や 機 等 や電 活用 緊急 情報 提
供 体制 構築
新型 ン ン 等 生時 民 相談 応
相談窓口等 設置 準備 逭
健康福祉部 市長 総合 策部 総務部
予防
延防
－ 対策実施 準備
－ － 個人 対策 及
埼玉 学校 保育施設 福祉施設 業者等 基本的
感 対策 及
ク着用 手洗い
う い 人混 避 等
咳 ケッ
自 症 疑わ い場合 帰国者 接触者相談 ン 連
絡 指示 仰 感 広 い う 要 外出 え
ク 着用等 咳 ケッ 行う い 基本的 感 対策
い 理解 逭
28
－ 予防接種
－ － 特定接種
国(厚生労働省 行う特定接種 基準 当 業者 録
周知等 協力
健康福祉部 市長
特定接種 対象 職員 あ 決定 集団接種 体制
整備
健康福祉部 市長 部局
－ － 民接種
国及 埼玉 協力 得 特措法第 条又 予防接種法
第 条第 又 第 基 本 域 居 者 対
速や ワク ン 接種 臨時接種又 新臨時接種
体制 構築
滑 接種 実施 国及 埼玉 技術的支援
あ 間 広域的 協定 締結 本 外
接種 可能 う努
速や 接種 う 国 示 接種体制 具体的
参考 般社団法人草加 潮 師会 業者 学校
者等 協力 接種 携わ 療 者等 体制や 接種 場所
接種 時期 周知 予約等 接種 具体的 実施方法 い 準備
逭
健康福祉部 市長 部局
療 － 地域 療体制 整備
埼玉 保健所 所管 域 単 地域 対策会議 開催 等
療 団体等 密接 連携 地域 実情 応 療体制
整備 検討 い 協力
健康福祉部 市長
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 要援護者 生活支援
感 期 在宅 高齢者 い者等 要援護者 生活支
援 見回 護 訪問 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡
時 対応等 い 埼玉 連携 要援護者 簿等 活用 要援護者
把握 具体的手 決
29
－ 火葬能力等 把握
埼玉 連携 火葬場 火葬能力及 時的 遺体 置 施
設等 い 把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体
制 整備
健康福祉部
－ 物資及び資 備蓄等
埼玉 及 指定地方 共機 新型 ン ン 等対策
実施 必要 薬品 他 物資及 資 備蓄等 又 施設及 設
備等 整備
場合 特措法第 条 規定 災害対策用 備蓄 物資
及 資 兼
30
海外
生期
海外 新型 ン エン 等 生 状態
国 新型 ン エン 等 患者 生 い い状態
海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域 大
い 場合等 様々 状況
目的
国 生 備え 体制 整備 行う
対策 考え方
) 新 生 新型 ン エン 等 病原性や感 力等 い 十 情報
い可能性 高い そ 場合 病原性 感 力等 高い場合 対応 う
強力 措置
) 国 積極的 収集 国 的 連携 海外 生状況 新型 ン エン
等 特徴等 情報 把握
) 万一 生 場合 早期 見 う 埼玉 実施
ン 情報収集体制 強化 協力
) 海外 生状況 い 注意喚起 国 生 備え 国 生
場合 対策 い 的確 情報提供 行い 市民 業者 療機 等 準備
) 検疫等 国 生 遅 い 間 埼玉 協力 療機 等 情報提
供 予防接種体制 確立等 国 生 備え 体制整備 急
実施体制 － 実施体制 強化等
海外 い 新型 ン ン 等 生 疑い あ 国 置い
省庁対策会議又 新型 ン ン 等対策 僚会議 開催
政府 初動対処方針 い 協議 決定 場合 必要
応 連絡会議 開催 生状況等 情報 集 共 析 行う
健康 課 危機管理課 部局
ン 情報収
集
－ 情報収集
海外 新型 ン ン 等 生状況 抗 ン ン
薬やワク ン 効性 全性等 い 国 埼玉 等 通 必
要 情報 集
健康福祉部 市長
－ ン 強化等
31
状況 学級 学校閉鎖等 把握 引 協力
健康福祉部 子 未来部 教育総務部
情 報 提
供 共
－ 情報提供
民 対 海外 生状況 現在 対策 生 場
合 必要 対策等 埼玉 連携 対策 決定プ
対策 理由 対策 実施主体 明確
防災無線 等 加え 新聞等
活用 細 や 速や 情報提供 注意喚
起 行う
連絡会議 設 情報 集約 整理及 元的 信並 各対
象 窓口業 本化 実施 対策 実施主体 部
局 情報 提供 場合 適 情報提供 う 連絡会
議等 調整
健康福祉部 市長 全部局
－ 情報共 等
国 埼玉 他 機 等 ン ッ 等 活
用 情報共 行う 問合 窓口 情報 庁 各部 共
国及 信 情報 入手 民 情報提供 努
地域 生状況や 実施 対策 情報 共交
通機 運行状況等 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
－ 相談窓口 設置
国 配 Ａ等 参考 他 衆衛生業 支 来
い う 新型 ン ン 等 相談窓口 設 般的
問合 対応 状況 応 生活相談等広範 容 対
応 体制 い 検討
相談窓口等 寄 問合 及 機 等 寄
情報 容 踏 え 民や 機 う 情報 必要
い 把握 情報提供 映
32
予防
延防
－ 感 症危険情報 出等
海外渡航者 対 国 出 感 症危険情報や渡航延期 勧告
等 い 埼玉 情報提供及 注意喚起 行う
健康福祉部 市長
－ 予防接種
－ － 特定接種
国 埼玉 連携 職員 対象者 対 集団的 接種
行う 基本 本人 意 得 特定接種 行う
健康福祉部 市長 部局
－ － 民接種
国及 埼玉 連携 特措法第 条 基 民 対
予防接種又 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 接種
体制 準備 行う
全 民 速や 接種 う集団的 接種 行う 基
本 前 行動計 い 定 接種体制 基
具体的 接種体制 構築 準備 逭
健康福祉部 市長 部局
療 － 帰国者 接触者相談センタ 周知
埼玉 帰国者 接触者相談 ン 設置 生国 帰国
者 あ 熱 吸器症状等 者 電 相談 い
周知
健康福祉部 市長
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 遺体 火葬 安置
火葬場 火葬能力 超え 態 生 場合 備え 時的 遺
体 置 施設等 確保 う 準備 行う
33
国
生期
実施体制 － 実施体制 強化等
国 い 新型 ン ン 等 生 場合 対策
逭会議 設置 情報 集 共 全庁 体
対策 逭
埼玉 対策本部 立 必要 応 任意
対策本部 立 う準備
健康 課 危機管理課 全部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
市対策本部 設置
緊急 態宣言 特措法第 条 基 対策本部
本庁舎西棟 階 直 設置
健康 課 危機管理課 全部局
埼玉 以外 国 い 都遈府 新型 ン エン 等 患者 生 状態
目的
埼玉 草加市 生 備え 体制 整備 強化
対策 考え方
国 生 場合 状況等 国 新型 ン エン 等緊急 態 言 行
場合 積極的 感 対策等
療体制や感 対策 い 周知 市民一人一人 行動 い 十
理解 得 市民 積極的 情報提供 行う
国 患者数 少 症状や治療 臨床情報 限 い 可能性 高
い 国 集約 国 外 情報 提供
新型 ン エン 等 患者以外 熱 吸器症状等 多数 患者
療機 診 予想 埼玉 連携 対応
生及び 感 大期 移行 備え 埼玉 協力 療体制 確
保 市民生活及び地域経済 安定 確保 準備等 感 大 備え 体制 整
備 急
民接種 早期 開始 う準備 急 体制 整 場合 速や
実施
34
ン 情 報
収集
－ 情報収集
海外 国 新型 ン ン 等 生状況 抗 ン ン
薬やワク ン 効性 全性等 い 国 埼玉 等 通
必要 情報 集
健康福祉部 市長
－ ン 強化等
埼玉 行う 学校等 ン ン 様症状 席者
状況 学級 学校閉鎖等 把握 引 協力
健康福祉部 子 未来部 教育総務部
情 報 提
供 共
－ 情報提供
民等 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 国 外
生状況 具体的 対策等 情報 速や 提供 場合 対策
決定プ 実施主体 い 細 や 提供
健康福祉部 市長 全部局
－ 情報共
引 国 埼玉 他 機 等 ン
ッ 等 活用 情報共 強化 庁 各部 情報共
対策 方針 迅速 伝遉 対策 現場 状況把握 行う
国及 埼玉 信 情報 入手 民 情報提供 努
地域 生状況や 実施 対策 情報 共
交通機 運行状況等 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
－ 相談窓口 体制充実 強化
引 状況 変化 応 国 Ａ 改定版 活用 民
般的 問合 対応 相談窓口 体制 充実 強化
健康福祉部 市長 総務部
予防 ･
延防
－ 感 症危険情報 出等
海外渡航者 入国者等 対 埼玉 情報提供及 注意喚
起 行う
35
－ 予防接種
－ － 特定接種
国 埼玉 連携 職員 う あ 接種対象者 決定
者 対 引 特定接種 行う
健康福祉部 市長 部局
－ － 民接種
国 決定 民 接種 基本的 考え方 基 予防
接 種 法 第 条 第 基 新 臨 時 接 種 民 接 種 実 施
接種 実施 当 国及 埼玉 連携 概 小
学校 所 接種会場 確保 基本 小学校 的 施
設 療機 委 等 原則
居 者 対象 集団的接種 行う
接種 情報 埼玉 提供 民 対 情
報提供 行う
健康福祉部 市長 部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対処方
針 基 対策 加え 必要 応 対策 行う
外出制限
特措法第 条第 基 埼玉 民 対 潜伏期
間や治癒 期間 踏 え 期間 定 生活 維持 必要
場 合 除 外 出 い や基 本 的 感 対 策 徹
底 要請 適宜協力
健康福祉部 市長 全部局
施設 使用制限
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等 特
措法施行 第 条 定 施設 限 対 期間 定
施設 使用制限 臨時休業や入学試験 延期等 要請 行
う 適宜協力
健康福祉部 市長 子 未来部 教育総務部
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等 外
施 設 い 職場 含 感 対 策 徹 底 要 請 行 う
適宜協力
36
民接種
基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第 条 規定 基
予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 実施
健康福祉部 市長 部局
療 － 療体制 周知
埼玉 生国 帰国者や国 患者 濃厚接触者 あ
熱 吸器症状等 者 専用外来 診療体制や 帰国
者 接触者相談 ン 相談体制 整備 い 引
周知
健康福祉部 市長
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 遺体 火葬 安置
火葬場 火葬能力 超え 態 生 場合 備え 時的 遺体
置 施設等 確保 う 準備 行う
健康福祉部
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対処
方針 基 対策 加え 必要 応 対策 行う
生活 連物資等 価格 安定等
民生活及 地域経済 定 物価 定及 生活
連物資等 適 供給 必要 あ 生活 連
物資等 価格 高騰 い う 買占 及 売惜
生 い う 埼玉 調査 監視 必
要 応 業者団体等 対 供給 確保や便乗値
防 等 要請 行う 必要 応 民 相談窓
口 情報 集窓口 充実
市民生活部 自治文化部
水 安定供給
水遈 業者 あ 本 当 業 定
計 消毒 他衛生 措置等 新型 ン
ン 等緊急 態 い 水 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈部
37
生早期
埼玉 新型 ン エン 等 患者 生 い 全 患者 接触歴
疫学調査 追う 状態
目的
埼玉 草加市 感 大 限 抑え
患者 適 療 提供
感 大 備え 体制 整備
対策 考え方
感 大 困難 あ 生 早期 積極的 感 大防
策 講
療体制や感 対策 ワ チン接種 社会 経済活動 状況等 い 周知
市民一人一人 行動 い や 説明 積極的 情報提
供 行う
生 早期 新型 ン エン 等患者 適 療 う埼
玉 協力 療体制 相談体制 充実 健康被害 最小限
勤者 増大 予測 市民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
必要 ン等 業活動 そ 他 社会活動 限
感 大 備え 埼玉 協力 療体制 確保 市民生活及び地域経済 安
定 確保 準備 体制整備 進
民接種 早期 開始 う準備 急 体制 整 場合
速や 実施
状況 進展 応 必要性 対策 縮小 中
実施体制 － 実施体制 強化等
対策本部 緊密 連携 必要 応 任意 対策本部
立 う準備
健康 課 危機管理課 全部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
市対策本部 設置
緊急 態宣言 特措法第 条 基 対策本部
本庁舎西棟 階 直 設置
対策本部 政府対策本部 対策本部 相互 緊密 連携
38
必要 応 対策本部長 対 総合調整 行う う要請
健康 課 危機管理課 全部局
ン 情報収
集
－ 情報収集
引 海外 国 新型 ン ン 等 情報 国
埼玉 等 通 集
健康福祉部 市長
－ ン
国 生期 未 生 引 埼玉 実施 新型 ン
ン 等患者等 全数把握 学校等 集団 生 把握 強化 協力
健康福祉部 子 未来部 教育総務部
( ) 情 報 提
供 共
－ 情報提供
民等 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 国
外 生状況 具体的 対策等 対策 決定プ 対策 理
由 対策 実施主体 細 や 限 速
や 情報提供
民 人 人 行動 理解 や い う 流行状
況 応 療提供体制 周知や 学校 保育施設等や職場 感
対策 い 情報 埼玉 連携 適 提供 社
会活動 状況 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
相談窓口等 寄 民 問合 埼玉 や
機 等 寄 情報 容 踏 え 民や 機
う 情報 必要 い 把握 情報提供 映
健康福祉部 市長
－ 情報共
引 国 埼玉 他 機 等 ン
ッ 等 活用 情報共 強化 庁 各部 情報共
対策 方針 迅速 伝遉 対策 現場 状況把握 行う
39
地域 生状況や 実施 対策 情報 共
交通機 運行状況等 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
－ 相談窓口 体制充実 強化
引 状況 変化 応 国 Ａ 改定版 活用 民
般的 問合 対応 相談窓口 体制 充実 強化
健康福祉部 市長 総務部
予防
延防
－ 市 予防 延防
民 業者等 対 埼玉 要請 行う
民 業所 福祉施設等 対 ク着用 咳 ケッ
手洗い う い 人混 避 時差出勤 実施等 基本的
感 対策等 勧奨 業所 対 当 感 症 症状
認 業員 健康管理 診 勧奨 要請
業者 対 職場 感 対策 徹底 要請
共交通機 等 対 利用者 ク着用 励行 掛
適 感 対策 講 う要請
病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設や 多数
者 居 施設等 い 感 対策 強化 う要請
健康福祉部 市長 全部局
－ 予防接種
予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
健康福祉部 市長 部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対
処方針 基 対策 加え 必要 応 対策 行
う
外出制限
特措法第 条第 基 埼玉 民 対 潜
伏期間や治癒 期間 踏 え期間 定 生活 維持
必要 場合 除 外出 い や基本的 感
対策 徹底 要請 適宜協力
40
施設 使用制限
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等
特措法施行 第 条 定 施設 限 対 期間
定 施設 使用制限 臨時休業や入学試験 延期等
要請 行う 適宜協力
健康福祉部 市長 子 未来部 教育総務部
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等
外 施設 い 職場 含 感 対策 徹底 要請 行
う 適宜協力
健康福祉部 市長 部局
民接種
基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第 条 規定
基 予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種
実施
健康福祉部 市長 部局
療 － 療体制 周知
埼玉 実施 い 療体制 い 専用外来 診療 般
療機 診療体制 替え 帰国者 接触者相談 ン
相談体制等 最新 情報 周知
健康福祉部 市長
－ 在宅療養 患者 支援
国及 埼玉 連携 団体 協力 得 患者や 療機
等 要請 あ 場合 在宅 療養 新型 ン ン 等患
者 支援 見回 食 提供 療機 移送 や自宅 死亡
患者 対応 準備 行う
41
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 業者 対応
埼玉 業者 対 業員 健康管理 徹底 職
場 感 対策 講 う要請
自治文化部
－ 市民 業者 び掛
埼玉 民 対 食料品 生活必需品等 購入 当
消費者 適 行動 掛 業者 対
食料品 生活 連物資等 価格 高騰 い う 買占 及
売惜 生 い う要請
市民生活部 自治文化部
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対処
方針 基 対策 加え 必要 応 対策 行う
－ － 水準 市民 び掛
埼玉 業者 提供水準 状況 把握 努
民 対 延 段階 い 提供水準 相
当程度 可能性 許容 掛
市民生活部 自治文化部
－ － 生活 連物資等 価格 安定等
埼玉 民生活及 地域経済 定 物価
定及 生活 連物資等 適 供給 必要 あ
生活 連物資等 価格 高騰 い う 買占 及
売惜 生 い う 調査 監視 必要
応 業者団体等 対 供給 確保や便乗値 防
等 要請 行う
埼玉 生活 連物資等 需給 価格動向や実施
措置 容 い 民 迅速 的確 情報共 努
必要 応 民 相談窓口 情報 集窓口 充
実
42
－ － 水 安定供給
水遈 業者 あ 本 当 業 定
計 消毒 他衛生 措置等 新型 ン ン 等緊
急 態 い 水 定的 適 供給 必要 措置
講
水遈部
－ － 要援護者 生活支援
国 埼玉 要請 応 在宅 高齢者 い者等 要援護者
生活支援 見回 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死
亡時 対応 行う
健康福祉部 総務部 自治文化部 教育総務部
－ － 埋葬 火葬 特例等
国 埼玉 要請 応 火葬炉 い 可能 限 稼
働
国 埼玉 要請 応 死亡者 増加 火葬能力 限界 超
え 明 場合 時的 遺体 置 施設
等 直 確保
43
感
大期
埼玉 新型 ン エン 等 患者 接触歴 疫学調査 把握
状態 感 大 延 患者 減少 時期 含
目的
療体制 維持
健康被害 最小限 抑え
市民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
対策 考え方
感 大 困難 あ 対策 主眼 早期 積極的 感 大防
策 被害軽減 替え
生 状況 応 実施 対策 断 行う
療体制や感 対策 ワ チン接種 社会 経済活動 状況等 い 周知
市民一人一人 行動 い や 説明 積極的 情報提
供 行う
流行 時 入院患者や 症者 数 少 療体制 荷
軽減
埼玉 療体制 維持 全力 尽 必要 患者 適 療
う 健康被害 最小限
勤者 増大 予測 市民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
必要 ン等 業活動 そ 他 社会活動 限
診患者数 減少 入院患者数や 症者数 抑え 療体制 荷 軽減
民接種 早期 開始 う準備 急 体制 整 場合
速や 実施
44
実施体制
ン 情報収
集
情 報 提
供 共
－ 情報収集
引 海外 国 新型 ン ン 等 情報 国
埼玉 等 通 集
健康福祉部 市長
－ ン
埼玉 実施 ン (学校等 集団 生
症者及 死亡者等 情報 把握 協力
健康福祉部 子 未来部 教育総務部
－ 情報提供
民等 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 国
外 生状況 具体的 対策等 対策 決定プ 対策 理
由 対策 実施主体 細 や 限 速
や 情報提供
民 人 人 行動 理解 や い う 流行状
況 応 療提供体制 周知や 学校 保育施設等や職場 感
対策 い 情報 埼玉 連携 適 提供 社
会活動 状況 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
相談窓口等 寄 民 問合 埼玉 や
機 等 寄 情報 容 踏 え 民や 機
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対
処方針 基 必要 応 対策 行う
緊急 態宣言 特措法第 条 基 対
策本部 本庁舎西棟 階 直 設置
対策本部 政府対策本部 対策本部 相互 緊密 連
携 新型 ン ン 等対策 総合的 逭
必要 応 対策本部長 対 総合調整 行う
う要請
新型 ン ン 等 延 緊急 態措置 行う
場合 い 特措法 規定 基 他
地方 共団体 行 応援等 措置 活用 行う
45
予防
延防
う 情報 必要 い 把握 情報提供 映
健康福祉部 市長
－ 情報共
引 国 埼玉 他 機 等 ン
ッ 等 活用 情報共 強化 庁 各部 情報共
対策 方針 迅速 伝遉 対策 現場 状況把握 行う
国及 信 情報 入手 民 情報提供 努
地域 生状況や 実施 対策 情報 共
交通機 運行状況等 い 情報提供
健康福祉部 市長 全部局
－ 相談窓口 体制充実 強化
引 状況 変化 応 国 Ａ 改定版 活用 民
般的 問合 対応 相談窓口 体制
健康福祉部 市長 総務部
－ 市 予防 延防
民 業者等 対 埼玉 要請 行う
民 業所 福祉施設等 対 ク着用 咳 ケッ
手洗い う い 人混 避 時差出勤 実施等 基本的
感 対策等 勧奨 業所 対 当 感 症 症状
認 業員 健康管理 診 勧奨 要請
業者 対 職場 感 対策 徹底 要請
共交通機 等 対 利用者 ク着用 励行 掛
適 感 対策 講 う要請
病院 高齢者施設等 基礎疾患 者 集 施設や 多数
者 居 施設等 い 感 対策 強化 う要請
健康福祉部 市長 全部局
－ 予防接種
予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
健康福祉部 市長 部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
46
療
処方針 基 対策 加え 必要 応 対策 行
う
外出制限
特措法第 条第 基 埼玉 民 対 潜
伏期間や治癒 期間 踏 え期間 定 生活 維持
必要 場合 除 外出 い や基本的 感
対策 徹底 要請 適宜協力
健康福祉部 市長 全部局
施設 使用制限
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等
特措法施行 第 条 定 施設 限 対 期間
定 施設 使用制限 臨時休業や入学試験 延期等
要請 行う 適宜協力
健康福祉部 市長 子 未来部 教育総務部
特措法第 条第 基 埼玉 学校 保育所等
外 施設 い 職場 含 感 対策 徹底 要請 行
う 適宜協力
健康福祉部 市長 部局
民接種
基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第 条 規定
基 予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種
実施
健康福祉部 市長 部局
－ 在宅療養 患者 支援
国及 埼玉 連携 団体 協力 得 患者や 療機
等 要請 あ 場合 在宅 療養 新型 ン ン 等患
者 支援 見回 食 提供 療機 移送 や自宅 死亡
患者 対応 行う
47
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 業者 対応
埼玉 業者 対 業員 健康管理 徹底 職
場 感 対策 講 う要請
自治文化部
－ 市民 業者 び掛
埼玉 民 対 食料品 生活必需品等 購入 当
消費者 適 行動 掛 業者 対
食料品 生活 連物資等 価格 高騰 い う 買占 及
売惜 生 い う要請
市民生活部 自治文化部
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 特措法第
条第 規定 埼玉 必要 あ 認
臨時 療施設 開設 部 行う 前 協議
基本
健康福祉部
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対処
方針 基 対策 加え 必要 応 対策 行う
－ － 水準 市民 び掛
埼玉 業者 提供水準 状況 把握 努
民 対 延 段階 い 提供水準 相
当程度 可能性 許容 掛
市民生活部 自治文化部
－ － 生活 連物資等 価格 安定等
埼玉 民生活及 地域経済 定 物価
定及 生活 連物資等 適 供給 必要 あ
生活 連物資等 価格 高騰 い う 買占 及
売惜 生 い う 調査 監視 必要
応 業者団体等 対 供給 確保や便乗値 防
48
埼玉 生活 連物資等 需給 価格動向や実施
措置 容 い 民 迅速 的確 情報共 努
必要 応 民 相談窓口 情報 集窓
口 充実
市民生活部 自治文化部
－ － 水 安定供給
水遈 業者 あ 本 当 業 定
計 消毒 他衛生 措置等 新型 ン ン 等緊
急 態 い 水 定的 適 供給 必要 措置
講
水遈部
－ － 要援護者 生活支援
国 埼玉 要請 応 在宅 高齢者 い者等 要援護者
生活支援 見回 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死
亡時 対応 行う
健康福祉部 総務部 自治文化部 教育総務部
－ － 埋葬 火葬 特例等
国 埼玉 要請 応 火葬炉 い 可能 限 稼
働
国 埼玉 要請 応 死亡者 増加 火葬能力 限界 超
え 明 場合 時的 遺体 置 施設
等 確保
49
小康期
新型 ン エン 等 患者 生 減少 い水準 い 状態
大流行 い 終息 い 状況
目的
市民生活 地域経済 回復 流行 第 波 備え
対策 考え方
第 波 流行 備え 第一波 対策 評価 行う 資器
薬品 調遉等 第一波 療体制及び社会 経済活動 影響 早急 回
復
第一波 終息及び第 波 生 可能性やそ 備え 必要性 い 市民 情報
提供
情報収集 第 波 生 早期探知
第 波 流行 影響 軽減 民接種 進
実施体制
ン 情 報
収集
情 報 提
供 共
－ 実施体制 変更
緊急 態解除宣言 出 時 対策本部 廃
健康 課 危機管理課 全部局
連絡会議等 情報 集 努 必要 応 対策
逭会議 設置 流行 第 波 備え
健康 課 危機管理課 部局
－ 情報収集
海外 国 新型 ン ン 等 情報 国 埼玉 等
通 集
健康福祉部 市長
－ ン
埼玉 実施 ン 協力
健康福祉部 子 未来部 教育総務部
－ 情報提供
民等 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 第
波 終息 第 波 生 可能性や 備え 必要性 情報提供
50
民 相談窓口等 寄 問合 や 機 等
寄 情報等 情報提供 在 方 評価 見
直 行う
健康福祉部 市長 総合 策部 総務部
－ 情報共
国 埼玉 や 機 等 ン ッ 等 活用 情報共
体制 維持 第 波 備え 体制 再整備 対策 方針 伝遉
現場 状況 把握
健康福祉部 市長 全部局
－ 相談窓口等 体制 縮小
埼玉 要請 及 状況 見 相談窓口 縮小
健康福祉部 市長 総務部
予防
延防
療
市民生活
及 び 地 域 経 済
安定 確保
－ 予防接種
流行 第 波 備え 予防接種法第 条第 基 新臨時接種
逭
健康福祉部 市長 部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 基本的対
処方針 基 対策 加え 必要 応 国及 連携
流行 第 波 備え 特措法第 条 基 予防接種法第
条第 規定 臨時 予防接種 逭
健康福祉部 市長 部局
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
埼玉 域 緊急 態宣言 い 必要 応
感 拡大期 講 措置 適宜縮小 中
健康福祉部
－ 市民 業者 び掛
必要 応 引 埼玉 民 対 食料品 生活
必需品等 購入 当 消費者 適 行動 掛
業者 対 食料品 生活 連物資等 価格 高騰
い う 買占 及 売惜 生 い う要請
51
－ 緊急 態 言 い 場合 措置
－ － 業務 再開
埼玉 業者 対 感 動向 踏 え
業 可 要業 点化 縮小 中 い
業 再開 差 支え い 周知
自治文化部
－ － 新型 ン エン 等緊急 態措置 縮小 中
埼玉 指定地方 共機 等 国 連携 状況
等 踏 え 対策 合理性 認 場合 新型
ン ン 等緊急 態措置 縮小 中
52
表
特定接種
対象
得
業種
職務
い
特定接種 対象 得 者 範 や総数 接種 等 新型 ン エン 等 生時 府
対策本部 い 生状況等 応 軟 決定 生時 速や 接種体制 整備
府 基本的 考え方 参考 特定接種 対象 得 業種 職種 い
以 整理 業所 所在 限 埼玉 新型 ン エン 等行動計
特定接種 録 業者
A 療
A-1 新型 ン エン 等 療型 A-2 大 緊急 療型
業種 類型 業種小 類 社会的役割 担当省庁
新型 ン エン
等 療型
A-1 新 型 ン エ ン 等 患 者 又
新 型 ン エ ン 等 患
い 疑 う 足 当 理 由
あ 者 対 新型 ン エン
等 療 提 供 行 う 病
院 診療所 薬局及び訪問 護
ョン
新型 ン
エン 等 療
提供
厚生労働省
大 緊急 療型 A-2 救 救急センタ 災害 点病院
公立病院 地域 療支援病院 独立
行 法人国立病院機構 病院 社会
保険病院 日本赤十 病院 社会福
祉法人恩賜 団済生会 病院 厚生
農業協 組合連合会 病院 大学附
属病院 救急 療機 救急告
示 療機 娩 行う 療機
透析 行う 療機
生 健康
大 緊急
影響 あ
療 提供
厚生労働省
