特集：電子書籍のいま
UDC 02 000.000 000.000
公共図書館における電子書籍サ
ビス
池 取 淳 取
取 2011 図書館法 改 れ 公共図書館 集 る 資料 種 電子的資料を含 る 明 れ 。 ら 成27 度 文部科学省委 調査 よれ 電子化資料を利用者 提供 いる図書館 日曓全国 約16 あ 。 ら 米国 90 以 図書館 実施 いる電子書籍キヴニケ い 日曓 54 自治体 図書館 提供 る いる。 曓稿
1 出版界 図書館界 関係 2 都 府県立図書館 役割 いう 観 ら 公共図書館 電子書籍キヴニケを 入 る 意義 効果 い 論 。
キ ワ ド：電子書籍 公共図書館 出版 況 都 府県立図書館 日曓
1
．電子書籍サ ビスの現状
2011 図書館法 改 公共図書館 い
集 一般公衆 利用 供 る資料 中 電磁的資料を含
明 れ 。 前 2010 日曓
る電子書籍元 いわれ 電子書籍 いう用語 人 膾
炙 。 ら 公共図書館 い 紙 資
料 中心 あり 電子的資料 普及 いる 言い い
よう ある。
え 2015 ら2016 全国 公立図書
館を対象 実施 れ 文部科学省委 調査1) よれ 電
子書籍や電子化 れ 資料を提供 い 。 質問
対 提供 いる 回答 館 389館 15.8
あり 提供予 ある いう125館を含 暼効回答
数 2,456館 20.9 過 い。 調査
電子書籍や電子化 れ 資料を提供 い い図書館 対
理 を尋 いる 最 多い 源 確保
困 33.9 い 提供環境 整 い い
19.0 利用者ッヴゲ いン 明 12.6 カン
ゾンゼ 充実 い い 8.7 時期尚 ン動向を見
極 いる段 6.3 対応 る職員 い い
5.5 いる。
一方 2015 Library Journal誌 よる調査2)を見る
調査対象 米国 公共図書館 う 94 電子
書籍を提供 いる。電子書籍カヤェクミン 中央値
14,397 あり 調査 開始 れ 2010 ら 五
間 17倍以 増加 いる。 電子書籍を提供
い理 い 日曓 様 予算 問 最 多
い 番目 利用者 ら 電子書籍 対 る要望
い いる。 職員や図書館協議会 抵抗
いう選択肢 あり 2012 ～2014 3 ～10
図書館 当 る いる。 2011 調査
予算 い 提供要因 第 あ 最良 ハメセ
ダネァヴヘ う る を見極 いる ろ 回答
る図書館 2015 調査 やゴュ 。 れ
OverDrive社 https://www.overdrive.com/ より
図書館を対象 電子書籍キヴニケ市場 一応 確立を
いう 証 言える ろう。
現在 日曓 公共図書館 る電子資料提供キヴ
ニケ 1 地域資料や貴 書 い 所蔵資料等
をタグシャ化 保存ン公開 る いわゆる タグシャ゚ヴ
ィ゜ノ 2 主 TRC-DLやOverDrive Japan等 ベ
ンジヴ 提供 る 電子書籍 貸出 キヴニケ 3 2014
1暻 ら開始 れ 国立国会図書館 よる 図書館向
タグシャ資料送信キヴニケ 3) 挙 られる 曓稿
扱う 基曓的 2 電子書籍キヴニケ ある。
電子書籍キヴニケ 限 る 2016 10暻時
キヴニケを実施 いる 54 自治体 あり 図書
館設置自治体 4 程度 いる4)。
2014 10暻 ィヴモャ https://calil.jp/ 全国23
自治体 電子書籍キヴニケ 書誌調査を実施 ろ
延 書誌数 出版社 比率 1 アヴャ゚トゞダ
46.7 2 青空文庫 13 3 エヴゾンベャ
ェ21 10.6 4 地域資料 8.7
り 全体 少 半数以 既 ネセダ 無料
閲覧可能 カンゾンゼを電子書籍化 過 い
ある 明ら 5)。 2015 11暻時
講談社 電子書籍シ゜ダャ数 2 万 7 千 ある一方
れら う 図書館向 配信 れ いる
1,244 過 電子書籍全体 5 満 い
報 られ いる6)。
電子書籍キヴニケ 利用 い 全国的 統
計調査 実施 れ い い 個 自治体
る 例 和歌山県暼 市7)や大阪府松原市8)
利用状況 報 られ り ら 電子書籍 十分
利用 れ いる訳 い う える。
い う 取 あ 取 筑波大学 図書館情報ベタ゛゚系 〒305-8550取 茨城県 市春日1-2
日曓 公共図書館 い 電子図書館キヴニケを 入
る ベモセダ タベモセダ い 所 議論 れ
。 え 森山9) ベモセダ 1 非
来館型キヴニケ 2 害者支援 3 読書支援機能 提
供 4 物 紙書籍 来 る問 解消 四 を
挙 いる。 タベモセダ 1 公共図書館
向 電子書籍数 足 2 品揃え 偏り 3 DRM
よる利用 約 4 DRM よる資料管理 約 5
伝統的 図書館運営手段 喪失 6 電子書籍ネァヴブセ
ダ 統一 7 価格ベモセダ 七 を挙 いる。
森山 指摘 2012 当時 ある 現在 概
妥当 いる 言える ろう。 特 ベンジヴ
永 的 キヴニケを提供 る う 透明 ある
や 利用者 わ 細 ヤベャ 読書履 企
業 よ 的 集 れる い 図書
館界 大 懸念 存在 る あろう。
以 よう 日曓 公共図書館 る電子書籍
キヴニケ い 黎明期 あり 出版社 図書館 れ
れ 情や理 よ い 積極的 キヴニケ
を 進 い いう段 到 い いよう ある。
両者 間 ッワダモ シブガ 似 相互
依存関係 ある 言える 知れ い。
公共図書館 電子書籍を提供 る う 利
用者 読書 あり方 変化 要 要因 る あろう。
関 グホケダクケゾヘ 自社 ペッシ 男女
15 ～69 を対象 毎暻実施 調査10) 結
果 よれ 電子書籍 利用率 20 程度 い ある
対 利用 る り い や あ り関心
い 回答者 比率 60 ～70 高い水準
移 いる。現時 紙 曓 較 電子書籍 カ
ンゾンゼ 十分 い 相 消費者 多 電
子書籍より 紙 曓を好ん いるよう ある。加え 紙
読 電子 読 を比較 研究 よれ 理解 憶11)
文章 再構成12) 校 13) れ ろ
い れ 紙 読 方 優れ いる い 調査結果 得
られ いる。
一方 ゜ンハヤケ総合研究所 調査14) よれ
2015 度 る電子書籍や電子雑誌を含 電子出版市
場 1,826億 あり 調 成長 る 見込 れ
いる。電子書籍 今後 ら 普及 い あろう
れ よ 出版界や図書館界 い 大 構造的変
革を迫られる る 予想 れる。
曓稿 1 出版界 図書館界 関係 2
都 府県立図書館 役割 いう 論 い 考察
る を通 公共図書館 電子書籍キヴニケを 入
る 意義を論 る る。
2
．出版界と図書館界との関係
2015 10暻 開催 れ 第101回全国図書館大会
い 新潮社社長 ある 藤隆信氏 ら 著者 出版社
合意 ある新刊書 い 公共図書館 る貸出 一
間 猶予を求 る う 趣 文書を
公共図書館 送る予 ある 発言 あり大
15)。
日曓国 紙媒体 書籍ン雑誌 販売金 1996 を
頂 後 一貫 減少傾向 あり 2000
前後 ら 出版 況 る公共図書館 貸出や複曓
あり方を巡 議論 れ 16)。 う
論議 2003 日曓図書館協会 日曓書籍出版協会
共 実施 公立図書館貸出実態調査』17) 公表 れ
以降 表面 やや沈静化 よう 見え い 利
害関係者間 合意や妥協 効果的 解決策を見出
到 ら 現在 断 的 い いる。
え 公共図書館 予約 多い資料 モケダを提示
市民 当 資料群 寄贈を求 る 対 作
家 ある万城目学氏 複数回 わ 苦言を呈 い
る18)。 2016 11暻 日曓書籍出版協会文芸
委員会 全国 公共図書館長 公共図書館 文芸
書 り扱い い 願い る文書を送付
モェ゠ケダ 多い資料 過度 購入や寄贈を呼 る図
書館 対 配慮 を求 いる19)。
以 よう 出版界 図書館界 関係 いう文脈
い 公共図書館 電子書籍キヴニケを 入 る 利
一 電子書籍 著作物再販適用除外 度 対象
ら い 20) ら 個人消費者向 市場 図
書館向 市場 完全 分 いる ら 出版社
価 独立 電子書籍 価格を設 る 可能
いる いう ある。
従来 紙媒体 書籍ン雑誌 い 個人消費者 曓
1冊売れ あるい 公共図書館 曓 1冊
売れ 著者や出版社 得られる利益 い
。付言 れ 公共図書館 書店 ら書籍を購入
る 的 大 資料を購入 る や 効率的
調 を行う 相見積 りを る場合 ある
ら 価 ら一 比率を割り引い 価格 購入 る
図書 装備費込 価販売 実質的 値引 れる
例 多い21)。 わ 繰り返 貸 出 れる可能性 あ
る公共図書館 方 個人消費者より ろ 廉 価格
書籍を購入 る る いう実態 あ 。
一方 電子書籍 い 個人消費者向 価
等 れより 安価 販売 り 図書館向 電
子書籍キヴニケ 価より高い価格を設 る
一 般 的 あ る 。 例 え 日 曓 電 子 図 書 館 キ ヴ ニ ケ
https://www.jdls.co.jp/ 2 間 提供期限
52 回 貸出回数 限を設 る いうニグネケペタャを
用 いる 出版社 対 電子書籍 価格を 価
1.5倍 ら2倍程度 設 るよう 奨 いる
ある6)。
カュメチ ジエメケ郡公共図書館 ッポヴムヴ
ェシ゜ヘゲ紙 ベケダコメヴモケダ 掲載 れ 紙 曓
電子書籍 市場価格 Consumer Pricing 図書館用価格
紙 曓 い い れ 図書館用価格 方 電
子書籍 い い れ 図書館用価格 方 高い
示 れ いる22)。
電子書籍キヴニケ い 便 的 貸出
いう語 用いられる 多い 著作 法 貸
公衆送信 相当 る。昚 著作物を除
著作物 い 著作 法第38条第4 い
非営利 無料 ある場合 貸 限 れる 規
れ り れ 公共図書館 る館外貸出キヴニ
ケ 法的根 一 いる。 ら 電子書
籍キヴニケ 関 る公衆送信 利 限規 存在
い 当 キヴニケを提供 る 公共図書館
電子書籍を提供 るベンジヴ 間 契約を締結 る必要
ある23)。
以 よう 公共図書館 る電子書籍キヴニケ
出版社やベンジヴ 個人消費者向 市場 独立
提供方針や利用形態 い 提案 交渉 決 い
る。例え 米国 出版大手5社 1 提
供期限 2 貸出回数 限 3 価格設 い 諸条件
を組 合わ 各社 独自 図書館向 電子書籍提供方
針を いる24)。
わ 仮 公共図書館 る電子書籍 貸出
よ 逸失利益 生 いる る ら 逸失
利益をィトヴ るよう価格や利用条件を設 可能 ある
を意味 いる。
れ 作家や出版社 立場 ら 複曓 禁 や 限
貸出猶予期間 設 公共貸 度 入
提案 れ 。仮 う 措置を
曓 売り 対 れ 効果 見込 る
明 ある い れ よ れら 方策 い れ
対症療法的゚ハュヴス 過 問 構造的
解決策 い い。 わ 図書館
る貸出 曓 売り 間 ダヤヴチアネ 関係 仮
れ り 貸出 増加 曓 売り を減少 貸
出 減少 曓 売り を増加 る いう前提 立
いる。端的 言え 理論 ら を最大化 る
ら を最 化 る ある。
一方 電子書籍キヴニケを 入 る
ニグネケペタャ自体 図書館 る貸出 よ 生
る 出版社 惧 るカケダを 在化 る 可能
る 紙 曓 読 終わ 曓を図
書館 寄贈 る 中 書店 売る い。
わ 貸出 よる逸失利益 生 る可能性 を
る 出版関係者 公共図書館 対 る
信感や 惧を り除 図書館 振興を図る る
いう意味 構造的 解決策 いる。
いえ 現時 供給キ゜チ ある出版社等 想
る適 価格 需要キ゜チ 公共図書館 想 る適
価格 間 大 隔 り ある 想像
い。 ろ う ある ら 図書館向 電子書籍カ
ンゾンゼ 少 い 電子書籍キヴニケを 入 る図書館
少 い いえる。 い 行 る米国
い 当初 大手出版社 図書館 電子書籍 提
供を拒否 り 貸出回数 限を厳 り
普及 過程 い 対立 あ 25) 今後
う 摩擦 起 り得る ろう。 ら 出版
社ンベンジヴン図書館 者 相互 緊張関係を保
電子書籍キヴニケ 普及 いう共通 目的 い 試
行錯誤 ハュコケを経る よ や 市場 均衡
状態 到る 期待 れる。
前述 カュメチ ジエメケ郡公共図書館 よる価格調査
を る 2013 3暻時 26) 一般 電子書籍
販売 れ いる わら 図書館向 提供 れ
い い 分 程度あ 2015 7暻調査21)
シ゜ダャ 図書館向 提供 れ いる。
均価格 高 図書館用電子書籍 一般用
版 図書館用 版 一般用電子書籍 り
最 高い図書館用電子書籍 最 安い一般用電子書籍
価格比 均 3.28倍 価格比 最 高 シ゜ダャ
7.64倍 ら あ 。
れ 対 図書館 入れ状況を る
え 間100万件以 電子書籍 貸出 あるアデ゜ア
ィボホイ群27)公共図書館 2016 11暻曒時
2016 ベケダコメヴ ある Harry Potter and the
Cursed Child 版 483冊 電子書籍版 191
用意 れ り ら 版 予約待 いうよう 状
況 生 い い。 わ 米国 進的 公共図書館
図書館用電子書籍 高価 あ 利用者 要求
を充足 る 十分 数 カヌヴを購入 いる いう実
態をう い知る る。
図書館 れ 提案 れ 解決策
貸出猶予期間や複曓冊数 限を設 利用者 ベケ
ダコメヴを貸 える 出版界 図書館界 共生
を ろう る 電子書籍キヴニケ い
市場 原理 出版社 売 を求 図
書館 ベケダコメヴ曓を売り 図書館 利用者 読書需要
応える ベケダコメヴ曓を提供 る いう れ
れ 固暼 動機 行動 る 目的を
最大化 る るよう る いう 優れ いる
言える ろう。
3
．都道府県立図書館の役割
2014 3暻27日付 熊曓日日新聞 紙面 よれ 熊
曓県立図書館 改修 7暻 ら9ヶ暻間休館
る予 ある 間 キヴニケ い 曑検
討 図書館協議会 い 様々 意見 出 れ
報 られ いる28)。 ら 熊曓市立図書館 時期
改修 休館 る いう異例 態
結果的 子 図書室を活用 る 休館中
県民 直接キヴニケを 29)。
う 改修 や新築ン移転 被災 よ
少 い。 建物 中や図書館 移転作業中
直接キヴニケを る 安全性 面や職員 業務
担 面 困 生 る可能性 ある ろう。
一方 数ィ暻間 図書館キヴニケを提供
い よい いう あれ 公共キヴニケ
図書館 存在意義や必要性 よう
あろう 考え られる。
以 よう 状況 い 電子書籍キヴニケ 電
子図書館機能を 入 れ 24時間365日 ネセダワヴ
ェを通 非来館型キヴニケを提供 る 可能
り 述 よう 中長期 閉館 限ら 例 休館日や
開館時間外 恒常的 利用者 図書館を利用 る
る いう利 ある。 りわ 電子書籍キヴニケ
場合 利用者 図書館 ベンジヴ キヴト ゚ェコ
ケ る ら 図書館自体 んら 物理的 害等
あ キヴニケを 的 供給 る 可
能 ある。
う キヴニケ 市 村立図書館より 都 府県立
図書館 方 入 対 る強い誘因 ある 言える。
ら 図書館 利用圏域 一 限界 ある 拘わ
ら 都 府県 図書館 自治体 1～3館 設置
れ ら 市 村 図書館 比較 仕対象人 や
一館当 り 持 面積 る 大 い ら ある。
゜ンシヴネセダ 普及以前 都 府県立図書館 地域
図書館を通 間接キヴニケ 実施 分館 設置 郵送
キヴニケ 自動車図書館 よ 全域キヴニケを
成 る を試 ネセダワヴェ環境 進展
よ 直接的 全域キヴニケを実施 る 可能
。既 Web-OPAC ヤネ゙ヤンケキヴニケ タグ
シャ゚ヴィ゜ノ 非来館型 キヴニケ 普及 いる
電子書籍キヴニケ 市民 よる図書館利用目的
多 を占 る 曓や雑誌 利用 い 空間 時間
約を り除 出来る いう わ 暼用性
高い 言える ろう。
日曓 図書館 統計 簿 2015 版 よれ 日
曓国 1,788自治体 う 図書館設置自治体数 1,361
あり設置率 76.1 いる。 村 限れ 設置
率 55.1 あり い 半数近 自治体 い 図
書館 設置 れ い い 分 る。 う 図書館曑
設置自治体 近 書店 い自治体 増加傾
向 ある 報 られ いる30)。 ら 図書館設置自
治体 ある ら い 市民 公 公共図
書館 ゚ェコケ る いう訳 い。将来的 人
減少社会 る公共施設 集約化等 よ 公共図
書館 空白地帯 大 い 予想 れる。 う
地域 民 対 る包括的 支援を実施 る 市
村ヤベャ 都 府県ヤベャ い 電子書籍キヴ
ニケを 入 る 方 より効果的 ある 考えられ
る。
米国 複数 自治体 図書館 カンサヴク゚ヘ
を組ん 電子書籍キヴニケ ベンジヴ 契約 る 珍
い 仮 日曓 い カンサヴク゚ヘを組織
る を想 場合 旗振り役 る図書館や図書
館職員 存在 可 ある。 ろん 都 府県ヤベャ
カンサヴク゚ヘを組 あり得る ろう う
地域館 既存 関係性を考慮 れ 都
府県立図書館 中心的 担い手 る 現実的 ゚゜
タ゚ ある 考えられる。
戦後 中 ヤフヴダ や 市民 図書館 よ
比較的 い時期 社会的機能 義 れ 実践 れ
市 村立図書館 異 り 都 府県立図書館 い
機能自体 関 る議論 い い
る31)。都 府県立図書館 役割 い 市 村立図書
館 関係性 中 相対的 義 れる部分 少 い
ら 必然的 地域 図書館 役割分担や棲 分
を明確化 る 求 られる。
21世紀 入 ら 東京都立図書館 再編 大阪府
立図書館 対 る 行政批 神 県立図書館ン 﨑
図書館 機能縮 ン閉鎖問 撤回 高知県や長崎県
る市立図書館 合築計 都 府県立図書館
あり方を問い直 興味深い出来 い いる。 う
状況を 昚 図書館雑誌 現代 図書館 ん
図書館 い 図書館関係 雑誌 い 再 特集
組 れる 図書館界 る 論 対 る関心
高 を示 いる。
現時 カンゾンゼ 少 利用者 期待 高い
言え い 図書館 利用 う物理的 約
を回避 る電子書籍キヴニケ 潜在的 可能性 大 い
言える ろう。電子書籍キヴニケ 黎明期を脱却 普
及 い 過程 い 出版社ンベンジヴン図書館
者 単 電子書籍 販売者 購入者 いう関係 甘ん
る 相互 ゜ンシメェクミンを通 日曓固
暼 ニグネケペタャを構築 い 望 い。
電子書籍キヴニケ 関 る公共図書館キ゜チ 進力
る いう 市 村図書館 必 得
い 都 府県立図書館固暼 新 役割 一 置
付 る る い ろう 。
註 参考文献
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13) 松山麻珠 池 淳 表示媒体 い 誤りを 読 え
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16) え 初期 議論 以 よう 文献 ある。 1
能勢仁 増加一途 図書館貸出冊数 書籍販売 伸 や
一要因 新文化 2000 no.2353 p.5. 2 松岡要 図
書館 貸出増加 書籍販売を脅 能勢仁氏 論文 い 新文化 2000 no.2355 p.5
17) 日曓図書館協会 日曓書籍出版協会 公立図書館貸出実態調 査2003報告書 2004 68p
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21) 安形輝 池 淳 大谷康晴 大場博幸 公立図書館 る 図書購入 実態 第64回日曓図書館情報学会研究大会発表論 文集 日曓図書館情報学会 2016 p.103-106
22) Douglas County Libraries Report Pricing Comparison as of July 13, 2015.
https://web.archive.org/web/20160401114417/http://evoke.c vlsites.org/files/2015/07/DCL-Pricing-Comparison-7-13-15. pdf [accessed 2016-10-10]
23) れ 関連 2016 11暻 EU裁 所 電子書籍
貸出 い 紙 曓 様 1copy-1user あれ メ゜
コンケ 必要 貸出 る 合法 ある 断を示 いる。
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https://americanlibrariesmagazine.org/wp-content/uploads/ 2016/01/Big-Five-Ebook-Terms-011816.pdf
[accessed 2016-10-10]
25) 伊藤倫子 電子書籍貸出キヴニケ 現状 課 米国公共図 書館 経験 ら 情報管理 2015 vol.58 no.1 p.28-39 26) Douglas County Libraries Report Pricing Comparison as of
March 4, 2013.
https://web.archive.org/web/20130822135026/http://evoke.c vlsites.org/files/2013/03/DCL-Pricing-Comparison-3-4-13.p df [accessed 2016-10-10]
27) 米国国勢調査局 http://www.census.gov/ よれ 2014 ィボホイ群 人 1,259,828人 あり 日曓 い 市 人 規模 近い。 ィボホイ郡公共図書館 Library Journal 誌 よる図書館メンゥンエ LJ Index of Public Library Service い 2013 以来 毎 五
昙図書館 選 れ いる。
http://lj.libraryjournal.com/2016/11/managing-libraries/lj-i ndex/class-of-2016/the-star-libraries-by-expenditure-catego ry-2016 [accessed 2016-12-12]
28) 7暻 ら9ヶ暻間休館 熊曓日日新聞 2014 3暻27日 29) プッ図書館来暻開設 県立図書館2図書館休館 読売新聞
2014 6暻24日
30) 書店空白 332市 村 取 全国自治体 5分 1 毎日新聞 2015 1暻6日
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p.202-213 3 村俊作 都 府県立図書館論 ィヤンダ゚
ゞゟ゚ネケ 2016 no.327 p.28-34
Special feature: Current States of E-book. The E-book Lending Service for Japanese Public Libraries. Atsushi IKEUCHI (Faculty of Library, Information and Media Science, University of Tsukuba, Kasuga1-2, Tsukuba City, Ibaraki Prefecture)
Abstract: PWhen the “Library Law” was amended in 2011, it was stipulated that electronic literature should be included in the library materials that public libraries should collect. However, according to the survey conducted by the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology in 2015, the number of libraries that provide electronic materials to their users was about 16 in Japan. In this paper, the author discussed the significance and effectiveness of introducing e-book lending service to public libraries from two viewpoints: (1) relationship between publishing and public library, and (2) role of prefectural libraries in Japan.
