観音寺
地域防災計
般
策
目
第
章
総則
... 1
第
節
目的
... 1
第 計 目的 ... 1
第 計 構成 ... 1
第 計 ... 1
第 計 修 ... 1
第 計 習熟等 ... 1
第 用語 ... 2
第
節
防災
機
等
処理
又
業
大
... 3
第 防災 機 及 民 ... 3
第 防災 機 及 民等 処理 又 業 大 ... 5
第
節
観音寺
概況
... 14
第 地勢等 ... 14
第 社会条件 ... 21
第 過去 災害 ... 25
第
節
防災
ン
... 27
第 主 ... 27
第 基 理念 ... 27
第 基 目標 ... 27
第
章
災害予防計
... 29
第
節
沧山
策計
... 29
第 主 ... 29
第 山地災害 険地 予防 策 ... 29
第
節
砂防
策計
... 30
第 主 ... 30
第 地 予防計 ... 30
第 急傾斜地崩壊 策予防計 ... 30
第 土石流 策予防計 ... 30
第 土砂災害警戒 域等 予防 策 ... 31
第 警戒避 体 整 ... 32
第
節
河
防災
策計
... 34
第 主 ... 34
第 河 防災 策 ... 34
第 水排 策 ... 35
第 地 空間 洙水 策 ... 36
第
節
洘岸防災
策計
... 37
第 主 ... 37
第 洘岸堤防施設 管理 ... 37
第 高潮 洙水時 被害予防 策 ... 37
第
節
等防災
策計
... 38
第 主 ... 38
第 防災 策 ... 38
第
節
都
防災
策計
... 39
第 主 ... 39
第 防災空間 確保 ... 39
第 園 ン 等 整 ... 39
第 的 宅 燃 逭 ... 39
第 民間 宅 燃 逭 ... 39
第 街地再開 業 展 ... 39
第 宅地開 防災 策 ... 40
第
節
建築物等災害予防計
... 41
第 主 ... 41
第 防災知識 普及 ... 41
第 特 建築物 防災指 ... 41
第 災害 険 域整 計 ... 41
第 災害 険 域指 計 ... 41
第 建築物等 防災 指 等 ... 41
第
節
洘
災害予防計
... 43
第 主 ... 43
第 資機 整 等 ... 43
第 大 油又 害液体物質 大 流出時 防 活動 ... 43
第 防災訓練 施 ... 43
第 洘 策 ... 43
第
節
遈路災害予防計
... 44
第 主 ... 44
第 遈路施設等 整 ... 44
第 協力体 確立 ... 44
第 険防 前規 ... 44
第 防災訓練 施 ... 44
第
節
原子力災害予防計
... 45
第 主 ... 45
第 原子力 電 置 ... 45
第 情 及 連絡体 整 ... 45
第 農作物 飲食物 水遈水等 全性 確保 体 整 ... 45
第 知識 普及 啓 ... 45
第
節
険物等災害予防計
... 46
第 主 ... 46
第 険物 石油類等 災害予防 策 ... 46
第 高 及 火薬類災害予防 策 ... 46
第 毒物 劇物災害予防 策 ... 47
第 複 災害予防 策 ... 47
第 防災訓練 施 ... 47
第 防災知識 普及 ... 47
第
節
大規模火災予防計
... 48
第 主 ... 48
第 災害 強い 形成 ... 48
第 消火活動体 整 ... 48
第 防災訓練 施 ... 48
第 防災意識 啓 ... 48
第
節
林
火災予防計
... 50
第 主 ... 50
第 林 火災 強い地域 ... 50
第 火災気象通 ... 50
第 消防施設等 整 ... 50
第 森林 管理 者 指 ... 50
第 迅速 滑 災害応急 策 え ... 51
第 防災訓練 施 ... 51
第 防災意識 啓 ... 51
第
節
農林水産
災害予防計
... 52
第 主 ... 52
第 農作物 策 ... 52
第 園芸等施設 策 ... 52
第 畜産業 策 ... 52
第 林業 策 ... 52
第 水産業 策 ... 52
第
節
ン等災害予防計
... 53
第 主 ... 53
第 電気施設 ... 53
第 電気通信施設 ... 53
第 水遈施設 ... 53
第 水遈施設 ... 53
第
節
防災施設等整
計
... 54
第 主 ... 54
第 気象観測施設等 ... 54
第 水防施設等 ... 54
第 消防施設等 ... 54
第 情 通信体 整 ... 55
第 防災 施設等 整 ... 56
第 応急物資等 蓄 ... 56
第 施設等 ... 57
第
節
防災業
体
整
計
... 58
第 主 ... 58
第 職員 体 ... 58
第 防災 機 相互 連携体 ... 58
第 民間 業者 連携 ... 59
第 防災中枢機能等 確保 ... 59
第 基幹情 機能確保 ... 59
第 域防災活動体 整 ... 59
第 複 災害 応 ... 59
第
節
療救護体
整
計
... 61
第 主 ... 61
第 初期 療体 整 ... 61
第 方 療体 整 ... 61
第 ン 確保 ... 62
第
節
緊急輸
体
整
計
... 63
第 主 ... 63
第 緊急輸 路 指定 ... 63
第 緊急輸 路 ワ 整 ... 64
第 民間 業者 連携 ... 64
第 緊急通行車両 前 出 ... 64
第
節
避
体
整
計
... 66
第 主 ... 66
第 避 指定及 整 ... 66
第 避 路線 選定 ... 66
第 避 勧告基準等 作成 ... 66
第 避 ... 66
第 避 計 作成 ... 67
第 防災 要 施設 避 計 ... 67
第 災害時要援護者 応 ... 67
第 宅困 者 応 ... 67
第 児童生 等 応 ... 67
第 土砂災害 策 ... 68
第 立地域 応 ... 68
第
節
食料
飲料水及
生活物資確保計
... 69
第 主 ... 69
第 食料等 確保 ... 69
第 飲料水 確保 ... 69
第 生活物資 確保 ... 69
第 民 蓄 ... 70
第 物資 積 指定 ... 70
第
節
文教災害予防計
... 71
第 主 ... 71
第 学校防災 作成 ... 71
第 応急教育 施 ... 72
第 文教施設 設 検 整 ... 73
第 文 保護 ... 73
第
節
ン
活動環境整
計
... 74
第 主 ... 74
第 協力体 確立 ... 74
第 ン 活動 啓 等 ... 74
第 防災 ン 録等 ... 74
第
節
災害時要援護者
策計
... 75
第 主 ... 75
第 社会福祉施設等入 者 策 ... 75
第 宅 災害時要援護者 策 ... 76
第 外国人等 防災 策 ... 77
第 旅行者 防災 策 ... 77
第 災害時要援護者支援 基礎 ... 77
第
節
防災訓練
施計
... 81
第 主 ... 81
第 個 防災訓練 ... 82
第
節
防災知識等普及計
... 84
第 主 ... 84
第 防災思想 普及 ... 84
第 職員 防災 修 ... 84
第 民 普及啓 ... 85
第 学校 防災教育 ... 85
第 防災 要 施設 管理者等 啓 ... 86
第 業 防災 逭 ... 86
第 災害情 提供等 ... 86
第 災害教訓 伝 ... 86
第
節
自主防災組
育成計
... 87
第 主 ... 87
第 災害時 役割 担 ... 87
第 自主防災組 活動 作成 ... 87
第 自主防災組 育成支援等 ... 88
第 業 自衛消防組 等 ... 89
第 消防団 活性 ... 89
第
節
愛玩動物
保護計
... 90
第 主 ... 90
第 愛玩動物避 策 飼い主 役割 ... 90
第 特定動物 策 ... 90
第 避 動物 適 飼養 策 ... 90
第 被災動物救護活動 ... 90
第
節
宅困
者
策計
... 91
第 主 ... 91
第 宅困 者 防災 策 ... 91
第 宅困 者 観 等 策 ... 92
第
節
地域
立
策計
... 93
第 主 ... 93
第 立地域 策 ... 93
第 立 然防 策 ... 94
第
章
災害応急
策計
... 95
第
節
活動体
計
... 95
第 主 ... 95
第 災害 規模 応 特 組 又 体 機 ... 95
第 災害 策 部 ... 96
第 災害 策 部 設置準 ... 99
第 災害 策 部 設置 ... 99
第 現地災害 策 部 設置 ... 100
第 地域 各組 連携 ... 100
第 防災 機 活動体 ... 100
第
節
職員
動員配
計
... 101
第 主 ... 101
第 災害種 配 基準 ... 101
第 職員 服 ... 105
第 動員配 伝遉 ... 106
第
節
域的応援計
... 107
第 主 ... 107
第 応援協力要請 施者 ... 107
第 応援要請 ... 107
第 消防機 応援要請 ... 107
第 緊急消防援 隊 応援要請 ... 108
第 香 等 応援要請 必要 情 ... 108
第 応援 入体 整 ... 109
第 各 機 等 協力 ... 109
第
節
自衛隊災害派遣要請計
... 111
第 主 ... 111
第 災害派遣要請 手 等 ... 111
第 自衛隊 自主派遣 ... 111
第 入体 整 ... 112
第 災害派遣部隊 業 ... 112
第 災害派遣部隊 撤 要請 ... 113
第 災害派遣部隊 経費 担 ... 113
第
節
気象情
等伝遉計
... 114
第 主 ... 114
第 高 地方気象 表 気象予 等 ... 114
第 気象 特 警 警 注意 情 伝遉 ... 122
第 火災気象通 等 ... 122
第 異常現象 見者 通 義 等 ... 123
第 災害通信 部 伝遉要 ... 123
第
節
災害情
伝遉計
... 125
第 主 ... 125
第 情 及 告 ... 125
第 告 基準 ... 126
第 告 任者 ... 127
第 直接 基準 当 場 告 ... 127
第 告 方法 ... 127
第 被害 認定 ... 128
第
節
通信運用計
... 129
第 主 ... 129
第 災害時 通信連絡 ... 129
第
節
活動計
... 133
第 主 ... 133
第 被害情 及 機 ... 133
第 施 活動 ... 133
第 防災 機 活動 ... 134
第 聴活動 ... 134
第
節
災害救
法適用計
... 135
第 主 ... 135
第 施 任者 ... 135
第 家被害等災害救 法適用 被害情 ... 135
第 災害救 法適用要請 運用 ... 135
第 災害救 法 救 象 い場 措置 ... 136
第
節
救急救
計
... 137
第 主 ... 137
第 施 任者 ... 137
第 救 象者 ... 137
第 救 体 確保 ... 137
第 救 活動 ... 138
第 応援 要請 ... 138
第 民及 自主防災組 業者 活動 ... 138
第 惨 策 ... 138
第
節
療救護計
... 139
第 主 ... 139
第 施 任者 ... 139
第 療救護体 ... 139
第 傷者 搬 ... 140
第 薬品及 救護資機 確保 調遉 ... 140
第 療機 ... 141
第
節
緊急輸
計
... 142
第 主 ... 142
第 施 任者 ... 142
第 緊急輸 種 ... 142
第 輸 象 ... 142
第 輸 車両等 確保 ... 143
第 緊急輸 路 確保 ... 143
第 輸 等 確保 ... 143
第
節
交通確保計
... 144
第 主 ... 144
第 施 任者 ... 144
第 施要 ... 144
第 告等 ... 146
第 緊急通行車両 確認 請 ... 146
第 遈路 応急復 ... 146
第 車両 運転者 措置 ... 146
第 洘 交通 確保 ... 147
第
節
避
計
... 148
第 主 ... 148
第 施 任者及 基準 ... 149
第 避 準 情 伝遉 避 勧告又 指示 ... 150
第 警戒 域 設定 ... 152
第 避 者 誘 ... 153
第 避 開設 ... 153
第 避 運営 ... 154
第 域 時滞 ... 155
第 香 知 告 ... 155
第
節
食料供給計
... 157
第 主 ... 157
第 給食需要 把握 ... 157
第 給食能力 把握 ... 157
第 食料 応急供給 ... 157
第 食料 調遉 ... 158
第 給食活動 施 ... 158
第
節
給水計
... 160
第 主 ... 160
第 施 任者 ... 160
第 給水 確保等 ... 160
第 給水 基準 ... 160
第 給水 施 ... 161
第
節
生活必需品等供給計
... 162
第 主 ... 162
第 施 任者 ... 162
第 調遉計 ... 162
第 生活必需品 種類 ... 162
第 生活必需品等 配 ... 162
第 物資輸 要 車両 船舶等 ... 163
第
節
防疫及
保健衛生計
... 164
第 主 ... 164
第 施 任者 ... 164
第 防疫 策 ... 164
第 保健衛生 策 ... 164
第
節
廃棄物処理計
... 166
第 主 ... 166
第 施 任者 ... 166
第 処理体 ... 166
第 処理方法 ... 166
第
節
遺体
捜索
処置及
埋葬計
... 169
第 主 ... 169
第 施 任者 ... 169
第 行方 明者 遺体 捜索 ... 169
第 遺体 処置等 ... 169
第 遺体 埋葬 ... 170
第 洘 流遺体 捜索 ... 170
第
節
宅応急確保計
... 171
第 主 ... 171
第 施 任者 ... 171
第 応急仮設 宅 建設 ... 171
第 宅 応急修理 ... 172
第 営 宅等 斡旋 借 ... 172
第 宅地建設 業者 民間賃 宅 媒 ... 172
第
節
害物
去計
... 173
第 主 ... 173
第 施 任者 ... 173
第 資機 調遉 ... 173
第
節
文教
策計
... 174
第 主 ... 174
第 施 任者 ... 174
第 児童生 等 全確保 ... 174
第 学校施設 設 応急措置 ... 174
第 応急教育 行う場 選定 ... 175
第 応急教育 施 ... 175
第 就学援 等 ... 175
第 学校 地域 避 避 場 場 留意 ... 176
第 学校 外 教育機 等 応急措置 ... 176
第 文 保護 ... 176
第 埋蔵文 策 ... 176
第
節
共施設等応急復
計
... 177
第 主 ... 177
第 遈路施設 ... 177
第 河 管理施設 ... 177
第 港 及 港施設 ... 177
第 洘岸保全施設 ... 177
第 沧山 林遈施設 ... 177
第 病院 社会福祉等 共施設 ... 177
第 廃棄物処理施設 ... 178
第
節
ン等応急復
計
... 179
第 主 ... 179
第 電気施設 ... 179
第 液 石油 施設 ... 179
第 電気通信施設 ... 179
第 水遈施設 ... 180
第 水遈施設 ... 180
第
節
農林水産
応急復
計
... 182
第 主 ... 182
第 農業用施設等 応急措置 ... 182
第 農作物 応急措置 ... 182
第 畜産 応急措置 ... 182
第 林産物 応急措置 ... 182
第 水産物 応急措置 ... 183
第
節
ン
入計
... 184
第 主 ... 184
第 入体 整 ... 184
第 ン 入方法 ... 184
第 ン 活動 ... 184
第 ン 応 ... 185
第
節
災害時要援護者応急
策計
... 186
第 主 ... 186
第 社会福祉施設等 策 ... 186
第 高齢者 い者 病患者 策 ... 186
第 児童 策 ... 187
第 外国人等 策 ... 187
第
節
水防等活動計
... 188
第 主 ... 188
第 施 任 義 ... 188
第 水防活動 ... 188
第 土砂災害防災活動 ... 188
第 風倒木 策 ... 189
第 要水防 域評定基準 ... 189
第 香 管理河 ... 189
第 洘岸 要水防 域 ... 190
第
節
洘
等災害
策計
... 191
第 主 ... 191
第 情 及 伝遉 ... 191
第 洘 等応急 策 ... 191
第 業者等 応急 策 ... 192
第
節
洘
大
流出油等災害
策計
... 193
第 主 ... 193
第 情 及 伝遉 ... 193
第 洘 大 流出油等応急 策 ... 194
第 業者等 応急 策 ... 194
第
節
航空災害
策計
... 195
第 主 ... 195
第 情 及 伝遉 ... 195
第 航空災害応急 策 ... 195
第
節
鉄遈災害
策計
... 197
第 主 ... 197
第 情 及 伝遉 ... 197
第 鉄遈災害応急 策 ... 197
第
節
遈路災害
策計
... 198
第 主 ... 198
第 情 及 伝遉 ... 198
第 遈路災害応急 策 ... 198
第
節
原子力災害
策計
... 199
第 主 ... 199
第 情 及 連絡 ... 199
第 応急 策 ... 199
第
節
険物等災害
策計
... 201
第 主 ... 201
第 情 及 伝遉 ... 201
第 業者 応急 策 ... 202
第 険物等応急 策 ... 202
第
節
大規模火災
策計
... 204
第 主 ... 204
第 大規模火災応急 策 ... 204
第
節
林
火災
策計
... 205
第 主 ... 205
第
節
消防活動計
... 206
第 主 ... 206
第 施 任者 ... 206
第 消防活動体 ... 206
第 自衛消防組 機能強 ... 206
第 火災警 等 扱い ... 206
第
節
防災
コ
派遣要請計
... 208
第 主 ... 208
第 防災 コ 要請基準 ... 208
第 防災 コ 運航体 及 出動要請手 等 ... 208
第 飛行場外 着陸場 確保 ... 208
第
章
災害復
計
... 209
第
節
復
復興基
計
... 209
第 主 ... 209
第 原状復 ... 209
第 計 的復興 ... 209
第
節
共施設等災害復
計
... 210
第 主 ... 210
第 災害復 業 種 ... 210
第 災害復 業 資金 確保 ... 210
第 激甚災害 指定 ... 210
第
節
被災者等生活再建支援計
... 211
第 主 ... 211
第 生活相談 ... 211
第 被災証明 災証明 交付 ... 211
第 災害 慰金 災害 害見 金 支給及 災害援護資金 付 ... 211
第 生活福祉資金 付 ... 211
第 被災者生活再建資金 支給 ... 211
第 税 減免及 納税 猶予等 ... 212
第 国民健 保険税等 減免 ... 212
第 応募金融 策 ... 212
第 用 策 ... 213
第
節
義援金等
入配
計
... 214
第 主 ... 214
第 義援金等 扱い ... 214
第 義援金等 付 ... 214
第 義援金等 保管 ... 214
- 1
-第
章
総則
第
節
目的
第
計
目 的
計 民生活 大 影響 及 あ 自然災害及 故災害 わ
災害予防 災害応急 策及 災害復 防災 機 及 民等 処理
又 業 大 定 防災 策 総 的 計 的 逭 地域並
民 生 身体及 産 災害 保護 目的
第
計
構 成
計 観音寺 防災会議 策定 観音寺 地域防災計 う 風水害等 般
災害 あ 地域 風水害等 策 総 的 基 的 性格
あ 般 策 構成 観音寺 地域防災計
般 策 地震 策 及 津波 策 構成
構成 容
総 則 計 目的及 計 効果的 逭 防災 機 等 処
理 又 業 想定 災害被害等 い 定
災 害 予 防 計 災害被害 生 然 防 又 災害 最 限
必要 前 策等 い 定
災害応急 策計
災害 生直 応急復 終了 間 い 災
害 策 部及 防災 機 行う 応急 策等 い 定
災 害 復 計 共施設 災害復 及 民 生活 定 緊急措置等
い 定
第
計
計 地域 災害 策 総 的 基 的 性格 あ
香 防災会議 策定 香 地域防災計 般 策 や 香 水防
計 指定行 機 及 指定 共機 作成 防災業 計 等 計 矛盾
い う 十 調整
第
計
修
計 災害 策基 法第42条 規定 基 毎 検討 加え 必要 あ 認
修
第
計
習 熟 等
計 災害 策 基 的 定 あ 防災 機 及 民等
- 2
-計 基 具体的 災害 予防 策 応急 策及 復 復興 策 逭体
整え
第
用 語
計 い 特 指摘 い場 各 掲 用語 意義 当
各 定
部 長 観音寺 災害 策 部 長
- 3
-第
節
防災
機
等
処理
又
業
大
第
防 災
機
及
民
観音寺
地域並 民 生 身体及 産 災害 保護 防災 第 的 者
観 域行 組 消防 部 指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機
及 共団体並 民 協力 得 防災活動 施 災害 的確
迅速 応 地域
観 域行 組 消防 部
観 域行 組 消防 部 観 域消防 部 地域並 地域 民 生 身体
及 産 災害 保護 相互 協力 防災活動 施
防災活動 滑 行わ う勧告 指 言等 措置
香
香 香 地域並 地域 民 生 身体及 産 災害 保護
災害 地域 越え 域 わ 災害 規模 大 処理 困 認
あ い 防災活動 容 い 統 的処理 必要 間 連絡
調整 必要 等 防災 機 及 地方 共団体 協力 得 防災活動
施
及 指定地方 共機 処理 防災 又 業 施
活動 総 調整 行い 及 機 連携 災害 強い 土 及 ワ
指定地方行 機
指定地方行 機 地域並 民 生 身体及 産 災害 保護
指定行 機 及 指定地方行 機 相互 協力 防災活動 施
防災活動 滑 行わ う勧告 指 言等 措置
指定 共機 及 指定地方 共機
指定 共機 及 指定地方 共機 業 共性又 益性 鑑 自 防災
活動 施 防災活動 滑 行わ う 協力
共的団体及 防災 要 施設 管理者
共的団体及 防災 要 施設 管理者 素 災害予防体 整
災害時 災害応急措置 施 防災 機 防災活動
協力
民
自 自 自 地域 全 自 防災 基
あ 民 自覚 持 常時 食料 飲料水 生活必需物資 蓄
- 4
-民 災害時 自 う行動 立場 い
施 能 防災活動 行う う
- 5
-第
防 災
機
及
民 等
処 理
又
業
大
観音寺 観 域行 組 消防 部 指定地方行 機 香 指定地方 共機
指定 共機 域 共的団体 防災 要 施設 管理者及 民等 処理
又 業 大 あ
観音寺
機 称 処理 又 業 大
観 音 寺
地域防災計 策定及 防災会議
防災 組 整
防災訓練 施
防災知識 普及及 防災意識 啓
防災教育 逭
自主防災組 結成 逭及 育成指
防災 施設等 整 及 検
災害 情 伝遉及
避 準 情 避 勧告及 避 指示 表並 避 開設
10 災害時要援護者 避 支援活動
11 消防 水防 応急措置
12 被災者 救 救護 保護措置
13 被災 児童生 等 応急教育
14 被災地 廃棄物処理 防疫 保健衛生活動 施
15 緊急輸 等 確保
16 食料 飲料水 薬品 物資 確保
17 災害復 施
18 ン 活動 支援
19 災害 防御又 大防 措置
観 域行 組 消防 部
機 称 処理 又 業 大
観 域行 組 消防 部
( 観 域消防 部)
消防施設 消防 部体 整
災害及 災害 予防警戒及 防
人 救出 救 及 応急救護
消防 水防 応急措置
災害時 救 救急 情 伝遉
- 6
-香
機 称 処理 又 業 大
香
地域防災計 策定及 防災会議
防災 組 整
防災訓練 施
防災知識 普及及 防災意識 啓
防災教育 逭
自主防災組 結成 逭及 育成指
防災 施設等 整 及 検
及 防災 機 連絡調整並 域的調整
災害 情 伝遉及
10 被災者 救 救護 保護措置
11 被災 児童生 等 応急教育
12 被災地 廃棄物処理 必要 措置 防疫 保健衛生活動 施
13 緊急輸 等 確保
14 食料 飲料水 薬品 物資 確保
15 交通規 犯罪 予防 社会秩序 維持 必要 措置
16 災害復 施
17 ン 活動 支援
- 7
-指定地方行 機
機 称 処 理 又 業 大
四国管 警察
管 各 警察 災害警 活動及 相互援 指 調整
警察庁及 管 警察 連携
管 防災 機 連携
管 各 警察及 防災 機 等 情 及 告連絡
警察通信 確保及 統 警察災害派遣隊 運用
管 各 警察 津波警 等 伝遉
四国総 通信
電気通信施設 整 調整及 電波 統 理
被災地 電気通信 確保 応急 策及 非常通信
運用管理
四 国
共土木施設及 農林水産業施設等 災害復 業費 査定立会
地方 共団体 災害融資
災害応急措置等 用 供 場 国 産 付
災害時 金融機 業 運営 確保及 金融 措置
四 国 厚 生 支 独 国立病院機構等 機 連絡調整
香 労 働
産業労働災害防 い 督指
被災労働者 救 救急措置等 協力及 迅速 適
労災補償 施
災害 生 あ 業 災害予防 指
災害復 等 労働者 全及 衛生 確保
被災 業 再開 い 害防 必要 指
被災失業者 職業斡旋 失業給付 支給等
中国四国農
高 地域 ン
洘岸保全施設整 業 農地防災 業及 地 防 策 業
農地 農業施設等 防護
農地保全施設又 農業水利施設 維持管理 指
農作物等 被害防 営農 術指
農作物 農地 農業用施設等 被害状況
被災地 営農資 供給 指
被災地 病害虫防 家畜保健衛生 被害状況 把握
災害時 農地 農業用施設等 応急措置 指 並
災害復 業 施及 指
地方 共団体 土地改良機械 緊急 付
被災農林 業者等 経営維持 定 必要 資金 融資等 指
四国森林管理 香 森林管理
国 林 沧山 沧水 業 施
国 保 林 整 保全
災害応急 策用木 国 林 供給
四国経浶産業
防災 物資 い 情 滑 供給 確保
被災商 業 鉱業等 業者 業 常 運営 確保
- 8
-機 称 処 理 又 業 大
中国四国産業保 督部
(中国四国産業保 督部四国支部)
高 火薬類 液 石油 保 確保
災害時 電気 業 応急 策等
四国地方整
河 遈路等 防災 策及 災害 策 施
港 施設 洘岸保全施設 整 防災管理
港 及 洘岸 港 域 災害 策 指
洘 流出油等 防 措置
港 洘岸保全施設等 応急復 法 指
飛行場 災害復
四 国 運 輸
輸 機 機 連絡調整
陸 及 洘 緊急輸 確保
自動車運 業者 洘 運 業者及 鉄遈 業者 全輸 確保等
災害応急 策 指
大 阪 航 空 高 空港
空港施設 整 及 検
災害時 飛行規 等 周知
緊急輸 機能確保
遜 航空機 捜索及 救
大阪管 気象 高 地方気象
気象 地象 水象 観測及 成果 表
気象 地象 地震 あ 地震動 限 水象 予 及 警
注意 並 風 大 竜巻等突風 情 等 伝遉
避 勧告等 断 伝遉 や 等 作成
術的 支援 協力
災害 生 予測 や 災害 生時 い 気象状況
移や 予想 解説等
防災気象情 理解 逭 防災知識 普及啓
第 管
洘 保 部
高 洘 保 部
警 等 伝遉 情 洘 救 等
災害時 人員及 物資 緊急輸
洘 流出油等 防 交通 全 確保 警戒 域 設定
沧 維持及 険物 保 措置
航路標識等 整
中 国 四 国 地 方 環 境
環境保全 緊急 応 必要 あ 害物質等 生等
汚染状況 情 及 提供
廃棄物処理施設及 災害廃棄物 情 伝遉
中国四国防衛
災害時 防衛省 省 及 自衛隊 連絡調整
- 9
-自衛隊
機 称 処 理 又 業 大
自 衛 隊
災害派遣 施
被害状況 把握 人 救 水防活動 消防活動 人員及 物
資 緊急輸 遈路又 水路 啓開 応急 療等 施 通信支
援 飯 給水及 入浴 支援 険物 去等
指定 共機
機 称 処 理 又 業 大
(独)水資源機構
香 用水 防災 策及 災害応急 策 施
(独)国立病院機構中 四国
災害時 独 国立病院機構 療 災害 療班 成 連
絡調整並 派遣 支援
域災害 独 国立病院機構 災害 療班 派遣 輸
手段 確保 支援
災害時 独 国立病院機構 被災情 通
独 国立病院機構 災害予防計 災害応急 策計 災害復
計 等 支援
日 郵便株式会社
四 国 支 社
高 中央郵便
郵便物 遉 確保及 窓 業 維持
被災者 郵便葉書等 無償交付 被災者 差 出 郵便物
料金免 被災地あ 救 用郵便物 料金免
被災者救 団体 玉付郵便葉書等寄附金 配
日 銀 行
高 支 店
銀行 行並 通 及 金融 調整
資金決浶 滑 確保 通 信用秩序 維持 資 措置
金融機 業 運営 確保 措置
金融機 金融 措置 施 要請
各種措置
日 赤 十 社
香 支 部
救護班 成並 療及 産等 救護 施
輸血用血液 確保供給
救援物資 蓄及 供給
義援金 募 及 配
ン 活動 体 整 及 支援
日 協 会
高
予 警 災害情 防災知識 普及等 災害 施
被害情 被災者 必要 生活情 等 遈
社会 業団体等 義援金品 募 等 協力
西日 高速遈路(株)
四 国 支 社 高 自動車遈 防災 策及 災害応急 策 施
四 国 連 絡 高 速 遈 路(株)
(坂出管理 ン )
瀬戸中央自動車遈 防災 策及 災害応急 策 施
四国旅 鉄遈(株)
鉄遈施設 防災 策並 被災施設 応急 策及 災害復
列車 運行規 及 旅 避 救護 施
- 10
-機 称 処 理 又 業 大
西日 (株)香 支店
(株)四 国 支 店
(株) コ 四 国
コ ン (株)
ソ ン コ (株)
ソ ン (株)
電気通信施設 防災 策並 被災施設 応急 策及
災害復
災害時 非常緊急通 確保
日 通 運(株) 災害時 陸 輸 確保
四 国 電 力(株)
電力施設 防災 策並 被災施設 応急 策及 災害
復
災害時 電力 供給確保
指定地方 共機
機 称 処 理 又 業 大
( 社)香 協 会
( 社)香 協 会 災害時 陸 輸 確保
香 島 航 路
業 協 組
ン (株)
災害時 洘 輸 確保
(株)四 国 新 聞 社
(株)瀬 戸 洘
西 日 (株)
山 陽 (株)
岡 山 (株)
う (株) (株) 香
予 警 災害情 防災知識 普及等 災害
遈 施
被害情 被災者 必要 生活情 等 遈
土 地 改 良 水門 水路 等 施設 整 管理及 災害復
( 社)香 師 会 災害時災害時 容患者傷者等 療 確保療救護
( 社)香 護 協 会
被災 療機 社会福祉施設 福祉避 活動
災害時 救護 避 等 療救護活動
大規模災害時 日 護協会 通 護協
会 災害支援 護師 応援要請
( 社)香 協会
施設 防災 策並 被災施設 応急 策及
災害復
- 11
-共的団体及 防災 要 施設 管理者
機 称 処理 又 業 大
香 水 遈 社 香 水遈 防災 策及 災害応急 策 施
香 農 業 協 組
香 西 部 森 林 組
大 原 森 林 組
観 音 寺 業 協 組
西 わ 業 協 組
伊 業 協 組
機 行う被害調査 協力
被災施設等 災害応急 策
被災組 員 融資等 斡旋
観 音 寺 商 会 議
観 音 寺 大 豊 商 会
機 行う被害調査 融資希望者 斡旋
等 協力
物資等 供給確保及 物価 定 い 協力
( 社) 豊 観音寺 師会
豊 総 病 院
災害時 容患者 療 確保
災害時 傷者等 療救護
観 音 寺
社 会 福 祉 協 議 会
被災生活困窮者 生活福祉資金 付
ン 活動 体 整 及 支援
社 会 福 祉 施 設
学 校 等 管 理 者
災害時 入 者 児童生 等 全 確保
災害時 被災者等 時 容等応急措置
協力
- 12
-民
処理 又 業 大
自 防災 策 行う 地域 い 相互 連携 防災 策 行う
防災訓練及 修 積極的 参加 地震や 風等 自然現象 特 予測
被害 災害 生時 え 災害 生時 行動 知識 習得
生活地域 地形 地質 過去 災害 録等 情 う
避 場 避 路線及 方法 家族 連絡方法等 あ 家族 確認
建築物 者 当 建物 い 必要 耐震診断 行う 結果 応 改
修等 行う う
家具 窓 等 い 転倒 落 等 被害 生 防 策 う
塀 告 作物又 自動 売機 設置 者 当 作物等 強 等
定期的 検 必要 応 補強 撤去等 行う う
被害 大防 消火器等 準 う
災害 生 え 食料 飲料水 薬品 生活物資 蓄 等 情
手段 用意 う
10 高齢者 い者等 避 支援 必要 自主防災組 等 避 必要
自 情 提供 う
11 自主防災組 結成 活動 積極的 参加 う
12 災害 生 又 生 あ 場 災害 情 必要
断 自主的 避 避 勧告 避 指示 速
や 応 行動
13 避 者 自主防災組 等 定 行動基準 行動
自主防災組
処理 又 業 大
あ 災害 生 険性 高い場 及 場 険 確認 う
避 場 避 路線及 方法 確認 う
災害 生 険性 高い場 や避 方向や避 防災 情 示 災害
予測地 防災地 作成 う
災害時要援護者 避 誘 避 支援等 行う 体 整 う
災害時等 地域 民 行動 い 災害 生時 避 途中 避 場 避
等 行動基準 作成 周知 う
地域 民 防災意識 啓 及 高 並 地域防災力 向 修 行う う
地域 情 応 必要 資器 及 物資 蓄 う
行う避 情 等 表基準や 自主防災組 役割 担等 い あ
協議 地域 密着 防災 策 施 う
業者 共的団体 団体 連携 う
- 13
-業者
処理 又 業 大
災害時 来 者 業員等 全 確保 業 あ 防災 策
任者及 災害時 業員 行動等 定 業員 修等 行う う
管理 施設 避 場 避 使用 防災 策 い 地域
民及 自主防災組 等 積極的 協力 う
及 香 施 防災 策 逭 協力 う
災害時 来 者 業員等 全確保 地域 民及 自主防災組 連携 情
提供 救 避 誘 等 施
- 14
-第
節
観音寺
概況
第
地 勢 等
観音寺 概要
観音寺 香 西 部 置 東部 豊 西部 瀬戸 洘 燧灘
う 面 沖 伊 島等 島 部 讃岐山脈 雲辺寺山
金見山等 境 島 好 及 愛媛 四国中央 接 い
中央部 豊 東部 西部 向 柞 等 河
流 豊 園地 形成 い 河 付近 中 街地 形
成 い 東部 部 山間地 部 七 山等 丘陵地 連
い 豊 多数 観音寺 地勢 大 特色 い
面積 117.47ｋ 地面積 72.82ｋ 地割 62.0 あ
沨 0.20ｋ 山林及 原 44.22ｋ い
- 15
-気候
気候 瀬戸 洘気候 属 比較的温暖 間 通 降水 日
照時間数 多い気候特性 い 浵水 襲わ 多い 面 風や梅 前線
等 風水害 被害 い
成 24 観音寺 統計 成 23 均気温 15.5℃ 間降水
1,397.0mm あ
気温 降水
気温 降水
均 ℃ 最高 ℃ 最 ℃ 総 mm
3.5 9.7 -2.9 1.5 5.5 17.4 -2.6 39.5 6.8 18.1 -2.5 30.0 12.5 27.5 0 35.5 18.2 27.5 9.5 327.5 22.7 33.7 15.9 179.5 26.3 34.1 19.9 103.5 27.2 33.6 18.1 129.5 23.7 33.3 12.8 402.5 10 18.1 25.4 6.9 67.0 11 14.0 23.7 2.0 49.0 12 7.4 16.0 -1.9 32.0
全 15.5 34.1 -2.9 1,397.0
観音寺 均気温 降水
1.5 39.5 30.0 35.5 327.5 179.5 103.5 129.5 402.5 67.0 49.0 32.0 22.7 26.3 23.7 18.1 14.0 7.4 18.2 3.5 5.5 6.8 12.5 27.2 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 450.0
月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 降水量
mm -20.0 -10.0 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
平均気温 ℃
- 16
-地形
部 七 山444.0ｍ 稲積山404.0ｍ あ 西部 金見山596.0ｍ 大谷
山510.0ｍ 高 山495.5ｍ 東部 雲辺寺山927.0ｍ 菩提山312.0ｍ等 あ
部 東西 32㎞ 涄 流 河 扱 谷
柞 唐 手 坂 四方堂 等 瀬戸 洘 注い い
伊 島 股島 股島 島 い 島 部 擁 い
- 17
- 18
-地質
洘岸部 中央部 非常 い範 砂礫 い
部 東 向 山地 沿う う 泥岩 表土 い 全体 砂礫 砂
岩及 泥岩 形成 土地柄 あ
部 花 閃 岩 周 流紋岩 質凝 岩
い 伊 島 部 洘底火山噴出物 堆積 見 陸
考え 火山噴出物 大 方 変わ 大 等 泥流 火山
屑物 斜面 流 火 流 あ 注意 必要 考え
風等 洙水 域
流 柞 等 要水防河 指定 い
成16 風15 及 風23 大 河 越水等 幡
流岡 豊浜 等 風16 高潮 明 観音寺 瀬戸 豊浜 等 い
洙水被害 生
土砂災害 険箇
土砂災害 険箇 列 地 地 険箇 あ
急傾斜地 急傾斜地崩壊 険箇 自然 及 急傾斜地崩壊 険箇
人 及 指定 い
山地 起因 災害 険箇 山腹崩壊 険地 崩壊土砂流出 険地 国 林
及 民 林 土石流 険渓流 及 指定 い
的 管理 い い私 含 多数 香
- 19
- 20
- 21
-第
社 会 条 件
人 移
観音寺 人 成25 日現 63,446人 あ
観音寺 人 成 68,000人 超え い 減
方 65歳 高齢者人 急激 増加 傾向 あ
高齢 率 成 17.5 成22 28.0 10.5 ン
い
齢 人 成 15歳 人 65歳 高齢
者人 逆転 成22 差 9,000人 超え 子 高齢 傾向 顕著 い
15歳 65 歳 生産 齢人 減 傾向 あ 高齢者人 増加
傾向 い
地域 高齢者 増加 災害時 や支援 必要 災害時要援護者 増加
策 求
人 総数 人 構成 高齢 率 移
成 12 成 17 成 22
総 数 66,555 65,194 62,690
歳 ～14 歳 10,028 9,005 8,063 15 歳 ～64 歳 40,829 39,296 36,980 6 5 歳 15,698 16,893 17,472
高 齢 率 23.6 25.9 28.0
成24 観音寺 統計
観音寺 統計 産業 就者業人 全体 第 産業 割 超え 最
多 第 産業 占 割 い
産業 就業者人
業 種 就業者数 割 業 種 就業者数 割
農 業 3,265 10.46% 電気 熱供給 水遈業 133 0.43%
林 業 12 0.04% 運輸 通信業 1,684 5.40%
業 287 0.92% 卸売 売業 飲食店 6,184 19.81%
第 産業 計 3,564 11.42% 金融 保険業 544 1.74%
鉱 業 4 0.01% 動産業 186 0.60%
建設業 1,849 5.93% 業 7,258 23.26%
製造業 7,748 24.83% 類 い 773 2.48%
第 産業 計 9,601 30.77% 第 産業 計 16,762 53.72%
類 能 1,276 4.09%
総 数 31,203 100.0%
- 22
-世
世 数 い 成 1995 10 国勢調査 14,171世 あ 成12 2000 10 国勢調査 14,948世 併 成17 2005 10 国勢調査 21,892世 う 併 6,525世 成22 2010 10
国勢調査 22,476世 う 併 6,682世 増加 特 高齢
逭行 世 細 傾向 高齢 婦 世 高齢 独世 増加 い
地 人 世
成25 民基 帳人 観音寺地 柞 地 常磐地 谷地
人 多い傾向 あ
う 人 中地 街地 形成 建物 密 防災 策
街地 耐震 耐火構造 求
木之郷地 伊 地 郷地 和 浜地 高齢 婦 世 高齢
- 23
-地 人 世 数 人 密 高齢 率
地 人
人
世 数
世
人 密
人/
高齢 率 高齢者世 率
観 音 寺 地 12,487 5,283 2,155.4 30.44 30.38
高 地 3,837 1,434 581.3 28.46 26.36
常 磐 地 6,689 2,608 1,363.0 23.02 20.86
柞 地 7,777 3,020 1,147.5 25.90 25.99
木 之 郷 地 1,179 468 695.7 31.98 34.40
豊 地 3,722 1,426 738.1 30.52 27.84
粟 地 1,863 688 142.6 29.47 27.33
谷 地 4,621 1,809 1,207.7 21.12 19.90
伊 地 664 308 564.1 45.03 55.92
郷 地 943 346 31.4 36.69 33.82
萩 原 地 1,676 524 387.4 31.56 23.47
山 地 2,237 775 1,170.1 31.07 22.97
之 段 地 1,838 595 745.1 29.54 18.15
組 地 1,868 589 908.6 25.43 21.56
花 稲 地 1,157 373 667.1 31.37 22.52
中 姫 地 1,342 428 670.4 29.14 22.66
紀 伊 地 1,465 457 207.0 31.67 24.29
和 浜 地 1,982 801 1,456.5 35.77 36.20
姫 浜 地 2,199 905 1,630.7 31.70 31.60
和 地 2,675 908 591.0 28.30 23.24
箕 浦 地 1,225 432 130.3 33.39 29.17
計 63,446 24,177 ― ― ―
※ 面積 地 情 GIS 算出 成22 国勢調査等
人 及 世 数 成25 日現 民基 帳 算出
高齢者世 高齢 婦 世 及 高齢 独世
要援護者等 状況
成25 日現 要 護者数 2,211人 全人 3.48 割 い
- 24
-遈路 鉄遈
国遈11 及 377 東 西 走 行 四国 断自
動車遈 断 大 原 ン ン 立地 い 特急列車 停車
観音寺 豊浜 箕浦 あ 主要都 高 岡山 約
時間 交通 便 恵 い 通勤 通学等 要 い
橋梁
橋梁 成25 日現 約361橋 あ
港 港
港 港 香 指定地方港 観音寺港 豊浜港 管理港
- 25
-第
過 去
災 害
風水害
成 降 連 風水害 あ
生 日 災害 死者 傷
者
家 (棟) 床
洙水 床
洙水 考
全壊 半壊
成11
24日 風第18 ― 2 ― ― ― ― 傷 観音寺 2 成13
19日～
20日
梅 前線豪 ― ― ― ― ― 1 床 豊浜 1
成16
31日 風第10 ― ― ― ― ― 6 床 観音寺 6
成16 17日
17日 大
2 1 3 8 256
死者 観音寺
豊浜
1 1
全壊 大 原 1
半壊 大 原 3
床 観音寺
豊浜
6 2
床
観音寺 大 原 豊浜
183 68 5
成16
18日 風第15 2 ― ― ― ― ― 死者 大 原 2 成16
30日 風第16
1 4 ― 1 92 269
死者 豊浜 1
軽傷 観音寺
大 原
3 1
床 観音寺
豊浜
90 2
床 観音寺
豊浜
250 19
成16
日 風第18
― 8 1 1 ― 2
傷 観音寺 1
軽傷 観音寺 2
全壊 観音寺 1
半壊 豊浜 1
床 観音寺 2
成16
29日 風第21
― ― 1 2 45 206
全壊 大 原 1
半壊 大 原 2
床 大 原
豊浜
2 43
床
観音寺 大 原 豊浜
3 49 154
成16
1 0 2 0日 風第23
― ― ― ― 42 181
床 観音寺 42
床
観音寺 大 原 豊浜
- 26
-生 日 災害 死
者 傷者
家 棟 床
洙水 床
洙水 考 全壊 半壊
成17
日 風第14 ― ― ― ― 1 14
床 観音寺 1
床 観音寺 14
成22
12 日 強風 ― 1 ― ― ― ― 軽傷 観音寺 1
成23
29日 大 ― ― ― ― ― 59 床 観音寺 59 成24
日 暴風 ― 2 ― ― ― ― 軽傷 観音寺 2
林 火災
風水害 地震 外 災害 火災 多 被災状況 あ
生 日 出火場 出火
原因
風向 風速
(m/s) ( )
延焼面積
(ha)
損害
千 考
昭和35 24日
豊浜
15 80 50.00 6,000
昭和46 13日
大 原
3.7 51 131.00 31,060
昭和60
日
豊浜
明 西 西
3.8 52
136.00
(全体 391) 61,302
陸 自衛隊(空中 消火)
昭和61 20日
観音寺 粟
火 西 西
3.8 48 37.15 13,878
陸 自衛隊(空中 消火)
成12 18日
豊浜
火 西 西
3 43 70.00 56,342
防災 機
陸 自衛隊
機(う 機 察機)
故等
生 日 故 故種 生 死者 傷者 故概要
成19 29日
豊 拓 地 洘 水
流入 観音寺
豊 拓地 洘水 逆 流 約78ha 冠水
成19
10 20日 琴 弾 幡 宮 秋
大祭花火流出 火薬 観音寺
秋 大祭打 用花火
700 う 400
突風 波 わ
流出
成21
31日 供 給 配
管 油 流
出 故
険物 観音寺
供給配管 腐食 配管 通部
- 27
-第
節
防災
ン
第
主
地域特性 踏 え 地域 民 生 身体及 産 災害 保護
香 防災 機 及 民 役割 認識 体 最
善 策 必要 あ
災害 生 完全 防 能 あ 災害時 被害 最
減災 考え方 踏 え え被災 人 失わ い 最 視 経
浶的被害 う 様々 策 組 災害 え
防災基 理念 地域 災害 険性 考慮 解消 い
防災行 逭 基 姿勢 民 防災 心構え 防災施策 大 定
あ
計 基 理念 基 目標 掲 観音寺 防災 逭 い
第
基
理 念
観音寺 各地域 災害特性 応 土砂 水害 策等 災害 強い 逭
自 自 いう意識 裏打 屈強 自主防災体 確
立 民 行 等 防災 機 相互 連携 協力体 構築 自主
防災組 育成強 や地域 防災 ワ 逭
寝 高齢者や い者 災害時 配慮 必要 人 全 確保
地域 民 支援体 全 心 暮
逭
全 的 組 逭 支 地域 特色や災害想定 応
防災体 整 逭
第
基
目 標
災害 直接 被害 民 生 産 当 都
構造 防災性 向 民 人 人 災害や防災 策 い知識 持
裏付 行動力 揮 人 要 あ
基 目標 災害 強い 災害 強い人 災害 強い
骨子 示 あ
災害 強い
沧水 業や砂防 業 地 業等 災害 然防 策や災害 険 域 策
共施設等 耐震 等 面 防災 策 逭 災害時 避 路線 輸
路や避 場 体系 等 ソ 面 災害 強い 逭
災害 強い人
災害 身体 生 産 災害 策 中心 職員
- 28
-○ 災害時 自 自身 家族や隣人 全 配慮
○ 災害時 率 防災活動 協力
○ 職員 防災担当 者 自覚 持 状況 応 適 防災活動 行う
う 踏 え 防災訓練や自主防災組 育成 学校 防災教育 防災知識
普及 啓 等 職員及 民 防災行動力 向 災害時
民 防災活動 滑 行わ う 及 機 体 整
災害 強い
風水害 警戒体 や災害 生時 素 的確 応 水防力 強 や生
活必需物資 蓄 救援 救 救護 支援体 移動系防災行 無線や
独自 防災無線 整 い 多様 情 伝遉体 整え
民 職員 災害 応急 策 復 組 組 明確 相互
- 29
-第
章
災害予防計
第
節
沧山
策計
主 施担当課 経浶部農林水産課 建設部建設課
第
主
過疎 林業 者 高齢 等 山林 荒廃 起因 山地災害 増加 傾向 あ
人家 共施設等 影響 懸念
山地災害 険地 多数指定 各指定地域 態 把握 情
及 伝遉等 整 逭 災害 防 軽減 定
第
山 地 災 害
険 地
予 防
策
災害 指定 い 山腹崩壊 険地 国 林及 民 林 や 崩壊土砂
流出 険地 国 林及 民 林 等 い 風や 中豪 伴 生 多
い
山地災害 然 防 災害 険地域 情 山地防災
ン 等 作成 配 防災意識 向
作成 普及啓
山地災害 険地 中心 災害 生 被災範 示
作成 普及啓
規模災害 復 等
人家 裏山等 規模 山地災害 い 防災 又 復 行う
［参考資料］
- 30
-第
節
砂防
策計
主 施担当課 建設部建設課
第
主
中豪 等 土石流 崩 地 等 災害 然 防 民生活 定
定
災害 生 あ 箇 い 土砂災害 険箇 周知及 職員 消
防団員等 警戒巡視体 全 措置
第
地
予 防 計
河 砂防 地 険箇 指定 各指定地域 態 把握
情 伝遉及 避 方法 整
地 災害 生 え 警戒避 体 確立 自主防災組 連携
険箇 等 施 必要 応 香 等 支援 要請
地 水 等 起因 地 災害 処 地 水 排水施設
抑 杭等 当地域 適 防 施設 整 香 要請
第
急 傾 斜 地 崩 壊
策 予 防 計
最近 土地開 伴う社会条件 著 い変 中豪 等 気象条件
急傾斜地 崩 人的 物的被害 生 い
急傾斜地崩壊 険箇 自然 及 急傾斜地崩壊 険箇 人 及
指定 急傾斜地崩壊 険 域警戒 基準 職員 民
周知
崩 災害 防 人的被害 軽減 最優 考え 独 避
困 高齢者等 要援護者 連施設 保全 全 避 確保 避
場 保全 災害 生時 救援活動 確保 緊急輸 路 保全及 防災 保
全 近 崩 等 生 緊急 高い箇 被害 大防 的 施
警戒避 体 確立 自主防災組 連携 険箇
等 施 検討
第
土 石 流
策 予 防 計
土石流 風や 中豪 原因 長 地山
い 生 あ
土石流 険渓流 及 指定 い い 土石流 生 険
予想地域 簡易 計 設置 警 伝遉 避 等 措置 緊急時
適 行わ う土石流 策 基準 基 い 警戒体 整
- 31
-土石流 策 基準
警 戒 険
連 200㎜ 300㎜
日 150㎜ 200㎜
時間 120㎜ 180㎜
時間 100㎜ 150㎜
時間 70 ㎜ 100㎜
時間 50 ㎜ 60 ㎜
土石流 生 険予想渓流 的 砂防 施 土石流 流 然
防 う 業 逭 香 要請
警戒避 体 確立 自主防災組 連携 険箇
等 検討
第
土 砂 災 害 警 戒
域 等
予 防
策
土砂災害防 法 基 警戒 域及 特 警戒 域指定箇 い 民 状況
周知 全 策
土砂災害警戒 域 指定 あ 場 警戒 域 土砂災害 情
伝遉 避 及 救 等 警戒避 体 定 滑 警戒避
行わ 必要 民 周知 う
香 調査結果 基 い 警戒 域 要援護者 利用 施設等 滑
警戒避 行う う土砂災害 情 等 伝遉方法 定
土砂災害情
情 手段
土砂災害 生 予
測 活用
気象 情
ン 気象庁 香 等 等
停電時 ン 携 電 等
土砂災害警戒情 香 防災情 等
土砂災害 前 現象 民等 通 電 等
災害 生情 民等 通 電 等
土砂災害情 伝遉
伝遉 情 伝遉手段
土砂災害 険箇
や避 等 情
現地 表示 設置 香 地域防災計 載
土砂災害警戒 域等 地域防災計 載
避 勧告･避 指示･
避 開設情 等
録 防災無線
- 32
-第
警 戒 避
体
整
大 土砂災害 険 高 避 等 措置 緊急時 適
行わ う適 避 場 避 及 避 方法 警戒避 基準等 周知 警戒避
体 確立
土砂災害 作成 普及 逭
災害 生 あ 土砂災害警戒 域 中心 災害 生 被災
範 示 作成 普及啓
滑 警戒避 行わ 避 場 及 避 方向等必要 民
周知 う
避 基準 運用
高 地方気象 土砂災害 注意 又 警 等 土砂災害警戒情
入手 防災活動や 民 避 勧告 災害応急 応 適時適 行う う
民 連携 土砂災害 異常 自然現象や前 現象 察知 場
情 相互 伝遉 手段 整 避 体 確保 う
避 体 整
( ) 避 準 情
高 地方気象 土砂災害警戒情 注意 又 警 表 い 場
土砂災害警戒 域 い 警戒 険 超え 湧水 石 斜面
落 等 前 現象 見 状況 長 避 準 情
表 災害時要援護者 避 行動 開始 周知
( ) 避 勧告
土砂災害警戒 域 い 警戒基準 超え 近隣 斜面 亀裂 斜面
擁壁 遈路等 生 等 前 現象 見
状況 長 民 避 勧告 行う
( ) 避 指示
土砂災害警戒 域 い 険基準 超え 近隣 土砂災害 生
土砂移動現象 山鳴 立木 流出 斜面崩壊 沚水 水 等 前 現象 見
土砂災害 生 予想 人的被害 生 能性 非常 高い
長 断 場 避 勧告 避 指示 替え
( ) 避 情 伝遉方法
避 準 情 避 勧告及 避 指示 防災行 無線 及 観 域消防
部 消防団 車 ン 防災 等多様 情 伝遉手段 使用
遈機 遈 地域 民 確 伝遉 当 域 民 全確保
災害時要援護者 利用 福祉施設等 特 緊急時 避 情 伝遉
- 33
-［参考資料］
急傾斜地崩壊 険箇 土石流 険渓流
地 険箇
土砂災害 策 基準
- 34
-第
節
河
防災
策計
主 施担当課 香 建設部建設課 水遈課 策部 機管理課
第
主
河 扱 谷 柞 20 河 擁 河
要水防 域 設定 い 水害予防 水系 流域 開
状況 把握 沧山 砂防 河 改良及 地 防 業等 総 的 計 的
逭 災害 防 軽減 定
第
河
防 災
策
洪水 高潮等 災害 予防 河 改良 等 沧水 業 河 情
施設 整 強 及 維持管理強 等 河 管理体 強 洪水 作
成 表 水防 策 逭
河 情 施設 強
水 情 周知河 あ い 水災 被害 軽減 香
河 水 情 警 伝遉 避 等 措置 行え う警
戒体 整 逭 い
設定水 遉 段 水防警 水防団 準 出動 避
目 避 断水 遉 場 避 断水 情 出
情 提供 迅速 警戒体 確立
維持管理 強
常 管理河 巡視 河 管理施設等 状況 把握 異常 認 直
補修 体 整 原因 究明 洪水 被害 最 限
食い う 力 香 管理河 い 異常 確認
直 香 西讃土木 通 応急 措置 講
河 管理者 沧水施設 運営 当 適 維持管理
洪水 作成 普及啓
洪水 生 場 相当 被害 想定 流域 中心 災害
生 洙水範 示 作成 普及啓
避 体 整
( ) 避 準 情
高 地方気象 大 又 洪水 注意 又 警 表 い 場
い 基準水 観測 豊 山 長瀬橋 水 濫注意水 警
戒水 遉 あ 状況 長 避 準
- 35
-( ) 避 勧告
い 基準水 観測 水 避 断水 特 警戒水 遉
あ 状況 長 民 避 勧告
行う
( ) 避 指示
い 基準水 観測 水 避 断水 特 警戒水 遉
洪水 災害 生 予想 人的被害 生 能性 非常 高い 長
断 場 避 勧告 避 指示 替え
( ) 主要河 避 体
水 情 周知河 あ 避 体
行う 主要 河 い 香 防災情 香 砂
防情 情 基 避 体 準 応 行う
( ) 避 情 伝遉方法
避 準 情 避 勧告及 避 指示 防災行 無線 及 観 域消防
部 消防団 車 ン 防災 等多様 情 伝遉手段 使用
遈機 遈 地域 民 確 伝遉 当 域 民 全確保
要援護者 利用 福祉施設等 特 緊急時 避 情 伝遉 周知体
確立 迅速 全 避 誘
遈路等 洙水 策
災害時 避 路線や物資輸 等 主要幹線遈路 国遈 遈 遈等
洙水 策 組
第
水 排
策
各地 遈路等 冠水被害 基 策 講
排水路等 整
常磐地 排水路 水門等 系統的 整 施
新設改良 排水
( ) 幹的整
共 水遈 流式 及 都 水路
( ) 部的整
排水路 新設改良及 都 洙水 策 業 系統的 整 排水能力 高
効果的 排水機能 揮 排水機能 維持 施設設 維持
- 36
-第
地
空 間
洙 水
策
地 や地 駐車場 遈路等 ン 等 中豪 や洪水 洙水災害
生 防 策 逭
険性 周知徹底
や地 駐車場 管理者 地 空間 洙水災害 険性 い 周
知 意識啓 遈路等 ン い 防災訓練 ン
等 あ 伝遉手段 民 意識啓 施
地 空間 態把握
地 地 駐車場 遈路等 ン い 地 空間 洙水災害 生
能性 あ 施設等 い 機 連携 態調査 険箇 い
置情 明確
地 空間 洙水災害 予防
地 空間 洙水災害 生 能性 あ 地域 い 水 策や 水排
策等 業 逭 洙水災害 生予防
避 体 確立及 整
地 空間 管理者及 機 連携 滑 避 誘 向 避 計 等 整
洙水災害 想定 訓練 施等 逭
［参考資料］
水防 域評定基準
河 要水防 域
高 堤 主要水門
洙水想定 域 災害時要援護者等利用施設 称 地
- 37
-第
節
洘岸防災
策計
主 施担当課 建設部建設課 策部 機管理課
第
主
洘水 洙食又 高潮及 波浪等 被害 洘岸 防護 高潮 予防措置
護岸及 防潮堤 整 計 立 高潮 策 業 洘岸修築 業等
逭 整 水準 高 高潮 被害 防 い 定
第
洘 岸 堤 防 施 設
管 理
高潮 災害等 防 設置 洘岸堤防 維持管理 設置者 行う 非
常時 水門 樋門 陸閘等 操作 緊急 要 態 応 適 措置
講 う 体 整 講
第
高 潮
洙 水 時
被 害 予 防
策
及 防災 機 高潮 険や避 方法等 民等 啓
高潮 洙水 予想 地域等 検討 把握 必要 応 高潮
作成 行い 避 準 避 勧告及 指示 基準 検討 民等 周知
う
第
河
部
高 潮 被 害 予 防
策
河 部 高潮 影響 被害 生 考慮 河 河 部 高潮災害
警戒体 確立
［参考資料］
洘岸 要水防 域
港 要水防 域
- 38
-第
節
等防災
策計
主 施担当課 経浶部農林水産課
第
主
要水防 域 指定 い 多数 老朽 応 改修 逭
い 部施設 老朽 等 現状 中豪 時 決壊 険性 配慮
防災 策 定
第
防 災
策
農地及 農業用施設 災害 生 然 防 老朽 整 等 行い 農業
生産性 維持及 農業経営 定
情 施設 強
指定 水 等 情 情 提供 迅
速 警戒体 確立
維持管理 強
常 管理 巡視 等管理施設 状況 把握 異常 認
直 補修 体 整 中豪 被害 最 限 食い
う 力
作成 普及啓
決壊 場 甚大 被害 想定 大規模 中心 決壊 洙
水想定 域や避 場 避 避 方向 示 作成 普及啓
［参考資料］
- 39
-第
節
都
防災
策計
主 施担当課 建設部 経浶部商 観 課
第
主
社会環境 変 伴い 生 災害 態様 多様 複雑 傾向 あ 都
逭展 伴い新 災害 生 予想
計 う 状況 災害 防 被害 最 限 防災空間
確保 建築物 燃 逭 街地 再開 等 都 防災 策
逭 い 定
第
防 災 空 間
確 保
災害 険 域 居 用 供 建築物 建築 禁 建築物 建設
限 行い 被害 然防
災害時 地 延焼防 及 避 必要 機能 確保等
防災街 整 地 計 活用 整 逭 検討
第
園
ン
等
整
園 整
飲料水兼用耐震性貯水槽 ン ン 等防災
機能向 配慮 機 連携 整 い 検討
ン 確保 配慮 共施設 整
遈路 園 河 砂防 港 港等 共施設管理者 施設整 当
災害 大防 や 全 避 場 避 路線確保等 ン 機能 配
慮 整
第
的
宅
燃
逭
営 宅等 い 燃 逭及 周辺環境 考慮 宅団地 防災面
強 地域 防災 利用 う 配置及 機能等 考慮
宅団地 逭
第
民 間
宅
燃
逭
燃 逭 い 方 民間 宅 依然 木造家 中心 構成
火災 時多 避 困 あ 特 街地 木造家 密 い
険性 あ 建物 燃構造 指 逭 民間 宅
燃 逭
第
街 地 再 開
業
展
木造家 密 い 地域等大規模災害 構造的 い地域 い 再開
- 40
-整 防災機能 災害 強い 逭
第
宅 地 開
防 災
策
開 行 指 当 法 適 運用 無秩序 開 防
地域環境 保全 遈路 排水 園 地 消防施設等 整 や防災性 配慮 開 行
う指
［参考資料］
- 41
-第
節
建築物等災害予防計
主 施担当課 建設部建築課 都 整 課 観 域消防 部
第
主
建築基準法 昭和25 法 第201 第39 及 第40条 規定 基 建築物 災害
予防計 積極的 逭 建築物 被害 防 又 軽減 定
第
防 災 知 識
普 及
建築物 災害予防 い 建築物防災逬間 中心 掲示 ン
配 等普及活動 行う 新聞 ン 等 通 活
動 行う 動産 譲涄 交 又 付 う 者 相手方
あ 当 動産 い 地形 地質 過去 災害 録 予想 被害
災害 情 提供 う
第
特
建 築 物
防 災 指
旅館 物品 売店舗等 特定多数 者 利用 特 建築物 い
防災査察等 通 耐震性 防火性能 建物 避 路等 防災指 行う
第
災 害
険
域 整
計
災害 険 域 居 用 供 建築物 建築 禁 建築物 建設
限 行い 被害 然防
第
災 害
険
域 指
計
災害 険 域 等 建築物 建築 い 適 行 指 行い 全確保
い 全
第
建 築 物 等
防 災
指
等
建築物
( ) 建築基準法 基 特 建築物 全確保 い
建築基準法第12条 基 学校 体育館 旅館 店 病院
会場等 特 建築物及 設 い 構造 及 防火 無 確認
必要 応 指 行う
( ) 消防法 基 建築物等 全確保 い
消防法第 条 基 あ 場 場 衆 出入 場
あ 場 及 法第16条 基 険物 貯蔵 施設 構造
及 防火 あ い 無 確認 必要 応 指
行う
( ) 著 劣 い 建築物 全確保 い
- 42
-( ) 落 物等 災害防 い
建物 外 や い窓 戸及 類等 落 物 並 断線等 災害 防
全確保 指 啓 行う
建築物 者 当 建築物 い 必要 耐震診断 行う 結果
応 改修等 行う う
民 家具 窓 等 い 転倒 落 等 被害 生 防
策 行う う
塀 告 作物又 自動 売機 作物等 いう
設置 者 当 作物等 強 等 定期的 検 必要 応 補強 撤去
等 行う う
敷地
建築基準法等 規定 基 地等 険 域 建築 又 宅地開 行う者
- 43
-第
節
洘
災害予防計
主 施担当課 香 策部 機管理課 経浶部農林水産課
観 域消防 部
第
主
計 船舶 衝突 乗 転覆 火災 爆 洙水 機 故 等 洘 生
多数 遜 者 行方 明者 死傷者等 生又 船舶 大 油 害液体
物質 流出等 著 い洘洋汚染 火災 爆 等 生 い 洘 災害 防 被害
軽減 必要 予防 策 定
第
資 機
整
等
高 洘 保 部 洘 保 庁 香 香 警察 部 業者等 協力
捜索 救 救急活動 施 潜水器 救 用資機 整 捜
索 救 活動 専門的知識 能 職員 育成
第
大
油 又
害 液 体 物 質
大
流 出 時
防
活 動
高 洘 保 部 洘 保 庁 香 香 警察 部 業者等 協力
大 油又 害液体物質 流出 場 え 防 活動及 避 誘 活動 行う
体 整 ン 油 着 等 防 資機 整
大 油又 害液体物質 種類 応 防 資機 整 状況 把握
第
防 災 訓 練
施
高 洘 保 部 洘 保 庁 香 香 警察 部 観 域消防 部
業者等 相互 連携 大規模洘 や大 油又 害液体物質 流出 想定 践
的 訓練 参加 訓練 評価 行い 課 明確 必要 応
体 等 改善 施
第
洘
策
香 等 連携 大 流木等 生 場 え 情 的確 把握
迅速 応 う連携体 や回 処理体 整
［参考資料］
大規模災害時 民等 否確認 協力 わ 香
警察
香 地 大 排出油等防 協議会 讃洘域排出油等防 協議会連 会
