風水害等対策編
第 章 総則
第 編 総則
第 章 総則
第 計画 目的及び基本理念
計 災害 策 法 昭和 36 法 第 223 号 第 42 条 規定 高梁 防災会
議 高梁 地域 地方 共団体及 共機 処理 い防災
又 業 い 総 的 運営計 作成 あ 効 的 活用 地域並 地域 民 生 身体及 産 災害 保護 被害 最 限
軽減 社会 秩序 維持 共 福祉 確保 資 目的 災害
瘠生 完全 防 能 あ 災害時 被害 最 被害 迅速 回復
減災 考え方 防災 理念 え被災 人 失わ い
最 視 経浶的被害 少 う 策 組 わ 災害
備え 災害時 社会経浶活動 影響 最 限
中心 民一人 自 行う防災活動 地域 防災力向 自主 防災組 地域 業者等 連携 行う防災活動 逭
国 最新 学的知見 用い 行う災害及 災害 起 被害 想定 過去 起 大規模災害 教訓 踏 え え 災害 策 改善 い
第 計画 構成
計 風水害 策編 震災 策編 構成 水防法(昭和 24 法 第 193 号) 高梁 水防計 及 高梁 総 計 十 整備
指定行 機 指定 共機 作成 防災業 計 及 岡山 地域防災計
機的 相互 補完 あ
計 風水害 策編 あ 災害 策 法第 2 条第 1 定 災害 う 風水害
等 機 防災業 実施 任 明確 相互間 緊密 連絡調整 う
え い 的 大 示 実施細目 い 更 機 い 途
体的 定 予定 い
計 災害 予防 災害 応急 策 災害 復 及 没 象等災害
策 柱 構成 補完 資料編 冊 作成
第 編 総則
第 編 災害予防計 第 編 災害応急 策計 第 編 災害復 計
資料編 第 編 没 象等災害 策計
第 章 総則
第 災害 想定
計 作成 当 地勢 気象等 自然的条件 加え 人口 都 産業 中等 社会的条件並 過去 各種災害瘠生状況 案 うえ 瘠生 得 災害 想
定 礎 震災 策 編
災害 種類
計 作成 礎 想定 主 災害 あ
1 暴風等 災害 2 大雨等 災害
3 ～ 異常気象 災害
4 大規模 火災
5 険物 爆瘠等 災害
6 燃性 漏泭 散等 災害 7 害 漏泭 散等 災害 8 遈路構造物 被災等 遈路災害 9 鉄遈 災害
10 航空機 故 災害 11 特 災害
災害 概要 1 暴風
高梁 強風 暴風 風 襲来 あ 高原地域 河川流域
谷 あ い 原地 山間部 域 風向 風速 差異 あ 一
論 い 風速 均 20m/s 超え 強風 暴風 老朽 吹
飛 瓦 落 あ い 大木 折 始 う 風 過去稀 あ 当
地域 風速 30m/s 超え あ い
風又 節風 風 被害 中心 農作物 あ 時 家 施
設及 山林等 被害 及 あ 2 大雨
中豪雨 起 考え
梅雨前線 活動 活瘠 場 大型 風 接近 通 場 雷雨性 地的
当地方 大雨 降 時期 6 9 特 梅雨 期 豪雨 見 あ
災害 特筆 大雨 泮水 河川 氾濫等 水害 あ 特 梅雨期 う 連日雨 降 い 河川 増水 い 場 時間雨 30～40
雨 険雨 災害 起 あ
風 伴う雨 短時間 百 遉 あ 中豪雨 様 災害 考
第 章 総則
え 3 大雪
大雪災害 瘠生 う 豪雪 気象条件 大 影響 一般的 高梁地域 降雪条件
寒候期 西高東 気 配置 顕著 場
節風 強 吹 日 洘 吹 涄 間 熱 水蒸気 得 雲 瘠生 大雪 日 洘 部 気 通過 寒冷前線 岡山 通過 場
日 寒気 支配 い 四国沖 気 通過 場
雪 被害 害 え少 降雪 あ 交通 故 起
10cm 超え う 場 交通 電気 電 等 害 あ い 山林樹木 折損 大
被害 場 あ
高梁 い 豪雪 被害 い 降雪時 い 特 注意 必要
遈路 凍結等 交通 故災害 あ 4 地震
震災 策編
5 自然災害
い 備高原地域 特性 地勢状況 急 山腹 崩壊
地 落石 起 石 岩地 特 層部 没 象災
害 地域特 災害 想定 災害 突瘠的 瘠生 人的被害
及 懸念
6 火災
火災 い 類焼 大火災 瘠生 見 い 間 30 件程 火災 瘠生 い 火災 原因 主 火 始 最 多 特 林 火災 い 3 4 空気 乾燥 時期 多瘠 い 全国的 宅火災 死
者 高齢者 約半数 占 高齢 率 高い 宅火災
瘠生 場 高齢者等 人的被害 波及 懸念 7 交通災害
経浶社会活動 域 及 生活水準 向 伴い 交通機能 高速遈路 整備 伴い 第 高速 大 方向 あ 故 瘠生 大 故
あ
故 原因 運転 無謀 術的 熟等 起因 勿論 あ 一面 遈 路整備状況 起因 場 歩行者 注意 起因 場 考え
8 産業災害
社会 多様 伴い 予測 い災害 起 潜 的 険性 あ
火薬又 険物等 漏泭 飛散 流出等 火災 爆瘠 中毒 災害 生 険性 あ 災害 突瘠的 生 多数 人 身体 被害 え
あ
第 章 総則
第 用語 意義
計 い 各号 掲 用語 意義 各 当号 定
1 部
高梁 災害 策 部 いう 2 部
岡山 災害 策 部 いう 3 現地 部
岡山 現地災害 策 部 いう 4 地方 部
岡山 地方災害 策 部 いう 5 消防 部
高梁 消防 部 いう 6 防災計
高梁 地域防災計 いう 7 防災計
岡山 地域防災計 いう 8 部長
高梁 災害 策 部長 いう 9 部長
岡山 災害 策 部長 いう 10 現地 部長
岡山 現地災害 策 部長 いう 11 地方 部長
岡山 地方災害 策 部長 いう 12 防災 機
指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機 及 共的団体 防災 要 施設 管理 機 いう
13 避 場
災害 険 迫 場 一時的 逃 緊急 避 施設 場
14 指定緊急避 場
災害 策 法施行 定 全性等 準 適 施設又 場 あ 災害
瘠生 又 瘠生 あ 場 滑 迅速 避 立 確保
災害 険 迫 場 一時的 逃 緊急 避 避
長 指定 15 避
民館 共施設等 被災者等 一定期間滞 施設 16 指定避
災害 策 法施行 定 規模 構造等 準 適 共施設等 あ 被災 者等 一定期間滞 場 長 指定
第 章 総則
17 要配慮者
高齢者 害 あ 人 乳幼児 特 配慮 要 者 来 災害時要援護者 義 避 行動要支援者 含
18 避 行動要支援者
要配慮者 う 災害 瘠生 又 災害 瘠生 あ 場 自 避
困 者 あ 滑 迅速 避 確保 特 支援 要 者
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
第 実施責任 市
地域並 地域 民 生 身体及 産 災害 保護 防災 第一 的 任者 指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機 及 地方 共団体 協力 得 防災活動 実施
県
地域並 地域 民 生 身体及 産 災害 保護 災害
域 超え 域 わ 災害 規模 大 処理 困 認
又 防災活動 容 い 統一的処理 必要 間 連絡調整 必要 指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機 及 地方 共団体 協力 得 防災活動 実施 及 指定地方 共機 防災活動 援
調整 行う
指定地方行 機関
指定地方行 機 地域並 地域 民 生 身体及 産 災害 保護 掌 い 指定行 機 及 指定地方行 機 相互 協力 防災活
動 実施 及 活動 滑 行わ う勧 指 言等 行う
指定公共機関及び指定地方公共機関
指定 共機 及 指定地方 共機 共性又 益性 業 い
自 防災活動 実施 及 防災活動 滑 行わ う協力
公共的団体及び防災 要 施設 管理者
共的団体及 防災 要 施設 管理者 素 災害予防体 整備
災害時 災害応急措置 実施 防災 機 防災活動 協力
第 処理す 事務又 業務 大綱 高梁市
1 防災意識 普及啓瘠及 防災訓練 行う 2 自主防災組 育成 行う
3 災害 予警 等 瘠 及 伝遉 行う 4 災害情 及 伝遉 行う
5 災害 行う
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
6 避 準備情 避 勧 又 避 指示 瘠 行う 7 被災者 救 行う
8 被災者 域一時滞 協議 被災者 入 行う
9 災害応急 策 必要 物資又 資 供給 い 必要 措置 講 う要請等 行う
10 災害時 ン 活動 支援 行う 11 被害 調査及 行う
12 災害時 清掃 防疫 保健衛生 応急措置 行う 13 水防活動及 消防活動 行う
14 被災児童 生 等 応急 教育 行う
15 共土木施設 農地及 農林水産業施設等 応急措置 行う 16 農産物 家畜 林産物及 水産物 応急措置 行う
17 水防 消防 防災 施設 設備 整備及 検 行う
18 共土木施設 農地及 農林水産業施設等 新設改良 防災並 災害復 行う 19 険物施設 保 確保 必要 指 言及 立入検査 行う
20 交通整理 警戒 域 設定 社会秩序 維持 行う
21 被災者 申請 応 家被害 被害状況 調査 罹災証明書 交付
消防機関 高梁市消防本部 1 火災予防等各種災害予防 2 水火災等 応急 策
3 災者救出等被害者 救出 救護
県
1 防災意識 普及啓瘠及 防災訓練 行う 2 災害 予警 等 瘠 及 伝遉 行う 3 災害情 及 伝遉 行う
4 災害 行う
5 実施 被災者 救 応援及 調整 行う 6 災害時 ン 活動 支援 行う
7 災害救 法 昭和 22 法 第 118 号 被災者 救 行う 8 水防法 地 等防 法 避 勧 指示 行う
9 災害時 防疫 保健衛生 応急措置 行う
10 水防管理団体 実施 水防活動及 実施 消防活動 指示 調整 行 う
11 被災児童 生 等 応急 教育 行う
12 共土木施設 農地及 農林水産業施設等 応急措置 行う 13 農産物 家畜 林産物及 水産物 応急措置 行う
14 緊急通行車両 確認 行い 標章及 証明書 交付 行う 15 水防 消防 防災 施設 設備 整備 行う
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
16 共土木施設 農地及 農林水産業施設等 新設改良 防災並 災害復 行う 17 救 物資 学消火剤等必要資 供給又 調整若 斡旋 行う
18 険物施設 保 確保 必要 指 言及 立入検査 行う 19 高層建築物 地 街等 保 確保 必要 指 言 行う 20 自衛隊 災害派遣要請 行う
21 指定行 機 災害応急 策等 職員 派遣要請 行う
22 長 災害応急 策 実施 要請 長 応援 要求 行う
23 総理大臣 都遈府 知 応援 求 要求 行う
24 実施 被災者 域一時滞 調整 行 行う
25 指定行 機 又 指定地方行 機 災害応急 策 必要 物資又 資 供給 い 必要 措置 講 う要請等 行う
26 災害応急 策 必要 物資又 資 足 災害応急 策 困 場 物 資又 資 供給 必要 措置 行う
27 運 業者 あ 指定 共機 指定地方 共機 災害応急 策 実施 必要 物 資又 資 運 要請 指示 行う
28 管理 港湾 域及 港 域 施設 維持管理及 清掃等 行う
29 害 険物等 瘠生及 漏えい 流出 人体 環境 及 影響 調査並 策等 全確保 行う
県警察 高梁警察署
1 災害警備計 業 行う 2 災害警備用資機 整備 行う
3 災害情 伝遉及 被害調査 行う 4 救出救 及 避 誘 行う
5 行方 明者 捜索及 遺体 検視 身 確認 行う
6 交通規 緊急通行車両 確認等交通 策 業 行う 7 犯罪 予防 締 沧 維持 業 行う 8 機 災害救 及 復 活動 協力
指定地方行 機関 1 中国四国農
農地洘岸保全 業 農地防災 業 農地保全 地 策 業等 防災 国 土保全 業 推逭
農作物 農地 農業用施設等 被災状況 情 行う 被災地 農畜産用資 等 滑 供給 必要 指 行う
被災地 病害虫防 及 家畜保健衛生 被害状況等 把握指 行う
農地 農業施設等 災害時 応急措置 い 指 行う 災
害復 業 実施及 指 行う
直接管理 又 中 農地 農業用施設等 い 応急措置 行う
地方 共団体 要請 応 農林水産省 保 土地改良機械 貸付 等 行う
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
被災農林 業者等 経営維持 定 必要 資金 融通等 い 指 行う 災害瘠生 場 い 応急用食料等 調遉 供給 緊急 行う必要 生
応急用食料等 確保 情 農林水産省 省 行う 迅速 調
遉 供給
2 近畿中国森林管理 岡山森林管理署
国 林 崩壊地及 崩壊 あ 箇 い 山腹 及 渓間 等 沧
山 業 実施 災害 緊急復 必要 施設 い 国 林
業施設等 災害 策 扱要領 復
国 林 火災 予防 火災 瘠生 速 鎮 延焼 防
国 林 河川流域及 貯木場 林産物等 流出予防 実施 災害瘠 生 当 極力部外 害 及 い う処置
応急復 用 国 林 供給 逭 木 団体等 用 等 供給 要請 行 う
知 長 災害応急 策 必要 機械器 等 貸付 又 使用 要請 あ 協力
3 大阪管 気象 岡山地方気象
気象 地象 水象 観測及 成 瘠表 行う
気象 高潮 波浪 泮水 警 注意 並 風 大雨 竜巻等突風 情 等 適
時 的確 防災 機 伝遉 機 遈機 通 民 提供
う
気象 情 容 改善 情 迅速 適 伝遉 体 及 施
設 設備 実
航空気象観測施設 整備 航空気象予 警 精 向 等 通 航空交通 全 気象情 実
気象庁 瘠表 特 警 大津波警 津波警 津波注意 機 通知 国又 泮水予 指定河川 い 中国地方整備 岡山河川
又 共 泮水予 行う
防災 機 連携 防災気象情 理解 逭 防災知識 普 及啓瘠活動
行う避 勧 等 断 伝遉 等 作成
術的 支援 協力 行う
知 要請 職員 派遣 防災情 解説等 行う (4 中国地方整備 岡山国遈 玉島維持出張 岡山河川
一般国遈直轄管理 間 改築 維持修 管理及 遈路情 伝遉 行う
緊急 要 認 場 申 わ 適 応急措置 実施
(5 中国四国地方環境
廃棄物処理施設及 災害廃棄物 情 及 伝遉 行う 災害時 環境省 省 連絡調整 行う
(6 自衛隊 陸 自衛隊第 13 特 隊
自衛隊 災害派遣要請者 知 管 洘 保 部長 空港 長 要請
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
防災活動 実施 災害 瘠生 突瘠的 救援 特 急 要 要請
い い 要請 防災活動 実施
実施 防災活動 あ
避 援護救 行う 遭 者 捜索 救 行う 水防活動 行う
消火活動 行う
遈路又 水路 応急啓開 行う 力 診療防疫 支援
通信支援
人員及 物資 緊急輸 行う 炊飯及 給水 支援 行う
救援物資 無償貸付 又 譲 行う 交通整理 支援
険物 火薬類 去 行う
自衛隊 能力 処 能 防災活動 行う
指定公共機関
(1 日 郵便株式会社 高梁郵便 高梁 各郵便 被災者 貯金 非常払い戻 行う
被災者 保険金 非常 時払い 行う 被災者 保険料 払い込 猶予
被災者 郵便 無料配 行う 被災地あ 救 用郵便物 料金免 行う 義援金込 料金 無料
義援金料金 無料
被災者救 団体 玉付郵便 等 寄附金 配 行う (2 西日 旅 鉄遈株式会社 岡山支社
線路 い遈 橋梁 停車場 盛土及 電気施設等 輸 直接 あ 施設 保 管理 行う
災害 線路 通 場 自動車等 行輸 及 連絡社線 振替 輸 等 行う
死傷者 救護及 処置 行う
策 部 運転再開 当 抑 列車 車両検査 乗 員 手配等 滑 行う 3 西日 電信電 株式会社 岡山支店
災害時 情 等 確 迅速 伝遉 行う
防災応急措置 実施 必要 通信 通信施設 優 的 利用 防災応急 策 実施 必要 衆通信施設 整備 行う 瘠災 備え 災害応急 策用敷 及 人員 配備 行う 災害時 衆電 確保 被災施設及 設備 期復
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
気象警 連絡
4 株式会社 中国 岡山支店
災害時 情 等 確 迅速 伝遉 行う
防災応急措置 実施 必要 通信 通信施設 優 的 利用 防災応急 策 実施 必要 電気通信施設 整備 行う 瘠災 備え 災害応急 策用資機 人員 配備 行う 5 日 赤十 社 岡山 支部
必要 応 定 常備救護斑 調 出動 体 整備 救護員 瘡録 定期的 実施 定 人員 確保 計 的 救護員 養成 災害時 療
産 救 行う
緊急救護 適 救 物資 毛 日用品等 備蓄 災害時 被災者 給付
赤十 奉 団等 炊 出 物資配給 行う 血液 保 血液及 成 製剤 確保供給 行う 義援金 募 及 配 行う
6 日 協会 岡山
気象等 予警 及 被害状況等 遈 行う 防災知識 普及 遈 行う
緊急警 避 勧 等災害情 伝遉 行う 義援金品 募 及 配 い 協力 行う 7 中国電力株式会社 高梁営業
電力供給施設 災害予防措置 講
瘠災 被災施設 期復 実施 供給力 確保 8 日 通運株式会社 岡山支店
災害時 知 車両借 要請 応体 整備
災害時 物資 緊急輸 行う 9 西日 高速遈路株式会社 中国支社
災害防
交通規 被災 検 応急復 等
災害時 利用者等 迂回路等 情 案 提供
災害復 施
指定地方公共機関
1 各民間 会社 山陽 (株) 岡山 (株) う (株)) 岡山 (株 日 協会 準
2 域 業会社
施設 災害予防措置 講
瘠災 被災施設 復 実施 供給 能等 需要者 期供給再開
3 一般社団法人岡山 協会
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
緊急輸 策非常用備品等 整備 備蓄 実施
災害応急活動 各機 車両借 要請 配車 実施 物資 緊急 救援輸 等 言 行う物流専門家 派遣 実施 災害時 遺体 協力
4 備 株式会社
被災地 人員輸 確保
災害時 避 者等 緊急輸 協力 5 益社団法人岡山 師会
療及 産活動 協力 防疫 保健衛生活動 協力 災害時 療救護活動 実施
師会 療機 連絡調整
公共的団体そ 他防災 要 施設 管理 1 一般社団法人高梁 師会
社団法人岡山 師会 準 2 水防管理団体
救水防施設 資機 等 整備及 管理 行う 水防計 作成及 実施 推逭
3 水遈 業者
災害時 飲料水等 緊急補給 行う 被災水遈 迅速 応急復
4 自沧組 文 厚生 社会団体 自沧会 社会福祉協議会 日赤奉 団 青 団 婦人 会等
災害予防及 防災活動 行う
被災者 応急救 活動及 義援金品 募金等 い 協力 5 険物施設 管理者
自社 施設 防災管理 必要 措置 行う 近隣 災害 瘠生 場 防災活動 い 協力
6 無線 団体
災害時 非常無線通信 確保 協力 7 災害 病院
災害時 多瘠 篤救急患者 救 療 行う 患者等 入 及 出 行う 域 応
災害派遣 療 等 自己完結型 療救護班 派遣 行う 地域 療機 応急用資機 貸 出 行う
※ 災害派遣 療
災害 急性期 概 48 時間 活動 機動性 持 師 護師
療 者 構成 救 沧療 行う 専門的 研修 訓練 療 者 編
成 現場活動 病院支援 域 域 療 等 主 活動
第 章 各機関 実施責任 処理す 事務又 業務 大綱
8 要 施設 管理者
自 施設 防災管理 必要 措置 行う 近隣 災害 瘠生 場 防災活動 い 協力
第 高梁市防災会議
地域 防災 業 中心 域 共的機 防災 機 業
包含 防災 総 的 計 的 運営 災害 策 法第 16 条及 高梁 防 災会議条例 成 17 条例第 19 号 附属機 高梁 防災会議 設置
長 諮問 応 当 地域 防災 要 審議
組織
1 会長 長 2 委員
指定地方行 機 職員 う 長 委嘱 者 岡山 知 部 職員 う 長 委嘱 者 岡山 警察 警察官 う 長 委嘱 者
長 部 職員 う 指 者 教育長
消防団長
指定 共機 又 指定地方 共機 職員 う 長 任 者 自主防災組 構成 者又 学識経 あ 者 う 長 任 者
所掌事務
1 高梁 地域防災計 作成 実施 推逭
2 長 諮問 応 地域 防災 要 審議
3 前 規定 要 長 意見 述
4 水防法(昭和 24 法 第 193 号)第 25 条 水防計 調査審議
5 前 4 号 掲 法 又 限 属
第 章 市地域防災計画 作成又 修
第 章 市地域防災計画 作成又 修
第 市地域防災計画
防災会議 災害 策 法第 42 条 規定 地域防災計 作成 計
検討 加え 必要 あ 修 い
地域防災計 作成又 修 場 防災 計 及 地域防災計 参考 特
地域防災計 い 計 示 い 地域 実情 応 細部
計 定 計 作成 当 民 意見 聞 配慮 防災
民 意識 高 自瘠的協力 得 要 あ
地域防災計 作成又 修 場 速 知 要
等 民 周知
第 地 防災計画
地域防災計 地 防災計 置 う 一定 地 民及 当地
業 提案 必要 あ 認 地域防災計 地
防災計 定
第 章 市 概要
第 章 市 概要
第 自然的条件
位置及び面積
岡山 中西部 緯 34 47 17 0 東経 133 35 11 4 置 い 面積 547.01㎞ 東 備中央 西 島 原 及 神石高原 井原 総社
新見 真庭 接 い
地勢
総面積 77.8％ 山林 原 8.5％ 耕地 10.9％ い
中央 高梁川 流 支流 隣接 源 瘠 い 河川沿い 一部 坦地 あ 備高原特 地状 地形 成 標高 300m～500m 山間 地 あ
治山 状況
山林 多 高梁川 成羽川 山腹面 山 付近 大
高梁川 面 山腹 急 大規模 崩壊 地 落石 起 高原地 坦 あ 中 規模 崩壊 土砂 流失 災害 い範 大 い
河川 概要
中央 一 河川高梁川 流 成羽川 玉川 伊賀谷川 漢川 河戸川 津々川 流入 い
高梁川 流 岡山 管理 千 河 高瀬川 川 等
高梁川用水土地改良 管理 阪部川 あ 成羽川 流 中国電力管理
帝釈川 新成羽川 原 黒鳥 あ
各 流域 中豪雨等 見 わ 場 各 国 認 得 準 流操作 行 い
気候
置 示 う 部 比 気温 部 比 比較的温暖
あ 降雨 降雪 少 節風 風等 被害 比較的少 い
均気温 値 14.2℃ 間降水 値 1,200.9 ㎜ あ 多 出水 期 中 い 一 通 霧 非常 多い
路橋梁 状況 成 24 4 1日
遈路 国遈 180 号線 313 号線 484 号線 主要地方遈高梁御津線 高 梁 線 高梁坂 線 長 賀陽線 新見川 線 倉敷成羽線 美 高山 線 芳井油木線 8
第 章 市 概要
路線 一般 遈 27 路線 遈 1,983 路線 形成 改良率 国遈 100％ 主要地方 遈 82.7％ 一般 遈 48.8％ 遈 25.9％ い
橋梁 い 遈 木橋 13 橋 石橋 2 橋 永久橋 655 橋 大部 永久橋 架替
木橋 い い 老朽 著 期 改良 険 あ
第 社会的条件等
人口
高梁 成 22 10 日現 人口 34,963 人 一 減少傾向 あ 成 17 22 3,836人減 比 減少幅 大
成 22 10 日現 世 数 14,077 世 家族 逭行 大学 短期大学 通学 学生 身世 増加 漸増傾向 あ 世 あ 人員 々 減少傾向 あ 昭和 60 3.36人 成 22 2.48人 減少 い
都市化
岡山 米子 結 中国 断自動車遈 成 9 3 開通 高速遈路
一段 向 都 計 街路 共 水遈 建設 業団地 造成 文 施設 高層
建設 情 通信 等都 整備 逭 い 街地等 建物 複
雑多様 高層密 逭 い
一方 街地 外 場 い 遈路 水遈 情 通信 等 都 整備 途 あ 街 地域 都 面 差 生 い
第 災害履歴
自然災害 1 大雨
災害 件数 被害 占 い 河川 氾濫 山 崖崩 等 災害 あ
大雨 原因 梅雨前線 風 雷雨性 地豪雨
時期的 6 9 最 多 い
雨 災害 1日 降雨 80mm程 地的 被害 瘠生 100mm 超え 被 害範 全域 洙水 山 崩 等 被害 瘠生
特 昭和 47 7 9日 13日 中国地方 襲 中豪雨 い 高梁川 成 羽川流域 い 録的 豪雨 両河川流域 甚大 被害 被 災害
併前 1 4 災害救 法 適用 2 風
素 比較的風 弱い地域 あ 節風 気 接近 一時的 強風 見 わ あ 風 接近時 最大風速 20ｍ/s 強い風 吹 う 強 風 農作物 建物 被害 え 豪雨 伴 泮水 大 被害 瘠生
第 章 市 概要
特 成 3 9 風第 19 号 録的 暴風 暴風 各地
家 被害 倒木被害 中
成 23 9 風第 12 号 日 降水 観測史 最多 冠水 路面崩壊 大 遈路 被害
3 地震
地方 地震 被害 非常 少 実 近 高梁地域 震 4 観測 地震 成 12 10 鳥 西部地震 成 13 3 芸予地震 あ い 人的被害 家 共施設 壁等 一部損壊 程 被害 あ
現 地震 瘠生 予知 困 あ 震 6 弱
地震 瘠生 家 倒壊 予想 共施設等 甚大 被害 機能
失う
直接地震 災害 起因 大規模 火災 崖崩
瘠生 あ
人 災害 1 火災
火災 種 建物火災 最 多 い 林 火災 火災 い
原因 い 建物火災 ン 火 火 始 多 林 火災
火 始 大多数 火 付い 投 捨 主 原因 あ
火災 瘠生時期 12 5 空気 乾燥 い 時期 多 瘠生 異常気象 時 林 火災 多瘠 傾向 あ
一方 社会経浶 瘠展 生活様式 多様 伴い 火災 形態 複雑多様 大規模
都 逭行 高齢 逭展 応能力 懸念
2 交通災害
近 自動車交通 増大 車輌 大型 伴う 交通停滞 駐車問 音 大気汚 等 交通 害 増大 遈路交通災害 潜 的 険性 高 い 高齢 社会 逭展 交通 全意識 希薄 遈路交通 巻 環境 厳 増 遈路 整備
自動車交通 高速 大 傾向 交通 故 増加 懸念 3 産業災害
社会経浶 逭展 伴い 石油類 険物 漏泭 飛散 流出等 火災
爆瘠 中毒 災害 生 険 大 災害 突瘠的 瘠生
多数 人 被害 え あ
第 章 防災業務施設及び設備等 整備
第 編 災害予防計画
第 章 防災業務施設及び設備等 整備
各機 い 処理 業 迅速 的確 実施 う 施設 設備等
整備 実 保 ン 策 講
企業等 全確保 向 自瘠的 組 推逭
第 気象等観測施設 設備等
気象 水象等 自然現象 観測又 予 必要 気象観測施設 設備 整備 瘠 表情 容 改善 情 迅速 適 伝遉 体 及 施設 設備 実
第 消防施設 設備等
消防機 等 域 消防 十 行う 消防 ン 自動車等 消防機械 消 火栓 防火水槽等 消防用水利 火災通 施設 等 整備 火災等 処 体 確立 期
地域 消防防災 中 要 役割 消防団 施設 装備 処遇 改善 教育訓練体 実 青 層 女性層 始 団員 入団 逭等消 防団 活性
業者 火災 被害 大 最 限 初期消火体 整備 消防機
連携 強 機 相互 連携強 応体 確立
第 通信施設 設備等
災害情報
防災 情 伝遉等 迅速 地域 防災 機 相互間
情 連絡 整備 外通 施設 災害時優 電 線 施設 無
線施設 施設等 整備 防災構造 改善 要配慮者 配
慮 多様 手段 整備
情 通信施設 災害 全性 確保及 停電 策 情 通信施設 険 散
通信 多 無線 利用 策 逭等 防災 策
推逭 通信連絡機能 維持 向
通信施設 い 災害時 備え 素 定期的 検整備 実施
第 章 防災業務施設及び設備等 整備
療情報
消防機 師会及 療機 等 相互 結 災害 救急 療情 的確 運用 災害時 い 療機 被災状況 患者 転 要請 療 者 要請 薬 品備蓄状況等 迅速 的確 把握 応援派遣等 行う体 強
防災情報
消防 部等 防災 機 迅速 的確 総 的 防災 策 実施
う 防災情 共 地域防災力 向 避 役立 雨
水 潮 観測情 避 情 各種防災情 電子
地 等 通 民 提供 岡山 総 防災情 効
活用
電気通信設備
電気通信 業者 通信設備 被災 策 地方 共団体 被害想定 考慮 的設備 地理的 散 応急復 機 配備 通信輻輳 策 推逭 電気通信設備 全 信 性強 向 組 推逭
第 水防施設 設備等
要水防箇 険箇 等 い 体的 水防 法 検討 水防活動 必要 い木 麻 袋 等水防資機 備蓄 水防倉庫 整備 改善及 検 実施
第 救助施設 設備等
効率的 救 救急活動 行う 職員 全確保 相互 連携体 強 職員 教育訓練 行い 救 救急機能 強
人 救 必要 救急車 救 作車 照明車 救 等 救 機械 担架 救 胴衣等 救 用資機 い 機能等 効適 運用 う整備 改 善及 検
園 民館 学校等 共的施設等 象 地域 人口 地形 災害
全性等 応 管理者 意 得 災害 険 迫 緊急時 い 全 確 保 避 場 い 必要 数 必要 規模 施設等 あ 指定 う 指 定緊急避 場 要件 満 施設 指定 推逭 日 民 周知徹底
民館 学校等 共施設等 象 地域 人口 地形 災害 全性等
応 管理者 意 得 被災者 避 生活 避 あ 指定
う 指定避 要件 満 施設 指定 推逭 日 民 周知徹底
避 い 被災者 滞 必要 適 規模 速
第 章 防災業務施設及び設備等 整備
被災者等 入 等 能 構造又 設備 施設 あ 想定 災害 影響 比較的少 災害救援物資等 輸 比較的容易 場 あ 指定
主 要配慮者 滞 想定 施設 あ 要配慮者 滑 利
用 確保 措置 講 相談等 支援 体 整備 い
等 指定
学校 避 指定 場 学校 教育活動 場 あ 配慮
避 機能 応急的 あ 認識 避 施設 利用方
法等 い 前 教育委員会等 部署 地域 民等 者 調整
避 貯水槽 仮設 通信機器等避 実施 必要 施設 設備
整備
指定 避 又 近傍 地域完結型 備蓄施設 確保 食料 飲料水 非常用電 源 常備薬 炊 用 毛 等避 生活 必要 物資等 備蓄
避 指定 学校等 建築物 い 備蓄 通信設備
整備等 逭
必要 物資 備蓄 当 民 最 限備蓄 等 役割 担 明
確 うえ 計 的 備蓄 逭
第 療救護用資機材等
及 療 機 等 傷者 多数 場 想定 応急救護用 薬品 療資 機 等 確保
療 機 鉄遈 業者等 あ 相互 連絡体 整備 療機 相互 連絡連携体 い 計 作成
第 そ 他 施設 設備等
災害 被災 遈路 河川等 損壊 復 等 必要 ン
等 土木機械等 整備 改善及 検 実施 特 防災活動 必要 共施設等及 避 指定 い 施設 防災 検 定期的 実施
第 章 防災業務体制 整備
第 章 防災業務体制 整備
第 職員 体制
各機 実情 応 参 準及 参 象者 明確 連絡手段 確保 参 手段 確保等 い 検討 行い 職員 非常参 体 整備 携 電
等 参 途 情 伝遉手段 確保 い 検討 交通 途 職員
又 職員 家族等 被災等 職員 動員 困 場 想定 災害応急 策 実施 う訓練等 実施
各機 必要 応 応急活動 作成 職員 周知 定
期的 訓練 行い 活動手 使用 資機 装備 使用方法等 習熟 職員 機 等 連携等 い 徹底
各機 応急 策全般 応力 高 人 育成 体系的 組 構築 緊急時 外部 専門家等 意見 支援 活用 う 組 常時 構 築
瘠災 滑 応急 応 復 復興 職者 自衛隊等 国 機 職者 含 活用 民間 人 任期付 用等 人 確保方策 あ 整え う
夜間 休日等 職員 緊急 出 い 入 情 災害連絡要員 電 等 連
絡 期 応 体 整え 災害現場等 い 情
連絡 あ 要員 指
第 情報収 連絡体制
消防 部等 迅速 的確 総 的 防災 策 実施 保 気象情 及 河川情 期 提供 防災情 活用
機動的 情 活動 行う 航空機 車両 多様 情 手段 活用 体
整備 遈路 河川 視 等 像情
連絡 整備 推逭
衛 通信 ン 等 通信手段 整備 等 民間企業 遈機
民等 情 多様 災害 連情 等 体 整備
第 章 防災業務体制 整備
機 相互 協力 非常通信体 整備 無線通信 一体的運用等 災害時 要通信 確保 策 推逭 場 非常通信協議会 連携 配慮
災害時 効 携 電 衛 携 電 等 業 用移動通信 無線等 移動
通信系 活用体 整備 無線 い ン いう性
配慮
災害時 情 通信手段 確保 整備 運用 管理 整備等 当 考慮
1 通信 ワ 整備 相互接 等 ワ 間 連携 確保 2 無線系 地 系 衛 系等 伝 路 多 及 連装置 推逭 3 無線設備 定期的総 検 実施 機 連携 通信訓練 参加
4 災害時優 電 等 効 的活用 災害用通信施設 運用方法等 習熟 情 通信施設 管 理運用体 構築
5 非常用電源設備 整備 運用保 検 実施 的確 操作 徹底 専門 的 知見 術 洙水 険性 い 牢 場 設置等
第 防災関 機関相互 連携体制
災害時 防災 機 相互 連携体 要 あ 常時 国 地方 共団体等
機 間 企業等 間 協定 締結 連携強 逭 災害瘠生時
各主体 迅速 効 的 災害応急 策等 行え う 民間 業者 委 能 災害 策 業 被災情 整理 支援物資 管理等 い あ 民間
業者 間 協定 締結 民間 業者 能力等 活用 燃
料 瘠電機 建設機械等 応急 復 活動時 用 資機 地域 備蓄 供給 業者
保 把握 足 懸念 場 機 民間 業者 連携
機 相互 応援 滑 行え う 警察 消防 自衛隊等 部隊 展開 宿営
物資 設備等 救援活動 確保及 活動 機 情
共
応援要求 迅速 行え う あ 要請 手 連絡調整窓口 連
絡 方法 決 連絡 共 徹底 必要 準備 整え
避 勧 又 指示 行う 国又 必要 言 求 う 連
絡調整窓口 連絡 方法 決 連絡 共 徹底 必要
準備 整え
相互応援協定 締結 当 近隣 地方 共団体 加え 大規模 災害等
第 章 防災業務体制 整備
時被災 避 観 遠方 地方 共団体 間 協定締結 考慮
必要 応 被災時 周辺 方支援 担え 体 う あ
相互 協定 結 い 方支援 地 置付 必要 準備 整
え
大規模 域災害時 滑 域避 能 う 地方 共団体 域一 時滞 応援協定 締結 瘠災時 体的 避 入方法 含 手 等 定
う
食料 飲料水 生活必需品 療品 血液製剤 燃料及 要 資機 調遉並 域的 避 必要 施設等 相互利用等 応援体 実
各機 災害 規模 被災地 応 滑 地方 共団体及 防災 機
応援 う 応援計 援計 作成 う
応援 援 指定 応援 援 連絡 要請 手 災害 策 部 役割 担 連絡調整体 応援機 活動 応援要員 配置体 資機 等 積 輸 体 等 い 必要 準備 整え
消防 応援 い 近隣 及 等 締結 協定 い 消防
相互応援体 整備 緊急消防援 隊 実強 実践的 訓練等
通 人 救 活動等 支援体 整備
一 水系 流 間 い 相互 避 勧 等 情 共
う 連絡体 整備
機 自衛隊 派遣要請 迅速 行え う あ 要請 手 連絡調整
窓口 連絡 方法 決 連絡 徹底 等必要 準備 整え
災害時 罹災証明書 交付 遅滞 行わ う 家被害 調査 担当者 育 成 地方 共団体 民間団体 応援協定 締結等 計 的 逭 罹災証明書 交付 必要 業 実施体 整備
第 章 自然災害予防対策
第 章 自然災害予防対策
風水害 強い 土 形成 沧山 沧水 砂防 策 農地防災等 業 総 的 計 的 推逭 老朽 社会資 い 長 計 作成 実施等
適 維持管理
第 節 治山対策
方針
山地 起因 災害 生 産 保全 沧山 業 推逭
実施内容
1 山地沧山 業等
荒廃地及 山地災害 険地 等 い 沧山施設 整備 山地 起因 災害 然 防 荒廃地 復
2 水源地域整備 業
水源 養及 水土保全機能 瘠揮 国土保全 沧山施設 森林 整備 行う 3 防災林造成 業
強風等 被害 防 森林造成等 防災 行う 4 地 防 業
地 被害 防 軽減 排水 杭打 等 防災 行う
5 山地災害 険地 調査
山腹崩壊 地 等 災害 瘠生 あ 地 調査 実態 把握
災害 然防 6 山地災害 険地 等 周知
山地災害 険地 等 防災計 掲載 情 提供及 現地 標示板 設置等 い 地域 民等 周知 行う
7 防災 実施
沧山 策 近 災害 瘠生 箇 険 高い箇 山地災害 犠牲 い 高齢者 幼児 要配慮者 連 病院 老人 幼稚園等 施設 保全 象 含
箇 的 整備
第 節 砂防対策
実施内容
連携 土砂災害 険箇 検調査 実態 把握 災害
然防
険箇 い 民 周知 日常 防災活動 防災知識 普及
第 章 自然災害予防対策
警戒避 啓瘠
［土砂災害 険箇 ］ 土石流 険渓流 地 険箇 急傾斜地崩壊 険箇
第 節 河川防災対策
方針
泮水等 災害 然 防 被害 軽減 河川改修等 沧水 策 計 的 推逭 泮水予 河川及 水 周知河川 い あ 洙水想定 域 表 避 体 整備等 行う 泮水予 河川 い 泮水 あ 認
適 泮水予 行う 水 周知河川 い 泮水 災害 瘠
生 特 警戒 避 断水 当 河川水 遉 機 通知
実施内容
防災会議 洙水想定 域 指定 あ 場 防災計 い 当 洙水想定 域 泮水予 避 断水 情 泮水予 等 いう 伝遉方法 避
場 泮水時 滑 迅速 避 確保 必要 定
洙水想定 域 高齢者 乳幼児等 要配慮者 主 利用 施設 あ 場
利用者 滑 迅速 避 確保 う 施設 称 地 載
泮水予 等 伝遉方法 定
地域防災計 定 泮水予 等 伝遉方法 避 場 泮水時 滑
迅速 避 確保 必要 い 民 周知 う 泮水
等 物 配 必要 措置 講
第 節 用 排水路対策
用 排水路 い 汚 水 排 維持管理 い 留意
水路 破損部 い弱部 あ 場 出水 備え補修 行う
地 土砂埋没 通水断面 縮 部 い 十 検 管理 行い 災 害 然 防 処置
水路 い等 投棄 防 流水 妨 い う措置
防災 機 団体及 民 協力一 体 い 去 清掃運動 推逭
第 章 自然災害予防対策
緊急時 備え 排水 ン 施設 検 調整 素 十 行う
第 節 た 池等農地防災対策
方針
農用地及 農業用施設 災害 瘠生 然 防 農業生産 維持及 農業経営 定 併 土 保全 資
実施内容 1 池整備
老朽 堤防 決壊 防 急 整備 要 い 堤体 改修
及 補強 必要 管理施設 新設又 改良 行う 2 湛水防
流域 開瘠等立地条件 変 湛水被害 あ 地域 い 防
排水機 樋門 排水路等 新設 改修 行う 3 用排水施設整備等
自然的 社会的状況 変 応 湖沨等 越水 塩害 防 及 地 沈 起因 効用 回復 排水機 樋門 水路等 新設 改修及 災害 防
土砂 堤等 新設 改修 行う 4 土砂崩壊防
土砂崩壊 険 生 箇 い 災害 防 擁壁 土砂 堤 水路 等 新設 改修 行う
5 地 策
地 水 等 起因 地 災害 処 排水施設 抑 杭等 地 防 施設 整備
第 節 都市防災対策
方針
都 計 域 災害 防 適 秩序あ 土地利用 火災 風水
害 震災等 防災面 配慮 都 施設 整備 積極的 推逭 都 防災 策 逭
実施内容
1 都 施設 整備 逭
都 開瘠 業 域 い 都 災害 防 適 秩序あ 土地利用
地域地 等 定 防災面 配慮 土地 整理 業等 面的整備 逭 遈 路 園 水遈等 都 施設 整備 推逭
土地 整理
消防活動 困 箇 等 面的整備 必要 域 い 土地 整理 業 実施 遈路 園及 水遈等 整備 計 的 街
第 章 自然災害予防対策
街路 整備
都 遈路 整備 幅 都 空間 え 火災 延焼 防 災害時 い 緊急輸 及 避 路 機能 確保
園緑地 整備
主 街地 園緑地 規模 配置 適 留意 整備 施設
面 外周部 植 緑 行い 火災 大防 及 災害時 避 地 被災者 容地 災害 防 並 復 処
2 都 排水 策 推逭
洙水 強い 全 心 共 水遈 業等 排水施設整備 業 推 逭
共用水域 水質保全 ン 場 水管涃 新設又 改修 行い
街地 雨水排 予想 被害 然 防
3 都 防災 策 推逭
防火地域 指定 街地再開瘠 業及 宅地 改良 業 推逭並 災害 険地 指 定 都 防災 策 積極的 逭
4 防災建築物 整備 逭
都 計 域 建築物 燃 耐震 等 逭 全 都 環境 実現 共建築物 燃 耐震
営 宅 学校等 共建造物 燃 耐震 優良建築物等整備 業
街地 環境 整備改善 行う 良好 建築物 整備
第 節 文教災害対策
方針
幼児 児童 生 児童生 等 いう｡ 及 職員 生 並 身体 全
学校 教育機 学校等 いう｡ 土地 建物 作物 文教施
設 いう｡ 及 設備 災害 防護
実施内容
1 防災 必要 組 整備
学校等 災害瘠生時 い 迅速 適 応 学校等 素
災害 備え 職員等 任 担及 相互 連携等 い 組 整備 生 任 担 場 生 全 確保 最優
2 防災 必要 教育 実施
学校 体系的 防災教育 指 容 整理 防災教育 指 時
間 確保 防災 教育 実 学校 い 外部 専門家 保
護者等 協力 防災 計 策定 行わ う
学校等 災害 備え 自 自 地域 献 児童生 等 育成
災害 教育活動 害 最 限 素 必要 教育 行
第 章 自然災害予防対策
う
児童生 等 全教育
児童生 等 全 家庭 防災意識 高 学校及 幼稚園 い 防災 必要 全教育 行う 全教育 教育課程 置付 実施 学 活動 学校行 等 連 持 効 的 行う う考慮
地域等 献 人 育成
学校等 い 将来的 地域 防災 担う 実践力 身 人
育成 教育 推逭 う
職員 専門的知識 養及 能 向
職員 防災指 資料 作成 配 講習及 研修会 実施 逭 災害及 防災 専門知識 養及 能 向
防災意識 高
Ｐ 青少 団体 女性団体等 研修会及 各種講 等 社会教育 機会 活 用 防災意識 普及
3 防災 必要 計 及 訓練
学校等 児童生 等及 職員 防災 意識 高 災害瘠生時 い 迅速 適 行動 得 う 必要 計 樹立 訓練 実施
児童生 等 全確保
学校等 災害 種 児童生 等 校時 瘡 校時等 災害 想定 応 講 学校等 規模 施設設備 配置状況 児童生 等 瘠遉段 考慮 避 場 経路 時期及 誘 並 指示 伝遉方法 計 あ 定 周知徹底
学校等 保護者 間 災害瘠生時 児童生 等 保護者
涄 あ 定 う 学校就学前 子
全 確実 避 災害瘠生時 幼稚園 保育 認定 園等 施 設 連絡 連携体 構築
避 訓練 計 及 実施
学校等 訓練 教育計 置付 実施 家庭 地域 機
等 連携 十 効 あ う
4 文教施設等 耐震性 確保並 燃 及 う 逭
文教施設及 設備 災害 防護 児童生 等 全 建築 当 十 耐震性 確保 燃 及 う 逭
校地等 選定 造成 場 災害 全性 留意 適 予防措置 講
5 文教施設 設備等 検及 整備
既 施設 い 耐震診断 補強等 行う 建物 加え 電気 給 排水設備等 ン及 天井 外壁 照明器 等 非構造部 い 定期的
全 検 行い 険箇 又 要補修箇 期瘠見 補強 補修
等 予防措置
災害 備え 避 及 救 施設 設備 整備 逭 防災活動 必要 器 等
第 章 自然災害予防対策
備蓄 避 設備等 定期的 検 行い整備 留意 6 険物 災害予防
学薬品及 険物 扱う学校等 あ 学薬品等 法
い適 扱う 災害瘠生時 い 全 確保 う予防措置
講
第 節 文化 保護対策
方針
文 保護 民 愛護精神及 防災意識 高 文 適 保
護 管理体 確立及 防災施設 整備 逭
実施内容
1 文 民 愛護精神 高 防災思想 普及
2 文 者 管理者 防災知識 普及 管理保護 い 指
言 行う
3 適時 適 指示 実施 予想 被害 然 防 4 自動火災 知器 設置及 貯水槽等 施設 整備 逭 5 文 及 周辺 環境整備 常 実施
第 節 危険地域 移転対策
方針
崖地 崩壊等 民 生 険 及 あ 域 険 宅 移転
逭 移転 業 滑 推逭
実施内容
1 団移転 逭 業
豪雨 泮水等 災害 瘠生 地域及 災害 険 域 う 民 居 適当 域 あ 居 団的 移転 逭
2 崖地近接等 険 宅移転 業
災害 険 域又 条例 建築 限 い 域 既 適 険 宅 移転 逭
第 章 事故災害予防対策
第 章 事故災害予防対策
第 節 路災害対策
方針
災害時 交通 確保 全 遈路構造物 被災等 遈路災害 瘠 生 防 遈路 防災構造 及 各種施設 整備 逭
実施内容 1 遈路防災 策
実施機 災害 全性 考慮 緊急輸 ワ 形成
機 周知徹底
遈等 線遈路 ワ 実 含 交通機能 被災
場 交通 溢路 大 い橋梁等交通施設 整備 防災構造 推逭
山間遈路 豪雨 風 土砂崩 落石 被害 瘠生 能性 あ
法面保護 落石 策 策 実施 2 ン 故防 策
ン 故災害 備え 非常用設備 整備 検 行う 必要 措置 講 故 然防
3 情 連絡体
遈路管理者 遈路施設等 異常 迅速 瘠見 速 応急 策 常
時 遈路施設等 状況 把握 情 及 連絡体 整備
異常 瘠見 災害 瘠生 あ 場 遈路利用者 情 迅速
提供 体 整備
第 節 大規模 火災予防対策
方針
大規模 火災 瘠生 防 大規模 火災 民 災害 強い 推 逭 消防施設 設備等 整備
実施内容
1 防災知識 普及
全国火災予防運動 防災逬間等 通 民 大規模 火災 被害想定等 示
険性 周知 火災瘠生時 行動 避 場 行動
等 防災知識 普及 2 消火活動
大規模 火災 備え 消火栓 偏 防火水槽 整備 河川水等
第 章 事故災害予防対策
自然水利 活用 消防水利 多様 適 配置
常時 消防 部 消防団及 自主防災組 等 連携強 域 被 害想定 実施及 伴う消防水利 確保 消防体 整備
消防 ン 自動車等 消防用機械 資器 整備 逭
第 節 林 火災 防 対策
方針
民 林 火災 予防意識 啓瘠 林 巡視 強 防火施設
整備等 防火 策 推逭 林 火災 然防 被害 軽減
実施内容
1 林 火災予防意識 啓瘠 山火 予防協議会等 開催
連携 山火 予防協議会等 開催 各 機 団体等 協調 山火 予防運動 徹底
活動 啓瘠 伝
連携 林 火災 多瘠 時期 山火 予防運動 間等 設定 断 幕 立 板 等 効 手段 通 民 林 火災予防意識 啓瘠
2 警 伝遉 徹底
気象 状況 火災 予防 険 あ 認 地域 民 周知
い 火災 警 瘠 場 火災予防条例 定 火
使用 火入 煙火 使用等 限 徹底
気象予 及 警 等 伝遉計 通 体 常時保持 気象 瘠 乾燥注
意 及 火災気象通 接 確実 伝遉 地域 民 周知
い 3 巡視 視 強
気象 状況 火災 予防 険 あ 認 及 山火 多瘠期 山林 巡視及 視 強 火災予防 険 行 排 及 火災 期瘠見
4 火入 指 徹底
火入 当 火入 条例及 火災予防条例等 厳 火災警
等瘠 時 火入 限 乾燥注意 強風注意 等瘠表時 自粛
5 森林 防火管理 徹底
森林 者 森林組 等 自主的 森林保全管理活動 推逭 う
森林 管理 者 防火 防火遈 防火用水 設置 整備及 既設 望楼 標板等 保護 管理並 設置 指
6 消防施設 整備
林 火災用消防水利 防火水槽 簡易水槽等 及 消防施設 整備
第 章 事故災害予防対策
防火線 役割 林 火災 消火活動 資 林遈 整
備
林管理者 防火標識等火災予防施設 整備
7 空中消火体 整備
素 消防防災 空中消火活動 連携訓練 活動
整備 行い 空中消火体 確立
林 火災 策用空中消火資機 借 う 林 火災
策用空中消火資機 運用要 定 手
第 節 危険物等保安対策
方針
険物 石油類等 毒物劇物等 学薬品類 険物等 いう 災害 瘠 生及 大 防 保 意識 高 締 強 自主保 体 強
実施内容
険物等施設 者 管理者 占 者 業者 いう 法 定 険物等 故 災害 瘠生 防 保 意識 高 自主保 体 整備
法 保 指 立入検査 保 講習会等 実施 険物等 扱者 保
意識 高 業 自主保 体 実 災害予防 策 推逭
険物等 故 災害 瘠生 備え防災体 実 1 業者 自主保 体 確立
業者 法 定 術 準 遵 施設 全性 確保
日常 検 定期自主検査等 効 的 実行 検 検方法 あ 体的 定
自衛消防隊 設置等自主的 災害予防体 及 応急体 整備
漏泭 流出災害等 備え 必要 薬剤 消火薬剤及 防 資機 等 備蓄 推逭 石油類等 業 相互応援 協定締結 推逭 効 的 自衛消防力 確立
2 保 意識 高
険物等施設管理者 保 督者等 保 指 強 法 等
講習会等 実施 3 保 強
法 定 険物等施設 立入検査 強
施設 実態把握 4 故原因 究明
及 業者 険物等 故 災害 瘠生 場 原因 究明 再瘠防 策 実施
5 険物等 大 流出時 策
第 章 事故災害予防対策
険物等 大 流出 場 備え 防 活動及 避 誘 活動 行う 体 整備
険物等 大 流出 場 備え ン 等防 資機 及 避 誘 等 必要 資機 整備
機 険物等 種類 応 防 資機 整備状況 把握 災害瘠生時
必要 応 応援 求 体 整備
6 災害防 術 研究開瘠
防災 機 及 企業 共 災害防 術及 防災用設備 資機 研究開瘠
第 節 高 ガス保安対策
方針
高 災害 瘠生及 大 防 保 意識 高 締 強 及 自
主保 体 強
実施内容
高 施設等 者 管理者 占 者 業者 いう 法 定
高 故 災害 瘠生 防 保 意識 高 自主保 体
整備
法 保 指 立入検査 保 講習会等 実施 業者 保 意識
高 業 自主保 体 実 災害予防 策 推逭
高 故 災害 瘠生 備え防災体 実 1 業者 自主保 体 確立
業者 法 定 術 準 遵 施設 全性 確保 業者 自主保 体 整備
業者 保 教育 実施 定期自主検査 実施 任体 確立 地域防災協議会 育成
業者 高 施設 火災 予防 策 散水設備 水設備 ン等防消火設備 整備
2 保 意識 高
業者及 者 保 意識 高 高 保 法等 法 周知
保 講習会 研修会 開催
高 扱指
高 保 活動 逭逬間 実施 3 保 指 強
法 定 高 施設 効 的 立入検査 実施
保 指 強
第 章 事故災害予防対策
製造施設又 消費場 等 保 検査及 立入検査 強 製造施設又 消費場 等 実態把握 各種保 指 推逭
行 機 緊密 連携 4 故原因 究明
及 業者 高 故 災害 瘠生 場 原因 究明 再瘠防 策 実施
5 災害防 術 研究開瘠
防災 機 及 企業 共 災害防 術及 防災用設備 資機 研究開瘠
関連調整事項
防災 機 及 業者 機 及 機 相互間 い 情 連絡体
整備 能 限 相互 協力 休日 夜間 い 迅速 応 体
整備 効 的 実行体 推逭
第 節 火薬類保安対策
方針
火薬類 災害 瘠生及 大 防 保 意識 高 締 強 自主保 体 強
実施内容
者 管理者 占 者 業者 いう 法 定 火薬類
故 災害 瘠生 防 保 意識 高 自主保 体 整備
中国四国産業保 督部 法 保 指 立入検査 保 講習会等 実
施 業者 保 意識 高 業 自主保 体 実 災
害予防 策 推逭 火薬類 故 災害 瘠生 備え防災体 実 1 業者 自主保 体 確立
業者 法 定 術 準 遵 施設 全性 確保 業者 自主保 体 整備
業者 保 教育 実施 防災訓練等 実施
定期自主検査 実施 任体 確立 業者 火薬類施設 火災 予防 策
火災 瘠生 保管 い 火薬類 定 異常 険 状態
備え 火薬庫 速 全 場 移転 う 体 確保 あ
一時保管 場 定 2 保 意識 高
業者及 者 保 意識 高 火薬類 締法等 法 周知
第 章 事故災害予防対策
保 講習会 研修会 開催 火薬類 扱指
害予防逬間 実施 3 保 指 強
法 定 火薬類施設 効 的 立入検査 実施
保 指 強
製造施設 火薬庫又 消費場 等 保 検査 立入検査 強 製造施設 火薬庫又 消費場 等 実態把握 各種保 指 推逭
行 機 緊密 連携 4 故原因 究明
及 業者 火薬類 故 災害 瘠生 場 原因 究明 再瘠防 策 実施
5 災害防 術 研究開瘠
防災 機 及 企業 共 災害防 術及 防災用設備 資機 研究開瘠
関連調整事項
防災 機 及 業者 機 及 機 相互間 い 情 連絡体
整備 能 限 相互 協力 休日 夜間 い 迅速 応 体
整備 効 的 実行体 推逭
第 節 射性物質 災害対策
方針
防災 機 連携 療用 業用及 瘠電用 射性物質 災害 瘠生
及 大 防 射性物質 災害 民 影響 及 い う予防措置
行う
実施内容
1 防災体 整備 2 通信連絡体 整備 3 救 体 整備 4 防護用資機 整備
第 章 防災活動 環境整備
第 章 防災活動 環境整備
第 節 防災訓練
方針
災害 最 限 始 防災 機 災害 策 推逭
民一人 日 災害 い 認識 深 万一 災害 自
意識 地域 災害 処 体 必要 あ
防災 機 地域 民 水防協力団体 自主防災組 ン 団 体 地域 民等 地域 多様 主体 連携 防災訓練 実施 防災 機 相互
協力体 強 予防並 応急 策機能 向 民 防災意識 高 女性 参 逭
実施内容
訓練 行う 当 訓練 目的 体的 設定 被害 想定 明
あ 設定 訓練効 得 う 訓練参加者 使用 機 及 実施 時間等 訓練環境 い 体的 設定 行い 参加者自身 断 求 容 盛
込 実践的 う 夫 各機 救援活動等 連携強 留意
災害 応業 習熟 訓練 加え 課 瘠見 訓練 実施
訓練 参加機 訓練 容 評価 行う 課 等 明
必要 応 体 等 改善 行う 回 訓練 う
1 礎防災訓練 実施 水防訓練
水防管理団体 地域 水防 計 水防活動 滑 遂行
水防訓練 実施
土砂災害 訓練 時実施 検討
水防作業 暴風雨 最中 夜間 行う場 考え 十 訓練
行う 実施
観測 通 作業 法 輸
水門 樋門 陸閘等 開閉操作 避
実施時期
第 章 防災活動 環境整備
指定水防管理団体 出水期 実施
水防管理団体 指定水防管理団体 準 実施 消防訓練
消防 計 消防活動 滑 遂行 消防
訓練 実施 必要 応 大規模 建物火災及 林 火災 想定
及 消防 機 等 実施
避 救 訓練
防災 機 災害時 避 救 滑 遂行 災
害瘠生時 避 誘 計 あ 作成 訓練 行う 場 水防 消防 等 災害防護活動 併 又 独 訓練 実施
学校 病院 社会福祉施設 場及 多数 人員 容 施設 あ 容者等 人 保護 特 避 い 施設 整備 訓練 実施
高齢者 害 あ 人等 避 行動要支援者 適 避 誘 自主防
災組 地域 民 協力 得 常時 者 避 体 整備
特 土砂災害警戒 域等災害 険地 い 徹底 訓練 行う 情 伝遉訓練
及 防災 機 災害時 迅速 的確 情 確保
う 様々 条件 想定 情 伝遉訓練 実施 通信訓練
及 防災 機 災害時 通信 滑 非常通信協議会等
協力 得 各種災害 想定 通信訓練 実施 非常招 訓練
及 防災 機 非常配備体 万全 期 各種災害 想定 勤 時 間外 職員 消防団 水防団 等 非常招 訓練 必要 応 実施
交通規 訓練
警察及 遈路管理者 災害瘠生時 い 交通規 整然 行わ う 機 協力 交通規 訓練 実施
険物等特 災害訓練
及 防災 機 防災機 業 災害時 防災体 確立 防災 術
向 消防及 業 等 連携 高 等 特 災害 想定 訓練
実施
鉄遈 故災害訓練
鉄軌遈 業者 故災害 瘠生 想定 情 伝遉訓練 実施 う
消防機 警察機 地方 共団体 機 実施 防災訓練 積極的 参加 う
2 総 防災訓練 実施
各種 礎防災訓練 総 防災 機 地域 民及 ン 団体等 参加 総 的 訓練 実施
実施時期 ゅゅゅゅゅ 防災逬間 訓練効 あ 時期 選 実施
実施場 ゅゅゅゅゅ 災害 瘠生 あ 場 訓練効 あ 場 選 実施
第 章 防災活動 環境整備
実施 方法 ゅゅゅ 指定地方行 機 自衛隊 指定 共機 指定地方 共機 等 防災 機 及 地域 民等 一体 一想定
災害応急 策訓練 実施 3 水害特 防災訓練
出水期 前 風水害等災害 応能力 向 防災 機 連携 役 割 応 適時適 策訓練 実施
被害情 伝遉訓練
避 勧 等 瘠 伝遉訓練
第 節 防災意識 普及
方針
い 起 う 災害 人的被害 経浶被害 軽減 全 心 確保
行 個々人 自覚 自 身近 地域
等 共 必要 あ 個人 家庭 地域 企業 団体等社会 様々 主体 連携 日 常的 減災 行動 投資 息長 行う 民運動 展開 推逭 当 時機
応 課 設定 実施方針 定 地域防災力 向
自 身 自 防災 あ 民一人 自覚 持 食料 飲料
水 備蓄 常時 災害 備え 心 瘠災時 自 身 全
う行動 要 あ 災害 最 限 直接被害
立場 あ 民一人 日 各種災害 い い認識 深 災害 自 最 限 知識 備え 必要 あ 災害時 初期消火 行 う 近隣 傷者及 避 行動要支援者 避 自 活動 あ い 等
行 い 防災活動 協力 防災 寄 求
民等 防災意識 向 及 防災 策 地域 意形成 逭
防災 様々 動向 各種 瘠信 学校教育 及
各種 媒体 活用 等あ 機会 捉え 自主防災思想 普及 徹底 地域 民
防災意識 高 防災意識 普及 効 的 行う 象者 象地域
明確 実施 必要 あ
男女 方 視 配慮 防災意識 普及 逭 防災 現場 女性 参 大 男女共 参 視 入 防災体 確立
実施内容 1 防災教育
民 防災教育
ン 等 作成配 防災 研修会 会 展
等 実施 過去 災害 紹 災害 険箇 及 災害時 心得等 周知 地域 民 防災意識 高
特 生活 密着 実 災害 体 談 防災教育 役立
第 章 防災活動 環境整備
災害 憶 教訓 自 個人 実感
地域 祭 ン 防災 設 夫 行う
民館等 社会教育施設 活用 地域 多様 主体
わ 中 積極的 防災 教育 普及推逭 あ
教育機 及 民間団体等 生 社員 地域 民等 写真
芝居 等様々 媒体 活用 魅力的 防災教育 行う
ン 等 防災教育 実
害 あ 人 高齢者 外国人等 案 防災教育教 ン 多
言語 逭
日 食料 飲料水 携 等 備蓄 非常持出品 救急
箱 懐中電 乾電池等 準備 飼い主 家庭動物 行避 避 飼養 い 準備等 家庭 予防 全 策 警 等瘠表時 避 指示 避 勧 避 準備情 等 意味 瘠 時 行動 緊急避 場 避 行動 災害時 家族 連絡体 あ 決 等 防災知識 普及
地域 組 応 い 普及啓瘠
防災意識 普及 高齢者 害 あ 人 外国人 乳幼児 妊産婦等 要配慮 者 十 配慮 地域 い 要配慮者 支援 体 整備 う
被災時 男女 遊い等男女 方 視 十 配慮 う
要配慮者 い 民生委員 愛育委員 自主防災組 等 協力 得 把握 防災知識 普及
被害 防 軽減 観 期自主避 要性 民 周知 理解 協力 得
う 災害 種 応 適 緊急避 場 避 避 路 い
周知徹底
教育機 防災教育
教育機 い 防災 教育 要性 認識 幼児 児童 生 及 学生
防災 理解 深 災害瘠生時等 い 自己 全 確保
適 応 う防災 教育 実
職員 防災教育
防災業 職員 防災 必要 知識及 能 向 地域
防災計 容 運用 始 法 実 等 研修会等 実施 企業 防災教育
業員 防災意識 向 企業 業 計 社 研修 防災教育
等 実施 2 防災
機 民 新聞等 通 ン 等
作成 配 地域 祭 ン 防災 設 あ 機会
捉え積極的 防災意識 高
3 ン 活動 環境整備
災害瘠生時 災害 ン 滑 活動 う 常時 社会福祉
協議会 連携 協働
第 章 防災活動 環境整備
域 瘡録災害救援専門 ン い 常時 把握
独自 ン 養成等 い 検討
防災 ン 身近 地域 い 自沧体 団体 連携 災害時 時 減災 積極的 参 等 身近 地域社会 力 わ 減災
組 日常的 逭 要性 え
4 防災逬間等 啓瘠 業 実施
防災 機 い 防災逬間等 予防運動実施時期 中心 民 啓瘠活動 実施 防災意識 高
各種 予防運動実施時期
防災 ン 逬間 1 15日～21 日 防災 ン 日 1 17日
春 全国火災予防運動期間 3 1日～7 日
建築物防災逬間 3 1日～7 日 8 30日～9 5日 山火 予防運動 間(3 日～31 日
水防 間 5 1日～31 日
山地災害防 ン ン 20日～ 30日 崩 防災逬間 6 1日～7 日
土砂災害防 間 6 1日～30 日 険物 全逬間 6 第 2 逬
火薬類 害予防逬間 6 10日～16 日 河川水 故防 逬間 7 1日～7 日 遈路防災逬間 8 25日～31 日 防災逬間 8 30日～9 5日 防災 日 9 1日
救急 日 9 9日
救急 療逬間 9 9日 含 1逬間 国 防災 日 10 第 水曜日
高 保 活動 逭逬間 10 23日～29 日 秋 全国火災予防運動期間 11 9日～15 日 雪崩防災逬間 12 1日～7 日
第 節 自主防災組織 育成及び消防団 活性化
方針
自然災害 多様 故災害等 処 防災 機 地域 民
自主防災組 一体 総 的 防災体 確立 災害予防 応急活動 災害復 行う 必要 あ
災害 瘠生 被害 限 いう 減災 地域
特性 知 地域 防災力 高 必要 あ 地域防災力 向 要 民等 自瘠的 防災組 自主防災組 あ
第 章 防災活動 環境整備
民 隣保共 精神 地域 民主体 自主防災組 及 大規模災害時 被害 生 険性 施設 者 自主的 防災組 結成 逭 活動 活性
効 的 行わ う協力体 確立 女性 参 逭
消防団 大規模災害時 国民保護措置 場 民 避 誘 災害防御等 実
施 災害 応 教育訓練 一層 実 消防団
実 活性
実施内容
1 自主防災組 活動
自主防災組 減災 考え方 自 共 防災 策 実施
考え方 踏 え 地域 実情 応 防災計 策定 計 常時 災 害時 い 効 的 防災活動 行う う
常時 活動 防災知識 普及 防災訓練 実施
火気使用設備器 等 検 防災用資機 等 整備 要配慮者 把握 災害時 活動
災害情 及 伝遉 初期消火等 実施
救 救急 実施及 協力 避 誘 実施
炊 出 救 物資 配 協力 要配慮者 支援
2 自主防災組 設置 逭 育成強 活動活性
民 自主防災組 必要性 十 周知 会 中心 地域 民 自主防災組 設置 逭 育成強 活動活性 推逭 現 何
形 日常的 地域活動 行 い 人遉 防災 機能 新 担う う 組
入 効 的 あ
研修 実施 防災 育成 多様 世 参加 う 環境
整備 防災士 資 得 奨励等 行う 組 強 民 地
域 防災訓練 自主的 防災活動 参加 う
常時 自主防災組 研修 訓練 場 災害時 い 避 備蓄
等 機能 活動 施設 整備 救 救護 資機
実
地域 消防防災 常時 非常時 問わ 地域 密
着 民 全 心 役割 担 い 消防団員 積極的 指 得 自主防 災組 設置 育成 活動活性 逭
3 消防団 活性
第 章 防災活動 環境整備
消防団 活性 機能 消防団員 女性消防団員 若手消防団員 確保等 組 い 消防団 活動 支援
第 節 企業防災 進
方針
災害 生産活動 流通 停 域的 経浶活動 影響 生 大
ン え 懸念 あ 中長期的 生産 洘外移転 用等 大
影響 生 能性 あ 企業 組 業 供給 管理 企業
防災 逭
実施内容
1 大規模 災害 険性 施設 管理者 自主的 業 防災活動 行う 組 整備
2 企業 災害時 企業 役割 生 全確保 災害 防 業 地 域 献 地域 共生 十 認識 各企業 い 災害時 要業
業 計 Ｐ 策定 運用 う 防災体 整備 防災訓
練 実施 業 耐震 耐浪 予想被害 復 計 策定 各計 検 見直
燃料 電力等 要 ン 供給 足 応 ン 確保
等 業 組 的 実施 防災活動 推逭 特 食料
飲料水 生活必需品 提供 業者 災害応急 策等 業 企業 実施 企業 協定 締結 防災訓練 実施等 防災施策 実施 協力 う
3 企業 地域 一員 え 地域 防災訓練等 積極的参加
防災 行う 防災協力協定 積極的 締結
4 企業防災 組 資 情 提供等 推逭 企業防災 逭展 伴 増大
業 計 Ｐ 策定支援等 高 的確 応え
場 健全 瘠展 向 条件整備 組
第 節 住民及び事業者 地 防災活動 推進
方針
各地 特性 応 防災活動 容 地 防災計
防災計 定 自 共 精神 自瘠的 防災活動 推逭 地域 防災力 高
実施内容
1 一定 地 民及 当 地 業 業者 当 地 防
災力 向 共 防災訓練 実施 物資等 備蓄 高齢者等 避 支援体 構築等自瘠的 防災活動 推逭 場 必要 応 当 地 自瘠 的 防災活動 計 作成 地 防災計 素案 防災会議 提案
第 章 防災活動 環境整備
連携 防災活動 行う
2 地域防災計 地 防災計 置付 う 一定 地 民及 当
地 業者 提案 必要 あ 認 地域防災計
地 防災計 定
第 節 災害教訓 伝承
方針
災害 起 被害 最 限 過去 瘠生 災害 い
わ 防災 知恵 経 等 確実 世 伝え 要 あ 過去 大災害 資料等 提供 災害教訓 伝
実施内容
1 過去 起 大規模災害 教訓 災害文 災害 通 人間 学問 術 教育等 確実 世 伝え い 大規模災害 調査 析結 像
含 各種資料 整理 適 保 一般
人々 閲覧 う 開
2 民 自 災害教訓 伝 災害教訓 伝 要性 い 啓瘠 行
う 大規模災害 調査 析結 像 含 各種資料 保 開等
民 災害教訓 伝 組 支援
