成 ８ 度
いわ 市原子力防災訓練
地区
第 回
日時：
成 ８ ８
23
日
18
：
30
～
20
：
30
場所：
神谷公民館
原子力発電所 不測
態 想定
原子力
防災訓練 実施
緊急時
い
市
係機 及び住民
滑 対応
う
防災体制 確立
図
市民及び防災
係機
防災意識 高
図
目的
本訓練 目的 位置
本訓練 目的 位置
本訓練 位置付け
3
課題 対
解決策の検討 地区の避難
おけ 課題の 洗い出し
課題 対 対応策 の決定、地区原子力 災害避難計 案 の検討
実動訓練
よ
検
証
県原子力災害広域避難
計画
：地域防災計
定
暫定重点区域
市
全域 対象
避難計
市原子力災害広域避難
計画
：いわ 市一時集合場所～避難所
難計
避
○○地区原子力災害避難
計画
：自宅
一時集合場所
避難要領
第 回図 第 回図
第 回図 第 回図 実 動
本 度
時 間 実 施 項 目
18:30～
18:35 5分
挨拶等 挨拶
訓練 ュ 実施要領の説明
18:35～
19:05 30分
講 義
○市 取 組 原子力防災
○原子力防災 おけ 自助 共助 ついて
19:05～
19:15 10分
ワ ョップ 実施要領の説明
19:15～
19:35 20分
ワ ョップ プ検討 情報伝達 係 課題
19:35～
19:45 10分
ワ ョップ プ発表 意見交換 代表 プ よ 発表 意見交換
各 プ３分程度
19:45～
20:05 20分
ワ ョップ プ検討 避難 係 課題
20:05～
20:15 10分
ワ ョップ プ発表 意見交換 代表 プ よ 発表 意見交換
各 プ３分程度
20:15～
20:25 10分
まと
本日の訓練の成果 次回の訓練概要の紹介
20:25～ 挨拶
市原子力災害広域避難計画等の説明
原子力災害時の情報伝達
避難
け
地域の課題出し
各人
地域の課題を
付箋紙
書
出す
ル
プ検討
ワ
ショップ方式
課題を整理す
班別の発表
1
班３分程度
意見を発表
避難指示
出さ
た状況を想定し
地域
け
防災対
策上の課題
つい
問題意識の共有を図
ます
訓練実施要領
原子力防災を講
経緯
○
経緯
福島第一原発
故当時
本市
原子力防災対策を重点的 充実
地域
範囲 Ｅ Ｚ
※原発 概 8～ 10㎞含
国 県及び
東京電力㈱
迅速
十分 情報
提供を
た
福島第一原発
故後
成
24
11
福島県地域防災計
いわ 市
緊急時防護措置を準備
区域 Ｕ Ｚ
※一般的 原発 概 30km指定さ
たこ
原子力災害対策特別
措置法及び原子力災害対策指針 基
地域防災計
原子力災害対策編 を策定
原子力災害 対
防護措置を講
こ
た
7
いわ 市
ぜ原子力防災
必要
あ
○
原子力防災
対象
原子力施設
東京電力福島第一原子力発電所
⇒
廃炉
決定 たこ
原子力発電所
い
➡
溶 落ちた核燃料 デブリ を
出 廃炉作業
30
～
40
核燃料 デブリ
存在
いう
危険性 リス
存在
東京電力福島第
原子力発電所
⇒
安定
冷温停止
い
福島第一原発
現状
市
組 原子力防災
原子力災害
発生
リス を減
福島第一原発
組
～
廃炉作業
安全 進
う
た
市民 影響を与え い う 監視
成
原子力発電所 係 通報連絡
協定
を
東京電力 締結
⇒
国 県を経由 本市
連絡さ
いた情報
東電
本市
直接 通報さ
こ
迅速 通報連絡体制を構築
市
組 原子力防災
原子力災害
発生
リス を減
成
的 働
安全確保協定を改訂
⇒
福島県＋原発周辺
市
村 いわ 市
構成さ
市
組 原子力防災
万
一 備え
原子力防災
体制を構築
原子力発電所 係 通報連絡
協定を
東京電力 締結
成
市内間避難を想定 た市原子力災害
避難計
暫定版 を策定
成
原子力防災訓練
実施
成
～
市原子力災害広域避難計
策定
いわ 市原子力災害広域避難計
目
的
本計画
基礎
災害
想定
本計
市域を越えた住民避難等
応急対策
迅速
実施
う 原子力災害 係 住民等
避難等
実施
い 必要
を定
あ
本計
想定
災害
廃炉
決定 た
福島第一原
子力発電所
及び停止中
福島第
原子力発電所
原子
力施設を対象
原子力災害
単独災害
他
地
震や津波等
複合災害
広域避難
必要
全面緊急 態
原災法15 条
避難
関す
事態
推移
屋内退避
情報
原子力緊急 態宣言
(内 総理大臣)
必要 応 安定ヨウ素剤 服用指示
モニタリン 結果 応 対応
原子力施設等 いわ 市 住民等 行動
態 進 展
今後 情報 留意
屋内退避 準備 情報収集 連絡体制 構築
故 連情報 収集 情報収集 連絡体制 構築
常時モニタリン 強化
警戒 態
施設敷地 緊急 態
原災法 10条 情報
情報
情報
国 他自治体 応援要請 緊急時モニタリン 支援 屋内退避広報
安定ヨウ素剤 服用準備 避難等 準備
広報
屋内退避準備 避難等 準備 広報
バス等移動手段 用意
ス リ ニン 実施 協力
避難先避難所 入
5 μSv h ＩＬ
該当 区域 即時避難
2 μSv h ＩＬ 該当 区域 2 μSv h ＩＬ 該当 い区域
線量 高い所 次一時移転 屋内退避
広域避難 広報
広報
避難誘導
関連す
市関係機関へ
連絡系統
いわ 市原子力災害広域避難計
福祉関係機関 療機関 社会福祉協議会
日本赤十字社 等
保育所 幼稚園 認定こ 園 小中学校 社会教
育施設 等
長 平地 地域振興課 自主防災組織
民生 児童委員 消防団 等
市災害対策本部 各部 室 局
市災害対策本部
地 本部 支所
商工関係団体 工業関係団体 港湾関係団体 等
農業関係団体 畜産関係団体 水産関係団体
林業関係団体 市場関係事業者 等
○伝達手段
災害時情報共有 Ｆ いわ
防災行 無線 広報車 消防車両等 よ 巡回広報
緊急通報 市防災
タ や ク 市
手持
テレビリモコン
ｄボタン
押す
災害ヷ避難情報
選択
ＮＨＫ
場合
エリアメヸル
タ
災害情報確認手段
例
17
屋内退避措置
周辺住民
屋内 入
建物
気密性を高
放射
線
影響を防 こ をいう
原子力災害
発生 た場合
屋内退避
効 防護対策
屋内退避
確実 実施を
行う
屋内退避措置
ぜ屋内退避
重要
東京電力福島第一原発
故
教訓
一
⇒
放射性物質
拡散
量 タイミン
方向を
予測
こ
困難
原子力災害 対
防護措置
⇒
放射線
被ば 量を減
福島第一原発
故
放射性
物質
拡散
様子
風向
絶え 変わ こ
全方位 拡散
福島第一原発
故時
いわ 市
放射線量 推移
市
屋
避 実施を市民 指示す
屋
避
外出 極力避け こ
望ましい
外
出 禁止
い
外出す 場合
べく短時間 し 次 点 注意す
全面緊急事態
っ
徒歩よ
車 移動
す
ク
い
ハンカチ
可
をす
肌を出さ いよう 長袖 帽子を着用
す
雨 濡
い
よう す
射性気体 通過時
や
降雨 情報 あ 場
合
け
屋
避
す
いわ 市原子力災害広域避難計
安定ヨウ素剤
服用
避難
際
安定ヨウ素剤
服用指示
場合
あ
ます
安定ヨウ素剤ヷヷヷ放射性ヨウ素
甲状腺
取
込ま
こ
抑制す
薬
(
注
)
ヷ
放射性ヨウ素以外
効果無し
万能薬
あ ませ
ヷ
副作用
そ
あ
服用指示 あっ
時以外
絶対
服用し い
下さい
ヷ
使用期限 あ
最新
保管し
さい
広域避難手順
いわ 市内 避難経路上 避難先市 村
ま 屋内退避！ 避 難 経 路 上 の ー ニ ン
等
2画μSv町h 超(OIL2)
該当 区域
一時移転
避 難 先 避 難 所
一時集合場所
移動手段 い場合 バ
ー ニ ン 実 施
5画画μSv町h 超 OIL1
該当 区域
避 難
避 難 先 情 報 待 機 ー ニ ン 実 施
避 難 中 継 所
※
調 整 中
自家用車
徒 歩
いわ 市原子力災害広域避難計
神谷地区
一時集合場所
いわ 市原子力災害広域避難計
協議会名
行政区
一時集合場所
神谷地区
区長協議会
中神谷西
平第六小学校
中神谷北
中神谷南
平
47
区
塩
平第二中学校
平
48
区
鎌
田
平
49
区
神谷
平第六小学校
平
50
区
片寄
いわき市北部憩いの家
地震 津波 おけ 同時被災
ク 少 い
西方面
降雪等 気象状況 よ 避難
ク 少 い
南方
面
複数方向 避難先を定
地域コ ュニ
維持
や
滑 住民支援
を図
可能 限 避難す 地
複数 市町村 分散し い
よ
う 避難先を定
25
避難先
考え方
地区
広域避難先
平地 避難先
西方面 調整中
南方面
石岡市 つくば市
土浦市 すみ うら市 つくばみらい市
一時集合場所
開設ヷ運営体制
いわ 市原子力災害広域避難計
行 側 や 住民側 協力い
い
広域避難 必要
生 場合
一時集合場所 開設 一時集合場所運営 協力
一時集合場所等
開設 場合
開設 周知 避難誘導 住民 把握
地区住民へ 伝 避難住民 把握
要支援者等 避難 状況 把握
要支援者等 避難状況 把握 逃 遅 住民 確認
警察 消防 自衛隊 通 避難支援
避難状況 把握
住民避難状況 把 握
原子力災害情報 伝
原子力発電所 状況や市 射線量率等 情報提供
地区住民へ 伝
公的立場 住民 全を確保す 責務
・関係機関 連携し 市民 生命 身体 財産等を保 護し 全を確保す こ
・地域防災計画に基 防災体制を整備す こ
連携・協力 いわ 市の防災力
の高度化 を図
防災対策
け
自助ヷ共助ヷ公助
意義
公助 国 地方自治体 公共機関
自分 家族 全確保
・自 命 自 こ ・平時 自 災害に備え こ
自助 市 民
地域 互いに協力
・近隣 互いに助け合っ 全を確保す こ ・平時 計画 立案 防災訓練を行い 組織
維持 向上を図 こ
共助 自主防災組織等
各対応期
け
自助ヷ共助ヷ公助
予防期 応急対策期 復旧 復興期
自助 避難経路 避難要領
前確認
情報収集 避難 屋 退避 準
備
※自 身 自 いわ 市地域防
災計 第 章総則
生活再建 災 害 強い
く
復興協力
共助 災害 発生 備え
計 立案 各種訓
練等 実施
地域住民 情報共 避難行
動要支援者 支援 避難誘導等
※自分 自分
いわ 市地域防災計 第 章総則
公助 防災体制 整備 特
国 県 市 連
携
国 県 市 警察 消防 自衛
隊等 行 機 電気 ガ 水
等 公益企業 災害時 支
援活動 実施 自治体 警察 消
防等 公的支援 限界
生活再建 災 害 強い
事態発生後の体制
応急対策
市 緊急 態 業務 例
救助 救急 消火及び 療活動
情報の収集･連絡 緊急連絡体制
及び通信の確保 活動体制の確立
治安の確保及び火災の予防
屋内 避 避難等の防護措置
飲食物の出荷制限 摂 制限等
緊急輸 活動
住民等への的確 情報伝達活動
自発的支援の 入 等
避難指示
要 支 援 者 支 援
一時集合場所の開設 運営
避 難 誘 導
行政機関の業務 係 措置
迅速 細 対応
可能
自助 共助
31
避難対象住民 膨大 避難対象地域 広域
原子力災害時
自助ヷ共助
ポイント
避難支援
○県域 越え 避難
国
○市域 越え 避難
県
○一時集合場所
避難所
市
避難行動要支援者等へ
対応
○市 区長 民生 児童委員 消防団等 協力 得 実施
区長等
地域住民 伝
居住地
一時集合場所 避難
実施要領
実施要領
実施要領
地 区 原 子 力 災 害 避 難 計 画
避難行動要支援者等 避難 支援
情報収集ヷ伝達
○国
指示
福島県 通
いわ 市 通知
→いわ 市
情報 区長等 入手
情報伝達要領
避難実施要領
避難行動要支援者等支援要領
自助ヷ共助
具体化す
地域 特性 課題
把握 共
改善策 検討 具体化
地
原子力災害避難計画
地区 実態 あ
地区避難計
作成
地区避難計
作成
先立
避難
地域 課題 洗い
出
そ 解決策
い 検討 行い
検討
意
見交
毎 取
案 発表
頂
本訓練
オ
状 況 自治体 対応
東京電力 株 福島第 原子力発電所
い ト 発生 原子力規制委員会
警戒 態 判断
常時 ン 強化
今後 情報等 留意 う広報
態 展 施設敷地緊急 態 至 警戒広報
住民等へ情報伝
屋 退避準備 指示
更 態 展 全面緊急 態 至 屋 退避指示時広報
屋 退避 指示
避難等 準備 指示
更 態 悪化 総理大臣 原子
力緊急 態宣言 発出
緊急時 ン 結果 いわ 市 一
部 ＯＩＬ 当 判断 国 いわ
市 対 避難指示 発出
避難等指示時広報
避難指示 間以 避難
各
決
い
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
意見
発
表
行
頂
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
情報伝
避難
課題 検討
頂
情報伝
係 課題 検討
想定
本日 いわ 市
屋 退避指示 発出
地区代表者 市
防災
やテ
オ等
情報 入手
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発 表
ワ
ョッ
実施要領 説明
いわ 市計
情報伝 経路
福祉関係機関 療機関 社会福祉協議会
日本赤十字社 等
保育所 幼稚園 認定こ 園 小中学校 社会教
育施設 等
長 平地 地域振興課 自主防災組織
民生 児童委員 消防団 等
市災害対策本部 各部 室 局
市災害対策本部
地 本部 支所
商工関係団体 工業関係団体 港湾関係団体 等
農業関係団体 畜産関係団体 水産関係団体
林業関係団体 市場関係事業者 等
○伝達手段
災害時情報共有 Ｆ いわ
防災行 無線 広報車 消防車両等 よ 巡回広報
緊急通報 市防災
タ や ク 市
情報伝
係 課題 検討
く
い
＜検討
ント＞
ワ
ョッ
実施要領 説明
あ
自宅
く 職場
情報
得
イ
く
い
区長 自主防災組織
各戸
う
伝
深夜 不在時
情報 入手
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発 表
情報伝
係 課題 検討
く
い
各個人 配付
付箋紙 課題 記入
く
い
分
ワ
ョッ
実施要領 説明
記入 ポイント 枚 件 簡潔 記入
記入例 ×
広報車 広報 ト 分 来 く聞
取 い
記入例 ○
広報車 広報 ト 不明
広報車 広報 容 聞 取 い
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
参
考
H27
四倉地区 場合
情報伝達 順番 ま 決まっ い い
防災放送 聞 取
くい
広報車 気
い
メ
操作
い 耳 遠い者
電話 伝え こ
い高齢者へ
対応
夜間 場合 情報伝達 大変
情報伝
係 課題 検討
く
い
模造紙 付箋 貼 付
課題
化
く
い
分
ワ
ョッ
実施要領 説明
各人 書い 課題
整理
似
う
課題 あ
化
く
い
い
そ 他
構い
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
参
考
一人一人へ情 報を伝達す 方法 決まっ
い い
夜 広報車 回っ も気付
い 広報車
広報 聞こえ い
避難行動要支 援者の情報 無い
正確 情報の 伝達 課題 連絡体制の確
立
分 やすい 情報伝達 確実 情報伝
達の手段 必 要
情報の入手ル ト 不明 正 しい情報 わ
い
連絡体制 い
広報車 け 不確実
そ 他
正しい情報 入手先 不明
細い路地 多 く 広報車 入っ いけ い
発
表
検討
課題
い 発表
頂
各
分程度
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
避難
係 課題 検討
想定
本日 いわ 市
避難指示 発出
自家用車 避難
い方
いわ 市 設
定
一時集合場所
避難所
市 用意
避難
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発 表
ワ
ョッ
実施要領 説明
住民避難 基本 ン
市
避難エ ア
市 外
一時集合場所
市外へ 広域避難
バ 等 自家用車等
徒歩等
一般住民
支援者、自主防、 消防団等の協力
避難行動 要支援者等
避難 係 課題 検討
く
い
各個人 配付
付箋紙 課題 記入
く
い
分
ワ
ョッ
実施要領 説明
記入 ポイント 枚 件 簡潔 記入
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発 表
避難 係 課題 検討
く
い
＜検討
ント＞
ワ
ョッ
実施要領 説明
移動
ト 分
い
避難行動要支援者等 支援体制 整
い
誘導 避難確認
役割分担 決
い
避難経路
障害 あ
(
地図参照
)
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
参
考
H27
四倉地区 場合
要支援者
こ 居
分
い
独居世帯
把握さ
い い
車いすや ヤカ
避難行動要支援者
避難を支援す
機材
い
一時集合場所を っ 近く
い
若年層 不在 日中
避難支援
人
少 い
避難者 確認方法 決まっ い い
避難 係 課題 検討
く
い
模造紙 付箋 貼 付
課題
化
く
い
分
ワ
ョッ
実施要領 説明
各人 書い 課題
整理
似
う
課題 あ
化
く
い
い
そ 他
構い
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発
表
検討
課題
い 発表
頂
各
分程度
ワ
ョッ
実施要領 説明
決定
情報伝 課題
検討
発 表
避難 課題
検討
発 表
避難 係 各種計
い 理解
情報伝 及び避難 係 地域 課
発災時
活動 必要
措置
や
情報
い 確認
日頃
う
こ
心 け
必要 あ
？
53 情報 入手経路 意味
一時集合場所
日頃
う
こ
心 け
必要 あ
？
居住地域
防災
弱点 把握
く
路状況 危険物 段差
防災資
連絡網
情報伝 要領
避難要領 共
日頃
う
こ
心 け
必要 あ
？
55
