岩国市い
防止基本方針
成
月
岩
国
市
目
い 防止等 た 対策 基本的 方向 関 事項
い
(1) 定義
(2) 特 及 構造
い 防止等 関 基本的考え方
(1) い 防
(2) い 期 見 期対応 (3) 家庭 地域 連携
(4) 関 機関等 連携
い 防止等 た 対策 内容 関 事項
い 防止等 た 市 実施 施策
(1) 岩国市い 防 本方針 策定
(2) 岩国市い 防 対策連絡協議会 設置 (3) 岩国市い 問題調査委員会 設置 (4) い 防 等 施策 推進
(5) 施策 具体的 容
(6) い 防 等 政 措置
い 防止等 た 学校 実施 事項
(1) 学校い 防 本方針 策定
(2) い 対策組織 学校い 対策委員会 設置 (3) 人権 尊重 学校
(4) 豊 心 育 教育 推進 (5) い 防 等 関 措置
6 い 解消 い
重大事態へ 対応
(1) 重大 態 断及 報告 (2) 重大 態 調査
(3) 再調査及 措置等 (4) 留意
い い 児童生徒 教育 権利 著 侵害 心身
健全 成長及 人格 形成 重大 影響 え 生命又 身体 重大
危険 生 あ あ 岩国市 い 決
許 い行 あ 子 学校 起 う あ
十 認識 防 対策 あ あ
い 問題 社会問題化 中 成 制定 い 防 対策推進法
以 法 いう 国及 県 い 防 等 本的 方
針 以 国 本方針 いう 並 山口県い 防 本方針 以 県
本方針 いう 策定 本市 い 組 踏 え
成 岩国市い 防 本方針 策定 総合的 効果的 い
対策 推進 あ
成 国及 県 本方針 改定 踏 え 本市 い 県 改
定 容 準 改定 行う 教員 い 認知力 向 組や教員
案 抱え込 防 外部専門家 連携強化やい 対 組織的 対
応 徹底 新 目 加え 岩国市い 防 本方針 改定
い 問題 扱う あ 人 大 教育 推進 未然防
組 児童生徒 い 向 わ い 重要 あ
児童生徒 実態把握 い 期 見 い 認知 十
情報共 行い 教職員 解決 向 丸 迅速 的確 組織的
期対応 行う 重要 あ い 背 あ 疑わ 重
大 態 生 場合 い 重大 態 調査 関 ン 沿
い 学校や 関 者 真摯 実 向 合い 本方針 い 措置 講
い 防 絶 向 組 実効的 進 い 市 学校 家庭
地域 関 機関 層連携 密 社会総 組 必要 あ 市 設置
公立学校 い 本方針 参考 各々 本方針 策定 い 防 等
い
防止等
た
対策
基本的
方向
関
事項
い 問題 い い 人間 絶対 許 い 認識 市民
共 子 加害者 被害者 傍観者 い 社会全体
子 見 体制 必要 あ 中 学校 本 市 教育目標 掲
志高 豊 心 生 抜 力 育 教育 推進 誰 心 全 共
共 成長 合え 教育環境 い 対 市や学校等
自覚 い 防 絶 組 い 必要 あ
い 問題 組 子 人 人権 護 豊 学 や育
保 市民 人 人権 尊重 い 等 い心豊 社
会 寄 あ 学校 家庭 地域 関 機関 体 い
絶 向 的 組 社会総 加速 必要 あ
■
い
(1) 定義
い 児童等 対 当 児童等 在籍 学校 在籍 い 等当 児童
等 定 人的関 あ 児童等 行う心理的又 物理的 影響 え 行
ン ネ 通 行わ 含 あ 当 行 対象 児童等
心身 苦痛 感 い いう 法第 条
※ 児童等 学校 在籍 児童又 生徒 いう
※ 定 人的関 学校 外 問わ 学校 学 や部活動 児童生徒
や 塾や 等当 児童生徒 関わ い 仲間や集団
当 児童生徒 何 人的関 指
※ 物理的 影響 身体的 影響 ほ 金品 隠 嫌
無理矢理 意味
個々 行 い 当 否 断 表面的 形式的 い
児童生徒 立場 立 必要 あ
い 認知 当 特定 教職員 学校い 対策組織
中心 い 当 否 断 心身 苦痛 感 い
要件 限定 解釈 い う 重要 あ 外
見的 う 見え い 児童生徒 感 被害性 着
目 見極 必要 あ
や 合い あ 見え い所 被害 生 い 場合 あ
背 あ 情 調査 行い 児童生徒 感 被害性 着目 い 当
具体的 い 態様 以 う あ
◇ 冷や や い 口や脅 文句 嫌 言わ
◇ 仲間 集団 無視
◇ 軽 逿 叩 蹴
◇ 叩 蹴
◇ 金品
◇ 金品 隠 盗 壊 捨
◇ 嫌 や恥 い 危険
◇ ソコンや携帯電 等 誹謗中傷や嫌 等
い 中 犯罪行 扱わ 認 期 警察
相談 重要 や 児童生徒 生命 身体又 産 重大 被害 生
う 直 警察 通報 必要 含 い 教育
的 配慮や被害者 意向 配慮 期 警察 相談 通報 連携 対応
必要 あ
(2) 特 及び構造
い 子 学校 起 う 認識
重要 あ
国立教育政策研究所 い 追跡調査2013－2015 暴力 伴わ いい
仲間 無視 陰口 い 学校 生 中学校 生
間 被害経験 全 児童生徒 割程度 加害経験 全
児童生徒 割程度 あ 結果 い 児童生徒 い 児童生徒
多 場合 入 替わ 被害 加害 経験 い 報告 い
暴力 伴わ いい あ 何度 繰 返 多 者 集中的 行う
生命又 身体 重大 危険 生 あ い 軽重
寧 対応 重要 あ
い 四層構造 い
い 集団 中 い 中心 児童生徒 い 時 周
い 加わ 調集団 い い い 児童生徒 孤立 い
い い 児童生徒 見 周 や 者 観衆 見
見 者 傍観者 い い 人 見え あ う 四層
構造 念頭 置 い い いう 者関 対応 観衆
や傍観者 い 仲裁 集団全体 い 許容 い雰 気 醸
成 児童生徒 い 自 問題 え 行動 力
育 う 大 あ
い 四層構造
い い 者 被害者
い い 者 加害者
周 や 者 観衆
■
い
防止等
関
基本的考え方
(1) い 防止
児童等 い 行 い 法第 条
い 人権問題 あ 認識 山口県人権推進指針 示 う 自
由 う う 等 い 生命 ワ 人権 関 組
意識 高 人 大 教育 展開 重要 あ
い 絶 い 絶対 許 い い 卑怯 行 あ
認識 未然防 観 家庭や地域 関 機関等 連携 協働
児童生徒 対象 人権教育や遈 教育 情報 教育等 健全育成
組 総合的 効果的 推進 豊 人間性 確 学力等 生 力 育
必要 あ
加え い 問題 組 重要性 い 市民全体 認識 広
家庭 地域 体 組 推進 及啓 必要 あ
(2) い 期発見 期対応
い 四層構造 示 い う 構造的 い 行 見え い 面
あ 児童生徒 些細 変容 い 関わ 大人 状況等 共
背 い あ い 危機意識 い 軽視 隠
可能 限 期 い 認知 必要 あ
い 認知 場合 学校い 対策組織 情報共 迅速 適
寧 指 支援 行い 児童生徒 刻 心 全 学校生活
う 必要 応 関 機関や専門家等 連携 い 確実 解決
組織 粘 強い対応 行い 解決後 細 見 行う 支
援 必要 あ
い 的確 対応 資 教職員 実践的知識 深 素 協働
実践 行え う 教職員研修 実や組織的 対応 体制整備 必要 あ
(3) 家庭 地域 連携
児童生徒 見 健や 成長 多 大人 子
関わ や相談 体制 構築 Ａ
子 育 や学 地域 見 支援 組 あ 地域協育
(4) 関係機関等 連携
い 問題 対応 い 関 児童生徒 保護者間 解決
案 関 機関等 速や 適 連携 必要 あ
素 学校 警察 児童相談所 医療機関 地方法 局等 人権擁護機関 教育
委員会 支援課等 担当者 定期的 連絡 協議 機会 設 情報
共 体制 構築 重要 あ
教育相談 実施 当 法 局 子 人権 番 や や 総
合教育支援セン 時間子 岩国市教育委員会青少 課
ン テ ン岩国 学校以外 相談窓口 児童生徒 保護者 適 周知
い
防止等
た
対策
内容
関
事項
■
い
防止等
た
市
実施
施策
(1) 岩国市い 防止基本方針 策定
本方針 い 防 等 対策 本的 方向 示 未然防
期 見 期対応 重大 態 対応 総合的 効果的 行わ う 講
対策 容 具体的 示 あ
本方針 実効性 あ 組 行う 必要 応 見直 行う
(2) 岩国市い 防止対策連絡協議会 設置
教育委員会 い 対 本的 考え方 共 関 機関 更 連携
う 組 い 情報交換 行う 岩国市い 防 対策連
絡協議会 設置 委員 学校関 者 市福祉部局関 課 児童相談所 警察
地方法 局 臨床心理士 社会福祉士 人権擁護委員 教育委員会 局等 構成
(3) 岩国市い 問題調査委員会 設置
教育委員会 法第 条第 趣 踏 え 岩国市い 防 対策連絡協議会
連携 市 設置 公立学校 い 防 等 対策 実行的 行
う 岩国市い 問題調査委員会 設置 委員 学識経験者 弁護士 医
師 臨床心理士 社会福祉士 人権擁護委員等 第 者等 構成 当委員会 法
第 条 規定 重大 態 調査 教育委員会 主体 行う場合 調査組
織
(4) い 防止等 係 施策 推進
市全域 い い 防 等 向 対策 実効的 推進 う 各学校
更 連携 い 防 等 情報 共 や提供 組 対 必要 指
言又 支援等 い 施策 実施
学校 所管 者 実施 施策 学校教育課
教職員 研修機関 実施 施策 教育セン
家庭や地域 法 周知 及 い 防 対策 調査研究 実施 施策 青少 課
教育相談機関 施策 青少 課 教育セン
(5 施策 具体的 内容
○ 人材 確保及び生徒指導 教育相談体制 充実
生徒指 教職員 児童生徒 対象 教育活動
細 支援 人材 確保
校長 生徒指 主任等 中 迅速 的確
組織的 対応 う 生徒指 教育相談体制 実 強化
ンセ 以 いう ソ ワ 以
Ｗ いう 配置 幅広 外部専門家 協力 得 体制
○ 指導主事及び外部専門家等 構成 支援チ ム 派遣
い 等 生 当 校 指 十 効果 困難 場合
い 解決 指 主 中 支援 派遣 当 者間
関 調整 適 支援 行う
○ い 関 相談体制 整備及び相談窓口 周知
教育委員会 管轄 い 青少 課相談電 ン テ ン岩国 県 実施
い 時間体制 時間子 電 相談や や
総合教育支援セン 教育相談等 実 様々 相談窓
口 所管 各団体等 連携 支援体制 強化及 相談窓口 広報 周知
○ 学校 家庭、地域 組織的 連携 協働 体制 充実
法 規定 保護者 等 踏 え 保護者 対象 啓 活動や
多 大人 子 や相談 う
Ａや学校遀営協議会 地域協育ネ 等 連携 進 学校 家庭 地域 組
織的 協働 体制 実
○ Ｃ、 Ｗ、外部専門家 連携
市 当 学校 在籍 児童生徒及 保護者並 当 学校 教職員 い
相談 行う う Ｗ 配置 弁護士等
専門家 派遣 人権擁護機関等 関 機関 連携等 体制整備 い
対処 支援 行う 予 周知 必要 あ
学校 教職員 ンセ ン 能力 向 や関 機関 連携 組
例検討等 い 校 研修 実 う支援 い 関 通
報及 相談体制 整備 場合 児童生徒 活用 う積極的 周知 ｡特
Ｗ 学校 い 対策組織 構成員 い 場合 自 員
あ 児童生徒 保護者等 積極的 伝え 組 行い 周知 相談
結果 い 解決 具体的 例 セ 示 児童生徒
○ 教職員 資質能力向 向けた研修等 充実
全 教職員 い 防 対策推進法 容 理解 教職員 い 問題 適
対応 う 岩国市教育セン 市独自 教職員研修 実
や 総合教育支援セン 教職員研修 積極的 参加 国や
県教委作成 問題行動等対応 ニ 等 教職員向 指 資料等 活用 進
学校 い や Ｗ等 心理や福祉 専門家 連携 学校
教職員 ンセ ン 能力 向 や関 機関 連携 組 例検討等
い 校 研修 実 う支援
○ インタ ネットや携帯電話等を利用 たい 以 インタ ネット い
いう 防止等へ 支援
児童生徒 全 ン ネ 等 利用 情報社会 主体的 対応
い う 情報 教育 更 実 推進
ン ネ 適 書 込 等 見 対応等 い 教育委
員会 情報 集 や 総合教育支援セン 配置 ネ
等 指 言等 得 体制 関 機関 連携
組 支援
○ い 関 調査研究等 実施
い 認知件数等 定期的 調査 学校訪問等 実地調査 い 防
絶強調 間 学校 組や児童生徒 主体的 活動 ン ネ
い 対応 在 方等 い 市 状況 把握 施策等 映
学校 未然防 期 見 期対応 実効性 あ
組 例等 広 周知 市 全域 組 活性化
○ 学校相互間 連携協力体制 充実 強化
い 児童生徒 い 児童生徒 学校 在籍 い い場合
あ 学校 い 児童生徒 保護者 対 支援及 い 児童
生徒 対 指 保護者 対 言 適 行う う
学校相互間 連携協力体制 実 強化
○ い 防止 根絶 向けた取組 推進
県教委 い 防 絶強調 間 位置付 市
各学校 い 防 絶 向 組 推進
活用 定期的 ン 調査 個人面談 組状況 検 評価 児童会
○ 道 教育、体験活動等 推進
豊 情操 遈 心 い 児童生徒 い 問題 自 捉え
考え 議論 心 通う人間関 構築 能力 素地 養う
い 防 資 踏 え い 面 向 い合う
う 教育活動 通 遈 教育 実 県独自 体験学習
法 あ ＡＦ Ｙ Adventure Friendship Program in Yamaguchi や多様 体験活
動 通 コ ニ ョン能力や人間関 調整力等 育 組 推進
○ 学校評価 留意点
学校評価 い い 問題 扱う あ 学校評価 目的 踏
え い 無や 多寡 評価 常 児童生徒理解
未然防 や 期 見 い 生 迅速 適 情報共 や組織的 対
応等 評価 教職員 周知徹底 児童生徒や地域 状況
十 踏 え 目標 立 目標 対 具体的 組状況や遉成状況 評価 評
価結果 踏 え 改善 組 う い
教育委員会 学校い 防 本方針 組 い 起
い い 許 い環境 期 見 期対応 ニ 実行
定期的 必要 応 ン 個人面談 保護者面談 実施 校 研修 実施
等 実施状況 学校評価 評価 目 位置付 う 各学校 対 必要 指
言 行う
○ 教職員評価 留意点
教職員評価 い い 問題 扱う あ 学校 い
防 等 対策 組状況 積極的 評価 う 重要 あ
教育委員会 い 無や 多寡 評価 常 児
童生徒 理解 未然防 や 期 見 期対応や組織的 対応 評価
う 各学校 教職員評価 必要 指 言 行う
○ 学校運営改善 支援
教職員 子 向 合い 保護者や地域住民 関 機関 連携
い 防 等 適 組 い う い 適 対応
学校指 体制 整備 推進 学校遀営 改善 支援
保護者や地域住民 学校遀営 参画 学校遀営協議会 や地域協育ネ
(6) い 防止等 た 財政 措置
い 防 等 施策推進 必要 政 措置 人的体制 整備
■
い
防止等
た
学校
実施
事項
(1) 学校い 防止基本方針 策定
各学校 い い 防 等 組 体系的 計画的 具体的 行わ
う 児童生徒 保護者や地域 意見等 踏 え 法 定 学校い 防 本方針
以 学校 本方針 いう 策定 通知等 児童生徒 家庭
地域 周知 学校 等 活用 公開
学校 本方針 未然防 期 見 期対応 各 組 実効的 行う
学校 生徒指 体制や教育相談体制 校 研修 い 定 間計画
家庭や地域 連携 具体的 対策 盛 込 い 対策全体 関わ 容
あ 必要 あ
意義
学校 本方針 対応 徹底 教職員 い 抱え込
学校 い 対応 個々 教職員 対応 組織
対応
い 生時 学校 対応 あ 示 児童生徒及 保
護者 対 児童生徒 学校生活 送 心感 え い
加害行 抑
加害者 成長支援 観 本方針 位置付 い 加害者
支援
具体的 容
い 向 わ い態度 能力 育成等 い 起 い い 許 い
環境 間 学校教育活動全体 通 い 防 資 多
様 組 体系的 計画的 行わ う 包括的 組 方針 定
具体的 指 容 化 学校い 防
策定等 必要 あ
ン い 通報 情報共 適 対処等 あ 方 い ニ
定 期 見 期対応 案 ニ 策定等 徹底
作成 共 全教職員 実施 い う
具体的 組 盛 込 必要 あ 学校 本方針 中 的
策定 時 学校い 対策組織 組 未然防 期 見及 期
対応 行動計画 う 期対応 関 教職員 資質能力向 校 研
い 加害児童生徒 対 成長支援 観 加害児童生徒 抱え 問題
解決 具体的 対応方針 定 望 い 加え 実効性
高い 組 実施 学校 本方針 当 学校 実情 即 適 機能
い 学校い 対策組織 中心 検 必要 応 見直 いう
Ａ 学校 本方針 盛 込 必要 あ
学校 本方針 組 実施状況 学校評価 評価 目 位置付 学校
本方針 い い 防 等 組 い 起 い い 許
い環境 組 期 見 期対応 ニ 実行 定期的
必要 応 ン 個人面談 保護者面談 実施 校 研修 実施等
遉成目標 設定 学校評価 い 目標 遉成状況 評価 各学校 評価
結果 踏 え 学校 い 防 等 組 改善 必要 あ
学校 本方針 策定 あ 方針 検討 段階 保護者 地域住民
関 機関等 参画 得 学校 本方針 う 学校 本方針策定
後 学校 組 滑 進 い 効 あ 関 者
協議 重 具体的 い 防 等 対策 連携 い 定 望
い 児童生徒 学校全体 い 防 等 組 観
学校 本方針 策定 児童生徒 意見 入 い 防 等
い 児童生徒 主体的 積極的 参加 確保 う留意
策定 学校 本方針 い 各学校 掲載 方法
保護者や地域住民 学校 本方針 容 容易 確認 う 措置 講
容 必 入学時 各 度 開始時 児童生徒 保護者 関
機関等 説明
(2) い 対策組織 学校い 対策委員会 設置
各学校 い 国 本方針 定 い 対策組織 い 対策委
員会 置 管理職 生徒指 主任 学 主任 養護教諭 学 担任 教科
担任 部活動 関わ 教職員 可能 限 心理や福祉 専門家 あ や
Ｗ 必要 応 地域や学校等 関 者や外部専門家等 当 組織 参画
実効性 あ 人選 必要 あ
組織的 対応 学校 特定 教職員 問題 抱え込 複数
目 状況 見立 可能
当 委員会 学校 組織的 い 対策 中 学校 本方針 い
防 等 各 組 実効的 行う 学校評価 評価 目 位置付
具体的 役割 担う
い 起 い い 許 い環境 実効的 行う 学校い
対策組織 児童生徒及 保護者 対 自 存在及 活動 容易 認識
組 例え 全校集会 い 対策組織 教職員 児童生徒 前 組 説明
等 実施 必要 あ い 期 見 学校い 対策
組織 い 児童生徒 徹底 通 案 迅速 適 解決
相談 通報 窓口 あ 児童生徒 認識 う い 必要 あ
設置 当 既存 生徒指 部会 盤 可能 あ
児童生徒 最 接 機会 多い学 担任や教科担任等 参画 学校 い 対策
企画立案 期対応等 学 担任 含 全 教職員 経験 う
適 外部専門家 言 得 機動的 遀用 う 例え
構成員全体 会議 実働的 部会 役割 担 柔軟 組織
学校 実情 応 工夫 改善 未然防
◇ い 未然防 い 起 い い 許 い環境
行う役割
期 見 期対応
◇ い 期 見 い 相談 通報 付 窓口 役割
◇ い 期 見 期対応 い 疑い 関 情報や児童生徒
問題行動等 情報 集 記録 共 行う役割
◇ い 情報 い 疑わ 情報や児童生徒間 人間関 関
含 あ 時 緊急会議 開催 情報 迅速 共 及 関
児童生徒 対 ン 調査 聴 調査等 実関 把握 い
あ 否 断 行う役割
◇ い 被害児童生徒 対 支援 加害児童生徒 対 指 体制 対応
方針 決定 保護者 連携 い 対応 組織的 実施 役割
学校い 防 本方針 各種 組
◇ 学校い 防 本方針 組 実施や具体的 間計画 作成 実行
検証 修 行う役割
◇ 学校い 防 本方針 間計画 い 防 等 校
研修 企画 計画的 実施 役割
◇ 学校い 防 本方針 当 学校 実情 即 適 機能 い
い 検 行い 学校い 防 本方針 見直 行う役割 Ａ
学校
い
対策組織
学校い
対策委員会
学校い 対策委員会
→
→
← 校長
教頭
支援
地 域
教育委員会 学校運営協議会
Ｐ Ａ
地域協育ネット
生徒指導部会等
生徒指導担当教員
養護教諭、学 主任
担任、部活動顧問
教育相談担当教員
Ｃ Ｗ
外部専門家
関係機関
必要 応
弁護士
医師
少 安全サポ タ
民生委員 児童委員 警察
児童相談所
地方法務局
こ 支援課
(3) 人権 尊重さ た学校 く
い 著 人権 侵害 行 あ 未然防
大 あ い 人間 絶対 許 い いう意識 徹底
互い 人格 尊重 態度や言動 う 組織的 計画的 人権教育
組
(4) 豊 心を育 教育 推進
○ 学校 教育活動全体を通 た道 教育 取組
児童生徒 人 夢 実現 向 知 体 調和 生 力
豊 人間性 育 学校 教育活動全体 通 い 問題
い 考え 議論 等 い 防 資 活動 行い 児童生徒 心 開
心 磨 心 伝え合う 遈 教育 実 必要 あ
○ 規範意識 醸成 向けた取組
い 未然防 児童生徒 規範意識 醸成 組 重要 あ
節度あ 生活 礼儀 人 接
い 児童生徒 心身 成長 過程 即 指 行い 児童生徒 集団生活や
社会生活 い 段階 規範 主体的 断 行動
○ 他者へ 思いや や社会性を育 取組
社会 献 在 方 自 権利 尊重 人 暮 方や い方等 学
地域 清掃や福祉施設等 ンテ 活動 あい体験等 学校や地域
実情 応 社会奉 体験活動 組 実
(5) い 防止等 関 措置
○ 未然防止
い 子 起 う いう 実 踏 え い 向 わ い
未然防 組 児童生徒 自主的 い 問題 い 考え 議論
等 い 防 資 活動 組 児童生徒 対 ン
等 調査結果 検証及 組織的 対処方法 い 定 必要 あ い
被害者 児童生徒 協力 必要 場合 あ 傍観者
い 行動 重要性 理解 う
教職員 言動 児童生徒 傷 児童生徒 い 長
い う 指 あ 方 細心 注意 払う
○ 期発見
い 気付 断 い形 行わ 多い 些細 候
あ い い 疑い い段階 的確 関わ
い 軽視 隠 積極的 認知 必要 あ
頃 児童生徒 見 や信頼関 構築等 児童生徒 示 変化や ン
見逃 い う 短い間隔 生活 ン や教育相談 実施等 児童生
徒 い 訴えや い体制 整え い 実態把握 組
○ 期対応
学校 教職員 い 見 又 相談 場合 業 優先
速や 学校い 対策組織 対 当 い 情報 報告 学校 組織的
対応 い わ 学校 特定 教職員 い
情報 抱え込 学校い 対策組織 報告 行わ い 法第 条第
規定 遊 得
各教職員 学校 定 方針等 沿 い 情報 適 記録
必要 あ 学校い 対策組織 い い 情報共 手 や共
情報 明確 定 情報共 行 後 実関 確認 組織的
対応方針 決定 被害児童生徒 徹底 通 い い 児童生徒 対
教育的配慮 毅然 態度 指
児童委員 人権擁護委員 少 全 等 外部専門家や 児童相談所 警察
福祉部局等 関 機関 連携 層 進 い 防 等 組 実 強
化
6 い 解消 い
い 単 謝罪 易 解消 い い 解消
い 状態 少 要件 満 い 必要 あ
要件 満 い 場合 あ 必要 応 情 案 断
い 行 い
被害者 対 心理的又 物理的 影響 え 行 ン ネ 通
行わ 含 い 状態 相当 期間 い 相当
期間 少 ヶ 目 い 被害 重大性等
長期 期間 必要 あ 断 場合 目 わ 学
校 設置者 学校い 対策組織 断 長期 期間 設定
学校 教職員 相当 期間 経過 被害 加害 児童生徒
様子 含 状況 注視 期間 経過 段階 断 行う 行 い い
場合 改 相当 期間 設定 状況 注視
被害児童生徒 心身 苦痛 感 い い
い 行 い う 断 時 い 被害児童生徒
い 行 心身 苦痛 感 い い 認 被害児
童生徒本人及 保護者 対 心身 苦痛 感 い い う い 面
談等 確認
学校 い 解消 至 い い段階 被害児童生徒 徹底的 通
心 全 確保 任 学校い 対策組織 い い 解
消 至 被害児童生徒 支援 支援 容 情報共 教職員 役割
担 含 対処 ン 策定 確実 実行 記 い 解消 い 状
態 あ 段階 過 解消 い 状態 至 場合 い
再 可能性 十 あ 得 踏 え 学校 教職員 当 い
■
重大事態へ
対応
い 重大 態 い 国 本方針及 い 重大 態 調査 関
ン 成 文部科学省 適 対応
(1) 重大事態 判断及び報告
学校 当 案 重大 態 あ 断 速や 教育委員会 報告
報告 教育委員会 重大 態 生 市長及 県教委 報告
児童生徒 保護者 い 重大 態 至 いう申 立 あ
学校 時 い 結果 い あ い 重大 態 いえ い
考え 重大 態 生 調査 報告 児童生徒又 保護
者 申立 学校 把握 い い極 重要 情報 あ 可能性 あ
調査 い い 重大 態 い 断言 い 留意
(2) 重大事態 調査
調査 主体 決定
調査 主体 学校 主体 行う場合 教育委員会 主体 行う場合
あ 当 案 指 経過や特性 い 児童生徒 保護者 訴え 踏
え 学校主体 調査 当 重大 態 対応及 種 態 生 防 必
十 結果 得 い 教育委員会 断 場合や 学校 教育活動 支 生
あ う 場合 教育委員会 い 調査 実施
学校 調査主体 場合 あ 教育委員会 当 学校 対 必要
指 人的措置 含 適 支援 行う 重大 態 以 場合 いう
い 当 学校 在籍 児童等 生命 心身又 産 重大 被害
生 疑い あ 認
い 当 学校 在籍 児童等 相当 期間学校 席
余儀 い 疑い あ 認
※ 生命 心身又 産 重大 被害 い 児童生徒 状況 着目 断 う 想定
➣ 児童生徒 自殺 企 場合 ➣ 身体 重大 傷害 場合 ➣ 金品等 重大 被害 被 場合 ➣ 精神性 疾患 症 場合 ※ 相当 期間学校 席 余儀 い 校 定義 踏
調査 趣
調査 因果関 特定 急 客観的 実関 明確 学校 教
育委員会 真摯 実 向 合う 当 重大 態 対応及 種 態 生
防 資 目的
実関 明確 重大 態 至 要因 い 行 い い
頃 誰 行わ う 態様 あ い 生 背 情や児
童生徒 人間関 う 問題 あ 学校 教職員 う 対応
実関 可能 限 網羅的 明確 あ
調査 組織
学校 調査主体 あ 場合 い 対策委員会 中 弁護士 医師
民生委員 児童委員 人権擁護委員 少 全 等 参加
中立性 公 性 確保 調査 行う
学校 主体 調査 行 場合 調査結果 い 外部専門家 構成 い
問題調査委員会 必要 応 検証活動 行う あ
中立性 公 性 確保 調査 行う
調査結果 報告及び提供
学校 教育委員会 い 児童生徒 保護者 対 調査 明
実関 等 い 個人情報 十 配慮 適 提供
い 個人情報保護 盾 説明等 怠 あ い
説明等 踏 え い 児童生徒 保護者 希望 場合 学校
教育委員会 い 児童生徒 保護者 所見 文書 提供
調査結果 報告 添え
(3) 再調査及び措置等
学校 重大 態 調査結果 報告 市長 当 報告 重大 態
対応又 当 重大 態 種 態 生防 必要 あ 認 第
者組織 設置 調査 結果 い 調査 以 再調査 いう 行う
再調査 進捗状況等及 結果 い い 児童生徒 保護者 対
適 情報 提供
市長及 教育委員会 再調査 結果 踏 え 権限及 任 い 当 調
査 重大 態 対応又 当 重大 態 種 態 生防 必要 措
置 講
市長 学校 い 再調査 行 個人 対 必要 配
慮 調査結果 市議会 報告 自殺 背 調査 い
児童生徒 自殺 いう 態 起 場合 背 調査 い 文部科学省
作成 子供 自殺 起 背 調査 指針 改訂 成
文部科学省 児童生徒 自殺予防 関 調査研究協力者会議 踏 え
遺族 心情 寄 添い 要望や意見等 十 聴 知 得 情報等
寧 提供 い 重要 あ
い 要因 疑わ 場合等 遺族 い調査 望 場合
法第 条第 定 調査 相当 学校 市教委 自殺 起
後 時間 経過等 伴う制約 限 偏 い資料や情報
多 集 中立的 立場 調査委員会 信頼性 吟味 含 客
観的 特定 資料や情報 依 公 中立 総合的
析 評価 行う
情報 信 報遈対応 い 配慮 うえ 確
情報提供 必要 あ 初期 段階 情報 い い
や 適 対応 決 や断 的 情報 誤解 え
い う留意
亡 児 童 生 徒 尊 厳 保 持 や 子 自 殺 連 鎖 後 追 い
可 能 性 あ 踏 え 報 遈 在 方 特 注意 必 要 あ
(4) 留意事項
い 問題調査委員会 調査 実施 学校及 教育委員会 積
極的 資料 提供 質問 調査や児童生徒 聴 調査等 実施 要
請 対 協力 え調査結果 都合 実 あ 真摯 向 合う
重要 あ
質問 調査 実施 当 い 児童生徒 保護者 結果
提供 場合 あ 踏 え 調査対象 児童生徒 保護者 あ 説明
措置 必要 あ
重大 態 起 場合 い 児童生徒 関 あ
児童生徒 深 傷 学校全体 や動揺 広 想定
児童生徒や保護者等 心 最優先 心 全 学校生活 戻
○
重大事態発生時
調査等
フロ
重
大
事
態
発
生
学 校
教育委員会
調査主体 判断
市 長
学校い 対策委員会
学校主体
教職員
Ｃ
Ｗ
必要 応
弁護士、医師、民生委員 児童委員、
少 安全サポ タ 等
岩国市い 問題調査委員会
教育委員会主体
学識経験者
弁護士
医師
臨床心理士
社会福祉士
人権擁護委員等
公 性 中立性 確保、プライバシ へ 配慮
教育委員会
市 長
岩国市い 調査検証委員会
市長部局 設置
議 会 市 長
再調査結果 報告 調査結果 報告
い 児童生
徒 保護者 対
調査 明
実関 等
い 適 提供
発生報告
生 報告
い
児童生徒 保護者
対 再調査
明
実 関
等 い 適
提供 市長 必要 あ 認 場合
調査結果 報告
い 児童
生徒 保護者 所見
文書 報
そ
他
重要事項
岩国市い 防 対策連絡協議会 市 い 状況等 踏 え 岩国市い
防 本方針 実効性 あ う 恒常的 評価 検証 組
容 改善
国や県 本方針 見直 あ あ い 教育委員会 見直 必
要 あ 認 本方針 改訂 い
※ 市 設置 組織 い
○岩国市い 防 対策連絡協議会
○岩国市い 問題調査委員会 教育委員会 附属機関
○岩国市い 調査検証委員会 市長 附属機関
組織名 岩 国 市 い 防 対 策 連 絡 協 議 会 岩 国 市 い 問 題 調 査 委 員 会 岩国市い 調査検証委員 会
設置者 教育委員会 教育委員会 市 長
役 割 市 い 防 対策
情報共
関 機 関 団 体 連携 強
化 関 協議等
学 校 起 重 大 態 関
調査 報告
重 大 態 関 調 査結果 等
踏 え 学 校 岩
国 市 い 防 本 方針
遀用状況 検証 等
学 校 重大 態 調 査
結果 い 再調査
組 織 市 い 問 題 関
機関 団体 構成
定数 15 以
任命権者 教育委員会
定数 以
任期
任命権者 教育委員会
※県 Ｆ 業 活用
定数 以
任期
任命権者 市長
備 考 ○関 機関 団体 構成
任期 設 い
○調査後 対応
教 育委 員会 通 調査結 果
市長 報告
○再調査後 対応
学 校 い 議 会 対
再 調 査 結 果 報 告
必要
※ 学校 設置 組織 必置
組織名 学校い 対策委員会 仮称
設置者 学校
役 割
学校い 防 本方針 間計画 作成 実行 検証 改善
い 相談窓口 い 関 情報 集 記録
い 関 情報 あ 時 緊急会議 開 情報共 実関 聴 指 や支援
対応方針 決定 保護者 連携等
重大 態 生時 い 調査 主体 学校 行う場合 教育委員会 指 言
組織 体 当 案 状況 応 適 専門家等 交え 調査 行う
組 織 (例)校長 教頭 生徒指 部会 担任 部活顧問 Ｗ 学校遀営協議会等
備 考
本委員会 あ 校長 児童生徒 様子等 常的 集約 体制
前提
学校 様々 活動 い 防 観 検証 改善
