地方中枢拠点都市宣言書
地 方 中 枢 拠 点 都 市 宣 言
わ が 国 の 総 人 口 は 、今 後 、過 去 に 類 を 見 な い 勢 い で 急 激 に 減 少 し て い き ま す 。本 市
の ２ ０ ４ ０ 年 の 将 来 推 計 人 口 は 、平 成 ２ ５ 年 ３ 月 の 国 立 社 会 保 障・人 口 問 題 研 究 所 の
公 表 に よ る と 、２ ０ １ ０ 年 と 比 較 し て ５ 万 人 近 く 減 少 し 、高 齢 化 率 も ３ ６ パ ー セ ン ト
を 超 え る と さ れ て い ま す 。
ま た 、平 成 ２ ２ 年 １ ０ 月 の 国 勢 調 査 に よ る と 、本 市 に 対 し て 従 業 ま た は 通 学 す る 就
業 者 お よ び 通 学 者 の 割 合 が 、 １ ０ パ ー セ ン ト を 超 え る 自 治 体 は 、 国 富 町 お よ び 綾 町 、
新 富 町 、西 都 市 、高 鍋 町 、木 城 町 、川 南 町 と な っ て お り 、大 き な 生 活 経 済 圏 を 形 成 し
て い る と い え ま す 。本 市 と 結 び つ き の 強 い 自 治 体 の 人 口 の 動 態 は 、本 市 の 経 済 に も 大
き な 影 響 を 与 え る こ と か ら 、産 業 や 都 市 機 能 が 集 積 し て い る 本 市 が 、圏 域 に お け る 成
長 の エ ン ジ ン と な り 、地 域 経 済 を 力 強 く け ん 引 し 、人 口 減 少 の ス ピ ー ド を 抑 え 、圏 域
全 体 の 活 性 化 を 図 っ て い く 必 要 が あ り ま す 。
私 た ち が 暮 ら す 「 宮 崎 」 は 、 雄 大 な 自 然 と 温 暖 な 気 候 に 恵 ま れ 、 安 全 ・ 安 心 で 良 質
な 食 材 が 豊 富 で あ り 、 プ ロ ス ポ ー ツ キ ャ ン プ や 大 会 な ど の 開 催 地 と し て 認 知 さ れ 、 マ
リ ン ス ポ ー ツ や ト レ ッ キ ン グ 、 ゴ ル フ な ど 、 癒 や し や 健 康 を 享 受 で き る 機 会 が 身 近 に
あ る な ど 、 大 変 生 活 し や す く 、 住 み や す い 環 境 が 整 っ て い ま す 。 さ ら に 、 古 事 記 な ど
神 話 の 舞 台 と な っ た 名 所 や 旧 跡 地 な ど も 多 く 、 周 辺 の 自 治 体 に は 、 綾 の 照 葉 樹 林 や 西
都 原 古 墳 群 な ど 、 世 界 的 に も 価 値 の 高 い 資 源 が 現 存 し て い ま す 。
平 成 ２ ５ 年 に お け る 本 県 の 合 計 特 殊 出 生 率 は 、 沖 縄 県 に 次 い で 第 ２ 位 で あ り 、 子 育
て に 係 る 医 療 や 福 祉 、 教 育 な ど の 環 境 も 、 一 定 の レ ベ ル を 確 保 し て い ま す が 、 人 生 の
大 き な 転 機 と な る 進 学 と 就 職 の 時 期 は 、 人 口 の 社 会 減 少 が 顕 著 に 表 れ て い る た め 、 幼
少 期 か ら 地 域 に 愛 着 や 関 心 を 持 ち 、 地 元 で 進 学 や 就 職 が で き る 仕 組 み 、 あ る い は 、 地
元 に 戻 っ て 活 躍 で き る 仕 組 み を 構 築 し て い く 必 要 が あ り ま す 。
そ こ で 、本 市 が 圏 域 の 地 方 中 枢 拠 点 都 市 と な っ て 、新 た な 価 値 を 共 に 見 出 す「 共 創 」
の 考 え 方 を 基 本 に 、 国 富 町 や 綾 町 を は じ め と す る 周 辺 の 自 治 体 、 産 業 界 、 大 学 や 金 融
機 関 な ど 、 多 様 な 主 体 と 連 携 し て 、 雇 用 の 場 の 創 出 、 地 域 や 企 業 ニ ー ズ に 合 っ た 人 材
の 育 成 、 地 域 資 源 を 生 か し た 交 流 人 口 の 拡 大 な ど 、 定 住 や 移 住 に 向 け た 取 り 組 み を 促
進 し 、 人 口 減 少 が 食 い 止 め ら れ る よ う 、 圏 域 の 経 済 の 活 性 化 や 公 共 サ ー ビ ス の 確 保 を
図 っ て い く こ と を 宣 言 し ま す 。
平 成 ２ ６ 年 １ ２ 月
１ 日
１ 圏域の市町村の名称と本市に対する通勤通学割合
地方中枢拠点都市圏構想を推進するに当たっては、従来から様々な分野で連携している国 富町及び綾町との圏域の形成に向けて取り組むとともに、両町以外の市町村とは、施策や事 業ごとに連携することで、重層的な都市圏の形成を図るように取り組んでいく。
（１）本市に対して従業または通学する就業者数及び通学者数を、常住する就業者数および通 学者数（自宅において従業する者の数を控除したもの）で除して得た数値（以下「通勤通 学割合」という。）が0.1以上である市町村の名称。
国勢調査（平成22年10月） （２）上記以外の市町村の名称
国勢調査（平成22年10月）
２ 本市と本市への通勤通学割合が 0.1 以上である市町村（以下「圏域」という。）の現在の
人口と将来推計人口 （人）
国立社会保障・人口問題研究所（平成 25 年 3 月） 市町村名 国富町 綾町 新富町 西都市 高鍋町 木城町 川南町 通勤通学割合（％） 47.2％ 39.1％ 31.9％ 26.4％ 16.9％ 14.5％ 10.4％
市町村名 都農町 三股町 日南市 小林市 都城市 高原町 通勤通学割合（％） 8.2％ 4.2％ 4.2％ 4.0％ 3.0％ 2.5％
市町村名 日向市 西米良村 門川町 えびの市 串間市・延岡市 通勤通学割合（％） 2.2％ 2.2％ 2.0％ 1.1％ 0.9％
市町村名 美郷町・五ヶ瀬町 諸塚村 日之影町・椎葉村・高千穂町 通勤通学割合（％） 0.3％ 0.2％ 0.1％
市町名 現在の人口 （2010 年）
将来推計人口
３ 圏域の都市機能の集積状況
分野 都市機能 機関・施設名等 医療機関 第三次救急医療機関
（救命救急センター）
県立宮崎病院、宮崎大学医学部附属病院 第二次救急医療機関 県立宮崎病院、宮崎江南病院、古賀総合病院、阿波
岐ヶ原病院、竹内病院、宮崎善仁会病院、宮崎市郡 医師会病院、宮崎生協病院、金丸脳神経外科病院、 迫田病院、南部病院、潤和会記念病院、藤本中央病 院、クリニックうしたに、宮崎東病院、宮崎医療セ ンター病院、宮崎市立田野病院、上田脳神経外科、 市民の森病院、宮崎大学医学部附属病院、城山病院、 西都児湯医療センター（西都市）、大塚病院（西都 市）、鶴田病院（西都市）、海老原総合病院（高鍋町）、 宮崎病院（川南町）、川南病院（川南町）
地域医療支援病院 宮崎市郡医師会病院、宮崎江南病院、古賀総合 病院
基幹災害拠点病院 県立宮崎病院、宮崎大学医学部附属病院 地域災害拠点病院 宮崎市郡医師会病院、西都児湯医療センター（西都市） 県総合周産期母子医療センター 宮崎大学医学部附属病院
地域周産期母子医療センター 県立宮崎病院、宮崎市郡医師会病院、古賀総合病院 障がい者支援複合施設 宮崎県立こども療育センター、宮崎市総合発達
支援センター 高等教育
機関等
大学 宮崎大学、宮崎県立看護大学、宮崎公立大学、 南九州大学、宮崎産業経営大学、宮崎国際大学 短期大学 南九州短期大学、宮崎学園短期大学
専修学校 宮崎ユニバーサル・カレッジ、九州保健福祉大 学総合医療専門学校、向洋学園高等専修学校、 宮崎マルチメディア専門学校、宮崎調理製菓専 門学校、宮崎ビジネス公務員専門学校、宮崎医 療管理専門学校、宮崎情報ビジネス専門学校、 大原簿記公務員専門学校、宮崎ペットワールド 専門学校、宮崎サザンビューティ美容専門学 校、宮崎スポーツトレーナー学院、宮崎ブライ ダル＆医療専門学校、宮崎保健福祉専門学校、 宮崎看護専門学校、宮崎歯科技術専門学校、宮 崎リハビリテーション学院、宮崎美容専門学 校、宮崎医療福祉専門学校（西都市）、宮崎県 立農業大学校（高鍋町）
分野 都市機能 機関・施設名等
試験・研究機関 宮崎県衛生環境研究所、宮崎県工業技術センター、 宮崎県食品開発センター、宮崎県総合農業試験場、 宮崎県水産試験場、宮崎県建設技術センター 中小・地域金融機関等（圏域に本店が
存在するもの）
宮崎銀行、宮崎太陽銀行、宮崎信用金庫、宮崎県 信用農業協同組合連合会、高鍋信用金庫（高鍋町） 消費 百貨店 大規模小売店舗 10,000 ㎡以上の店舗 ２店
大型ショッピングセンター 大規模小売店舗 10,000 ㎡以上の店舗 ６店 観光 青島神社、宮崎神宮、道の駅フェニックス、フロ
ーランテ宮崎、宮崎市フェニックス自然動物園 コンベンション ＭＩＣＥ施設
（大ホール 2,000 人以上）
シーガイアコンベンションセンター、宮崎観光 ホテル
大型文化施設
（大ホール 1,800 席以上）
宮崎市民文化ホール、宮崎県立芸術劇場 文化・スポーツ シネマコンプレックス 宮崎セントラルシネマ
美術館・博物館 宮崎県立美術館、宮崎県総合博物館、宮崎県立 西都原考古博物館
図書館（蔵書 15 万冊以上） 宮崎県立図書館、宮崎市立図書館、宮崎市立佐土原図書館 ゴルフ場（プロトーナメ
ント開催会場）
フェニックスカントリークラブ、宮崎カントリ ークラブ、ＵＭＫカントリークラブ
スポーツ拠点施設 宮崎県総合運動公園、宮崎市生目の杜運動公園、 宮崎市清武総合運動公園、宮崎市久峰総合公園、 宮崎県体育館、宮崎市総合体育館、シーガイア テニスクラブ、綾町錦原運動公園（綾町）、綾町 てるはふれあい広場（綾町）、西都原運動公園（西 都市）、西都市清水台総合公園（西都市） 交通 空港 宮崎空港 ⇔ 東京国際空港、大阪国際空港、
中部国際空港、福岡空港、沖縄空港、仁川国際 空港（ソウル）、桃園国際空港（台北）
高速道路 九州縦貫自動車道（宮崎 IC、田野 IC）、東九州自動 車道（清武南 IC、清武 IC、宮崎西 IC、西都 IC、高鍋 IC）
ターミナル駅 ＪＲ宮崎駅、ＪＲ南宮崎駅
長距離バス 宮崎 ⇔ 延岡、福岡、熊本、八代、鹿児島、 長崎、京都、大阪、神戸
港湾 宮崎 ⇔ 神戸
その他 保健所 宮崎市保健所、中央保健所、高鍋保健所（高鍋町） 消費生活センター 宮崎市消費生活センター、宮崎県消費生活センター 裁判所 福岡高等裁判所宮崎支部、宮崎地方裁判所、宮
４ 利用状況等
（１）医療機関の利用状況
① 夜間急病センター受診状況（市町村別患者数） （人）
（宮崎市保健医療課調べ） ② 宮崎市郡医師会病院利用者数（平成２５年度） （人）
（宮崎市保健医療課調べ）
（２）障がい者支援複合施設の利用状況（平成２４年度） （人）
（３）宮崎市救急活動における市町別出場・搬送人員状況（平成２５年）
（平成26年度版消防年報） （４）教育に関する利用状況等
① 宮崎市内の大学・短期大学の学生教官及び職員数 （人）
（宮崎市統計書） 年度 総数 宮崎市 国富町 綾町 その他
県内市町村 県外 平成 25 年度
（割合）
23,201 （100％） 18,415 （79.4％） 659 （2.8％） 240 （1.0％） 3,050 （13.2％） 837 （3.6％）
市町村名 外来（割合） 入院（割合） 宮崎市 11,035 （71.4％） 4,649 （68.0％） 国富町 422 （2.7％） 182 （2.7％） 綾町 202 （1.3％） 120 （1.7％） その他県内市町村 3,529 （22.9％） 1,701 （24.9％） 県外 257 （1.7％） 184 （2.7％） 合計 15,445 （100％） 6,836 （100％）
市町村名 宮崎県立こども療育センター 総合発達支援センター
外来 入所 外来 (割合） 通園 （割合） 宮崎市
利用者の実態は 把握していない
25,646 （93.0％） 11,029 （96.4％） 国富町 463 （1.7％） 95 （0.8％）
綾町 75 （0.3％） 0 （0％） 西都市 340 （1.2％） 0 （0％） 高鍋町 172 （0.6％） 0 （0％） 新富町 117 （0.4％） 220 （1.9％） 木城町 38 （0.1％） 0 （0.0％） 川南町 340 （1.2％） 0 （0.0％） その他 398 (1.5％） 103 (0.9％） 合計 11,408 11,533 27,589 （100％） 11,447 （100％）
宮崎市 国富町 綾町 その他 合計 出場件数／件
（割合）
14,315 （94.2％） 634 （4.2％） 240 （1.6％） 8 （0.0％） 15,197 （100％） 搬送人員／人
（割合）
12,427 （94.2％） 545 （4.1％） 211 （1.6％） 6 （0.1％） 13,189 （100％）
② 宮崎公立大学の入学者数（平成２５年） （人）
（宮崎公立大学調べ） （５）観光・コンベンションに関する利用状況
① 県内の観光地・観光施設の入込客数（平成２４年）※ 上位20カ所 （人）
（平成24年宮崎県観光入込客統計調査結果） ② 会議等の開催状況（平成２５年）※ 100人規模以上
（みやざき観光コンベンション協会調べ） （６）文化・スポーツに関する利用状況等（平成２５年度）
① 主要施設の利用状況 （人） 宮崎市 国富・綾町 その他
県内市町村 県外 合計 入学者数
（割合）
51 （23.3％）
3 （1.4％）
45 （20.5％）
120 （54.8％）
219 （100％）
施設名 市町村名 入込客数 1 高千穂峡等 高千穂町 1,372,600 2 鵜戸神宮 日南市 997,899 3 西都原古墳群 西都市 979,138 4 青島神社 宮崎市 838,800 5 えびの高原 えびの市 667,617 6 酒泉の杜 綾町 633,387 7 道の駅フェニックス 宮崎市 621,166 8 道の駅日向物産館 日向市 536,921 9 宮崎神宮 宮崎市 511,815 10 霧島ファクトリーガーデン 都城市 490,429 11 高千穂牧場 都城市 442,000 12 道の駅高岡 宮崎市 369,212 13 京町温泉 えびの市 357,384 14 フローランテ宮崎 宮崎市 336,949 15 宮崎市フェニックス自然動物園 宮崎市 316,814 16 かかしの里「ゆぽっぽ」 都城市 298,793 17 ヘルストピア延岡 延岡市 285,616 18 道の駅とうごう 日向市 283,313 19 ルピナスパーク 高鍋町 281,553 20 青井岳荘 都城市 263,994
宮崎市 その他県内市町村 件数 139 12 参加者数（人） 136,703 5,985
施設名 利用者数 美術館・博物館 宮崎県立美術館 198,491
（施設管理者調べ）
② 県内のプロスポーツキャンプ受入状況（平成２５年度） （延べチーム数）
（宮崎県観光推進課調べ） （７）産業別労働力人口、生産額（平成２２年度）
国勢調査（平成22年10月）・平成23年宮崎県市町村民経済計算 施設名 利用者数
図書館 宮崎県立図書館 515,391 宮崎市立図書館 285,096 宮崎市立佐土原図書館 把握していない スポーツ拠点施設 宮崎県総合運動公園 1,221,368
宮崎市生目の杜運動公園 321,360 宮崎市清武総合運動公園 67,775 宮崎市久峰総合公園 74,667 宮崎県体育館 300,518 宮崎市総合体育館 182,974 シーガイアテニスクラブ 53,575 綾町錦原運動公園 58,800 綾町てるはふれあい広場 16,700 西都原運動公園 60,326 西都市清水台総合公園 40,797
キャンプ地
宮崎市 綾町 西都市 その他 合計 プロ野球 2 1 2 5 Ｊリーグ 11 4 3 5 23
韓国プロ野球 1 1
合計 14 4 4 7 29
市町村名 区分 第１次産業 第２次産業 第３次産業 宮崎市 労働力人口（人）
生産額（百万円）
9,614 25,095 29,161 140,394 138,209 1,090,355 国富町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
2,219 4,616 2,336 11,591 5,677 32,364 綾町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
907 2,405 820 11,877 1,891 11,075 西都市 労働力人口（人）
生産額（百万円）
4,190 10,927 3,376 20,204 8,164 57,171 高鍋町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
1,106 2,231 2,025 9,443 6,575 50,078 新富町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
1,759 5,697 1,941 9,373 5,434 52,505 木城町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
599 894 568 3,829 1,323 10,764 川南町 労働力人口（人）
生産額（百万円）
（８）総合交通
① 宮崎空港の航路別利用状況（平成２５年） （人）
（平成25年宮崎市観光統計） ② 宮崎港のカーフェリー利用状況（平成２５年） （人）
（平成25年宮崎市観光統計） ③ ＪＲ九州の主要駅の利用状況（平成２５年） （人）
（平成25年宮崎市観光統計）
５ 本市と周辺市町とで連携が想定される主な分野や施策 （１）圏域全体の経済成長のけん引
① 産学金官民一体となった経済戦略の策定
② 産業クラスターの形成、イノベーション実現、新規創業促進、地域の中堅企業等を 核とした戦略産業の育成
・ 中小企業の経営強化や事業拡大に向けた施策の推進
・ イノベーションの実現を目指した異業種交流や創業支援の推進 ③ 地域資源を活用した地域経済の裾野拡大
・ 観光誘客や商圏の拡大を図る交通・物流施策の推進 ・ 一般社団法人 みやＰＥＣ推進機構との連携強化
路線 乗客 降客 合計 東京 727,693 735,180 1,462,873 名古屋 90,342 91,445 181,787 大阪 278,495 279,517 558,012 福岡 235,884 235,788 471,672 沖縄 36,368 37,019 73,387 韓国 17,695 18,060 35,755 台湾 11,888 11,316 23,204 その他チャーター 4,068 4,347 8,415 合計 1,402,433 1,412,672 2,815,105
路線 乗客 降客 合計 大阪南港 91,186 77,554 168,740
④ 戦略的な観光施策
・ スポーツランドみやざきの取り組みの推進 ・ 記紀編さん１３００年記念事業の推進 ・ 滞在型観光の推進
・ 観光資源のブランド化に向けた取り組みの推進 ・ ＭＩＣＥ等の誘致の推進
・ 外国人観光客の誘致の推進
⑤ その他、圏域全体の経済成長のけん引に係る施策 （２）高次の都市機能の集積
① 高度な医療サービスの提供 ・ 地域災害拠点病院の整備
② 高度な中心拠点の整備・広域的公共交通網の構築 ③ 高等教育・研究開発の環境整備
・ 地域や企業ニーズに対応した人材の育成 ④ その他、高次の都市機能の集積に係る施策 （３）圏域全体の生活関連機能サービスの向上
① 生活機能の強化に係る政策分野 ○ 地域医療
・ 宮崎市夜間急病センターの運営
・ 初期救急医療、二次救急医療体制の確保 ・ 予防接種の助成の充実
・ ジェネリック医薬品の利用促進 ・ 健康診査の受診率の向上
○ 介護・障がい福祉
・ 介護認定審査会や障がい支援区分認定審査会の運営 ・ 地域包括ケアシステムの構築
・ 徘徊・見守りＳＯＳ捜索ネットワーク構築 ・ 相談支援機能の強化
○ 子育て支援
・ 総合発達支援センターの運営と機能強化に向けた検討 ・ 乳幼児医療費の助成
・ 地域子育て支援の充実 ○ 教育・文化・スポーツ
・ いじめ防止対策の推進
・ 多様な人材や施設等を活用した学習や体験活動 ・ 市民スポーツ活動の機会の充実
・ 文化財の有効活用と保護に係る人材ネットワークの構築 ○ 土地利用
○ 地域振興
・ 企業立地の促進 ・ 新規就農者の支援
・ 農業用水の広域的利用の促進 ・ 男女共同参画社会づくりの推進 ・ 市民活動の推進
・ 動物愛護センターの整備と運営 ○ 災害対策
・ 津波避難対策におけるインフラ整備の具現化に向けた取り組み ・ 防災教育の充実
・ 自主防災組織率の向上と防災リーダー等の育成 ・ 防災訓練の実施
○ 環境
・ ごみ減量や資源化の推進に向けた取り組み ・ 廃棄物の広域処理
・ 大淀川の水質浄化に向けた取り組み ○ 消防
・ 消防の共同処理の推進
② 結びつきやネットワークの強化に係る政策分野 ○ 地域公共交通
・ 民間路線バスの存続に向けた取り組み
・ コミュニティバスやデマンドタクシーの運行 ○ ＩＣＴインフラ整備
・ 学校教育におけるタブレット端末の導入 ・ Ｗｉ－Ｆｉ環境の整備
○ 道路等の交通インフラの整備・維持 ・ 基幹道路ネットワークの整備と維持 ・ 生活幹線道路の整備と維持
・ 河川の改修と維持
○ 地域の生産者や消費者等の連携による地産地消 ・ 農畜水産物の消費拡大への取り組み
○ 地域内外の住民との交流・移住促進
○ その他、結びつきやネットワークの強化に係る連携 ③ 圏域マネジメント能力の強化に係る政策分野
○ 人材の育成
○ 外部からの行政及び民間人材の確保 ○ 圏域内市町村の職員等の交流
〒８８０－８５０５
宮崎市橘通西一丁目１番１号 宮崎市企画財政部企画政策課
電話 ０９８５（２１）１７１１
ﾌｧｸｽ ０９８５（３１）６５５７
