表紙・はじめに・目次 第2期西条市総合計画を策定しました 西条市ホームページ

人がつどい、まちが輝く、快適環境実感都市

人がつどい、まちが輝く、快適環境実感都市

愛媛県西条市

平成27年度∼平成36年度

は じ め に

　本市は、平成16年11月１日に、２市２町が合併して新しい

西条市として歩みを始め、平成18年度に新市として初めての

総合計画を策定し、計画の実現に向けて全力で取り組んでま

いりました。

　この間、私たちを取り巻く社会・経済の情勢は、人口減少

や急速な少子高齢化の進行、地球規模の環境問題の深刻化、

経済のグローバル化など大きな変動を続けています。

　このような時代の潮流の中、合併10周年の節目を迎え、時代の変化や本市の直面する課題に

的確に対応するため、広く市民の皆様のご意見を伺い、市民の皆様とともに「第２期西条市総合

計画」を策定いたしました。

　新しい計画は、「人がつどい、まちが輝く、快適環境実感都市」を目指すべき将来都市像とし

ながら、新たに「創ろう　最上のまち　西条を！」をまちづくりのスローガンとして加え、市民

の皆様と行政がともに目標と掲げる今後10年間のまちづくりの方向性を示したものとなってお

ります。

　今後は、この計画を基本として、各種施策を積極的に展開し、誰からも「住んでみたい」、 「住

んで良かった」と思われる最上のまちづくりを市民の皆様と一緒に進めてまいりたいと考えて

おりますので、より一層のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。

　結びに、計画策定にあたり、総合計画審議会委員や市議会議員の皆様をはじめ、まちづくり検

討会や市民アンケート調査などで貴重なご意見・ご提言をお寄せいただきました市民の皆様に、

心から感謝を申し上げます。

平成27年３月

西条市長　　 _{青　野　　　勝}

　序　　　　　論　

第１章　総合計画の策定にあたって

１　統合計画策定の趣旨　 　3

２　統合計画の役割　 　3

３　総合計画の構成と期間　 　4

第２章　西条市の概況

１　自然的・地理的特性　 　6

２　社会的・経済的特性　 　7

第３章　西条市を取り巻く時代の潮流

１　人口の減少と進行する少子高齢化　 　10

２　安全・安心への意識の高まり　 　10

３　環境問題　 　11

４　産業・雇用情勢の変化　 　11

５　生きる力を育む教育の進展　 　12

６　地域の自立と市民協働　 　12

　基　本　構　想　

第１章　まちづくりの基本方針

１　将来都市像　 　15

２　将来の目標人口　 　16

３　土地利用　 　16

第２章　施策の大綱

１　健やかに生き生きと暮らせる福祉のまちづくり　 　19

２　豊かな自然と共生するまちづくり　 　21

３　快適な都市基盤のまちづくり　 　23

４　災害に強く安全で安心して暮らせるまちづくり　 　25

５　豊かな心を育む教育文化のまちづくり　 　27

６　活力あふれる産業振興のまちづくり　 　29

第３章　構想の実現に向けて

１　協働のまちづくりの推進　 　33

２　地域コミュニティ活動の促進　 　33

３　時代の変化に対応した地域づくり　 　34

４　経営感覚のある行財政運営の実践　 　34

５　行政情報の運用　 　35

目　次

　基　本　計　画　

第１章　健やかに生き生きと暮らせる福祉のまちづくり

第１節　健康づくりの推進　 　40

第２節　福祉の充実（Ａ高齢者福祉）　 　44

　　　　　　　　　（Ｂ地域福祉）　 　46

第３節　子育て環境の充実　 　48

第４節　医療体制の充実　 　50

第２章　豊かな自然と共生するまちづくり

第１節　自然環境の保全　 　54

第２節　水資源の保全　 　56

第３節　生活環境の整備　 　58

第４節　環境資源を活かした地域づくり　 　60

第５節　上下水道の整備（Ａ水道）　 　62

　　　　　　　（Ｂ下水道）　 　64

第３章　快適な都市基盤のまちづくり

第１節　交通体系の整備　 　68

第２節　市街地整備　 　70

第３節　港湾・河川の整備　 　72

第４節　公園・緑地の整備　 　74

第５節　住宅・宅地の整備　 　76

第４章　災害に強く安全で安心して暮らせるまちづくり

第１節　防災・減災対策の強化（Ａ防災体制）　 　80

　　　　　　（Ｂ消防・救急救助体制）　 　82

第２節　防犯対策の推進　 　84

第３節　交通安全対策の推進　 　86

第５章　豊かな心を育む教育文化のまちづくり

第１節　学校教育の充実　 　90

第２節　地域文化の継承・形成　 　92

第３節　歴史文化の保全・活用　 　94

第４節　社会教育の充実　 　96

第５節　人権・同和教育の推進　 　98

第６章　活力あふれる産業振興のまちづくり

第１節　農業の振興　 　102

第２節　林業の振興　 　106

第３節　水産業の振興　 　108

第４節　企業活動の活性化（ものづくり産業の振興）　 　110

第５節　商業の振興　 　112

第６節　新規産業の創出　 　114

第７節　観光産業の創出　 　116

第８節　産業人材・雇用環境　 　118

第９節　西条の価値や魅力の向上（まちのブランド化）　 　120

第７章　構想の実現に向けて

第２節　地域コミュニティ活動の促進　 　126

第３節　時代の変化に対応した地域づくり　 　128

第４節　経営感覚のある行財政運営の実践（Ａ行政運営）　 　130 　　　　　　　（Ｂ財政運営）　 　132

第５節　行政情報の運用（Ａ情報管理）　 　134

　　　　　　　（Ｂ情報公開）　 　136

　付　属　資　料　

資料１　序論　第２章「西条市の概況」補足　 　141

資料２　西条市総合計画審議会条例　 　143

資料３　西条市総合計画審議会委員名簿　 　144

資料４　諮問書　 　145

資料５　答申書　 　146