J IL P T 資料シリーズ No. 42 2008年５月
企業外における個別労働紛争の予防・解決
システムの運用の実態と特徴
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
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目 次
はじめに 1
第１章 個別労働紛争の予防・解決システム及び各都道府県の取組み状況 3
第１節 個別労働紛争の主な予防・解決システム 3
第２節 都道府県ごとの個別労働紛争の予防・解決システムの有無及び実績 4
第２章 行政､ 司法機関の個別労働紛争の予防・解決システムの内容 6
第１節 都道府県労働局 6
１ 労働相談 7
２ 紛争調整委員会によるあっせん 8
３ 労働局長による助言・指導 12
第２節 地方自治体 14
１ 知事部局 ( 労政主管事務所等) 14
( １) 労働相談 14
( ２) あっせん 15
２ 都道府県労働委員会 22
( １) あっせん 22
( ２) 労働相談 26
( ３) その他 28
( ４) あっせん取扱件数の多い労働委員会の特徴 28
第３節 裁判所 ( 労働審判) 30
第３章 あっせん制度､ 労働審判制度の特徴､ 比較 37
第１節 労働局 ( 紛争調整委員会) と労働委員会のあっせん制度 37
１ 利用のしやすさ 37
２ 解決 39
３ 利用者の保護 41
第２節 行政機関 ( 労働局､ 労働委員会等) の行うあっせん制度と司法機関の
行う労働審判制度 43
１ 利用のしやすさ 43
２ 解決 44
３ 迅速性 ( 処理期間) 45
４ 効力 45
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５ その他 46
第４章 その他の紛争解決・予防のための主な団体 48
第１節 あっせん等 48
１ 弁護士会・紛争解決センター 48
２ 労働組合 49
第２節 労働相談 49
１ 全国社会保険労務士会連合会 49
２ 経営者団体 50
３ 法テラス ( 日本司法支援センター) 50
第５章 裁判所によるその他の簡易な紛争解決のためのシステム 51
第１節 民事調停 51
第２節 少額訴訟 51
第３節 仮処分 51
おわりに 53
資料 57
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表１ 平成18年度における実績 ( 労働相談件数､ 助言･指導受付件数､ あっせん･労働審判新規係属件数)
区分
都道府県労働局
地方自治体
労働審判
労政主管事務所等 労働委員会
総合労働相談
助言・指導 あっせん 労働相談 あっせん 労働相談 あっせん
労委 民事労働相談
北海道 36,219 6,290 275 220 3,449 ― ― 19 63
青森 8,097 2,256 93 54 134 ― ― 2 4
岩手 9,559 2,217 58 66 4,987＊ ― ― 2 4
宮城 17,545 3,943 100 130 765＊ ― ― 11 22
秋田 7,535 2,114 37 30 284 ― ― 11 2
山形 7,092 1,480 28 77 138 ― ― 1 7
福島 9,045 3,120 88 109 220 ― 258 7 9
茨城 21,555 4,088 165 135 944＊ ― ― 3 8
栃木 10,681 2,047 110 125 701＊ ― ― 4 3
群馬 14,115 4,142 104 69 633＊ ― ― 8 5
埼玉 51,737 9,862 162 124 3,971＊ 6 ― 4 40
千葉 25,411 4,763 87 124 1,638 ― ― 10 39
東京 122,374 19,590 546 1,437 55,700 918 ― ― 345
神奈川 47,812 12,293 128 202 11,150 191 ― 0 95
新潟 12,639 2,270 56 128 1,155 ― ― 13 11
富山 7,596 1,447 92 63 167 ― 39 7 3
石川 8,177 1,960 109 66 760＊ ― ― 3 7
福井 6,377 1,353 62 65 204 ― ― 4 2
山梨 5,870 1,236 20 54 166 ― ― 2 10
長野 14,330 2,552 137 165 1,118 ― ― 13 17
岐阜 15,118 3,648 102 105 127 ― 13 1 8
静岡 25,761 3,327 230 140 2,087＊ ― ― 15 16
愛知 76,701 9,790 288 354 2,915 ― ― 20 71
三重 11,604 2,482 94 96 1,256 ― ― 3 3
滋賀 7,321 1,299 80 115 565 ― ― 1 6
京都 25,547 5,085 119 209 709 ― ― 11 33
大阪 90,459 17,119 254 437 12,966＊ 50 ― 5 102
兵庫 50,158 8,399 271 173 1,877 ― ― ― 45
奈良 7,796 1,886 42 156 320＊ ― ― 5 8
和歌山 8,632 1,720 87 69 140 ― ( 注１) 0 5
鳥取 7,931 975 37 37 1,290＊ ― 69 21 8
島根 7,887 2,561 37 62 66 ― 0 5 1
岡山 13,267 2,602 65 151 66 ― 73 5 14
広島 26,556 6,236 178 178 785 ― ― 16 18
山口 7,193 1,859 161 70 1,718 ― ― 3 10
徳島 3,889 1,355 17 48 1,074 ― 165 17 7
香川 6,667 1,288 58 52 115 ― 126 13 4
愛媛 9,299 1,793 58 78 195＊ ― ( 注２) 6 12
高知 4,198 1,090 72 83 116＊ ― 73 11 10
福岡 41,593 6,904 262 222 7,118＊ 74 ― ― 38
佐賀 7,031 2,280 96 121 174 ― ― 4 3
長崎 6,517 1,657 62 46 897 ― ― 0 4
熊本 8,482 4,078 210 178 591 ― ― 3 12
大分 6,469 1,547 32 36 775 12◆ 135 1 6
宮崎 10,402 1,492 62 90 169 ― 9 4 6
鹿児島 8,349 3,781 194 88 452＊ ― ― 3 12
沖縄 7,419 2,111 136 87 365 ― ― 3 5
計 946,012 187,387 5,761 6,924 127,212 1,251 960 300 1,163
・( 注１) は平成19年４月より実施､ ( 注２) は平成19年11月22日より実施
・◆は､19年度の数値
・＊は､相談者１人が２つ以上の項目 ( 例えば､解雇と賃金未払) について相談した場合は､複数カウントしたもの｡
・―は､実施していないもの｡
・なお､労政主管事務所等の労働相談については､外部機関への委託による労働相談等の取扱が都道府県によって異なる｡ ( 出所)
・都道府県労働局：｢平成18年度個別労働紛争解決制度施行状況｣( 平成19年5月25日｡厚生労働省記者発表) による｡
・労政主管事務所等：各都道府県のホームページ､ヒアリング､ 電話照会による｡
・労働委員会：｢第62回全国労働委員会連絡協議会資料 ( 平成19年11月) ｣( 全国労働委員会連絡協議会) による｡
・労働審判：菅野和夫ほか 労働審判制度( 第２版) ( 弘文堂､2007年) による｡
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図５ 神奈川県の紛争解決システム
( 出所) 神奈川県資料
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図６ 大阪府の紛争解決システム
( 出所) 大阪府資料
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ᴺ㆑㗄ߩ⋙〈ᜰዉࠍᔅߕߒ߽ᦸ߹ߥ႐ว߽ࠆߣ߁ჿ߽ࠅޔ߹ߚޔ߃
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