資料シリーズNo39 全文資料シリーズ No39 「日本的高卒就職システム」の変容と模索 ―資料編―｜労働政策研究・研修機構（JILPT）

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JILPT _{資料シリーズ}

独立行政法人労働政策研究・研修機構

「日本的高卒就職システム」の変容と模索

̶ _{資料編} ̶

No. 39 2008 年 5 月

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JILPT ^{資料シリーズ} No.39 2008^年5^月

日本的高卒就職システムの変容と模索

― 資料編 ―

独立行政法人労働政策研究ン研修機構

The Japan Institute for Labour Policy and Training

(3)

まえ

近年団塊世代の退職と景気の回復より高卒求人大幅改善しつつある。しかしこのような状況一時的と考える見方も少なくない。日本社会 ₁₈ 以降の若者の７割強教育残るという超学歴社会突入しつつある。このような高学歴化の中早期学校をれる若者層のよう社会入っいくのか労働政策のなら社会的も重要な課題ある。

本報告書労働政策研究ン研修機構のプログェクト研究新たな経済社会おける能力開発ンキャリア形成支援のあり方関する研究のサノテーマあるキャリア形成弱者の実態と支援関する調査研究のうち初年度の成果あたる。

キャリア形成弱者の実態と支援関する調査研究おいキャリア形成をするうえも最も困を抱えいるの誰あるのかそこんな課題ありのような支援求られるのかという観点から研究を進いる。本報告書知識社会化進中キャリア形成しいとされる高卒就職者非高等教育進学層焦点を絞りこの実態ついのインタビューよる調査分析を目的としいる。

調査の際厚生労働省職業安定局若年室および調査対象のハローワークの仲介の労よりハローワーク₁₁所高校 ₂₄校企業 ₂₃社の協力を得ることた。お忙しい中時間を割いインタビュー応下さった対象者の皆様対しこの場を借り心よりお礼申し上たい。

なお本資料シリーズ労働政策研究報告書 №₉₇ 日本的高卒就職システムの変容と模索のインタビュータータをとりまとたものある。

本資料シリーズ高卒就職関心を持つ方々活用頂けれ幸いある。

2008^{年４月}

独立行政法人労働政策研究･研修機構理事長稲上毅

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執筆担当者執筆順

氏名所属執筆章堀

ほり

有喜衣

ゆえ

労働政策研究ン研修機構研究員序章第章終章ケース記録

小杉

こす

礼子

れいこ

労働政策研究ン研修機構統括研究員第１章ケース記録

筒井

つつい

美紀京都女子大学准教授第３章ケース記録

長須

なす

正明

まさあ

東京聖栄大学講師ケース記録

中島

なかま

史

ふ

明

あ

労働政策研究ン研修機構ケース記録アドトイギリーンリサーチャー

木曪

ら

祐子

ゆうこ

労働政策研究ン研修機構臨時研究協力員ケース記録

※ 労働政策研究報告書 №₉₇の執筆担当者一覧ある。

高卒就職研究会委員名簿

筒井美紀京都女子大学准教授

長須正明東京聖栄大学講師

小杉礼子労働政策研究ン研修機構人材育成担当統括研究員

堀有喜衣労働政策研究ン研修機構人材育成担当研究員

中島史明労働政策研究ン研修機構アドトイギリーンリサーチャー

木曪祐子労働政策研究ン研修機構臨時研究協力員

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ケース記録担当箇所

筒井美紀東京社東京Ｂ社東京社埼玉社長野社長野Ｂ社島根社島根Ｋ社島根Ｂ社大阪社大阪Ｂ社大分社

長須正明長野Ｌ普通高校北海道Ｂ工業高校青森Ｂ工業高校大分商業高校大分Ｂ工業高校

小杉礼子北海道 F ハローワーク以下すべハローワーク青森県 G 秋田県C 新潟県H 東京都A 埼玉県B 長野県D 大阪府I 島根県E 大分県 J 高知県K

堀有喜衣東京普通高校東京商業高校東京Ｂ工業高校埼玉普通高校埼玉Ｆ商業高校長野Ｋ普通高校長野商業高校島根Ｐ普通高校島根Ｒ商業高校高知商業高校高知Ｂ工業高校

中島史明埼玉Ｅ工業高校長野工業高校北海道商業高校青森商業高校秋田普通高校

木曪祐子秋田普通高校秋田普通高校秋田工業高校

北海道社青森社秋田社秋田Ｂ社秋田社秋田G社秋田社埼玉Ｅ社東京社高知社社

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序章本研究の目的と知見の概要……… １

資料編

１．ハローワーク編………

１東京都_Aハローワーク………

埼玉県Ｂハローワーク………₂₀

３秋田県ハローワーク………₂₇

４長野県ハローワーク………₃₇

島根県Ｅハローワーク………₄₆

６北海道Ｆハローワーク………₅₄

７青森県ハローワーク………₆₄

新潟県ハローワーク………₇₆

大阪府ハローワーク………₈₇

10 ^大分県 ^{ハローワーク}………₉₆

11 ^{高知県Ｋハローワーク}………₁₀₂

．高校編………₁₁₀

１東京普通高校………₁₁₀

東京商業高校………₁₁₈

３東京Ｂ工業高校………₁₃₂

４埼玉普通高校………₁₃₇

埼玉Ｆ商業高校………₁₄₄

６埼玉Ｅ工業高校 ………₁₅₆

７秋田普通高校非掲載秋田普通高校………₁₆₃

秋田普通高校………₁₇₀

10 ^秋田 ^工業高校………₁₇₆

11 ^{長野Ｋ普通高校}………₁₈₆

12 ^{長野Ｌ普通高校}………₁₉₄

13 ^長野 ^商業高校………₂₀₁

14 ^長野 ^工業高校………₂₀₉

(7)

15 ^{島根Ｐ普通高校}………₂₁₅

16 ^{島根Ｒ商業高校}………₂₁₉

17 ^北海道 ^商業高校………₂₂₃

18 ^{北海道Ｂ工業高校}………₂₃₃

19 ^青森 ^商業高校………₂₃₉

20 ^{青森Ｂ工業高校}………₂₅₁

21 ^大分 ^商業高校………₂₅₉

22 ^{大分Ｂ工業高校}………₂₆₉

23 ^高知 ^商業高校………₂₈₂

24 ^{高知Ｂ工業高校}………₂₉₃

３．企業………₃₀₃

１東京社………₃₀₃

東京Ｂ社………₃₀₆

３東京社………₃₁₁

４東京社………₃₁₃

埼玉Ｅ社………₃₁₈

６埼玉社………₃₂₂

７秋田社………₃₂₅

秋田Ｂ社………₃₂₉

秋田社………₃₃₂

10 ^秋田 ^社………₃₃₅

11 ^秋田 ^社………₃₃₉

12 ^長野 ^社………₃₄₅

13 ^長野Ｂ社………₃₄₈

14 ^島根 ^社………₃₅₂

15 ^島根Ｋ社………₃₅₅

16 ^島根Ｂ社………₃₅₈

17 ^北海道 ^社………₃₆₂

18 ^青森 ^社………₃₆₄

19 ^大阪 ^社………₃₆₆

20 ^大阪Ｂ社………₃₆₈

21 ^大分 ^社………₃₇₁

22 ^高知 ^社………₃₇₄

23 ^社………₃₇₈

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序章問題意識と調査の知見

研究の目的、らい

本報告書労働政策研究ン研修機構の年わたるプログェクト研究新たな経済社会おける能力開発ンキャリア形成支援のあり方関する研究のサノテーマあるキャリア形成弱者の実態と支援関する調査研究の初年度の成果ある。

先進国の非高等教育進学層の教育から職業の移行産業構造製造業中心の第次産業から第次産業転換し始た可志年代後半より大な社会問題となった。しかし早く学校をれる若者を教育から職業移行させる組整っいた日本とドイゼけ若年層の失業問題を長らく免れたのある。日本おいこの役割を果たしたの一定のャーャ基く安定機関ン高校ン企業との良好な関係あった。その関係のありよう地域よっ大な相ある労働行政よる高卒労働市場の整備と高校と企業との関係特徴あること知られいる。特高校と企業との信頼基く的な関係ある実績関係これま日本の高卒者教育から職業スムーズ移行するさい重要な役割を果たしたと言われたのある苅谷忘エエ忘。本稿推薦指定校制一人一社制基高校と企業との的ン安定的関係ある実績関係の中生徒就職を決定しいく組を日本的高卒就職システムと定義することする。

しかしならエ志年代半以降高校生の進路大く変貌した。高校卒業生の４割を占いた就職者わか割となり四年制大学の進学率急激上昇した。高卒労働市場も不況の波さらされ高卒者対する求人質共大く変化し高校を卒業しも進学も就職もしない高卒無業者社会問題となった。この時期これま良好機能した日本的高卒就職システムうまくいかなくなっいると強く認識され始たのある。

近年なっ景気薄日差し忙志志可年度卒業する大学生の就職トノャ期以来の求人殺到しいるとも報道されおり高卒求人も的やや回復しつつある。こうした景気回復のもと７割強進学するようなった超高学歴社会の中の高卒就職のありようつい依然とし未解明ある。そこ本報告書忘志年前当機構の前身ある日本労働研究機構調査を実施した地域を中心安定機関ン高校ン企業対しインタビュー調査を実施した。

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図表対象者の概要

類型類型の特徴詳細第忘章参照忘志年前と同対象地域

今回新た調査対象とした地域

類型１労働力流入型東京ン埼玉大阪シテと中小企業類型

需給トメンスとれ製造業求人一定程度ある

長野ン新潟シテの

類型３労働力流出型島根ン秋田

企業誘致よりよくなっいる大分＋特求人倍率のい北海道ン青森ン高知

各章の知見

第１章新規高卒労働市場の最近忘志年程度の変化を統計分析とナアリンエ調査結果から検討した。サービス経済化非正社員用の拡大く中新規高卒求人忙志志年年ま減少した以降景気の改善伴っ増加傾向いいる。忙志志年年以降の景気改善伴っ高卒就職者ほ忙忘万人前後安定し無業者減り専門学校進学者も減少転た。男性ン工業科卒一し無業者比率いの製造業･製造工程の事の求人比較的堅調あり学校あっせん就職する組有効機能しいたと思われる。

高卒就職おけるハローワークの機能つ大別される。第一管内の労働市場状況を把握し滑な就職のた情報の流れを制御する機能重要ある。第

個別の相談ン直接の斡旋も重要な機能グョノサフーター多くこの役割を果たしいた。さら今回の調査から新卒高卒労働市場類型とハローワーク果たす役割異なること示された。

新規高卒労働市場を地域間移動求人倍率と求人産業ン職業の視点から類型化すると労働力流入型求人倍率も高く基本的サービスン販売系の求人多い類型１需給トメンスれかつ製造業求人一定程度ある類型労働力流出型の類型３分けることる。

類型１公開よっ生徒とっの応募の機会の公化を図る一方求人充足率下する中効果的･効率的な採用を支援するたの学校と企業のネットワーク作りも進られいた。

類型求人の公開進んおりハローワーク市場の全体状況を把握しいた保護者対しの求人情報の提供も力を入れいた。また求職活動当初からハローワーク直接相談ンあっせんするケースも増えいた。

類型３地元企業の求人遅いこと課題とされ県等と協同し早期化を働かけいた。また未就職卒業者の個別支援を重視し来所途れれ電話をかけたり求人情報を郵便したりする積極的な働かけあった。たし類型３

販売ンサービス職求人多い地域製造業求人多い地域ありのほう未就職

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卒業者多くこうした支援重要なっいた。

第章これま日本的な高卒就職システムの特徴とされた高校と企業との実績関係就職ついの進路指導の対応よい成績 → よい就職先というベリトクメテ゛ックな原理基く進路の水路けという３点つい検討した。

第一新規高卒労働市場需要と供給の重の小規模化生いるた全体とし高校 ― 企業間関係の性弱まっいる。したっ景気上向いた新規高卒労働市場の縮小のた全体とし高校就職指導台志年代のような復活遂

いると言えない。しかし就職者人数や用情勢よっ高校進路指導レ゙リ゠ーションあり用情勢と就職者数の軸から把握することる。

類型伝統型就職指導ペタャ安定した学校と企業との信頼関係を軸とするいわゆる日本的高卒就職システムあり求人状況のよい地域おける専門高校東京埼玉長野おいま見出すことる。高校 ― 企業間関係けなくまな学校生活 → よい就職先というベリトクメシーもまた伝されいる。また工業高校用情勢の悪い地域あっも求人恵まれおり企業側の旺盛な需要伴っ

進学から就職戻る動も見られいるという点若のゆり戻しも見られる。類型用情勢悪く就職者人数比較的多い高校地元志向かなり強い地域見られる進路指導ある。北海道や秋田な県内の場合求人少ないた校内選考をしないなの語り見られた用情勢悪い地域残ろうとする生徒多いほ伝統的な進路指導維持されなくなりこれまの慣行よっ規定された伝統的な就職指導と比較すると自由な就職指導ペタャとなる。半自由型就職指導ペタャ。

類型 Ⅲ 用情勢悪く就職者人数比較的多い高校ある相対的地元志向弱い地域見られる進路指導ある島根高知な。これらの高校用情勢悪いた安定した高校 ― 企業間関係を保つことしいた類型ほないものの伝統的な進路指導を維持しようとする志向見られる半構造的進路指導ペタャ。地元志向それほ強くないた用情勢悪い中も伝統的な進路指導を保ちやすい。

類型就職者人数極少ない普通科中心ある。用情勢よいか悪いかかかわら伝統的進路指導の特徴ほとん見られないという意味自由型就職指導ペタャと整理る。

第高校－企業間関係の今後ついマクロ的高卒労働市場の急激な拡大見込ないと考えられるた卒業生の処遇を比較的担保した伝統的な高校

― 企業間関係大く復活すること考えくい。したっ実際の就職マッチンエの際就職後のキャリアのよう目配りするのかという課題浮上しいる。

第３章企業おける新規高卒者の置けの変つい検討した。

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エ可年調査高学歴代暶や非正規化不可逆的あると捉えられいた忘志年後の忙志志可年調査用管理の戻り現象見られた。現在求人出されいないからと言っそれ必しも新規高卒労働力不要なったという意味ない。高学歴代暶や非正規用化の戻り現象生るま用管理行動の試行錯誤相当の期間繰り返されいる場合ある。

現在起こっいる製造業を中心とした旺盛な新規高卒の労働需要景気要因けなく業員構成との組合わせから説明る。景気と業員構成独立あるから景気回復よる労働需要の発生の有無と若手業員の極端な不足といういびつな業員構成の危機感発する労働需要の発生の有無を組合わせると４つのドターン考えられる。景気の悪化と充足した業員構成というドターンなった場合エ可年調査観察したような労働需要著しく縮小する現象起こること予想される。

また高校 ― 企業間関係つい企業の側から再考すると企業規模よっ高校

― 企業間関係相当の差異あること見出された。大手企業や中小企業の高校 ― 企業間関係労働需要大く右されおりまた校内選抜をさほ信頼しいるわけなかった。しかし高卒者の就職先の大半を占る零細企業なると労働需給かかわら断ったらもう紹介しもらえないという懸念や限られた採用資源ゆえ学校よる選抜合理性を見出しおり的ない安定した高校 ― 企業間関係

成立しやすい環境あった。

今後の政策的な方向性

日本的高卒就職システムの濃淡のある変化－雇用情勢・就職者規模・企業規模以上の知見から日本的高卒就職システムの現状つい整理する。

序章定義したよう日本的高卒就職システム推薦指定校制一人一社制基高校と企業との的ン安定的関係ある実績関係の中生徒就職を決定しいく組ある。

これまの日本的高卒就職システム大の求人と多くの求職者を短期間マッチンエすること適したシステムあった。しかしトノャ崩壊以降新規高卒者対する求人倍率迷し進学率も上昇した。この結果新規高卒労働市場台志年代約 ① 志万人あったの現在約忙志万人と大く縮小することなった。今回の調査よれ工業高校若進学から就職の戻り生いるものの大な流れなっおら需要ン供給ともかつのような規模戻ることないろう。たし専門学校から大学の乗り換え進ん経済的な問題なから後期中等教育の進学率エ志年代後半からそれほ上昇しいない。新規高卒労働市場その時々の労働需給の影響を受けつつも一定の規模維持されること予想される。

したっこれまの日本的高卒就職システムをまったく同様の形式維持し

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いくことしいという点つい衆目の一致するところある。しかし諸外国の例示すよう高校生職業社会安定した移行をするた支援機関効果的な役割を果たすこと不可ある。現在の日本社会当事者ある生徒就職を決

いく過程おい４つの主要な支援アクター想定る。ハローワーク高校企業保護者ある。これらの支援機関のよう役割分担をするのかまたのよう資源を配分しいくの望ましいのかを考えよう。

台志年代ま良好機能しいた日本的高卒就職システムのもとハローワーク新規高卒労働市場の前提となる制度的環境を整備し情報の制御やスケグューャ管理を行なうと共求人少ない時期求人開拓なを行うな状況応た需給調整機能を果たしいた。実際の就職マッチンエ高校安定した高校 ― 企業間関係基選抜ン配分機能を主担ったのある。こうした枠組おい

保護者の役割現在よりも限定的あったと言える。エ可年の高校インタビューおいも昔ここいいからと生徒薦たらそれ通ったんす大館シ普通高校日本労働研究機構忘エエ台と述べられいたかつ生徒の就職先の選択おい保護者よりも高校側より強い主導権あったことをうかわせる。

エ可年調査日本的高卒就職システム変容し始た時点を捉えたたこれまのシステムの崩壊を強調するものとなった。それ志可年調査おい日本的高卒就職システムのよう定されたのか。

ハローワークついこれまの後景の役割加え用情勢よっ異なるサービス力を入れいた。用情勢よい地域高校と企業とのネットワーク作りの支援トメンス地域保護者のり込や当初からの就職斡旋用情勢悪い地域個別支援の重視ある。また就職者規模小さい高校普通高校おい

ハローワーク直接乗り出しマッチンエ関しいた。す就職者少ない学校当初からハローワーク直接求職受理するまなっいる。一人一社制

ついこの地域もほされいるハローワークの主導よっインターネット求人共有されるようなり推薦指定校制地域よっ限定的なっ

いる。

同様高校ついも用情勢と就職者規模就職指導を大く規定しいた。就職者一定の規模を保っいる用情勢のよい専門高校おい日本的高卒就職システム機能しいる。高校 ― 企業間関係もかつの実績関係のよう的ないものの存在しおり生徒高校 ― 企業間関係の中就職を決定しいる。特工業高校つい製造業とのつなり有効機能しおり不況のさなかも何とか生徒を就職させいた第１章。方上述したよう就職者数わ少なくなっしまった普通高校おい高校マッチンエ機能を手しハローワーク直接関しいくというスタイャも見られいる。

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需要側ある企業つい用情勢加え企業規模重要な変数となっいる。大企業ン中小企業用情勢右されやすい中小零細企業かつのような確実な採用をとした高校 ― 企業間関係を保とうとする規範働いいる。また高学歴化非正規化の方針を強いた企業の用管理戻り現象見られる。

さら保護者以前から生徒の進路選択深くかかわっいた高校の選抜ン配分機能弱まる中相対的保護者の重増すようなった。志可年調査保護者

校内の規や校内選考の結果を受け入れない第１章章就職しも安昒子もをやさせようとする第３章な保護者の行動つい様々な変化指摘されいる。

もちろん今も昔も保護者生徒の進路選択深く関しいるわけ過去おい保護者学校の選抜や企業の用管理を一応尊重するというスタンスあった。しかしペンスターペアヤントという言葉代表されるような無理を主張する保護者の場あるい何かあったとの説明責任つい学校強く意識させられるようなっいる。生徒の進路選択の際保護者直接関する影響力を持ったアクターとし場するようなっいるのある。

以上の知見から日本的高卒就職システムの現状をのようなものと把握ろうか。す見たよう序章の定義ある推薦指定校制一人一社制基

高校と企業との的ン安定的関係ある実績関係の中生徒就職を決定しいく組大く変容した部分ありならもさほ変わっいない部分も残しいる。変化用情勢ン高校の就職者規模ン企業規模よっ濃淡見られるのある。それゆえ日本的高卒就職システムの現状と評価つい一般化を避け個別の問題つい慎重論たほうよいろう。日本的高卒就職システムうまく機能しいる部分ついこれを維持し十分機能しいない部分つい別途の支援よっ対応するという段構え肝要なのある。以下個別の評価と政策提案を整理したい。

個別の評価と政策提案

就職者多い高校これまのマッチンエ方法就職者減っしまった高校ハローワーク

現在日本的高卒就職システム機能しいるの用情勢のよい地域ある専門高校ある。普通高校のマッチンエおいハローワークの比重高まっおり中ハローワークマッチンエ直接関しいる高校もられる。

したっ用良好な専門高校ついこれまの高校 ― 企業間関係を中心とした日本的高卒就職システムを維持すること望ましい。しかし普通高校な就職者少ない高校おいすハローワーク機能を代暶しいる高校もある

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第１章直接のマッチンエついハローワーク担うことも考えられる。また志可年調査地方の工業高校の中卒業生の就職斡旋機能も持っいる高校いくつか見られた。卒業生の支援もハローワークと連携しなら進いくこと考えられる。

マッチンエヤパャ需給リンケーグ加えカリキュメムヤパャカリキュメムリンケーグ

述べたよう高校マッチンエ果たす機能かつより弱まっいる高校期待される役割小さくなっいない。例え製造業おける需要と高校教育をいか結びつけるのか優秀な技能者ン技術者を育る上大な課題となっいる

す製造業と工業高校の間カリキュメムのヤパャのり組まっいる。

例え今回インタビューした高知Ｂ工業地元の工業会と連携し企業トップ講演会社見学タュアャシステムをいる。またものくり人材育成のたの専門高校ン地域産業連携事業文部科学省ン経済産業省地元の業界団体や商工会議所な中心となりインターンシップや短期間のタュアャシステムを実施

技術者学校実践的な指導を行う教員企業高度技術習得な教育内容ま踏込り組られようとしいるところある。

カリキュメムヤパャの高校と企業とのリンケーグ地元志向強い高校生と高卒者の就職先の中心ある中小零細企業とっ特意味を持つ。地元生るという地元志向の価値観を高卒就職者実現しいくたす地域ある製造業おける事やそこの生方つい在学中から接点を持たせる必要あろう。製造業集積地域需要少なくとも高卒無業者少ないた製造業高卒者安定した生活を送るチャンスを得やすい就職先あると考えられる第１章。方中小零細繁な採用－就職行えないカリキュメムヤパャのリンケーグを強ることよっ採用や就職発生しなかったこと生る高校とのマッチンエヤパャの関係の希薄化を避けることるのある第３章。

すなわちカリキュメムヤパャ高校 ― 企業間関係構築されいくことよっ結果的マッチンエヤパャの質の向上つなる可能性もらんいると言えよう。

これらのり組現在のところ製造業－工業高校のリンケーグ中心ある。今後産業や学科を広いくとすれ地元の新規高卒労働市場ついの情報を多く持っいるハローワークの参加かせないと考えられる。

なお今回の企業調査基礎学力の重要性重指摘された第３章。現業的な事高卒就職の中心なっも基礎学力重要あるということを積極的高校や生徒対しフ゛ードトックしいくことも重要あろう。

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就職以降のキャリアま見通したマッチンエ

高校 ― 企業間の的な関係失われるという変化高校や生徒の側就職後の処遇ついの情報見えくいという課題をもたらした。高卒就職者キャリア形成弱者予備軍することを防た各企業おける高卒者の教育訓練や処遇キャリア形成の状況ついの情報を必要とする。例え教員生徒とも学科不問の直接工ン女子直接工キャリア形成弱者予備軍の可能性あるということつい認識せ就職しいる第３章選択時その情報あれ異なる選択をするかもしれない。まさ生徒の一生を右する情報ある。就職後ま射程入れた情報収集の組を整備することも重要ある第章。

保護者対する個別相談機能の充実

就職先を決定する以前の積極的な保護者の情報提供と相談を通保護者をり込ん支援機能の構築を進る必要あり保護者対するインターネット求人の公開も一案あるわ子を心配する保護者特個別支援力を入れいくこと効果的と考えられる第１章。しかし保護者もつ情報や支援を使うテゞハゞなの社会的資源格差ある第章。不利な立場置かれた生徒不利益を被らないよう

在学中からいっそうの注意払われる必要ある。

労働行政と都道府県との連携さら力を入れる

高校と支援機関の間の連携あまり進ま都道府県の就職指導員やグョノサフーターの存在十分知られいないたせっかく支援あっも利用されない地域もられた第１章。特就職脱者な学校の組織的な支援からこれた若者層つい

学校在学中から労働行政や学校教育委員会グョノカフェなの地域行政個別の生徒つい情報交換るようさらなるネットワーク化よっ支援の網の目を細かくしいくこと求られる。

注ン参考文献報告書参照

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．ハロヴワヴク編

東京都ハロヴワヴク

．管内の概況

管轄地域都内３区人忘ィエ万人を抱える。３つの区それれ百店や飲食店の多い商業地域出ン印刷精密機器金属機械工業の製造業多い工業地域

地の多い宅地域となっいる。労働市場とし管内完結せ都内さら近県通勤可能地域となる。

忙志志可年６月時点の有効求人倍率忘 . 志 ① 倍ある前年同月と比べると志 . 忘台_p 下しいる。

．新規高卒者の求人・求職状況１求人状況

管内事業所の忙志志可年３月卒対象図表１の求人数年古年エ忘人忘志年前の忘エエ可年３月卒対象図表比べれ忙志％弱の減少ある。たし直近昨年一昨年より増加しおり前年比忙 ① . イ_%増となっいる。管内事業所からの求人の時期比較的早く６７月４分の３程度出るの一般的ある忙志志台年３月卒対象の求人受理

昨年より間らい早いペース伸びおり求人増期待る。

産業別卸ン小売業と製造業の比率高い地域忘志年前比べると製造業の下大い。特製造業の中も求人数の多かった出ン印刷忘エエ可年の年台可 → 忙志志可年の忘ィ台電気機械忘エエ可年の忙 ① 忙 → 忙志志可年の忘イ精密機械忘エエ可年の忘志エ → 忙志志可年の年志

大幅減少しいる。この間産業分類の変更あったたっりしないところあるサービス業もその比率を減少しいる可能性ある。明らか増えたの小売業飲食店からの求人ある。商業地域の求人増加対し工業地域の縮小起こっいること推測される。

こうした産業構造の変化を受け職業別製造ン制作の職業及び専門ン技術職の減少大い。飲食店店員調理見習い販売労務事務増えいる。

規模別小規模事業所多いの管内の特徴忙志志可年３月卒対象の求人申し込をした事業所ィィ忙所のうち忘志志人未満規模年可ィ所と割以上を占いる。忘志年前と比べると特忙エ人以下の小規模事業所からの求人増えいる。求人受理当たっ高卒採用をしたことない会社からの相談かなりあるという。

基本的うやっやれいいかわからないというのやっり結構来ますよ相談。ンン₍中略₎ンン団塊の世代順次やいくの特 ○ ○ 製造関係とか地場産業多いの世代を引というか。それ久しぶり求人とか初求

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人来るということそれいろんな意味いろんなところ言われいますけれもンンン₍中略₎ンンン忙志人から年志人の会社やっり多いす。

一方忙志人以上を大採用をする求人も増えいるの最近の特徴ある。忙志志可年度年月卒対象忙志人以上採用求人年志件あり求人数合計忘古イィ志人しいる。この多く大規模小売業の販売職ある。

この地域労働市場管内閉られい都内のの地域や府県からの応募多いのここ管内高校の求職状況を検討する前この求人の充足状況を見おく。

管内事業所の求人充足率忘エエ可年のイィ . 年％対し忙志志可年年エ . イ％と大く下しいる。これを産業別見ると製造業の充足率しろ高まっいる卸小売業下しあるいもともと充足率のい飲食店の求人比率高まったことも影響しいる。職業別製造ン制作の職業の充足率高まっいる事務や販売サービス下しいる。特事務の充足率の下幅大い。事務や販売の事高校生の希望多い職業ありなら求人減っ就職なくなったと理解されいたここの傾向異なる。この解釈のとつ企業規模大幅増えたの年志人未満の企業からの求人あることから小規模事業所あるから応募少なかったというものある。さらこれ地域の問題も絡もう。すなわち都市の高校生地元の小規模商店等の事務ン販売職魅力的なくまた地方の高校生を採用する

小規模商店等寮なの居の提供ないというものある。

(^{小規模企業} )^{来ないん} ^{すよ} ^。^{最近求人} 増えたといっも大手の企業増えいるの。少し大な会社す。すから例え今ま応あったんけ最近多少大な規模の会社のほう行っしまうの来ないんすと。何かそちらのほうとられしまっ前と話あったあるい応募あったん。この一年大手企業も求人を出す関係少なくなったんす

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図表 2 0 0 7 年月卒業者対象の求人状況及び就職先

求人数構成比

. % . %

% -

. % . %

55 . % . %

食料品製造業 . % 55 . %

衣服、そのの繊維製品製造業 . % . %

パプ紙紙加工品製造業 . % . %

印関連産業 . % . %

化学工業 . % . %

プラスチック製品製造業 . % . %

窯業、土木製品製造業 . % . %

鉄鋼業 . % . %

非鉄金属製造業 . % . %

金属製品製造業 . % . %

一般機械器具製造業 . % . %

電気機械器具製造業 5 . % . %

情報通信機械器具製造業 . % . %

輸用機械器具製造業 . % . %

精密機械器具製造業 . % . %

そのの製造業 . % . %

. % . %

, . % 5 . %

～卸売業 . % . %

～売業 . % . %

. % . %

飲食店 . % 5 . %

宿泊業 5 . % . %

. % . %

～専門技術管理～ . % . %

事務～ 5 . % . %

販売～ . % 5 . %

ビス～ . % . %

理容美容見習等 . % . %

調理師見習等 . % . %

飲食店店員等 . % . %

その . % . %

生産工程労務～ , . % . %

製造作の職業 5 . % . %

定置機関建設機械運転電気作業 5 . % . %

採掘建設労務の職業 5 . % 55 . %

そのの職業～ . % 5 . %

,5 . % . %

規 . % 5 . %

模 . % . %

別 . % . %

5 . % . %

. % . %

, . % , . %

注年月

産業別のう求人の少い分表示省い不動産業

飲食店宿泊業～

農林水産業～

金融保険業～

人以

ビス業分類いもの

管内事業所求人数管内求人充足数

管内求人充足率

合計

～人

人以上

～人

職業別

産業職業規模別

卸売売業～

情報通信業～

運輸業～

製造業～

建設業～

産業別

療福祉～

(19)

図表 1 9 9 7 年月卒業者対象の求人状況及び充足率

求人数構成比

. % 5 . %

. % . %

, . % . %

食料品製造業 . % . %

衣服、そのの繊維製品製造業 . % . %

木材木製品製造業 5 . % . %

パプ紙紙加工品製造業 . % . %

印関連産業 . % . %

化学工業 5 . % . %

プラスチック製品製造業 . % . %

ム製品製造業 . % . %

窯業、土木製品製造業 5 . % . %

鉄鋼業 . % . %

非鉄金属製造業 . % . %

金属製品製造業 5 . % . %

一般機械器具製造業 5 . % . %

電気機械器具製造業 . % 55 . %

輸用機械器具製造業 . % . %

精密機械器具製造業 . % 5 . %

そのの製造業 . % . %

. % 5 . %

, . % . %

～卸売業 . % . %

～売業 5 . % 5 . %

飲食店 . % . %

. % . %

. % 5 . %

～専門技術管理～ . % . %

事務～ . % . %

販売～ . % 5 . %

ビス～ 5 . % . %

理容美容見習等 . % 5 . %

調理師見習等 . % . %

飲食店店員等 . % . %

その 5 . % . %

生産工程労務～ , . % . %

製造作の職業 , . % . %

定置機関建設機械運転電気作業 . % . %

採掘建設労務の職業 . % . %

そのの職業～ . % . %

, . % . %

規 , . % . %

模 . % . %

別 . % . %

5 . % . %

, 5 . % , 5 . %

注年月

産業別のう求人の少い分表示省い

管内求人充足率

産業別

鉱業

建設業～

製造業～

農林水産業～

管内事業所求人数管内求人

充足数

運輸通信業

卸売売業飲食

金融保険業～

不動産業ビス業

職業別

人以

～人

合計

～人

人以上

(20)

管内の高校の概要

管内高校イイ校定時制７校特別支援学校６校を含ある。普通高校ィ忘校うち定時制校のうち忘 ① 校まったく就職希望者い忘志名以上の就職希望者いる学校７校過ない。商業科ン工業科の７校うち定時制校のうちやり忘志名以上就職希望者いる学校校とまる。

普通高校のうち進学校校職業安定法第忙 ① 条の適用就職希望者いれすべ安定所対応する学校あり残り第忙可条の適用ある。

３求職状況ン就職状況

管内の高校卒業予定者のうち就職希望者６～７％可志志人前後と少ない。忘志年前

～忘志％忘忙志志人から忘ィ志志人おりこれと比べると大く減少した₍図表３₎。たし忙志志 ① 年３月卒と忙志志可年３月卒とを比較すると就職希望者忘エ . 志％の求職者学校またハローワークの斡旋の就職を希望忘エ . 忘％の伸び求職活動をする者増えた。また忙志志 ① 年３月卒の場合３年生の月時点の就職希望者多かった卒業時の３月時点大く減っおりこの間進学な進路変更した者多かったの

ないかと推測される。忙志志可年３月卒当初から求人の伸び大かったことす見たこのた卒業時点ま就職希望をもちける者増えたと思われる。さ忙志志可年３月卒就職希望者の年忙％普通科の生徒あり商業科忘イ％残るイ年％工業科の生徒あった。月時点の就職希望者の希望職種を見ると４分の１未定またさら４分の１職業分類その分類されいる。その

運輸ン通信や保安含まれる管内鉄道を専攻する高校あることから運輸の職業の希望ないかと思われる。つい多いの事務と販売ある。

就職希望者のうちする求職者忙志志可年３月卒およそ ① 志志人ある。このエエ％３月曒ま実際就職先を決た。忘志年前比べれ就職決定率高まっいる。

図表管内高校の卒業予定、就職希望、就職決定者状況の推移

卒業定者数

当初就職希望者

数

就職希望者数

就職希望者比

率

求職者

のう就職決定

者

のう就職決定

者

就職決定率

年月卒 , , . % , , . %

年月卒 , , . % , 5 , . %

年月卒 , . % 5 5 5 . %

年月卒 , 5 . % 5 5 . %

及び前年月日、ほ月

就職希望者就職決定者

(21)

図表 2 0 0 7 年月卒業者の在学中の就職希望職種

専門技術管理

事務販売ビス

生産工程労務

そのの職業

職業定

男女計 5 . % . % . % . % . % . % . % . %

男性 . % . % . % . % . % . % . % . %

女性 . % . % . % . % . % . % . % . %

求職者計

希望職種

県外就職希望

図表管内高卒者の就職先 2 0 0 7 年卒、 1 9 9 7 年卒

実数構成比構成比構成比実数構成比構成比構成比 . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % 5 . % . % . %

食料品製造業 . % . % . % . % . % . %

衣服、そのの繊維製品製造業 . % . % . % . % . % . %

パプ紙紙加工品製造業 . % . % . % . % . % . %

印関連産業 . % . % . % . % . % . %

鉄鋼業 . % . % . % 5 . % . % . %

非鉄金属製造業 . % . % . % . % . % . %

金属製品製造業 . % . % . % . % . % . %

一般機械器具製造業 5 . % . % . % . % . % . %

電気機械器具製造業 5 . % . % . % . % . % . %

電子部品ス製造業 % % % % % %

輸用機械器具製造業 . % . % . % . % . % . %

精密機械器具製造業 . % . % . % . % . % . %

そのの製造業 . % . % . % . % . % . %

. % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . %

. % . % . % . % . % . %

～卸売業 5 . % . % . % . % . % . %

～売業 . % . % . % . % . % . %

. % . % . % . % . % . % . % . % . %

飲食店 . % . % . % . % . % . %

宿泊業 . % . % . %

. % . % . %

5 . % . % . % . % . % . %

～専門技術管理～ . % . % . % . % . % . %

事務～ . % . % . % . % . % . %

販売～ . % . % . % . % . % . %

ビス～ . % . % . % . % . % . %

理容美容見習等 5 . % . % . % 5 . % . % . %

調理師見習等 . % . % . % . % . % . %

飲食店店員等 . % . % . % 5 . % . % . %

その . % . % . % 5 . % . % . %

生産工程労務～ . % . % . % . % . % . %

製造作の職業 . % . % . % . % . % . %

定置機関建設機械運転電気作業 . % . % . % . % . % . %

採掘建設労務の職業 . % . % . % . % . % . %

そのの職業～ . % . % . % . % . % . %

. % . % . % . % . % . %

規 . % . % . % 5 . % . % . %

模 . % . % . % . % . % . %

別 . % . % . % . % . % . %

. % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . %

5 . % . %

注各年月

産業別のう求人の少い分表示省い産

業別

年月卒年月卒

男女計男性女性男女計男性女性

鉱業

建設業～

製造業～

電気ガス熱供給水道業～

情報通信業～

運輸業～

卸売売業～

金融保険業～

飲食店宿泊業～

療福祉～

ビス業分類いもの

職業別

人以

～人

人以上

合計

(22)

この就職先つい図表のとおり運輸業と製造業小売業の就職者多く事業所規模忘志志志人以上規模の就職者忙エ . 忘_%と多く特男性これ年ィ . イ_%を占

る。職種男性製造ン制作忙 ① . 台_% そのの職業忙忙 . 志％事務₍忘エ . ① ％₎ 多く女性販売₍ィィ . ィ％₎ 事務年ィ . 台％多い。

忘志年前との比較就職者数そのもの６割程度ま減っいる。特女性の就職者減っいる。また就職先製造業減り大規模事業所減っいる。職種の上事務職減り販売増えいるこれ女性の就職職種の変化の影響大い。

４高卒就職ついの申し合わせン求人公開

東京都内の高卒就職ついの申し合わせ月いっい一人１社制の応募ン推薦とし忘志月１日以降一人社応募ま応募ン推薦を認るというものある。東京都高等学校就職問題検討会議忙志志可年まとた事業主と高校対する調査¹ よれ実際社応募した学校ィ可校₍忘エ . ① ％₎ありそのことつい特問題なかった台年 . 志％とほとんった。一人忙社応募を生徒の選択ン応募機会拡大することなると歓迎する高校忘イ台校 ① イ . 台％と多い同時内定辞退より企業との信頼関係悪化するのないかと懸念する ₍忘忙イ校イ忙 . 忘％₎という心配も持っいた資料１。

また忘志月東京労働局主催集団面接会をらここ複数応募当然ある。

企業説明会しも面接会しもいっと休いすやなんからっと並んい待合スペースあるのっとい動かない生徒とかいると変な話こもいいから何しろいい機会から行っなさいとしりたたいやっしまうんすよ。一つも多くいろんな話を聞いたほういいと

求人の受理当たっインターネット求人サイト掲載する公開受理する求人７割弱を占る。公開と学校指定の併用もこれ含まれる。大採用するスードーな公開多い。

３割全く公開しないその会社の先輩とか行っ来から定期的同学校から採用しいくということ。あと公開すると旅費の関係あるの沖縄とか例え北海道と片道３万４万かかる。往復と忘志万近くかかっしまうの面接をするたそこまちょっと負担ない。すから公開しも例え１万以下なら負担とかそういうあれを付記しやるケースもありますけ

1 事業主調査：成忘台年度高卒求人を提出した都内の事業主年志志社を対象有効回答数忘年可票 ( 回収率ィ ① . 可％ ) 。高校調査：成忘台年度求職者いた公立高校および成忘可年度名以上の就職者のある学校を体操実施。合計忙ィ志校から回答あった。詳細資料１参照。

(23)

指定校の推薦依頼校名簿を大つける企業もある。インターネットより推薦名簿指定とし送ったほう効果的という判断からか。今受理当たっるけ公開というお願いしいる指定校の数を制限するような指導しいない。

たまたま郵送うちの管内の高校も送りましたということ来いるわけすけ見ると推薦校的な名簿ついいたんすけこんな分厚い。ンンン ( 中略ンンンある程度必見くれるんないかという思惑もあると思うんすけ。構内作業とかそういう労務的な ( 求人 ) した

応募前の企業見学進しいる。

夏休を利用しやり幅広くよく見もらうの学校の先生見学可能な事業所つい積極的休の時期を利用し見学しくさいということ言います。た忘人当たり何社らい見学しいるか実態わからないところすけ。早期選考ならないよう企業側注意喚起しいる。初高校生を求人する企業も少なくなく質問の禁事なの説明ン指導必要となっいる。

ハローワーク果たしいる役割

若年者グョノサフーター名配置しいる。有期契約現在女性のィ志代の人とイ志代の人。企業の人事部門の経験ある。名とも今年入れ暶わった人ある。主な職務学校と連携しの職業意識形成や就職の支援あるま４～７月求人受理や助成金関連の業務就く。～月なると職場定着指導と求人開拓をか

事業所訪問をする。昨年の実績台志社った今年忙志志社を目標しいる。のう行ったところ聞いたらこの４月月の連休高校生すけ家帰ったんすけンンン ( 中略 )ンンン親と話をしやっり何か都会の生活な

ないという話出いるんす。これ会社言わないくれと言っ。来年３月やる予定いるんすけ同時期入った人もちょっとやちっ結局土曜日日曜日休もいない。行くところもなく何か閉こもったりするんす。からやっり何となく精神的もあれなっしまう。い都会生活ないいんしょうけれも。そこのところのファローすよ。から名刺を渡しいつもいいからもしあったら相談しと。

忘志月以降学校の求応１～回の選考不合格った生徒の個別支援あたる。忘志数校から依頼あるという。本人親や教師同伴のこともあるハローワーク来相談する。

ういう職種を企業的ういうところを希望しいるか一応確認しそれこちらのほう求人検索しンンン ( 中略 )ンンンある程度決まったら応募可能かうかということを確認し応募可能あるのあれあと学校のほう