1
学校図書館職員問題検討会報告書
公益社団法人日本図書館協会
学校図書館職員問題検討会
2
1999 学校 書館問題 報告 学校 書館専門職員 整備 充 実 向 司書教諭 学校司書 係 協 考え 1999 報告 い う 20 近 学校 書館 条件整備 十 言え い 一定 進捗 見
1997 学校 書館法 改正 司書教諭 発 12 学級 学校 義務付
2014 改正 学校司書 法 明 配置 い 力 義務 法 学校 書館 わ 職員 学校 書館職員 いう
司書教諭 学校司書 併存
1999 報告 学校司書 資格や養成 論及 状況 2013
回 法改正 日程 当協会 体的 学校
書館職員両者 係や学校司書 資格や養成 い 検討 必要
問題 検討 2014 4 学校 書館職員問題検討会 設置 決 6 法改正 対応 急 検討会 活動開始 12
検討会 学校 書館部会並 書館情報学教育部会 推薦 委員16 理
5 加え 計21 構成 1回 進 各委員 積極 的 協力 得 うや 報告書
検討 当 2014 3 文部科学省 協力者会議報告
学校 書館担当職員 求 役割 職務及 資質能力 向 方策等 い
(報告) や 2015 8 設置 学校 書館 整備充実 調査研究協力者 会議 議論 参考
報告書 構成 あ
学校 書館 使命 目的 役割 学校司書 歴史 現状 資質能力 学校司書 教職員等 役割 担 協働 学校司書 資格 養成 研修
望 い学校 書館職員制 あ 方
報告書 改正学校 書館法 附則 述 い 学校司書 資格や養成 あ 方 い 現 進行中 文部科学省 協力者会議 文部科学省
3
目
2
学校 書館 使命 目的 役割 4
学校 書館 使命 目的 4
学校 書館 役割 利用者像 4
対 学校 書館 行う 5
学 対 学校 書館 行う 6
場 学校 書館 行う 6
学校司書 歴史 現状 資質能力 7
学校司書 歴史的経緯 7
学校司書 現状 8
学校司書 役割 資質能力 9
学校司書 教職員等 役割 担 協働 11
役割 担 協働 必要性 11
司書教諭 協働 12
教職員 協働 13
機 担当者 協働 14
学校司書 資格 養成 研修 14
学校司書 資格 あ 方 15
学校司書 養成 あ 方 18
学校司書 研修 あ 方 21
望 い学校 書館職員制 あ 方 24
望 い方向 24
将来望 い学校 書館専門職員制 要件 24
課題 25
4
学校
書館
使命
目的
役割
学校 書館 使命 目的
1953 制定 学校 書館法 第1条 学校 書館 学校教育 い い 礎的 設備 第 2 条 書館資料 整理 保存 利用 供 いう 書館 通 学校 教育課程 展開 寄 児 童生 健全 教養 育成 いう学校 書館 目的 あ い
学校 書館 民主的 自立 市民 育成 学 権利 知 権利 支え 使命 あ う 学校 書館 使命 学校 書館宣言 ネ 国 書館 連盟 1999 見
学校 書館宣言 学校 書館 使命 学校 書館 齢 人種 性別 宗教 国籍 言語 職業 あ い 社会的身 わ 学校構成員 全員 等 提供 い 通常 書館 や資料 利用
い人々 対 特別 や資料 用意 い あ
宣言 使命 最 学校 書館 や蔵書 利用 国 連合世界人権 自 宣言 あ い 種類 思想的 的 あ い 宗教的 検閲
商業的 力 屈 い あ 学校 書館 目標
知的自 理念 謳い 情報 入手 民主主義 現 責任あ 能
市民 可 あ あ 1954 択 当協会 書館
自 宣言 1979 改訂 学校 書館 書館 自 宣言 当 書館 あ 示
学校 書館 役割 利用者像
学校 書館 ン 書館 子 知的好
心 刺激 潜 的 ニ 引 出 力 持 教師 豊 授業 構想 実現 報告 学校 書館 役割 資料 情報提供 役割 教育的役割 場 提供 役割 整理
資料 情報提供 役割
学校 書館 目的 遉成 利用者 直接接 資料 情報提供 役割 要 あ 学校 書館 利用者 主 児童生 教職員 学校 書 館 特徴的 利用者 学校生活 存 あ 利用者 日常
的 密 ニ ン 形成 あ う 密 係 一人
多様 心 個性 応 資料 情報 提供 行わ
5
供 行う 教職員 資料 情報提供 過程 教育課程 展開 寄 豊 学 実現 教育的役割 献
教育的役割
学校 書館 児童生 個々 自 自発的 学 や逿 保 援 児童生 間 交流 媒 児童生 情報発信 援 等 児童生 成長
献 学校 書館 教育的役割 教育的役割 情報
注 1 究的 学習 教科 授業や総合学習 活動 あ 日 常的 書館利用 書館 理念や役割 伝え 活動 児童生 主体的 活動 あ 書委員会 支え 活動 あ 利用者 あ 教職員 授業 行い
児童生 活動 場 存 あ 授業 容 活動 容 い 合う存 あ 日常 密 ニ ン 必要 あ 場 提供 役割
利用者 係 密 学校 書館 場 提供 役割 大変 要 あ 学校 書館 児童生 楽 い魅力的 場所 い 一人 多様性 保 自 活動 場所 必要 あ 学校 い児童
生 居場所 あ 新 人間 係 場 あ
教職員 含 知的 交流 場 あ 多様 活動 実現 場 対 学校 書館 行う
書 語彙 豊富 想像力や創造力 育 自己形成 い 書 多大 力
持 指摘 あ 近 ICT 時 書
や子 権利 書 い 論 う
例え 言葉 持 特性 多様 通 児童生 伝え 言葉 魅力 い 魅力 触発 う 学校 書館活動 必要 い
い 特別 支援 必要 い 児童生 合わ 書環境 整備 書 含 様々 書資料 提供 昔 書観 捉わ い 組 求 い 全 児童生 出会う 書館 あ 学校 書館 果 役 割 大 い
児童生 自 書 保 共 い い や現 人 共 知識 情報 う手渡 い 問わ い
書 強制 魅力 伝え ワ や多様
組 ッ 展示 様々 行 児童生 知 い う
う い う 触発 う や投 日常的 学校 書館 行う 大 あ
6
積 資料 情報 解 力 い 授業 学校 書館や資料 情報
活用 書意欲 触発 いう う 書 学 密接
わ あ あ
学 対 学校 書館 行う
学 学校 書館 支援 教師 協働 豊 学習環境 構築 児童生 生涯 渡 学習者や知的自 民主主義 支え 自立 市民 育 い
あ 学校 書館 学校 教育課程 展開 必要 資料 情報 整理 保存 提供 う 学校 書館 専門的 知識 技能 備え 学校 書館職員
書館資料 活用 児童生 主体的 学 支援 教師 協力 書館 利用法 書館資料 使い方 ン 行う
整備 学校 書館 存 学校 児童生 一人 学 対 興味 心 広 知的好 心 刺激 学 意欲 高 寄 う 学校 書館 児童生 教師 対 授業や研究 効果的 支援 授業 準備 段 提供 資料 情報 通 う 授業 ワ
う 教師 対 授業 支援 行う 授業 実施 あ 資料 情報 活用 発表 討論や 究的 学習等 方法 教え
情報 や問題解決能力 育成 支援 授業 教師 児童生 個別 相談 あ 大 あ
支援 学校 校長 教師 司書教諭 学校司書等 全教職員 連携 協力
効果的 学校 書館組織 校
務 掌 中 位置 能動的 遀営 う 体制 必要 あ 場 学校 書館 行う
多様 奥行 あ 書館資料 居心地 いい空間 場 う利用者 書館 提供 学校 書館職員 存 う 書館 4 要素 満 学校 書館 展開 豊 書館活動 利用者 資料要求 引 出 世界 広 い
多様 書館資料 児童生 い資料 い い資料 授業展開 必要 資料 情報 ン 構成 あ 居心地 いい空間
書館 や 書館 あ 方 含 あ
児童生 一人 資料 情報提供 ッ や広報活動 魅力 的 行 等 展開 児童生 潜 的ニ 発見 顕 化 育
新 人 人 交流 生 新 児童生 創造
7
学校司書
歴史
現状
資質能力
学校司書 歴史的経緯
学校司書 学校 書館法制定 前 存 学校 書館 遀営 実質的 支え 存 1997 起点 学校司書 歩 歴史 概観
1997 学校 書館法 一部改正 行わ 改正 2003 4 全国
12学級 学校 司書教諭 発 学校司書 実
課題 あ 学校司書 法制化 見送 学校司書 用 打 自 体 出 問題 起 1999 文部省 当時 学校 書館 ン
活用実践研究指定校 業 開始 発行 ン ッ 変わ 学校 書館
PART3 学校 書館 司書教諭 ン 遀営 いう学校司書
い
文部科学省 学校 書館 現状 調査 い 1997 法改正 2002
2003 2004 調査 学校司書 調査 目 い状態
2005 調査 調査 目 加え 調査 学校司書 配
置率 い 時 非正規職員 割合 昇 2007 発足 子 書 会議 2009 学校 書館 活用 方等 い 報告 公表 報告 い 学校司書 学校 書館 専門 ッ 明
2011 12 2012 予算案 い 学校司書配置 約150億 含 学校 書 館 係 地方 措置 議決定 自 体 学校司書 配置 行う
公的 認 意味 い 2013 8 学校 書館担当職員 役割及 資質 向 調査研究協力者会議 発足 2014 3 学校 書 館担当職員 求 役割 職務及 資質能力 向 方策等 い 報告 公表 学校司書 職務 教育指 支援 加わ 明
2014 6 学校 書館法 改正 学校司書 法 載
改正 学校司書 置 う い 学校司書 資
格 方 養成 方等 い 附則 検討 改正
2015 8 学校 書館 整備充実 調査研究協力者会議 発足
2015 12 中央教育審議会 学校 方 改善方策 い 答申 公表 授業等 い 教員 支援 専門 ッ
ICT支援員 外国語指 手 並 学校司書 あ い
経過 学校 書館 学校司書 置 必要 あ 学校司 書 教育指 支援 含 学校 書館遀営 必要 専門的 技術的職務
8
学校司書 現状
学校司書 学校 書館 遀営全般 責任 日常的 書館 行う 人 自己研鑽 定 用 1校1 専任 配置 研
修 質 機会 保 学校 教職員 位置 必要
あ 自 体施策 う 条件 整備 い 場合 あ 全体 学 校司書 配置 非常勤職員 割合 高 配置率や 用条件等 専門的 職務 果
困 状況 あ
文部科学省 成26 学校 書館 現状 調査 結果 文科省 成27
12 7日訂正値
中 高校 い 司書教諭発 学校司書配置 あ 学校 全体 40.7％ あ 前回調査 37.9％ 回
学校司書 学校 54.4％ 中学校 53.1％ 配置 漸増 い 常勤 職員 配置 い 中学校 割合 わ 1割程 い 高校 64.5％ 学 校 配置 い 常勤職員 配置率 53.5％ あ 配置率及 常勤 割合
減少傾向 あ 常勤職員 常勤的非常勤職員 含 常勤 職員 正規職員 い 注2
表1 学校司書 配置率 ％ 変化
学校 中学校 高校
2010 44.8 46.2 69.4 2012 47.8 48.2 67.7 2014 54.4 53.1 64.4
表2 常勤 学校司書 配置率 ％ 変化
学校 中学校 高校
2010 9.6 12.7 58.5 2012 8.1 11.7 57.3 2014 9.9 13.2 53.5
出 ：表1 表2 学校 書館 現状 調査 2010 2012 2014 作成
教育委員会 学校 書館 遀営 民間委 行 い 回答 あ
1,788自 体 う 3.6％ あ 64自 体 あ 明
自 体 学校司書 用条件 公立学校 書館法規定 司書等
59％ 最 多 書館勤務経験等 16％ 学校司書 自 資格 い現状
い 学校 書館 書館 機能 優 考慮 い あ
9
正規 用 場合 配置形態等 明 あ 非正規職員 配置や民間委 場 合 わ い面 あ 地域 県 書館協会や市民 活動等 学校司書
細 調査 行わ い 注 3 職 学校司書
学校 書館支援員 協力員 補 員等様々 あ や 複数校 兼務 い 場合 職務 兼務 い 場合 あ 校務 掌 位置 い い場合 あ 民間委 場合 自 体 複数 業者 業務 請 い 場合 あ
明 い
学校司書 現状 課題
学校司書 全校配置 必要 あ いう い 学校 書館法第 6 条 専 学校 書館 職務 職員 あ 何 専 いう 明 必要 あ 専 専任 や勤務時間 保 わ い
勤務時間 短い あ い 複数校 兼務 い 場合 授業 教育活動 対応 い 教職員 一員 位置 弱 職員会議や校 研修 参加 い 少 い 各学校 組織的 組 書館教育 専
門的 立場 参 い 十 勤務時間 性 保 学校
司書 校務 掌 位置 必須 あ
民間委 等 場合 学校 書館法 学校司書 当 い 注4 解 い 業者 用 あ 学校 教職員 一員 い 教員や外部 連 携 困 あ 現場 課題 設置者 教育施策や遀営方針 映 い 委 契約 いう制 制約 短期 定 用条件 得 学校司書
必要 的 勤務 知識 経験 蓄積 的 定的
職務 任用 勤務条件 注 5 維持 い 法 遵
い 場合 あ 形態 学校 書館 い
正規職員 場合 各自 体 学校管理規則や条例等 位置 研
修 保 い 多い
学校司書 役割 資質能力 学校司書 役割
学校司書 学校 書館 遀営全般 責任 持 利用者 的確 資料 情報 迅速 提供 役割 担う 充実 幅広い ン 形成 組織化
行い 利用者 ン 必要 入手 う支援
書館ネッ ワ 駆使 徹底 資料 情報提供 行う 利用者一人 向 合 相談 応 支援 利用者
10
学校 書館 活用 授業や授業 教師 積極的 働 児童生 学 過程 い い わ 検索や学 方法 習得 う 授業や 学校生活 時間 通 楽 伝え 力 育
う 支援 大 役割 あ う 授業支援や日常的 書館 教職員 連携 利用教育 行い 情報 育成 組
い
多様 書館資料 あ 授業 活用 行 や展示 活動 展開 学校 書館 誰 え 場 情報交流や創造 場 役立 う留意
要 あ 書 苦手 児童生 含 利用者 一人
ニ や個性 い い 向 合う姿勢 求
う 学校 書館 活動 通 利用者 知的好 心 刺激 知 い 追求 権利 保 児童生 主体的 学 教師 創意工夫 授業
支え 学校 教職員 一員 児童生 成長 支え 役割 持 い
学校司書 資質能力
い 学校 書館 資料 情報提供 役割 教育的役割
場 提供 役割 あ 各役割 礎 資質能力
書館情報学及 教育学 礎的教養 必要 あ 最初 各役割 礎 資質能力 資料 情報提供 役割 教育的役割 場 提供 役 割 学校司書 資質能力 整理 表3 あ
表3 学校司書 求 資質能力
資質能力 種類 資質能力 容
各 役割 礎 資質能力
書館情報学 礎的教養 持 い 教育学 礎的教養 持 い
児童生 教職員 ニ ン 様々 ニ
把握 対応 資料 情報 提供
役割 資質能力
書館 い 幅広い知識や理解 い 資料 情報 い 幅広い知識や理解 い 学校 地域 特色 考慮 ン形成 組織化
児童生 教職員 資料 情報 伝え 知的好 心 触発 徹 底 資料 情報 提供
ン 質問 的確 対応 最新 ICT 通 活用
11
資質能力 持 い
児童生 多様 書 誘う幅広い知識 教養 持 ッ 技術 い
教師 連携 利用教育 情報 育成
教師 連携 学校 書館 活用 授業 や 授業支援 全校的 書館行 書行 企 実施 児童生 書委員会
自主的 活動 支援
校 外 機 連携 発想 企 力 実行力 い
場 提供 役 割 資 質能力
学校 書館 魅力的 活気 あ 場所 創造的 学 交流 場
児童生 い 心 居場所
行 や展示 掲示等 通 資料や情報 出会い 演出
.
学校司書
教職員等
役割
担
協働
役割 担 協働 必要性
学校 書館 管理遀営 学校 書館 日常的 授業等 場面 活用
学校 書館職員 学校司書 司書教諭 校 教職員 機 担当者 連携協力や協働 必要 あ 学校 書館 役割 効果的 発揮 適 役割 担 協働 求
協働 参加者 力 合わ 一 成 いう意味 持
力 合わ 共通 課題 解決 いう意味 持 担当者間 目
的意識 共 可 あ 相互 ニ ン い
極 要
第一 学校 書館職員 学校 書館法 規定 い 司書教諭 第 条 学校司書 第 条 両者 係 検討 必要 あ 校務 掌や授業 利活用 書館行 児童生 書委員会活動等 学校 書館 活動 協力 あ 教職員 係 公共 書館 学校 書館 博物館等 外部機 地域 人 学校 書館 わ 組織や人 協働 必要 あ
12
向 調査研究協力者会議 学校 書館担当職員 求 役 割 職務及 資質能力 向 方策等 い 報告 2014 3 学校 司書 各教科等 指 支援 教育指 支援 職務 担 い
求 来 書館資料 管理 館 閲覧 館外貸出 児童生 や教員 対 間接的支援 や 直接的支援 加え 教育的職務 わ
必要性 指摘 い 効果的 協働 行う 校務 掌 中 学校司書 位置 職務 滑 遂行 環境 い 役割 担検 討 段 当 者 会議等 参 原案 等 学校司書 意見
映 要 あ
司書教諭 協働 学校司書 司書教諭 現状
学校司書 現状 あ 司書教諭 12学級 学校 発 い 11学級 発 い学校 多い 発 学校 書館 わ 方 学校 状況 様々 あ 両者 役割 担 各学校 委
自 体や学校 状況 様々 形 行わ い 司書教諭発 学校 司書配置 い 学校 全体 約 割 司書教諭発 学校司書配置 い学 校 約 割あ 学校司書 司書教諭 協働自体 困 学校 多い
両者 専門性 相遊
学校司書 司書教諭 係 検討 あ 両者 う 存
あ 整理 必要 あ う 考え い
学校司書 書館 ン 形成 学校 書館 常駐 書館 機能 児童生 教職員 書館 提供 児童生 自主的活動 支援や 相談 多様 ニ 柔軟 対応 成長 献 共 教師 授業
教育活動 わ 専門職員 あ
司書教諭 学校 書館 率 授業 活用 学校 書館 活用 教育活動 授 業等 効性 校 発信 計 的 推進 教諭 あ
両者 役割 担や協働 考え 的 考え方
的 考え方 学校司書 司書教諭 相互 専門性 尊 わ 要 原則 あ
来 文科省 識者会議等 役割 担例 司書教諭 主 経営的 教育 的 職務 学校司書 主 専門的 技術的 職務 い 整理 い
時 配置状況や校務 ン 等 考慮 各学校 実態 応 柔軟 対応 実 両者 協働 職務 当 指摘 い
13
門性 生 授業 活用 推進 主 担当者 想定
両者 十 論議 特徴 生 対等 主体的 職務 遂行 い 大 あ
役割 担及 制 問題点
教職員 学校 書館や学校司書 役割 対 充 理解 い状態 役割 担 行
う 学校司書や学校 書館 活動範 え い 問題
あ 学校司書 多 非正規職員 学校組織 中 位置 曖昧 あ 司 書教諭 補佐的存 学校 多 見 学校司書 司書教諭 役割
担 法制化 学校司書 期待 役割 拡大 現状 合わ 検討
必要 あ 学校 い 2章 定義 う 学校 書館 使命 目的･役 割 理解 学校司書 専門知識 職務 あ 専門職員 あ 単 司書 教諭 補佐 い 認識 可 あ
学校 書館 専門的職務 担う 務 あ 学校司書 学校 書館 主 担当者 専門職員 法的 位置 配置 用状況 様々 あ 法的 学校 書館 専門的職務 掌 司書教諭 学校 書館 専 門的職務 務 い教諭 充 職 あ う 現 職員制 学 校司書 司書教諭 協働 妨 一因 い
役割 担 可能 場合 当面 役割 担 あえ 明確 い 含 状況 応 柔軟 考え 必要 あ 結果 学校司書 職務 制限
適 い 留意 必要 あ 教職員 協働
学校 書館 場面 司書教諭や 書館係教師 外 教職員 協働 効 機能 教職員 協働 主 考え 学校 書館遀 営 授業 利活用 書館行 児童生 書委員会活動 児童生 個別 対応 あ 学校 教職員 一員 学校全体 教育計 作成 参 あ
学校 書館遀営
学校 書館遀営 あ 存 司書教諭 外 書館係教師 協働 あ 遀営 わ 全体計 活動計 等 合議 作成 教職員 児童生 書館 利用 推進 書館係主催 書館行 企 実施 書館
担 行う あ ン い 場合 ン ネ
ニ 学校遀営協議会 連携協力 含 滑
学校 書館遀営 管理職 理解 い 係 教師 協力 管理職 働 授業 利活用
14
教科担任 学級担任 協力 当 授業 計 授業 行い 必要 書館 資料 準備 ン や ッ 行う 調 学習
ン 一員 授業 加わ 児童生 個別 相談 あ 授業 容 養護教諭 栄養教諭等 協働 必要 児童生 学 豊 教科担任 学級担任 教職員等 協働 要 あ
書館行 児童生 書委員会活動
書館行 全校行 い 場合 全教職員 協働 必要 あ 全教職員 協働 実 あ 行 行う 児童生 書委員会活動 い
担当 教師 協働 児童生 書委員 活動 意欲 引 自主的 活 動 支援
児童生 個別 対応
学校 書館 情 抱え 児童生 出会う あ 学校 書館 居場所 児童生 い 問題 抱え 児童生 対 状況 応 養護 教諭 学級担任 ン 教育相談員等 協働 必要 あ
機 担当者 協働
現 学校 書館 公共 書館や博物館等 連携協力 学校 書館ネッ ワ 構築 地域 書活動や学習活動 支援 学校 書館 機 連携協力 書館資料 相互利用 連絡相談等 情報共 情報 業務
担協働 人 大 3 側面 多様 結 あ う 機 連携協力 中 最 要 学校 書館 公共 書館 連携協力 あ 学 校 書館 公共 書館 連携協力 学校 地域社会 結 強 学校教育
豊 い 要 役割 果 学校 書館 連携協力
窓口 役割 積極的 担 い 必要 あ
う 学校 書館 機 連携協力 支え い 学校司書 中心 学校 書館職員 機 担当者 協働 あ 学校 書館職員 協働 機 担当者 教育委員会 指 主 学校 書館 学校 書館支援 ン
ッ 公共 書館 司書 各種 ン 等 現 構成 非常 多様 い う 機 職員 協働 学校司書 調整役
ッ 積極的 発揮 い 求 う 連携協力 遂行 企 立案能力や実行力 ニ ン能力等 能力 育成 い
必要
学校司書
資格
養成
研修
15
多様 あ 学校司書 資質能力 様々 あ 学校 書館業務 行う 必 要 水準 遉 い い場合 あ 水準 一定 整え 方策
学校司書資格 創設及 養成 研修 い 提案
学校司書 資格 あ 方
資格制 考え あ 現状 司書資格や司書教諭資格 用い 考え 現状 司書資格 書館法 公共 書館 前提 資 格制 あ 学校 書館 教育 十 い 司書教諭資格 教員免許状
得 前提 単位数 増や い いう制限 あ 5科目10単位 書館情報学 理解 科目数 単位数 十 い
一方 学校司書 必要 資質能力 広い範 わ い
学校司書 資質能力 表 い 必要 資質能力 い 体的 講義 容 替え い 表 示 4 種類 資質能力 種類 容 い 対応 講義 容 表 示
表 学校司書 求 資質能力 体的 講義 容 対応 資 質 能 力 種
類
資質能力 容 体的 講義 容
各 役 割 礎 資 質 能 力
書 館 情 報 学 礎 的 教 養 持 い
教 育 学 礎 的 教 養 持 い
児 童 生 教 職 員 ニ ン 様 々 ニ
把 握 対 応
学校 書館 各館種 書館 い 制 機能 役割 い 理解 特 書館 歴史 現状 知的自 問題 各館種 書館 制 機能 役割 相互 連携
書館情報学 書館職員 い 学習 教育 理念並 教育 歴史 思 想 児童生 心身 発遉 学習 過程 教育 社会的 制 的 経営的
い 学習
児童生 教職員 対象 学校 書館 機能 役割 理解 体
化 ニ ン あ 方
16
資 料 情 報 提 供 役 割
資 質 能力
書 館
い 幅 広 い 知 識 や 理 解 い
資 料 情 報 い 幅 広 い 知 識 や 理 解
い
学 校 地 域 特 色
考 慮 ン
形 成 組 織 化
児 童 生 教 職 員 資 料 情 報 伝 え 知 的 好 心 触 発 徹 底 資 料 情 報 提 供
様 々 ン 質 問 的 確 対 応
最新 ICT 通 活 用
資料 情報 提供 連携 協働 特別支援
多文化 著作権 ニ ン
等 書館 理解
書資料 視聴覚資料 ネッ ワ 情報資 源 含 電子資料 等 書館情 報資源 概要 い 学習 特 情報資源 生 成 流通 選択 蓄積 保管等
幅広い知識 身
学校 置 地域 校種 利用 者 応 学校 書館 ン 構築
力 NCR 日 目録規則 NDC 日 十進 類法 BSH 件 標目表 等 理 解 応用 力
各 種 情 報 い 理 解 児童生 教職員 資料 情報 伝え 方法 書館 教職員向 広報 新着書案 及 資料 情報 索法 学習
児童生 教職員 対 ン
情報検索 等 方法
い 学習 ン
書館利用教育 結 視点
情報 児童 生 伝 え 視点 身
最新 ICT 活用 学校 書館 い 学習 書館管理
17
教育的役 割
資質能力
児 童 生 心 理 や 発 遉 教 育 容 や 方 法
い 知 識 や 理 解 持 い
児 童 生 多 様 書 誘 う 幅 広 い 知 識 教 養 持 ッ
技 術 い
教 師 連 携 利 用 教 育 情 報
育 成
教 師 連 携 学 校 書 館 活 用 授 業 や 授 業 支 援 全 校 的 書 館 行 書行 企 実 施 児童生 書委員 会 自主的 活動 支 援
校 外 機 連 携 発 想 企
力 実 行 力 い
教育 何 理解 教育心理学 発 遉 心理 学 礎及 教 育 容 学 習指 要領 等 教 育 方 法 い 学 習
特別 支援 必要 児童 生 教育 い 学 学校 書館 利用や ニ
ン 困 抱え 利用者 支援 礎的 知識 心構え 身
児童生 発遉段 応 学校 書館 書教育 理念 方法 学習 口頭
紹 聞 ッ 等 技
術 身
書館利用教育 方法 ン ン 各 種資料 使い方 等 あ 方 学 習
情報 究的 学習
学校 書館 役割 理解 様々 教科 授業 連携 例 い 学 授業 資料 情報 提供 ワ
等 作成 授業 支援 学 校
書館 実 学習
各種行 企 実施 結 方法 児 童 生 書委員会 活動 あ 方 等 い 学 習
学校外 機 職員 連携 協 働 授業 入 等 方法 い 学習
場 提供 役 割
資 質 能 力
学 校 書 館 魅 力 的 活 気 あ 場 所
創 造 的 学 交 流 場
児童生 い
学校 書館施設 環境 あ 方 要性 学 学校 書館 活性化 創造的 学
交流 場 理解
18
心 居 場 所 行 や 展 示 掲 示 等 通 資 料 や 情 報
出 会 い 演 出
発遉段 応 児童生 接 方 ン ン ン い 学習
学校 書館 場 活用 あ 方 学 全体 学校 書館
配置 展示や掲示 資料 情報 活用方 法 理解
資格 あ 姿 既存 連資格 養成科目 学校司書 専門性 認識 う 知識や 身 証明 資格 作
あ
一方 教職員 協働 必要性 指摘 う 容
い 既存 資格養成科目 十 扱え い 容 あ 報告書 既存 司書資格 司書教諭資格 設定 い 科目 限 教職課程 範
広 場合 応 資格や課程 含 い 自 科目 い 検討
対象 降 う 前提 体的 科目 提案 い
現職者 保 い や知識 差異 埋 現職者 対 個 人 必要 応 教育機 繰 返 再教育 ン 教育 い
対策 必要 あ う 養成 いう 研修 わ 箇所 あ 細 扱う
学校司書 養成 あ 方
養成 あ 方
え 学校司書 養成 い 述 養成
い 検討
学校司書 養成 現行 司書や司書教諭 養成 様 大学及 短期大学 い
担う 前提 養成 大 3 方向性 あ 得
う 1 司書や司書教諭 様 学校司書 い 自
構築 あ わ 全 自 科目 構成 2 司書 司書教諭
教職 存 科目 学校司書 養成 資 考え 科
目 組 合わ 構築 あ 自 科目 一 設 い 3 前述 1 2 折衷型 わ 司書 司書教諭 教職
存 科目 自 科目 組 合わ 構築 あ
述 う 報告書 既存 連資格 養成科目
19
限 教職課程 範 広 場合 応 資格や課程 含 い 自 科目 い 検討対象 立場 専門性 確保 学校司書
養成 求 資質能力 涵養 資 充実 求
いう い 時 養成 担う大学及 短期大学 資格 得 う 学生 方 担 過 い う 配慮 必要
前述 2 3 あ 形 構築 妥当
あ う 求 資質能力 担保 学校司書 資格 得 必要 単位数 司書資格 得 必要 24単位 回 い単位数 望 い
養成 科目構成
い 学校司書 求 資質能力 示 表3参照 資質能力 い 前節 い 講義 容 替え 提示 い 表4参照 前述 養成 あ 方 資質能力 講義 容 対応 体的 科目 例示 表 う
養成科目 担当者
学校司書 養成 科目 担当者 い 検討 必要 あ
養成科目 い 特 学校 書館 科目 担当 者 あ 教 育 質 保証 いう観点 学校 書館 学識 研究業績 い 実務経験
者 あ 望 い
現状 書館情報学や学校教育学 領域 い 学校 書館 専 門 研究者 少 大学及 短期大学 い 講師 任用審査 適 合 う 研究業績等 学校 書館実務経験者 多い いえ い
担当者 確保 教育 質 保証 い 養成 開設 遀用 う 大学及 短期大学 力 大 い 時 日 書館協会や 連学 会 研究会 学校 書館 研究 振興 教育 質 向 資 組
進 必要 あ 現職者 対 措置
現職者 学校司書資格 得 う 実務経験等 単位認定 適 設定 現職者 対 研修や ン 教育 好機 え 一定 科 目 講 奨励 方向 考え う
現職者 講 や い機会 環境 用意 必要 あ 例え 司書講習や司書教諭講習 様 夏期 学校司書講習 開講 ン ネッ や 送等 活用 通信教育 開講 あ
現職者 講 あ 経済的 担 考慮 い 司書教諭講習
様 実費 外 無償 講 う 何 補 う 制
20
表5 養成 科目構成案
学校司書 求 資質能力 A案 既存科目 B案 既存科目 自科 目
各役割 礎 資質能力 学校経営 学校 書館 司書教諭
書館概論 司書 教育原理 教職
2
2 2
学校 書館総論
自
教育原理 教職
2
2
資料 情報提供 役割 資質能力
書 館 概
論 司書
情報 論
司書
情報 演習
司書
書 館 情 報 資 源 概
論 司書
情報資源組織論
司書
情報資源組織演習
司書
書館情報技術論
司書
2 2 2 2 2 2 2
学 校 書 館 活動論 自
書 館 情 報 資 源 概
論 司書
情報資源組織論
司書
書館情報技術論
司書
2
2
2
2
教育的役割 資質能力 教育心理学 教職 書 豊 人 間 性 司書教諭 学 習 指 学 校 書館 司書教諭
2 2
2
教育心理学 教職 書 豊 人 間 性 司書教諭 学 習 指 学 校 書館 司書教諭 特別活動論 教職
2 2
2
2
場 提供 役割 資質能力
書館施設論 司書
[ 書館 概 論]
[教育心理学]
1 書館施設論 司書 生 指 進路指
論 教職
[学校 書館 活動論]
[教育心理学]
1
21
資質 能力 総合的 活用 学校 書館特論
自
学 校 書 館 総 合 演
習 自
2
2
27 27
※表中 [ ]科目 再掲
( 学校司書 研修 あ 方 研修 必要性 条件整備 研修 必要 理
学校司書 必要 資質能力 社会 環境や教育 策 変化 応 変化 う 変化 応 一般的 専門的 資質能力 身 い 働 資質能力 高 求 特 学校司書 一人職場 多い 僚 研鑽 機会 限 必要性 高い
研修参加 条件整備
研修 現状 教育委員会主催 行う 学校教育 学校 書館 わ 研究会 研究団体 行う あ う 研修 学校司書 参加 教 育委員会 管理職 理解 可 あ 主 管理職 対象 学校
書館 学校司書 理解 深 明会 開催 求
少人数 職場 あ 学校 書館 職員 外部 研修 参加 学校 書館 遀営 学校 連携 実施 体制 整備 必要 あ 自 あ 時 遀営
任 初 心 外部 研修 参加 可能
教育委員会 学校 係者 対 研修 必要性 認識 う
学校 書館法第6条2 周知 国や県教育委員会 研修 実施及 周知 効果的 あ う
非正規職員 い 地域 研修派遣 体制 格差 十 体制 い 多い 実態 多 学校 書館 非正規 学 校司書 担わ い 現状 踏 え 研修機会確保 特 配慮 必要 あ
e ニン
少人数 遀営 あ 学校 書館 研修 職場
い e ニン ネッ ワ 活用 教育 一 解決策 あ e ニ
ン 教 整備 自 活用 う 職場 研修 講
機会 生 う 教 地域 合研修 活 う
密 濃い研修 可能 場合 前 学習 e ニン 済 合
研修 ッ ンや ワ 中心 あ う
22
多 う 情報通信技術 使う 職場 研修 講
機会拡大 あ う 研修制
設置者等 実施 研修
学校司書 研修 第一義的 責任 持 国 自 体 あ 自 体 学校 書館支援 ン や地域 公立 書館 連携 学校司書 専門性 向 研修 実施 地域 学校司書 ニ 踏 え 研修 ニ 提供 肝要 あ
公立学校 国立 私立学校 勤務 学校司書 研修 機会 提供 司書教諭 合 研修 開催 学校 連携強化 配慮
国 自 体 勤務 数 研修 講経験 応 研修 ニ 提供 望 書館 係団体 大学 実施主体 連携 研修 提供
自 主体的 研修 組 望 例え 当協会 現 研修 業 委員会 実質的 公立 書館 研修 対象 い 新 学校司書向
研修 企 実施 組織 立 期待 企 実施
研修実施状況 実施時期 容等 情報 公開 研修講師 う 人 情報 広 提供 い
大学 い 現職者 対 研修機会 提供 科目等履修生 制 活用 大学 開講 科目 講 機会 提供 検討 あ
自主的 自 的 研修
述 設置者等 研修 地域や学校種 異 ニ 踏 え 研修 ニ 提供 必要 あ 学校 書館界 地域 学校司書 任 意的 団体 作 自 心 応 設定 研修 実施 い
あ
う 場 時時 応 進 例 紹 い刺激
多 実践 知 い う 機会 通
日頃共 い 悩 共 励
多い う 自主的 自 的 研修 役割 十 踏 え 研修制 一
柱 望
研修 動機
資質能力 向 自 学 あ 認識 学校司書養成段
十 深 要 あ 自 学 支え 学校司
書 行え 保証 求
専門職 的 自己研 励 支援 制 構築 望 体的 研修 講 証明書 発行 考え
研修 形態 容
23
研修 身 う 資質能力 適宜選択 望 い
研修 容 表 考え 表 一例 あ 学校教育や情報技術 進 展 合わ 適宜修正 あ 研修 講者 持 資質能力 程
研修 容 変化 あ 現状 い 学校司書 あ 大 学 講習等 司書 司書教諭 連科目 履修状況 異 経験 数 異 表 学校司書 対象 研修 容
資質能力 種類 研修 例
各役割 礎 資質能 力
学校教育 学校 書館 意義
書館 わ 知的自 ネ ⁄IFLA学校 書館 宣言 IFLA学校 書館 ン 書館 自 学校 書館 法 各種 準
学校 書館 経営 教育課程 学校 書館 対人 係 わ 技術
学校 校務 掌 予算執行
資料 情報提供 役割 資質能力
児童生 向 資料 情報 種類 整理 保存 除 籍
資料 情報 提供(予約制 ン 書案 )
ッ ン 等 作成
書館 情報発信 書館 管理 遀用
ICT わ 知識 活用
教育的役割 資質 能力
書教育 意義 役割
書 聞 ッ ニ
ン
情報 教育( 究的 学習 情報
)
司書教諭等 学校 書館 係 教職員 協働 書館資料 活用 授業 実 書館 行う授業支 援 方法
児童生 書委員会や 書 等 活動 場 提供 役割
資質能力
24
展示 掲示 地域 PTA ン 連携
望
い学校
書館職員制
あ
方
望 い方向
現行学校 書館法 司書教諭 学校司書 職 規定 あ 望 い学校 書館職員制 いう点 司書教諭 教員 交 発 充 職 あ 学校司書 専門的職務 あ 諸条件 専門 専任 正規 明確 い
十 規定 い 報告書 う 現状 対 当面 対応 学校司書 司書教諭 協働 教職員 協働 含 学校司書 資格 養成 研修
い 考え方等 考え い 学校 書館職員制 改善
う い う 改善 力 将来 学校
書館職員制 う考え い 検討 必要 あ
将来 学校 書館職員制 1999 報告 将来的 教育学 書館学 専門教養 習得 単一 学校 書館専門職員 新 教育専門職員 必要 応
複数配置 う 制 望 い い
現 学校司書 実践 多様 展開 い 学校司書 著者 あ い
著者 一員 著作 多数出版 い 点 伺う 学校
書館 経営的職務 学校司書 中心 担い 学校 書館 利活用 理解 あ 教員 う 活用 教育活動 生 い あ
現時点 学校司書 司書教諭 学校 書館専門職員制 位置 両方
十 あ 日 い 実現 学校 書館専門職員制
確立 展望 必要 あ 現行法 改正 新 学校 書 館専門職 設置及 配置 専門性 発揮 保 職務 容や地位及 権限 法 規定 望 い わ 書館情報学 教育学 専門教養 習得
単一 学校 書館専門職員 創設 新 教育専門職員 注 6 全校 必 要 応 複数 配置 制 あ 新 制 学校司書 司書教諭 合流
制 構築 必要 あ
将来望 い学校 書館専門職員制 要件
新 単一 学校 書館専門職員 設置及 配置 必要 応 複数配置 専門性 相応 い職務 容や地位及 権限 法 規定 望 い要件
あ
a 専門 職：学校 書館専門 職 募 用 任用 研修 必要 あ
25
職務 専念
c 正規 職： 正規職員 全校 配置
d 教育専門職：授業や担任 専門性 中心 置 一般 教師 専門性 異 別 種 教育専門職
仮 単一 学校 書館専門職 制 化 教師 協働 必要 あ 学校 書館 遀営や活用 学校 書館専門職員 教師 方 専門性 生
望 い 遀営面 い 専門的職務 新 学校 書館専門職員 主 担 う 遀営 活用 両面 特 授業 活用 わ 面 い 教師 専門 性 生 方策 検討 必要 あ
諸外国 見 う 単一 学校 書館専門職員 制 創設 場合 あ 専門的職務 外 単純作業や庶務的 務作業 補 的職員 必要
意見 あ
検討会 現行 職種制 充実 支持 意見 あ 課題
法改正 当面 課題 学校司書 非正規職員化 進行 学校 書館 民間委 職員派遣 広 い 大 課題 い 自 体 対 う 状況 改善 訴え 学校司書 学校 書館 固 専門性 職員 あ
伝え い い
学校 書館 整備充実 進 当協会 含 学校 書館 係団体や 当 者 広 社会 理解 協力 得 必要 あ 体的 う 課題
組 提起 い
当面 課題
学校教育 現場 い 学校 書館 役割 い 理解 広 学校司書 司書教諭 教諭 協働 係 学校 書館実践 充実
学校司書 配置 い 国や自 体 対 資格所持 要件 1校1 勤務 正規職員 施策 求
自 体 対 学校 書館 整備充実 予算措置 ネッ ワ 化等 学校司書等 研修 体化 求
文部科学省 策定 学校 書館 ン や 学校司書 検討 国や自 体 対 実効性 あ 組 求 将来的 課題
新 学校 書館専門職員制 実現 向 書館界 社会全体 合意 形成 組 行う
26
注1 情報 Media and Information Literacy ネ IFLA 国 書館連盟 提唱 新 い 概念 あ ネ 定義
情報 統合 連 概念 含 情
報 書館 表現 自 情報 自
ン ン ネッ 映 ニ 広告
12 構成 い
注2 調査 学校 調査 常勤的非常勤職員 常勤職員 当
い 常勤的非常勤職員 学校 職員 正式 発 勤務 形態 務 職員 あ 任用期間 実態 1
明 あ 規定 給 支給 い いう 文部科学省 成28 学校 調査 手引 各校種 調査票作成要領
注3 富山県 書館協会 県 公立 中学校 学校 書館職員配置状況 い 調査 実施 い 市民 立場 調査 学校 書館 考え 全 国連絡会 や 石川学校 書館 考え 会 学校 書館 考え 会 静岡 等
あ 各地 市民 会 時調査 行う場合 あ
注4 2015 3 10日第189国会衆議院予算委員会第四 科会 質疑答
弁
注5 2014 6 11日衆議院文部科学委員会 2014 6 19日参議院文教科学
委員会 学校 書館法 一部 改正 法 案 対 附帯決議
27
わ
検討会 将来 学校 書館専門職員 あ 方及 学校 書館 司書教諭 学校司書 協 係 い 検討 必要 応 意見表明等 目的 設置
2014 法改正 学校司書 資格 養成 研修 い 考え方 課題 報告書
2016 8 報告書 最 作業 最中 文部科学省 学校 書館 整 備充実 調査研究協力者会議 第7回会議 開 学校 書館 整 備充実 い 報告 素案 報告 素案 いう 示
改正学校 書館法第6条 略 学校司書 置 う い 学校司書 設置 い 力義務 終わ い 第6条第2 国及 地方公共団体 学校司書 資質 向 研修 実施 必要 措置
講 う い 研修等 必要性 謳 い 附則
い 国 中略 学校司書 資格 方 養成 方等 い 検討 行い 結果 い 必要 措置 講 国 任務 述 い う 新 い状況 報告 素案 い 学校 書館 望 いあ
方 示 学校 書館 ン 提示 要 あ
設置主体 考え方 広 認識 学校 書館 あ 姿 見え
い 思わ あ ン 広 周知 学
校 書館改善 願う
報告書 力点 置い 学校司書 資格 養成 研修 報告 素案 学校司書 資格 養成 方 い
示 実現 課題 あ 確実
実施 学校司書 資格認証 あ 方 わ 資格 認定 組織 養成科目 質 保証 制 創設 い 検討 い
い 報告書 提言 報告 素案 求 組
い 示 い 諸課題 確実 克服 学校 書館 整備充実 進展 心 期待
報告書 学校 書館 わ 方々 議論や活動 役立 願 い
28
日 書館協会学校 書館職員問題検討会委員
学校 書館 係者
梅 恵 元岡山市立中学校
金澤 磨樹子 東京学芸大学附属世 谷 学校 前 鷹市立 学校
岸 洋子 東京都杉並区立中学校
藤 敏恵 岡山市立高島 学校
佐藤 千春 元東京大学教育学部附属中等教育学校
恵美子 元日 市立 学校 中学校
修 神 川県立向 岡工業高等学校
永 悦 元岡山市立中学校
中 崇 東京都立杉並工業高等学校
鳴川 浩子 玉川聖学院中等部 高等部
水越 規容子 元 市立中学校
山 惠美子 島根県立出雲養護学校
書館情報学研究者
福司 合女子大学
口 武悟 専修大学
久江祐司 筑波大学
松 直樹 大妻女子大学
理
大場 高志 常務理
宏 理 書館情報学教育部会長 青山学院大学
高橋 恵美子 理 学校 書館部会長
谷口 豊 常務理
山 宏義 副理 長
