狭山市行財政改革指針
~経営的視点にたった行財政改革の推進~
成28
4月
<
目
次
>
め
Ⅰ 行財政改革指針の基本的な考え方
行財政改革指針の目的
こ ま の行財政改革の取組 成果
こ か の行財政改革の必要性
行財政改革指針の位置づけ
行 財 政 改 革 の 基 本 的 視 点
Ⅱ 行財政改革の推進項目
協働の推進
~ 連携 協働 地域社会を創 ため ~
積極的な情報発信 情報活用の促進
~ 市民 情報を共有 、
市の知名度 イメ ジを向上させ ため ~
効率的 効果的な行政運営の推進
~ 最適な施策や事業を展開 いくため ~
健全な財政運営の推進
~ 持続可能な財政基盤を強化 ため ~
公共施設等の計画的な管理 統合 廃止
~ 公共施設等の有効活用を推進 ため ~
機能的 活力のあ 組織運営の推進
~ 柔軟 機動性のあ 組織を創 ため ~
Ⅲ 行財政改革の推進体制
推進体制
め に
市 昭 和 4 次 に わ た 行 財 政 改 革 大 綱 策 定
積 極 的 に 行 財 政 改 革 推 進 に 効 率 的 ・ 効 果 的 行 政 運
営 に た
そ う た 状 況 の 後 加 速 少 子 超 高 齢 化 人 口
減 少 社 会 の 進行に 市 税 入 の 減 少 や 社 会 保 関 連 経 費 の 増 加
見 込 に 昭 和 4 代 昭 和 代 に の
急 速 人 口 増 加 に 対 応 整 備 た 公 共 施 設 等 の 大 規 模 修 や 更 新
費 用 の 増 加 見 込 財 政 状 況 厳 い
状 況 中 長 期 的 に 見 予 断 許 状 態 に 可 能 性 懸
念
た 地 方 改 革 の 推 進 に 限 や 税 財 源 の 移 譲 に 地
方 自 治 体 に い 自 の 責 任 断 行 っ い
求 い 将 来 見 据 え た 健 全 財 政 維 持
市 の 実 情 に 応 た 市 民 サ 確 実 に 提 供 い 必
要 あ
の 状 況 踏 え 後 市 民 市 民 団 体 地 域 団 体
業 者 行 政 相 互 に 連 携 以 に 役 割 責 任
明 確 に 選 択 中 の 視 点 真 に 行 政 実 施 施 策 や
務 業 見 極 い に 市 民 に っ 最 適 サ 提
供 い 要
に 人 口 流 出 や 少 子 化 に 加 速 人 口 減 少 に 歯
た 市 自 の 地 域 活 力 の 創 生 戦 略 的 に 進
の 時 代 の 変 化 や 複 雑 化 多 様 化 市 民 に 的
確 に 対 応 た 常 識 い た 考 え 方 や 慣 習 脱
行 政 運 営 に い 民 間 の 優 た 経 営 手 法 積 極 的 に 入
行 政 経 営 い う 視 点 コ ン い っ
た 経 営 感 覚 意 識 感 持 っ 成 果 視 の 行 政 運
営 推 進 必 要 あ た っ 後 限 た 行 政
資 源 人 物 財 源 情 報 等 の 最 適 配 効 活 用 に 市
民 に 質 の 高 い 行 政 サ 提 供 い に 次 世 代
担 う 子 た に 健 全 行 政 運 営 引 た に の
行 財 政 改 革 大 綱 の 的 視 点 踏 え 新 た 時 代 に 対 応
行 財 政 改 革 指 針 策 定 将 来 見 据 え た 行 財 政 改 革 に
行財政改革指針 目的
指針 市 目指 将来像 あ 緑 健 豊 文化都市 の実現
に向 市民 の連携 協働に 次世代に 元気
に 組 に 効率的 効果的 財政的に 健全 行 政運営 推
進 た 経営的 視点にたった 断の行財政改革に 組 目的
2 こ 行財政改革 取組 成果
市 昭和 に 狭山市行財政改革大綱 策定 務 業の見
直 や効率的 組 進 その後 経済崩壊以降の 気の 迷
少子高齢化の進行 環境問 の広 化に 務処理の 大等 時
代の変化に対応 た大綱の見直 行い 成8 に 第2次狭山市行財政
改革大綱 策定 計 的に行財政改革 推進 た
成 に 少子高齢化の進行や地方 の進展 行財政環境
厳 状況の 財政健全化 の 組に 点 いた 狭山市
行財政改革 ン 第 次狭山市行財政改革大綱 策定 計 期間 成
成 の 間 併 の実施計 あ 狭
山市行財政改革 ン個 行動計 策定 業 推進 た
の間 成 に 国 総務省 に い 地方公共団体に 行
財政改革推進のた の新た 指針 示 従来の行政 改革大綱の見直
行う に 大綱に 具体的 組 中的に実施 た その 組
民にわ や 明示 た計 行財政 中改革 ン 公表
狭山市に い 成 8 に 狭山市行財政改革 ン 第
次狭山市行財政改革大綱 の整合 図 実施項目 中 点化 た
狭山市行財政 中改革 ン 計 期間 成 8 ~22 策定
の2 の ンに 行財政改革 推進 た
<狭山市行財政 中改革 ンの 的視点>
務 業の再 整理 廃 統合
2 民間活力の 入の推進
定員管理の適 化
成 に 狭山市行財政改革 ン 個 行動計 の計 期間
終了 ンの見直 行い 計 期間 成22 延
長 狭山市行財政 中改革 ン の一体化 図 改訂 行い 計 期間
成2 22 の 間 新た 狭山市行財政 中改
革 ン 策定 全庁的 行財政改革 推進 た
<新た 狭山市行財政 中改革 ンの 的視点>
行財政 改革の推進
2 財政健全化の推進
市民等 の協働の推進
4 機能的 行政運営の推進
職員の意識改革や能力開 の推進
そ 成2 に 狭山市行財政改革 ン 第 次狭山市行財政改
革大綱 の考え方 踏 え 市民 行政 の関 見直 両者 協働
新 い公共 構築 いう視点 行政 の 新に 組
第 4 次 狭 山 市 行 財 政 改 革 大 綱 計 期 間 成 2 ~
2 その実施計 あ 第4次狭山市行財政改革大綱個 行動計
計 期間 成2 ~2 策定 市の将来像 あ 緑
健 豊 文化都市 の実現に向 行財政改革 積極的に推進
た
<第4次狭山市行財政改革大綱の 的視点>
市民の視点に立った行政サ の推進
2 効率的 効果的 行政運営の推進
健全 持 性のあ 財政運営の推進
4 市民 行政の協働に 新 い公共の推進
職員の資質の向 組 の活性化の推進
こ 取組経過
昭和61 度~
成7 度
行財政改革大綱
成8 度~
成14 度
第2次行財政改革大綱
成15 度~
成19 度
行財政改革 ン (第 次行財政改革大綱)
個別行動計画
成15 度~
成19 度
成20 度~
成22 度
行 財 政 集 中 改 革 ン
成20 度~
成22 度
成23 度~
成27 度
第 次行財政改革大綱 個別行動計画
行財政集中改革 ン
成18 度~ 成19 度
中 点化
組項目の見直 統合
第4次狭山市行財政改革大綱 に 個 行動計 組実施項目
8 項目 実施に向 組 た
の実施状況 成果の概要 以 の表の
実施状況に い 長引いた経済 況や消費税率の引 時期の
の影響 たた 益者 担に わ 項目 中心に 組 実施 い
の あ た た 関 団体等 の調整 図 実施に った
の あ 実施率 %に た
の 実施項目の う 実施 い 方針決定 た項目 組 に
い 後に い 早期の実施に
組 の 効 果 財 政 的 に 捉 え の 計 た 効 果
4 48 4 千 目標 に対 遉成率 % た
計 項 目 の う 第 次 定 員 適 化 計 の 推 進 に い 成
2 成 2 の 計 期 間 間 人 削 減 目 標
人削減 回 成果 あ た
第 次狭山市行財政改革大綱個別行動計画実施状況 成2 度 現在
合 計
23 24 25 26 27
計 項 目数 34 9 20 11 6 80
実施 項 目数 32 9 14 5 0 60
23 実施 24 1 0 0 0 25
24 実施 6 5 1 0 0 12
25 実施 2 1 8 4 0 15
26 実施 0 0 1 1 0 2
27 実施 0 2 4 0 0 6
実 施 項 目 数 2 0 6 6 6 20
実 施 率 94.1% 100.0% 70.0% 45.5% 0.0% 75.0%
※ 第4次行財政改革大綱 個 行動計 に示 的 項目 項目 あ 項目
2 以 に 化 個々に 組 い の あ た 計 項目数 項目 8 項目
行財政改革 効果額 成2 度 現在 単 千
23 24 25 26 27 合 計
目 標 465,520 606,838 728,006 1,244,938 1,643,871 4,689,173
実 績 129,484 713,819 859,740 1,742,727 1,102,871 4,548,641
遉 成 △336,036 106,981 131,734 497,789 △54,100 △140,532
遉 成 率 28% 118% 118% 140% 67% 97%
※ 行財政改革の効果 に い 具体的に実施 た 業の効果 金 表 た の あ
職員 定員管理 取組状況 第 次定員適 化計画 単 人
22 23 24 25 26 27 合 計
計
職 員 目 標 数
1,133
( 準)
1,117 1,101 1,096 1,062 1,033
△100
職員削減予定数 △16 △16 △5 △34 △29
実
績
職 員 数 1,116 1,088 901 882 864
△103
職 員 削 減 数
消防広域化含
△17 △28 △21
(△187)
△19 △18
※ 数値 地方公営企業 含 市全体の職員数 再任用職員 含 教育長 含
※ 成2 実績の( )書 に い 消防広域化に 職員の減員数 人 含
※ 成2 に い 埼玉県 の派遣職員 人含
職員数 人件費 推移
※ 職員数 地方公営企業 含 市全体の職員数 再任用職員 含 教育長
含
※ 成2 実績に い 消防広域化に 職員の減員数 人 含
指標等に る経 比較 団体比較 普通会計ベー ※財政状況資料
◇ 財政力
市の財政力 県 類似団体の 均 回っ い 気 や 回
復 い い い 個人市民税 生産 齢人口の減少や 用形
態の変化 背 に減 傾向にあ 法人市民税に い 企業の
化や実効税率の見直 に 安 定的 入の見通 難 い状況
後 引 市税徴 の強化等に 歳入確保に に 人件
費 扶 費 公債費 の経常的経費の一層の削減に 組 財政
盤の強化 図 必要 あ
◇ 財政構造 弾力性
市の財政構造の弾力性 県 類似団体の 均 率程 歳入
市税等 減少傾向にあ 一方 社会保 関連経費 増加傾向にあ た
後 引 人件費の抑 や 業の選択 中に 経費の削減 進
に 市税等の財源確保に 必要 あ
< 参 考 > 財政状況 推移
注1
◇ 定員管理 状況
市の定員管理の状況 人口千人当た の職員数 比較 県 類似
団体の 均 回っ い 定員適 化計 に 新規採用 抑 た
ほ 再任用職員の活用 行政評価に 務 業の見直 民間活力の 入
等 進 た に の 後 務 業の見直 や業務の効
率化 民間活力の 入 I の活用 再任用職員の 効活用 職員の能力開
の推進に 定員管理の適 化に 必要 あ
◇ 人件費 物件費等 状況
市の人件費 物件費等の状況 人口 人当た の人件費 物件費等 比
較 県 類似団体の 均 回っ い 職員数の削減や給 構造改
革 の実施に 人件費 減少 い 民間委 化や指定管理者
の 入 そ 新た 市民サ に対応 た 務 業の展開 に 物
件費等 増加 人件費 物件費等の合計 の経 比較 減少幅 い状
況 あ
職員の削減 職手当等の将来 担の減少や 公民連携に 地
域経済 の 献 用の創出 の減少幅以 の効果 あ 後に い
公民連携 推進 一方 人件費の削減に並行 臨時職員
賃金や委 料 の経費の削減に 必要 あ
※ 人件費 物件費等の 人件費 業支弁人件費 含 職 担金 物件費及
◇ 歳入 推移
◇ 歳出 推移
後 加速 少子 超高齢化 人口減少社会の 進行に 市税 入の
減少 社会保 関 連 経費の増加や 急激 人口の増加に対応 計 的に整備
た公共施設 等の修 や更新費用の増加 に 新た 行政サ
の対応 必要 財政 に厳 い状況 予想
た 地方 改革 の対応 将来 見据えた健全 財政 維持
市の実情に応 た市民サ 柔軟に提供 い 必要 あ
の う 市 巻 厳 い社会経済情勢や 財政状況 の変化に適
に対応 い た に 果た た市の役割に加え 多様化
新た 市民 の柔軟 対応 市の実情に た機能的 行政組
転換 市民 市民団体 地域団体 業者 行政 の役割 担 的確に
捉え 必要 あ
のた 次の う 観点 新た 時代に対応 に 将来 見
据えた行財政改革 推進 必要 あ
多様化 る市民ニー 価値観へ 対応
少子 超高齢化の 進行や環境問 の社会環境の変化に伴い 地域の課
や市民 多様化 複雑化 行政の 十 対応 困難
っ い 市民の に対 意識 高 市民活動
活 化 い 市民 市民団体 地域団体 業者 の多様
主体 の新た 担い手 積極的に活動 う 引
の多様 主体 行政 適 役割 担の 相互に補完 あう協働
に 推進 必要 あ
2 加速 る電子自治体へ 対応
社会保 税番号 ン 効活用 た新た 行政サ
の創出や ン
注3
の活用推進 I
注4
の利活用に
行政サ の向 図 に 行政 務の飛躍的 効率化
コ 実現 引 電子自治体 推進 い 必要 あ
社会経済情勢 変化へ 対応
地方 の進展に 地方自治体に自主性 自立性 求 一方
気 や 持 直 の動 のの 市行政 巻 状況に
依然 厳 い の あ た 少子 超高齢化の進行に っ 子
育 や 護 に 市民 益々増大 に多様化 傾向に
あ 後 様々 市民 に柔軟に対応 う 行政の
体質 効率的 弾力性のあ のに改善 い 必要 あ
た 急速 人口減少 真摯に 地域活力の創生に 施策
官民一体 戦略的に進 必要 あ
厳 さを増 財政状況へ 対応
人口減少社会の進行に併 生産 齢人口の減少に 市税 入 減少傾
向にあ 国に い 税 の大幅 減少に 地方交付税や国庫補
金 の影響 懸念
た 市税等の 入の減少 相 っ 社会保 関 連 経費の増加や老朽
化 た公共施設 等の維持補修費の増大 に 市の財政 硬直化の傾
向にあ
う た 後 職員一人 常に高いコ 意識 持
務 業の見直 に一層 組 に 以 に選択
中に徹 財政 担の軽減 準化 図 健全 持 可能 財
政運営の実現に 全庁 挙 組 い 必要 あ
職員 資質向 組織 活性化へ 対応
社会情勢の変化や様々 行政課 に柔軟 迅速に対応 質の高い行政
サ 提供 た 型社会の担い手にふ わ い人 育成に
組 に 職員一人 務 業の 目的意識や 意識 コ
意識 サ 精神 常に持 政策形成能力の向 や専門性 高
必要 あ
た 職員の適 適所の配置 や 部局 や部局間 越えた 断的 連携
図 業務の繁閑に応 柔軟 機動的に業務 担当 体
将来推計人口
市の 成28 月 日現在 の人口 8 人 後
人 口 減 少 加 速 成 に 8 人 後 間
万4千人以 減少 推計 い
少人口 生産 齢人口 終始減少 老齢人口
程 増加 その後 減少に転 推計 い
公共施設等将来コ
公共施設の建替え 改修 に コ 試算 ン 施設に コ
試算 合算 市に 後の投資的経費 見通 後4 間の
総 ,42 .4億 均 8 億 必要 成22
2 の 間の投資的経費の 均 億 の約2 倍
見込
1.8倍
40 間整備額 3,420.4億円
1 当た 整備額 85.5億円
0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 140.00 H 2
2 23
2 4 2 5 2 6 2
7 28
2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 5 0 5 1 5 2 5 3 5 4 5 5 5 6 5 7 5 8 5 9 6 0 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 6 6
公共施設に係 更新費用 インフラに係 更新費用 5 均
投資額
インフラ+公共施設 均更新費用
億円
公共施設に係 投資的経費実績
インフラに係 投資実績
※
過去5 間の 投資的経費
37.6億円
1 当た の
整備額
85.5億円
2.3倍
財政予測 一般会計ベー
市 財政健全化法に 指標 財政状況 健全 あ 断
近 市税 入の減少 社会保 関連経費 の増加に
歳入 足 金 の繰入金 補う状態 い 後 の状態
財政 逼迫 予断 許 状態に 可能性 懸念
歳入 足 成28 成 2 の 間
計 約 億 の 金現在高 程 の
推移 金残高 底 に
◇ 歳入 見込
行
財
政
改
革
指
針
~経営的視点にたった行財政改革の推進 ~
◇ 財政調整基金残高 見込
行財政改革指針 位置 け
指針 狭山市総合計 の 滑 推進 支え た 断の行財政
改革に 組 た の方向性 示 の 置
指
針
の
位
置
づ
け
た
総 合 計 画
Plan
支 え
行 政 評 価
Check
事業改善 廃
Action
実 施 計 画
Do
協 働 ン 埼 玉 県 西 部 地 域 構 想 計
公共サ に 公民連携 方針 指定管理者 運用指針 情報化 計 補 金見直 指針 定員管理指針
人 育成 方針 ン ・講 ・ 務 務等の統合及 見直 方針 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 創 生 総 合 戦 略 等
行財政改革 基 的視点
後 時代に た効率的 効果的 持 可能 行政運営 推進
た 次の の 的視点 実効性のあ 行財政改革に 組
基
本
的
視
点
協働の推進
~ 連携 協働に 地域社会 創 た に ~
2 積極的 情報 信 情報活用の 進
~ 市民 情報 共
市の知 向 た に ~
効率的 効果的 行政運営の推進
~ 最適 施策や 業 展開 い た に ~
4 健全 財政運営の推進
~ 持 可能 財政 盤 強化 た に ~
公共施設等の計 的 管理 統合 廃
~ 公共施設等の 効活用 推進 た に ~
機能的 活力のあ 組 運営の推進
指針の の 的視点 経営的視点にたった 行財政改革の推進項目
設定
協働 推進
~
連携
協働に
る地域社会を創るために
~
少子 超高齢化の進行や環境問 の社会環境の変化に伴い 地域の課
や市民 多様化 複雑化 行政の 十 対応 困難
っ い た に 組 市民 市民団体 地域団体 業者
の多様 主体間の連携 に強化 情報の共 化や 業の相互支援 進
に や 市民大学 点 協働の担い手 人 の育成
その人 行政サ に活 組 推進 地域力の向 図
協働 組 く 推進
に 組 多様 主体間 情報の共 化や 業の相互支援
引 相互の連携 協働に 地域社会 推進 に 地域
の課 の解決に 組
た 後 多様 主体の 組 活 化 い 市民サ の
提供 市の 担う 適 あ 常に検討 以 に適 役
割 担 責任 明確に い
2 地域社会 ため 人材 育成 人材を活か 組 く 推進
や 市民大学 点 協働の担い手
注 7
や ン
の人 の育成 その人 活 組 推進 広 市民に公
益活動 の理解 参加の 進 図
た 市民 市 業者 った 経験 知識 活
協働の担い手の運営 支援 ン 活動 活動
の 組 進
Ⅱ
行財政改革の推進項目
中間支援組
注5
機能の充実
提案型協働 業の推進
注6
の 充
ち く 条例 制定
市民自治 推進 た 協働に 理念 た自治体運営
の 原則 定 条例 定 市民 行政 協働の考え方や意味
理解 将来にわたっ 安心 幸 に暮 協働の
い
2 積極的 情報発信 情報活用 促進
~
市民
情報を共有
、
市
知名度
ージを向
させるために
~
市民 市 情報 共 た 市政情報や に関 情報 積極
的に 信 に 市の知 向 た
ョン
注8
活動 推進
た 行政の透明性 信頼性の向 や行政の効率化 協働の推進 経済の活
性化のた 市 保 の ン 化 進 に 市
民 の意見や 適 に把握 た 効果的 広聴活動 推進
積極的 情報発信 推進
広報紙や公式 サ
注9
配信サ 通
市民 市政情報や の情報 時間や場所 に わ 共
う積極的に 信
市 災害時職員参 や や っ子緊急 の
自治体に比 活用の 合い 高 依然 注目 全国
の優 点 活 た サ 展開 図
た 公式 防犯 防災情報 信
ほ 市民活動 支援 た の情報 随時 信 い に 統
協働の担い手育成の充実
活動の 進
条例の 定
推 進 項 目
2 ロ ー ョン活動 推進
市の魅力あ 地域資源 掘 起 磨 価値 高
に 公式 活動
注11
通
市の魅力 市 外に積極的に い そ 市民 市民団体
地域団体 業者 官民一体 っ 戦略性 持った 活動に
市の知 向 市民の満足 向 地域の活性化
交流人口や定 人口の増加 企業誘 等に
オー ン ー 化 推進
市 保 ン 次利用可能
形式 提供 に 市民 の利便性 行
政の透明性 信頼性の向 図
た 広範 主体に 公共 の活用 進展 官民の情報共 図
に 官民の協働に 行政サ の提供 に 行政
提供 た情報に 民間サ の創出 進
効果的 広聴活動 推進
私の提案 様々 機会 通 市政に関 意見や要望 約
析 に 市民 の把握に 市政に 映
各種媒体 活用 た情報 信の推進
情報公開の推進
市の知 向 の推進
魅力あ 地域資源の ン 化の推進
公共 の活用 進
ふ あい市民懇話会の実施
団体等交流機会の 充
推 進 項 目
推 進 項 目
効率的 効果的 行政運営 推進
~
最適
施策や事業を展開
ていくために
~
経 営 的 視 点 入 た 効 率 的 効 果 的 行 政 運 営 推 進 た
ン サ
注12
に 施策 業の 的 改善 行う
に 周辺自治体 各種団体 民間企業 の連携やI の
利活用に 行政サ の向 務 業のコ ン 図
計画行政 推進
狭山市総合計 に掲 具現化 目標の遉成 図 た 的確
財政見通 に いた実施計 策定 に 限 た行政資源 効
率的 効果的に配 た行政運営 推進
た 計 予算 決算 評価 連動 た ン サ
の確立に 各 務 業の人件費 含 た コ に 行政評価
行い 目標 遉成 た のや行政効果 い の 統廃合 務 業
的に見直 その結果 計 や予算に 映 最 の経費 最大の効
果
2 広域連携 推進
様々 行政課 に対 広域的 視点 効率的 効果的に対応 た
た 将来的 合併 視 に入 周辺自治体 の連携 推進 行政
能力の強化 行政サ の向 図
民間活力 導入
行政サ の提供や公共施設等の管理運営に い 民間の経営
活用 行政サ の向 や 務 業のコ ン 図
見込 場合に 市 民間 方の責任 担 明確に たうえ 窓
口サ 始 務 業の包括的民間委 公共施設 の指定管理者
務 業の総点検 業 的第 者評価の実施
務の効率化 コ 削減の推進
近隣市 の連携の推進
推 進 項 目
サ の担い手に成 得 の いう観点 決定 い 職員
等の行政資源 真に行政 実施 業務に 中 限 た行政
資源 効活用
電子自治体 推進
行政手 の ン ン化 簡略化 行政 務の電子化 推進 質の高い
公共サ 提供 に 市民 の利便性の向 図 に
行政 務の効率化 コ 実現 務 業のコ ン 図
後 社会保 税番号 ン 活用 た行政情報の
連携に 税金や 金 療 暮 に身近 手 簡素化
た 個人番号 ン や Io の ン
注14
利活用 た新た 行政サ に い 費用対効果 検証
たうえ 積極的 創出に 組
情報 キュ 対策 推進
I 利活用 た情報サ 安全 安心 利用 う 術
的及 人的 対策 組 合わ 個人情報の漏えい防 やあ ゆ 脅威 想定
高 情報 ュ 対策 講
6 行政情報 最適化
部情報系 職員 証機能 電子決裁機能 連携機能
実装 た共通的 盤 整え に 個々の行政情報 の統
一性の向 連携 強化 に I 関連コ の削減 運用管理の
指定管理者 の 入
民間委 等の推進
I
注13
活用の検討
ン 多角的利活用の推進
Io 活用の検討
公衆無線L Wi i 環境整備の推進
個人情報漏えい対策の強化
I 部門業務 計 I
-注15
の充実
推 進 項 目 推 進 項 目
荷軽減 に 防災対策の強化の面 自治体
注16
の活用
大 図 行政情報 の全体最適化 進
た 福祉部門に い 総合窓口化 推進 全業務 の ュ型
サ
注17
の提供 目指
行政情報 の更新にあたっ の構築や運用 面の
コ ンに 組
健全 財政運営 推進
~
持
可能
財政基盤を強化
るために
~
市税等の 入の減少 相 っ 社会保 関連経費や老朽化 た公共施設
等の維持補修費 増大 見込 のた 安定的 財源 確保 社会経済情
勢の的確 把握 析に いた財政見通 の 業の選択 中に
金 の繰入に頼 い 支 ン の た健全 財政運営 推進 次
世代に持 可能 財政 盤
計画的 財政運営
中長期的 視点に立った財政見通 の 業の選択 中に 業の
点化 図 将来世代に過 担 残 い う健全 財政運営 推進
た 業 予算 成に 業のコ や目的 明確に 創意工夫や
効率化に コ ン 図 効果的 財政運営に 組
市 交付 補 金に い 社会情勢の変化に留意
補 の目的 公益性 必要性等の観点 精査 適 交付に
共通 盤 の構築
自治体 の活用 大
ワン 窓口の 充
行政情報 の最適化
財政 支の均衡化
推 進 項 目
2 市税等収入 確保
歳入の中核 市税 入の安定的 確保に向 納税機会の 充に
納付の利便性の向 図 に 社会保 税番号 ン
活用 た一元的 管理に 市税等 入の安定確保 図
財源 確保
益者 担の原則に 使用料 手数料 の適 化 進 に
国 県等の補 後 担 考慮 たうえ の市債の積極的 活用 公
共施設等の広告媒体 の活用 に 企業誘 や市外 の移 定
化の 進 通 財源の確保に 組
た ふ 納税 活用 た寄附金の募 に 組
財政 見える化
市民の財政 の理解 深 公 透明 財政運営 推進 に 財
政 ン の強化やそ 通 た歳出の効率化 図 た 引 財
政の 見え 化 に 組
口 振替納税の推進
市税等の納付環境の 充
債 回 一元化の検討
市税等滞納者の行政サ 利用 限の検討
市税等臨戸徴 の強化
市税等税率の適 化
企業立地の推進
益者 担 使用料 手数料等 の適 化
料広告の掲載 進 媒体 充
ふ 納税の 進
財産運用の推進
財政の 見え 化 の推進
推 進 項 目 推 進 項 目
公共施設等 計画的 管理 統合 廃
~
公共施設等
有効活用を推進
るために
~
公共施設等 要 行政資源 捉え その 効活用 に推進 た
公共施設等の計 的 管理 統合・廃 に 組 に 将来世代に
担 残 い う 全 の公共施設等の サ コ
注18
の縮減 図
公共施設等 計画的 管理 統合 廃
少子 超高齢化 人口減少の進行 に 社会情勢の変化や市民 の
変化 施設の老朽化 踏 え 公共施設等総合管理計 策定 公共施
設等の総合的 計 的 管理 統合 廃 推進
た 利用 い い公共施設等に い 売 考え
貸付 の資産運用 積極的に行う 資産の 効活用 図 に
公共施設に附帯 駐車場の 料化に い 検討
6 機能的 活力 ある組織運営 推進
~
柔軟
機動性
ある組織を創るために
~
質の高い行政サ 提供 た 社会情勢の変化や市民 の多様
化 に柔軟 迅速に対応 機能的 組 の確立 適 定員管理 行
う に 職員一人 の能力 最大限 揮 活力のあ 組
市民 信頼 人 育成に資 人 管理 確立
機能的 組織 確立 定員管理 適 化
多様化 行政課 や市民 的確に捉え 柔軟 迅速に対応
機能的 組 の確立 務 掌に わ い機動的 断的 組 運用
の充実 図 に I の利活用 公民連携 に 務の効率化
再任用職員等の 効活用 に 組 の ン 務
公共建築物等の統合 廃 の推進
公共施設等の 効活用の検討
定員管理の適 化 図
た 職員の給 に い 国 県 市の状況や民間の給 水準 の均
衡 図 観点 的に や運用の見直 行っ い
2 活力 ある組織を支える人材育成
人 評価 の活用 適 適所の人 配置 任用 の充実 女性管理
職の積極的 用 人 育成 目的 た ョ ョン
注19
の実施
に 総合的 人 管理 確立 活力のあ 組 支え 人 育
成 進
た 職員一人 意欲 持っ 行政課 の 見や職務改善に 組
や い 持っ 生 生 働 職場環境 に
に 職員の個性 能力 活 に 効率的 効果的に行政運営
う 常に経営感覚 コ 意識 持った ン 能力 習得
た の職員研修 実施 い
適 定員管理の推進
機能的組 運営の推進
職員給 適 化の推進
人 育成の推進
推進体制
市長の強力 の ン 機能の 充
実 図 副市長 長 行財政改革推進会議 中心に 職員一人
行財政改革 自 の課 あ の 識 持 全庁 あ 行財政改革に
組
推進項目 の具体的 実施 容に い 的視点に則 市長及
行財政改革推進会議の指示 各所管部局の提案 職員の提案等 各
に い 点的に 組 設定 に 目 標 顕在化 目
標遉成に向 積極的 業展開 図っ い
た 行財政改革推進委員会に 業 的手法 入 た第 者評
価 入 行政外部の視点 の評価 実施 務 業の選択
中 図
電子自治体の推進 情報化に関 組に い 情
報政策官
注20
専門的 言 推進
推
進
体
制
Ⅲ
行財政改革の推進体制
狭
山
市
行
財
政
改
革
推
進
委
員
市
長
行財政改革推進会議
市
報 告
意 見
管
理
報
告 指
示
報
告
市
議
会
2 推進項目 進行管理
行財政改革推進会議に い 各 に 組方 針 その 組
容 ュ の決定 行財政改革に関 意思決定 行い 推進項
目の具体的 実施 容 に い 各部局長及 各所属長 責任 持っ 進行
管理
組状況に い 定期的に行財政改革推進会議 報告
に その結果 市議会や狭山市行財政改革推進委員会に 報告 に対
意見等 その後の 組に活 た の行政活動の 容 市
注 …財政力指数
標準的 行政活動 行う財源 の い自力 調遉 示 た の 財政 盤
の強 示 指標の
数値 大 いほ 財政力 強 1.00 超え 通交付税の 交付団体
注2…経常収支比率
毎 安定 た 入 見込 市税や地方交付税 義務的経費 人件費 公債費
扶 費 や施設の維持管理 の経費の財源 の程 使わ い 見 に
財政の弾力性 断 た の指標の
8 % 超え 弾力性 失わ あ いわ い
注 …オー ン ー
行政機関 保 公共 機械 断に適 た 形式 次利用 可
能 に っ 公開 た の
注 …
情報通信 術 コン ュ や ン 術 の総称の
注 …中間支援組織
市民 市民団体 地域団体 行政の間 支援活動 行い 相談やサ 行
う組 の
注6… 制度
市民や企業 行政 役割 担 協議 合意 交わ 遈路や河川 公共の場所の一定
間に 美化活動 的に進 の
注 …
営利 目的 公益のた に活動 民間団体の総称の
注 … ロ ー ョン
観 客増加 定 人口獲得 企業誘 等 目的 地域の 高 知
向 活動の
注 … サ
携帯電話 ン 接 可能 移動体通信端 用に構築 たサ の
注 …統合型
電子化 た地図 統計 や各 置の持 情報 の 統合的に扱う
情報 の
注 … 活動
者会見や資料提供 に 新聞 雑 等 に働
報遈 う行 の
注 2… マネジ ン サ ク
の実行に 計 立 Plan 実行 Do その評価 Check に
い 改善 Action 行う いう工程 的に繰 返 組 考え方 の
注 …
公共施設等の建設 維持管理 運営等 民間の資金 経営能力及 術的能力 活用
行う手法の
注 … 部門業務 計画
情報 部門 I 部門 に い 災害や 故 要業務 中
断 中断 早急に復旧 た の計 の
注 6…自治体ク ウ
地方自治体の情報 ン に移 複数の市 共 使う
環境 た その環境 組の
注 … ッ ュ型サービ
市民 申請 利用 サ 行政側 積極的に案 知 型
の行政サ の
注 … サ ク コ
構築物や設備機器類の企 設計費 建設費 の初期投資 コ 維
持管理費 修 費 の運営管理費 ン ン コ 及 解体処 の生涯に必要
総費用の
注 …ジョ ロー ー ョン
職員 の職務 遂行 能力 養うた 定期的 人 異動 通 多 の業務
経験 積 職員の能力開 や職務の適 見極 人 管理 の の
注2 …情報政策官
情報化に関 専門的 識見 情報化推進体 に 最高責任者 あ 情報統括
責任者 I に対 その職務 補 に 電子自治体の推進 の情報政策