（ 独 ） 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 主 任 研 究 員 池 田 心 豪 S E N I O R R E S E A R C H E R S H I N G O U I K E D A T H E J A P A N I N S T I T U T E F O R L A B O U R P O L I C Y A N D T R A I N I N G
平成28年度NWECグローバルセミナー パネルディスカッション 平成28年12月2日（金）
日本の労働市場の特徴と 男女労働者の働き方の課題
「男性は仕事、女性は家庭」の
性別規範にもとづく男女の働き方の違い
＝男性はフルタイム長期勤続の基幹労働力 女性は短時間労働・短期雇用の補助的労働力
→高い非正規雇用率、短い勤続年数、低い管理職比率
⇒女性の基幹化、特に指導的立場にある管理職につく 女性を増やすことが政策的な課題に
→男性の働き方（特に長時間労働）が職域統合の壁
→しかし男性にも変化が…
Arigato gozaimas
Contact:
13
36
日本における女性労働の課題
～男性の働き方改革に向けて
CHALLENGES OF WOMEN’S WORK IN JAPAN:
TOWARD REFORM OF MEN’S WAY OF WORKING
（ 独 ） 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 主 任 研 究 員 池 田 心 豪 S E N I O R R E S E A R C H E R S H I N G O U I K E D A T H E J A P A N I N S T I T U T E F O R L A B O U R P O L I C Y A N D T R A I N I N G
平成28年度NWECグローバルセミナー パネルディスカッション 平成28年12月2日（金）
日本の労働市場の特徴と 男女労働者の働き方の課題
「男性は仕事、女性は家庭」の
性別規範にもとづく男女の働き方の違い
＝男性はフルタイム長期勤続の基幹労働力 女性は短時間労働・短期雇用の補助的労働力
→高い非正規雇用率、短い勤続年数、低い管理職比率
⇒女性の基幹化、特に指導的立場にある管理職につく 女性を増やすことが政策的な課題に
→男性の働き方（特に長時間労働）が職域統合の壁
→しかし男性にも変化が…
Arigato gozaimas
Contact:
13
5.9 10.8
3.7 10.1
1.4 12.0
1.6 11.1
2.1 10.9
2.4 11.1
2.4 3.1
11.2 13.2
3.1 11.3
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 and over 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 and over
男女の働き方をめぐる日本の法政策
１９８５年 男女雇用機会均等法制定（８６年施行）
１９８７年 労働基準法改正（ 法定労働時間４８時間から４０時間に）
１９９１年 育児休業法制定（育児休業義務化）
１９９２年 時短促進法制定
１９９５年 育児・介護休業法制定（９９年から介護休業義務化）
１９９７年 男女雇用機会均等法改正（９９年施行）
２００２年 育児・介護休業法改正 ２００５年 育児・介護休業法改正
２００５年 次世代育成支援対策推進法施行 ２００６年 男女雇用機会均等法改正 ２００６年 労働時間等設定改善法制定 ２００９年 育児・介護休業法改正 ２０１５年 女性活躍推進法制定 ２０１６年 育児・介護休業法改正
女性労働の現状
～高い非正規雇用率、低い管理職割合～
38
5.9 10.8
3.7 10.1
1.4 12.0
1.6 11.1
2.1 10.9
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2.4 3.1
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3.1 11.3
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 and over 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 and over
男女の働き方をめぐる日本の法政策
１９８５年 男女雇用機会均等法制定（８６年施行）
１９８７年 労働基準法改正（ 法定労働時間４８時間から４０時間に）
１９９１年 育児休業法制定（育児休業義務化）
１９９２年 時短促進法制定
１９９５年 育児・介護休業法制定（９９年から介護休業義務化）
１９９７年 男女雇用機会均等法改正（９９年施行）
２００２年 育児・介護休業法改正 ２００５年 育児・介護休業法改正
２００５年 次世代育成支援対策推進法施行 ２００６年 男女雇用機会均等法改正 ２００６年 労働時間等設定改善法制定 ２００９年 育児・介護休業法改正 ２０１５年 女性活躍推進法制定 ２０１６年 育児・介護休業法改正
女性労働の現状
～高い非正規雇用率、低い管理職割合～
女性管理職がいない・少ない理由
60.7 25.3
21.9 19.9 11.8 10.1 9.2 2.3 2.1
14.8
58.3 19.0
16.2 21.0 11.4 6.0 5.5 2.0 1.8
20.1
0 10 20 30 40 50 60 70
必要な知識や経験、判断力を有する女性がいない 管理職に就くための在職年数を満たしていない 管理職になる前に退職する 女性が希望しない 家族的責任のため責任ある仕事に就けられない 時間外労働が多い、又は深夜業がある 仕事がハードで女性には無理 全国転勤がある 上司・同僚・部下となる男性や顧客が
女性管理職を希望しない その他
2009 2013 (%)
資料出所：「平成25年度雇用均等基本調査」（厚生労働省2013年）
男性の働き方の課題
～根深い長時間労働、広がる家族的責任～
階級別役職者に占める女性割合の推移
就業者および管理職に占める女性の割合の国際比較
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女性管理職がいない・少ない理由
60.7 25.3
21.9 19.9 11.8 10.1 9.2 2.3 2.1
14.8
58.3 19.0
16.2 21.0 11.4 6.0 5.5 2.0 1.8
20.1
0 10 20 30 40 50 60 70
必要な知識や経験、判断力を有する女性がいない 管理職に就くための在職年数を満たしていない 管理職になる前に退職する 女性が希望しない 家族的責任のため責任ある仕事に就けられない 時間外労働が多い、又は深夜業がある 仕事がハードで女性には無理 全国転勤がある 上司・同僚・部下となる男性や顧客が
女性管理職を希望しない その他
2009 2013 (%)
資料出所：「平成25年度雇用均等基本調査」（厚生労働省2013年）
男性の働き方の課題
～根深い長時間労働、広がる家族的責任～
階級別役職者に占める女性割合の推移
就業者および管理職に占める女性の割合の国際比較
6 歳未満の子を持つ男性の 1 日当たり家事・育児関連時間
共働き世帯数の推移
0 200 400 600 800 1,000 1,200
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
男性雇用者と無業の妻から成る世帯 雇用者の共働き世帯
（万世帯）
男女別 正規労働者の週実労働時間構成比率
0.9% 1.4% 1.2% 1.3% 2.0% 2.3% 2.9% 3.8% 3.5% 4.1% 5.6% 5.9%
13.3%
23.8%
33.7%
27.1% 25.2% 28.2%
18.3%
32.9%
47.3%
41.7% 40.0% 43.0%
36.8%
39.2%
33.7%
29.9% 28.9% 28.8% 49.5%
45.0%
35.0%
33.1% 30.0% 28.0%
31.9%
23.7% 19.5%
24.2% 24.8% 23.6%
23.8%
14.4% 10.6%
15.2%
16.1% 15.3%
17.1% 11.9% 11.7%
17.4% 18.8% 16.9%
5.4% 3.9% 3.4% 5.9% 8.0% 7.6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1987 1992 1997 2002 2007 2012年 1987 1992 1997 2002 2007 2012年
60時間以上 49-59時間 43-48時間 35-42時間 35時間未満
資料出所：『就業構造基本調査』（総務省）年間200日以上就業の「正規の職員・従業員」対象。
＜男性＞ ＜女性＞
週 49 時間以上労働の割合（男性）
42
6 歳未満の子を持つ男性の 1 日当たり家事・育児関連時間
共働き世帯数の推移
0 200 400 600 800 1,000 1,200
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
男性雇用者と無業の妻から成る世帯 雇用者の共働き世帯
（万世帯）
男女別 正規労働者の週実労働時間構成比率
0.9% 1.4% 1.2% 1.3% 2.0% 2.3% 2.9% 3.8% 3.5% 4.1% 5.6% 5.9%
13.3%
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33.7%
27.1% 25.2% 28.2%
18.3%
32.9%
47.3%
41.7% 40.0% 43.0%
36.8%
39.2%
33.7%
29.9% 28.9% 28.8% 49.5%
45.0%
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33.1% 30.0% 28.0%
31.9%
23.7% 19.5%
24.2% 24.8% 23.6%
23.8%
14.4% 10.6%
15.2%
16.1% 15.3%
17.1% 11.9% 11.7%
17.4% 18.8% 16.9%
5.4% 3.9% 3.4% 5.9% 8.0% 7.6%
0%
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60時間以上 49-59時間 43-48時間 35-42時間 35時間未満
資料出所：『就業構造基本調査』（総務省）年間200日以上就業の「正規の職員・従業員」対象。
＜男性＞ ＜女性＞
週 49 時間以上労働の割合（男性）
男女別・年齢別 主介護者割合
52.4%
44.0% 56.7%
28.2% 41.7%
51.4% 57.7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全体(N=1865)
▼男女別 男性(N=632) 女性(N=1233)
▼年齢別 20-29歳(N=117) 30-39歳(N=216) 40-49歳(N=486) 50-59歳(N=1046)
労働政策研究・研修機構（2015）『仕事と介護の両立』
おわりに
日本の女性労働の現在
縮小する男女差、広がる女女差
※女性管理職比率の上昇 / 高い止まりする非正規率
→ フルタイム就業なのに「パート・アルバイト」？
男性のような長時間労働は No ？
⇒女性の選択の問題ではなく男女の役割の問題
「女性は家庭」＝補助的・低賃金労働からの脱却
「男性は仕事」＝長時間労働からの脱却
⇒「男性は家庭へ、女性は仕事へ」
10.3 11.5
62.1 12.6
78.8 11.2
77.9 19.5
12.7 12.9 18.2 17.5
77.7 22.2
14.2
63.5 14.4
18.7 15.7
18.5
59.6 76.4 61.0 71.5
107.2 74.4 73.5
66.7 93.6 64.2
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012年 女性
男性
44
男女別・年齢別 主介護者割合
52.4%
44.0%
56.7%
28.2%
41.7%
51.4%
57.7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全体(N=1865)
▼男女別 男性(N=632) 女性(N=1233)
▼年齢別 20-29歳(N=117) 30-39歳(N=216) 40-49歳(N=486) 50-59歳(N=1046)
労働政策研究・研修機構（2015）『仕事と介護の両立』
おわりに
日本の女性労働の現在
縮小する男女差、広がる女女差
※女性管理職比率の上昇 / 高い止まりする非正規率
→ フルタイム就業なのに「パート・アルバイト」？
男性のような長時間労働は No ？
⇒女性の選択の問題ではなく男女の役割の問題
「女性は家庭」＝補助的・低賃金労働からの脱却
「男性は仕事」＝長時間労働からの脱却
⇒「男性は家庭へ、女性は仕事へ」
10.3 11.5
62.1 12.6
78.8 11.2
77.9 19.5
12.7 12.9 18.2 17.5
77.7 22.2
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63.5 14.4
18.7 15.7
18.5
59.6 76.4 61.0 71.5
107.2 74.4 73.5
66.7 93.6 64.2
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012年 女性
男性