あ
2012 MEDDE
全体 算27,736,000
千う
DGEC
算99,000
千 い168
図表 MEDDE 組織図
MEDDE
事 務 総 局
•欧 国 関係局
•法務関係局
•情報局
•人事局
•管理評価
•制度補助 情報
•金融関係
•国防安全保 情報
持 可 能 開 発 一 般 委 員 会
•調査革新局
•調査統計
•持 可能開発 た
経 評価 統一
•持 可能開発 一般委員会
気 候 総 局
• 局
•気候 効率
運 輸 総 局
•輸 局
•輸 局
•海事局
•統括経営戦略
民 間 航 空 総 局
•空輸局
•事務総局
•航空局
•民間航空安全局
漁 業 水 産 養 殖 局
•水産資源副局
•水産養殖水産業 経 副局
開 発 宅 自 然 総 局
• 宅都市計画景
観局
•水資源 生物多様性局
抑 制 総局
• 術
•公害抑制環境改 善
•自然災害
資料 MEDDE
原子力研究開 組 概要
169, 170
原子力研究開 施設法人 置 え い 原子力 新 庁
CEA
実施 いCEA
部10
個 研究研究 特 い 研究機 地 自治体 地 大学等 協力 研究
実施 い
CEA
職員2011
時16,147 9,459
行6,688
非行 あ う
11,403
民間4,744
軍 利用DAM, Direction
des applications militaires
研究 従 い え 均的1,322 PhD
及772
抱え い167 DGEC MEDDE 総局 あ 経 省MEFI Ministère de l'Économie et des Finances
督 置 い
168 Projet de loi de finances pour 2013
http://www.performance-publique.budget.gouv.fr/fileadmin/medias/documents/ressources/PLF2013/PLF2013.pdf
169
米国議会 書館議会調査局 CRS, Congressional Research Service Nuclear Weapons R&D Organizations Nine Nations 2013 2
http://fpc.state.gov/documents/organization/209264.pdf
170 CEA Annual Report 2011
http://www.cea.fr/content/download/91017/1733639/file/Annual-Report-2011-GB.pdf
CEA
研究開 算 い 省庁 割 当 体的1 MEDDE
DGEC 2
高等教育 研究省3
国防省 算 割 当 い 算計画CEA
共通戦略 基 立 実 算確保時 各省庁 管轄業
議会 算要求 行 い
CEA
筆頭株主 い 企業欧 最大 原子力 あ
AREVA
社 あ 企業密接 連携 研究開 進 い
CEA
主 算 原子力 電 業 全等 わ 研究開あ
HLW
貯蔵 経費 各種研究開171
CEA
算2011
実績値42.0
億 民間部門25.1
億 防衛部門16.9
億 い う
26.8
億 民間部門47
防衛部門89%
府 金 い
172
CEA
い 連 研究開主 担当 原子力 再生可能 研究 行 い
原子力 第
4
世 原子炉 開ASTRID
燃料 第3
世 原子炉 現 原子炉 改良
3
柱 あ うASTRID
い 最 要2019
開 目標 い 研究開 算最 多 資金 投入 い
173
ASTRID
冷 高速炉 原子力 電 あ 従来 軽水炉 比較 燃料
長 再使用困 使用 射性廃棄物 大幅 減 いう 特徴
図表 CEA 立地
資料 CEA 174
171
従来 中 射性廃棄物貯蔵 いう組 現 CEA 犉立
組 い 運営 主 MEDDE
172 CEA Financial Report 2011 http://www.cea.fr/content/download/91019/1733662/file/RA2011-Financier-GB.pdf
173
現地 調査
174 http://www.cea.fr/english-portal/cea/identity
原子力 全規制組 概要
175, 176
原子力 全規制
ASN
担当 射線防護原子力 全研究IRSN, Institut de
radioprotection et de sûreté nucléaire ASN
術的 実施 い原子力 全規制当局
ASN
ASN
原子力 電 わ 許認可 規制 視業 全般 業 担当 い 部 主 許認可等 原子力 全規制業 担当 地方 原子力施設 督 担当 い
ASN TSN
法 産業省 環境省 厚生省 督 犉立 犉立行 機AAI, autorité administrative indépendante
議会 督 置 いASN 2006 TSN
法 基 改組前 原子力 全 射線防護総局DGSNR, Direction générale de la sûreté nucléaire et de la radioprotection
全国11
地方原子力 全局DSNR, District bureau de la sécurité nucléaire
統AAI
設立2011
時ASN
数456 DSNR
引 形11
地方局 設置 い 職員 う
250
検査 原子力施設射性物質 輸 間
870
回 療 産業 研究1,220
回程 検査 実施 い
2011
算ASN
体6,800
万途
7,650
万IRSN
活動 確保 い い 運営管理費 人件費 あ
ASN
算 犉立性 高 府 算犉自 手数料 徴 方法 模索 い
TSN
法 設置ASN
原子力 全規制 案 省 案 い府 答申 原子力 全 一般規則 特 規 遵 状況 視 原子力 全 国民 情報 供 等 任 う
TSN
法第28
条III
原子炉 燃料 製錬 濃縮 製造 処理 貯蔵施設 燃料廃棄物 処理 貯蔵 処 施設 射性物質
物質 格納 施設 粒子 速器
4
基 原子力施設INB, Installation nucléaire
de base
義 設置 変更 最終停 及 廃 等 い 許認可 必要 象い
ASN 4
種類 施設 許認可 審査 実施TSN
法第29
条INB
持 施設 期 全実施 義 付 い 結果
ASN
報告書 出期 全 実施
TSN
法10
いdécret
周期 い
175 ASN Annual Report 2011 http://annual-report2011.asn.fr/
176 ASN
http://www.french-nuclear-safety.fr/index.php/English-version/About-ASN
図表 ASN 組織体制
廃棄物 研究施設 核燃料
施設局 DRC
電離 射線厚生局 DIS
国 関係局 DRI
支部 支部
支部 支部
支部 支部
委員 委員 委員長 委員 委員
管理 専門 術
MEA
総局長 総局長補 総務
運営 SG
原子力発電局 DCN)
原子力 力機器局 DEP
通信 広報局 DCI
環境緊急事態局 DEU
輸 資源局 DTS
支部 支部
支部 支部
支部
委 員 会
資料 ASN 作
177
射線防護原子力 全研究
IRSN
IRSN ASN
支援組 あ2001 5 9
日付 法No.2001-398
第5
条 基設立 防衛 環境 産業 研究 健康 任 持 省庁 管轄 置 い
原子力 射線 連 科学 術的問 活動 府専門
機 あ
IRSN 2012
時 職員数1,763 2012
算3.05
億い 算
40.2%
研究50.4%
術的 的 割 当そ 他組織 概要
府保 株式 督庁 APE, Agence des participations de l’État
APE
国 大手企業 相 経営 機 府2004
経 用省 設置 組 あ
178
府出資企業 株主 立場 管理 い
177 ASN ASN Organisation Chart
http://www.french-nuclear-safety.fr/index.php/content/download/27308/164380/file/Organigramme_2013-04-15_EN.
178 2012 経 省 MEFI 及 生産再建省 MRP 産業省 共 督 置 い
主
1
国営企業 締役 派遣2
株主 経営 行う部門 い
EDF AREVA GDF Suez 3
社 管理 行 い生産再建省
MRP, ministère du redressement productif
MRP
産業 策 管 い 従来 産業省ministère de l'Industrie
あ
2012
現MRP
改 いMRP 12
産業 策 立案委員会 設置 い 原子力産業 中
1
置付 い原子力 支援策 主
1
産業部門自体 展 国 産業 展及 輸出 進2
業界 再 大企業 中 企業 連携活 原子力企業形
3
術的 進 解体 術 新型原子炉 開 等
4
人 養 業界 展望 基 い 人 確保 原子力産業 改 善 衰 あ 自動車 長産業 あ 原子力 航空機 人 移転等 あ
射性廃棄物管理機構
ANDRA, Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs
ANDRA 1979 CEA
部組 足1991 12 30
日付射性廃棄物管理研究法
179
い 任 明確
研究 環境 任 持 省庁 管轄 置 体的 射性廃棄
物管理 研究 地 研究 立地 建設 操業 将来 処 場 設計 建設 操業
閉鎖 実施 い
原子力基 施設 廃 措置費用 使用 燃料及 射性廃棄物管理費用 資金確保 評価 国家委員会 CNEF, Commission nationale d’évaluation du
financement des charges de démantèlement des installations nucléaires de base et de gestion des combustibles usés et des déchets radioactifs
2006 6 28
日付 射性廃棄物等管理計画法 第20
条 基 創設 委員会 任 運転者 準 金 管理 解体及 適 廃棄物管理 保証 十 あ 否 評価 あ 射性廃棄物等管理 管DGEC
あCNEF
外部 委員会 査 役割 持EDF
部 民営 前EDF
社 原子力 業 実施 い引当金 計 い 部 民営 あ 引当金制
制 引当金 査 実施 委員会 設立
当初 法 効
2
議会及 原子力 全透明性 情報高等委員会HCTISN, Haut Comité pour la Transparence et l'Information sur la Sécurité. Nucléaire
179
法 社会党 国会議員 中心 制 法 い
最初 報告書 出
3
報告書 出 い 遥出 遅180
2010 9
委員会 設置2011 9
2012 6
開催10
回 会合 行わ 評価 結果2012 7
初 評価報告書
181
報告書 将来 地 処 場 費用 資 金確保 評価 採用 割引率 検討 必要性 指摘 い
182
体的 評価方法 引当金金 足 可能性 あ 特 将来
確実性 大 費用 生 長期 渡 最終処 い 検討 必要 い
原子力損害賠償 関 法制度
183, 184
原子力賠償制 欧 国 条約 あ 条約及 補
足条約 基 各締約国 限 委 い 部 原子力 民
任 法 規 い 任 中 無過失 任 い 基 世界
各国 共通 あ 免 条約 従い 戦闘行 行 戦 乱
及 異常 巨大 自然災害 認 い
現 原子力 業者 賠償 任限
9,150
万 い 任限 超え 場合 補足条約 限
3
億SDR
国 補償府
2006
原子力 民 任 法 改2004
改 条約及 補足条約 追 議 書 応 い 改 法 効 改 条約 効 要件 い2013 5 31
日 原子力 業者 課 損害賠償 任 限 現9150
万7
億 引規 移行 法案 盛 込 方針 表 い
185
180
現地 (1) 交 (2)国会議員 遥出 必要 あ
国会議員 兼職 可能 あ 多忙 あ 適 候補 見
遥出 遅 要因 い 委員会 報酬 い
候補 現 い要因 い
181 Legirance
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000240700&dateTexte=&categorieLien=id
182
益 団法人原子力環境 進 資金管理 http://www2.rwmc.or.jp/nf/?p=7777
183
一般 団法人日 原子力産業協会 原子力損害賠償 調査 研究 - 原子力開 情 原賠制
-http://www.jaif.or.jp/ja/seisaku/genbai/genbaihou_series21.html
184 World Nuclear Association
http://www.world-nuclear.org/info/Safety-and-Security/Safety-of-Plants/Liability-for-Nuclear-Damage/
185
電気 業連合会 海外電力 連 情報
http://www.fepc.or.jp/library/kaigai/kaigai_topics/1228766_4115.html
ン 策 原子力施設 廃 措置及び 射性廃棄物 保管 処理 処分
射性廃棄物 処理
186
射性廃棄物 類 明確 規 法規制 い 長期管理 方策 処 方策 応 類 広 入 い 射性廃棄物 保管 処理 処 実施主体 射性廃棄物管理機構
ANDRA
担当 い射性廃棄物
1991
射性廃棄物管理研究法 い 高 射性 廃棄物HLW
及 長 中 射性廃棄物ILW-LL, Intermediate Level Waste, Long
Lived
管理方針 決15
わ 研究 行い 研究 果 踏 え 最善 管理方策 新 法 制 従
2006
射性廃棄物等管理計画法 い
HLW
及ILW-LL
い 可逆性 あ 地 処 実施 方針 決 地 処 場 い 地 研究 研究 地 あ地 処 設置許可申請
2015
行い2025
操業開始目標 い
ANDRA
地 研究活動 中心 調査 研究 進 い
長 射性廃棄物
LLW-LL, Low Level Waste, Long-Lived 2006
射 性廃棄物等管理計画法 い2013
処 場 開始 求 い 候補 い 自治体 辞2013
時 候補地 決 い いANDRA
府 認 得2019
処 場 操業開始 目指 い中 射性廃棄物
LILW-SL, Low and Intermediate radioactive Level Waste,
Short-Lived 1992 L
’Aube
貯蔵 保管 極射性廃棄物
L
’Aube
貯蔵 近隣Morviller
貯蔵 貯蔵廃 措置及 燃料 引当金 設
廃 措置及 燃料 引当金
187
2006
射性廃棄物等管理計画法規 従 計算 法 管理 原子力施設 義
果 引当金 積算 長期 渡 義 果 資金
確保 専用資産 作 求 い 引当金 計
経 状況 将来 生 原子力 連費用 想支払い
更新 長期 率 想 各 生 費用 見積 目割
引率 使用 現 価値 換算 算出
EDF
社 場合 大 廃 措置費用燃料 費用 計 い
186
日 法研究 諸外国 原子力 電 全規制 法制
187
使用 燃料 再処理 方針 あ 燃料 費用 引当金
象 含 い
EDF
社 現 稼働中 原子力 電 廃 措置費用 貿 易 産業省1991
実施 研究 研究1979
原 子力 電諮問委員会Comission PEON, Commission pour la Production d'Électricité d'Origine
Nucléaire
仮 見直 廃 措置 標準/MW
設い
EDF
社1999
研究 見直 外部専門家 国 間比較 実施 信 性 向 い 永久閉鎖 い 原子力 電 引当 金 い 廃 措置請 業者 見積 直接使用EDF
算出 廃 措置費用 計方法 法あ 法 仮想的 原子力 電 解体方法 想 計算 方
法 あ
188
原子力 電 故 伴う
廃 措置 伴う 外 原子力 電 故等 伴う 例 確認 い
188
原子力 電 1 4 原子炉 持 型的 原子力 電 あ 原子力 電 解体 想 廃 措置 費用 見積
3 原子力産業 概要
ン 電力事業 概要
電力 業 督及 規制
共 供 あ いう考え 強
府 電力自 消極的 あ 欧 委員会 示 電力自 方針 徐々 自
進 い
欧
2009
改EU
電力指 電部門 電部門 法的 義 付い い 電 業 行う
RTE
社Réseau de Transport d'Électricité
電力株式会社
EDF
社, Électricité de France 100
子会社 会社ITO
犉立的 管理 い2000
施行 電力自 法 基 電力 業全般 規制 担当 犉立規制機 あ 規制委員会
CRE,
commission de régulation de l‘énergie 設立 いCRE
電力 場 引 視 売 場 適 性確保 顧 情報供 電力 ワ 保 料金設 売供給業者 認 等 行
い
電力料金 配電 規制
売 場
2000
電力自 法施行 段 的 自 進2007
7
全面自 い 売自 競 進 卸電力場 競 料金 規制料金
189
併 需要家 遥択 利 い
2012 9
時 需要家数 宅 需要家93
非 宅 需要家92
規制料金契約 結190
国 電力 共 的 意味合い 強 い 自 当初 競 料金 規制料金 回 い
2004
頃 石燃料価格 高騰等 映 競 料金 燃料費 割 原子力 電規制料金
191
回 い 規制料金 移行 進 い大 要因 あ
192
う 状況 踏 え 欧 委員会 規制料金 売電力 場
い 府 改善策 実施 求 府
2010 12
電力 場 新組 法NOME
制 競 進策 原子力189
規制料金 府 EDF社 電原価等 決
190 CRE Electricity and gas market observatory
http://www.cre.fr/en/markets/electricity-and-gas-market-observatory
191 EDF社 割 原子力 電 い 規制料金 石燃料価格 連動 卸電力 場価
格 比較 い水準 移 い
192
競 料金 一 遥択 需要家 規制料金 戻 い 競 料金 規制料金 回 状態 い い 2006 部門法 い 料金調 制 入 規制料金 遥択 需要家 規制料金 α 20%程 価格 電力 供給
述 NOME 伴い撤廃