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第4章 PFI 導入 能性調査 1. 業方式 検討

1.1. FI

FI Private Finance Initiative 民間 資金 経営能力及 技術的能力 活用

公共 設等 設計 建設 維持管理 運営等 行う新 い手法 あ 民間 資金 経営能力 技術的能力 活用 国や地方公共団体等 直接実 効

率的 効果的 公共 提供 期 い

1.2.主 方式

業 い 考え 業方式 概要 主 特徴 い 示

表 4-1 業方式 概要

区 概要

従来方式

公共 起債や補 金等 自 資金調遉 設計 建設 維持 管理及 運営等 業務 い 業務 民間 業者 請 委 契約 注 方式

長期包括委 方式

公共 起債や補 金等 自 資金調遉 設 設計 建設 行い 維持管理及 運営 い 民間 業者 包括的 委 方式

方式

Design Build Operate

公共 資金調遉 公共 設 設計 建

設 維持管理及 運営等 民間 業者 包括的 委 方式

FI方式

Private Finance Initiative

公共 業 実 手法 一 民間 資金 経営能力 技術力 ウ ウ 活用 公共 設等 設計 建設 改修や 維持管理 運営 行う公共 業 手法

方式

Build Transfer Operate

民間 業者 資金調遉 建設 行い 建設 直 建物 自治体等 移転 契約 基 民間 業者 維持 管理 運営 行う方式

方式

Build Operate Transfer

民間 業者 資金調遉 建設 維持管理 運営 行い 契約期間 終了 建物 自治体等 移転 方式

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表 4-2 主 業方式 特徴

従来方式 長期包括 方式 FI方式( 方 式)

注 方 式

性能 割 注 性能 割 注 性能一括 注 性能一括 注

資 金 調 遉

公共 起債等 公共 起債等 公共 起債等 民間 金融機関等

支 払 準 不 不 不

設 公共 公共 公共 整備期間:民間

運営期間:公共 設 整

公共 公共 民間 民間

運営 公共 民間 民間 民間

特徴 従 来 熟 知 手法

設 設計 建 設 維 持 管 理 運営 公 共 全 面 的

関わ 全

公共 う

維持管理 運営 包括的 実

効率 能 官民 担 運営部

設 設計 建設 維持管理 運 営 一 括 実

効 率 能

官民 担

設 設計 建 設 維 持 管 理 運営 一 括 実

効率 能 官民

支払 準 能

FI方式 扱い 方式 業終了

民間

87 1.3.定性的評価比較分析

各 業方式 い 定性的評価比較 析 行 結果 あ

表 4-3 定性評価比較分析結果 検討項目 従来方式 DB+

方式 DB 方式 FI方式

BT 方式 判断基準

事 業 実 施 計 画

ア 事業者選定期間 ○ ○ △ × 事業者選定期間 長 イ 民間 ウ ウ

発揮 × △ ○ ○ 民間企業 ウ ウ発揮

余地 自由度

ウ 競争性 ○ ○ ○ △ 複数者参加 競争性 確保性

エ 先行類似事例 ○ ○ ○ △ 先行類似事例 数

事 業 運 営 の安 定 性

ア リスク分担 × △ ○ ○ 官民 リスク分担 能性

イ 倒産隔離 ○ △ △ ○ 事業 性 安定性 ウ 地域 民か

信頼性 ○ ○ ○ △ 地域 民か 信頼性 所有権 所在

公 共 の 政 支 出 削 減

ア 政支出 平準

化 × △ △ ○ 政 担平準化 能

性 イ 性能発注 事業

一括発注等 × △ ○ ○ 効率的事業 実施 一括 発注を評価

ウ 調達金利 ○ ○ ○ △ 調達金利 高 エ 補助金

交付金 適用 ○ ○ ○ ○ 補助金 有無 オ 公租公課 ○ ○ ○ ○ 公租公課 有無 総合評価点 24/36 26/36 30/36 25/36

総合評価 △ △ ○ △

※○:3 △:1 ×:0 評価

定性評価 析結果 最 定 評価結果 高い 方式 い 従来方式 担 い 比較 行う

88 1.4.定 的比較分析

1.4.1.DB 方式 い コ 削減 期待 理由

方式 従来方式 比較 4 い 民間 業者 創意 揮 削減 期 考え

行類似 例 実績等 建設費や維持管理 運営費 い 10%程 削 減効果 期 考え

1.4.2.DB 方式 増しコ

建設費や維持管理 運営費 削減 期 一方 業実 特 目

的会社 設立 費用や 経費 法人税等 加え

途 注費用 業者 選定 い ン ン 費用 生

(1) 民間 業者 創意 削減

:物品や用益 大 購入 要 水準範 い 効率 ウ ウ活用 計 的 検補修 実 等

(2) 一括 注 削減

:維持管理 運営 見据え 設計 建設 実

(3) 適 移転 削減

:適 保険 活用や経 回避 顕 時 是 ウ ウ等

(4) 良好 競 環境 構築 削減

:維持管理 運営 含 適 競 環境 創

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1.4.3.DB 方式 削減効果

前述 考え 踏 え 方式 削減 う

4-1 DB 方式 削減効果

1.4.4.本 業 削減効果

業 方式 従来方式 業 L

比較 方式 従来方式 概 3%程 削減 期

1.5.本 業 業方式

定性的評価及 定 的評価結果 方式 実 適 あ 考え 従来 L

(Life Cycle Cost

L (Life Cycle Cost) 金利

維持管理 運営費

設計 建設費

金利 維持管理 運営費

設計 建設費 関 費用 費用

業全体 削減効果 削減効果10%

削減効果10%

90 2. 業期間及び 業 検討

2.1.本 業 運営期間

業 方式 実 あ 長期 運営期間 設定 設

備機器 耐用 数 視 や 類似 行 例 ウ ウ 揮 適 数等 考慮 15 間 設定

2.2. 業

方式 実 場合 業 い 従来方式 比較

4-2 業

2.3. 業者選定

業 方式 実 あ 業 実 業者 選定

示 入 公告時 い 業 概要や参加資格 示 入 明書や 設 様 定 要 水準書等 公表 参加 希望 民間 業者 提 提案書 審査 業者 決定 い

設計 建設

維持管理 営企業選定

維持管理 営企業期間 供用開始

DB 方式

業者選定

施設整備段階 設計 建設期間

維持管理段階 維持管理 営期間 供用開始

従来方式

業者選定

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