第4章 PFI 導入 能性調査 1. 業方式 検討
1.1. FI
FI Private Finance Initiative 民間 資金 経営能力及 技術的能力 活用
公共 設等 設計 建設 維持管理 運営等 行う新 い手法 あ 民間 資金 経営能力 技術的能力 活用 国や地方公共団体等 直接実 効
率的 効果的 公共 提供 期 い
1.2.主 方式
業 い 考え 業方式 概要 主 特徴 い 示
表 4-1 業方式 概要
区 概要
従来方式
公共 起債や補 金等 自 資金調遉 設計 建設 維持 管理及 運営等 業務 い 業務 民間 業者 請 委 契約 注 方式
長期包括委 方式
公共 起債や補 金等 自 資金調遉 設 設計 建設 行い 維持管理及 運営 い 民間 業者 包括的 委 方式
方式
Design Build Operate
公共 資金調遉 公共 設 設計 建
設 維持管理及 運営等 民間 業者 包括的 委 方式
FI方式
Private Finance Initiative
公共 業 実 手法 一 民間 資金 経営能力 技術力 ウ ウ 活用 公共 設等 設計 建設 改修や 維持管理 運営 行う公共 業 手法
方式
Build Transfer Operate
民間 業者 資金調遉 建設 行い 建設 直 建物 自治体等 移転 契約 基 民間 業者 維持 管理 運営 行う方式
方式
Build Operate Transfer
民間 業者 資金調遉 建設 維持管理 運営 行い 契約期間 終了 建物 自治体等 移転 方式
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表 4-2 主 業方式 特徴
従来方式 長期包括 方式 FI方式( 方 式)
注 方 式
性能 割 注 性能 割 注 性能一括 注 性能一括 注
資 金 調 遉
公共 起債等 公共 起債等 公共 起債等 民間 金融機関等
支 払 準 不 不 不
設 公共 公共 公共 整備期間:民間
運営期間:公共 設 整
備
公共 公共 民間 民間
運営 公共 民間 民間 民間
特徴 従 来 熟 知 手法
設 設計 建 設 維 持 管 理 運営 公 共 全 面 的
関わ 全
公共 う
維持管理 運営 包括的 実
効率 能 官民 担 運営部
設 設計 建設 維持管理 運 営 一 括 実
効 率 能
官民 担
設 設計 建 設 維 持 管 理 運営 一 括 実
効率 能 官民
担
支払 準 能
※ FI方式 い 設 扱い 異 方式 業終了
民間
87 1.3.定性的評価比較分析
各 業方式 い 定性的評価比較 析 行 結果 あ
表 4-3 定性評価比較分析結果 検討項目 従来方式 DB+
方式 DB 方式 FI方式
BT 方式 判断基準
事 業 実 施 計 画
ア 事業者選定期間 ○ ○ △ × 事業者選定期間 長 イ 民間 ウ ウ
発揮 × △ ○ ○ 民間企業 ウ ウ発揮
余地 自由度
ウ 競争性 ○ ○ ○ △ 複数者参加 競争性 確保性
エ 先行類似事例 ○ ○ ○ △ 先行類似事例 数
事 業 運 営 の安 定 性
ア リスク分担 × △ ○ ○ 官民 リスク分担 能性
イ 倒産隔離 ○ △ △ ○ 事業 性 安定性 ウ 地域 民か
信頼性 ○ ○ ○ △ 地域 民か 信頼性 所有権 所在
公 共 の 政 支 出 削 減
ア 政支出 平準
化 × △ △ ○ 政 担平準化 能
性 イ 性能発注 事業
一括発注等 × △ ○ ○ 効率的事業 実施 一括 発注を評価
ウ 調達金利 ○ ○ ○ △ 調達金利 高 エ 補助金
交付金 適用 ○ ○ ○ ○ 補助金 有無 オ 公租公課 ○ ○ ○ ○ 公租公課 有無 総合評価点 24/36 26/36 30/36 25/36
総合評価 △ △ ○ △
※○:3 △:1 ×:0 評価 実
定性評価 析結果 最 定 評価結果 高い 方式 い 従来方式 担 い 比較 行う
88 1.4.定 的比較分析
1.4.1.DB 方式 い コ 削減 期待 理由
方式 従来方式 比較 4 い 民間 業者 創意 揮 削減 期 考え
行類似 例 実績等 建設費や維持管理 運営費 い 10%程 削 減効果 期 考え
1.4.2.DB 方式 増しコ
建設費や維持管理 運営費 削減 期 一方 業実 特 目
的会社 設立 費用や 経費 法人税等 加え
途 注費用 業者 選定 い ン ン 費用 生
(1) 民間 業者 創意 削減
:物品や用益 大 購入 要 水準範 い 効率 ウ ウ活用 計 的 検補修 実 等
(2) 一括 注 削減
:維持管理 運営 見据え 設計 建設 実
(3) 適 移転 削減
:適 保険 活用や経 回避 顕 時 是 ウ ウ等
(4) 良好 競 環境 構築 削減
:維持管理 運営 含 適 競 環境 創
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1.4.3.DB 方式 削減効果
前述 考え 踏 え 方式 削減 う
4-1 DB 方式 削減効果
1.4.4.本 業 削減効果
業 方式 従来方式 業 L
比較 方式 従来方式 概 3%程 削減 期
1.5.本 業 業方式
定性的評価及 定 的評価結果 方式 実 適 あ 考え 従来 L
(Life Cycle Cost
L (Life Cycle Cost) 金利
維持管理 運営費
設計 建設費
金利 維持管理 運営費
設計 建設費 関 費用 費用
業全体 削減効果 削減効果10%
削減効果10%
90 2. 業期間及び 業 検討
2.1.本 業 運営期間
業 方式 実 あ 長期 運営期間 設定 設
備機器 耐用 数 視 や 類似 行 例 ウ ウ 揮 適 数等 考慮 15 間 設定
2.2. 業
方式 実 場合 業 い 従来方式 比較
う
4-2 業
2.3. 業者選定
業 方式 実 あ 業 実 業者 選定
示 入 公告時 い 業 概要や参加資格 示 入 明書や 設 様 定 要 水準書等 公表 参加 希望 民間 業者 提 提案書 審査 業者 決定 い
度 成 度 ~
設計 建設 ○
維持管理 営企業選定
維持管理 営企業期間 供用開始
DB 方式
業者選定
施設整備段階 設計 建設期間
維持管理段階 維持管理 営期間 供用開始
従来方式
成 度 成 度 成 度
業者選定