出雲市では、平成２４年 3 月に第 2 次出雲市ＤＶ（配偶者からの暴力）対策基本計画を策定し、
ＤＶの防止とＤＶ被害者の支援に積極的に取り組んでいます。この計画に基づく、平成 25 年度 のＤＶ対策に関する取組を本章で報告します。
Ⅰ 基本目標Ⅰ 男女間の暴力をなくす環境づくり
★【重点的な取組事項】 ＤＶ防止に関する研修・啓発の充実を図ります
１ ＤＶ防止に関する研修・啓発の充実
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■支援団体への研修事業の推進
①教育現場男女共同参画推進員研修
第３章 ５２ に記載
②DV 関係支援者研修会
第4 章 ７ に記載
■市民への普及啓発事業の推進
①広報いずも(Ｈ25.10.18 号）への啓発記事の掲載
②ＤＶ相談啓発カードの発行、配置
H22 年度 から実 施してい る市公 共施設と 市内シ ョッピングセンターの女子トイレ配置を継続
③女性に対する暴力をなくす運動期間中の啓発事業
（11/1２～11/25）
・出雲児童相談所等と共同で市内ショッピングセ ンター来店者に配布
・市庁舎にＰＲ用懸垂幕の掲示と市内大型ショッ ピングセンターにパネルを展示
④パープルリボンキルトの展示
■若年層への啓発 デート DV 出前講座
①専門学校等での開催：3 校 受講者430 人
②高校での開催：２校 受講者372 人
③中学校での開催：3 校 受講者363 人
●支援団体及び市民に対し、ＤＶ防止についての 意識啓発を図り、認識を深めることができまし た。
●地域、学校等での出前講座を通じ、ＤＶ防止へ の意識啓発を行いました。特に中学校・高校や 専門学校の生徒など、若年層への啓発ができま した。
● 市 公 共 施 設 や 市 内 シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー の 女 子トイレに、DV 相談啓発カードを配置するこ とにより、相談につながりました。
★啓発を行う人材（民間の支援者）の育成に向け、
引き続き啓発をしていく必要があります。
市 民 活 動 支 援 課 教 育 政 策 課 学 校 教 育 課 人 権 同 和 政 策 課 政 策 企 画 課
国 際 交 流 室 子 育 て 支 援 課
Ⅱ 基本目標Ⅱ ＤＶ被害者に配慮した相談の実施
★【重点的な取組事項】 ＤＶ被害者への相談体制の充実と相談員の資質向上を図ります
２ 相談体制の充実
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■ＤＶワンストップ窓口（調整窓口）の設置 平 成 ２ １ 年 に 市 民 活 動 支 援 課 に 設 置 さ れ た
「 女性のた めの総 合窓口 」におい て、市 女性相 談 センター や市関 係各課 、県女性 相談窓 口、警 察 、教育、 福祉、 医療機 関等との 連携を 図り、
一元化して被害者支援を行いました。
H25 年度 相談件数 205 件
■市女性相談センター（相談窓口）の充実 相談員2名体制で、市民活動支援課女性相談 担当職員との連携を密に、相談対応しました。
①面接相談（月～金の週５日）
②電話相談（月～金の週５日）
③女性弁護士相談（１回/偶数月）（全相談 23 件）
④臨床心理士相談（１回/奇数月）（全相談 11 件）
【女性相談センターDV 相談件数】主 訴 以 外 含 む
□面接相談 30 件（全相談 299 件のうち）
□電話相談 85 件（全相談 564 件のうち）
● 市 民活 動支 援課 内に ＤＶ 等を 中心 とし た 総合 相 談窓口（DV ワンストップ窓口）において、相談 者に寄り添って市関係課・関係機関との調整を行 うことにより、相談者の負担軽減と二次被害の防 止を図ることができました。
●法律問題に関する専門的な相談について、女性弁 護士相談へつなげ、適切な助言を仰ぐことができ ました。
●精神的に不安定となっている相談者に対し、臨床 心 理 士に よる 相 談を 行い 相 談者 の負 担軽 減 を図 ることができました。
● 子 ども がい るＤ Ｖ被 害者 につ いて 子育 て 支援 課 と連携して支援することができました。
● 精 神的 な病 気や 障が いを 抱え てい る相 談 者へ の 対応について、福祉担当部局や医療機関と連携し て支援することができました
★外国籍の相談者への支援について、民間支援団体 などと連携する必要があります。
市 民 活 動 支 援 課
３ 関係機関との連携強化
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■県女性相談センター及び警察との連携
県女性 相談セン ターや出 雲児童相 談所、出 雲 警察署と連携し、適切な相談対応に努めました。
ま た、一時 保護や 保護命 令手続き 等が必 要なケ ー ス に つ い て は 引 き 継 ぐ 等 の 対 応 を 行 い ま し た。
■関係機関との連携
相 談者に 子ども がいる 場合や 、高齢 者や障 が い 者である 場合、 精神疾 患、認知 症など がある 場 合など、 併設し ている 出雲市子 ども ・ 若者支 援 センター や出雲 児童相 談所、 出 雲高齢 者あん し ん支援セ ンター 、出雲 市社会福 祉協議 会等と 連携して対応しました。
●必要に応じて関係機関・部署と情報共有を行い、
連携した支援に努めました。
★ さ まざ まな 困難 を抱 える 被害 者を 支援 す るた め には、関係部局・機関等とのより一層の連携が必 要です。
市 民 活 動 支 援 課 政 策 企 画 課
国 際 交 流 室 福 祉 推 進 課 子 育 て 支 援 課 高 齢 者 福 祉 課 健 康 増 進 課 教 育 政 策 課 学 校 教 育 課 青 少 年 育 成 課
４ 相談員の資質向上
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■研修等の実施・参加
相 談業務 の資質 向上を 図るた め、各 種研修 に 担当職員・相談員を派遣しました。
ま た、隔 月１回 女性臨 床心理 士によ る個別 専 門 研修及び スーパ ーバイ ズを受け 、資質 向上を 図りました。
■相談担当者への支援の充実
本 庁内の 女性の ための 総合窓 口（Ｄ Ｖワン ス ト ップ窓口 ）と密 に連携 し、 定例 会を開 催する な ど組織と して相 談の情 報共有・ 支援策 検討を 行い、相談員のサポートを行いました。
● Ｄ Ｖ被 害者 支援 に関 する 専門 研修 に積 極 的に 参 加 し 、支 援者 の 資質 向上 を 図る こと がで き まし た。
●さまざまな相談に対応できるよう、継続した研修 の開催や各種研修への派遣を行いました。
市 民 活 動 支 援 課
Ⅲ 基本目標Ⅲ ＤＶ被害者の自立支援
★【重点的な取組事項】 ＤＶ被害者の自立支援を推進します
５ 自立支援の充実
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■被害者の立場に立った自立支援
被 害 者 の 心 情 に 配 慮 し た 適 切 な 窓 口 対 応に 努めました。
住所変更、生活保護、児童扶養手当、母子寡 婦 福 祉 資 金 等 の 生 活 資 金 、 国 民 健 康 保 険 の 取 扱、各種証明書交付等については、被害者の不 利益が生じないように、また、情報が加害者に 漏れないように対 応しました。（各課での情 報 管理に関し、庁内連絡会にて「住民基本台帳の 閲覧等の制限に係る情報提供手順」に沿って対 応。また各課での情報管理についてもマニュア ルを作成しました。）
●所管課が連携をとりあって、ＤＶ被害者が二次被害を 受けないように窓口対応を行いました。
●住民票の登録情報を扱う庁内各課において、閲覧・証 明発行の制限を行うに当たり、各課で取り扱い要領を 作成し、情報管理の徹底に努めました。
★経済的に自立が困難な場合も多く、継続した支援を行 う必要があります。
市 民 活 動 支 援 課 市 民 課 福 祉 推 進 課 子 育 て 支 援 課 保 険 年 金 課 高 齢 者 福 祉 課 市 民 税 課 資 産 税 課 収 納 課 ほ か 窓 口 各 課
■就業支援の充実 ●求職者に対して、ハローワークやジョブ･ステーショ
ン出雲で就業相談・職業紹介等を行いました。
商 工 労 働 課
■住宅支援の充実 ●保護命令を受けた、あるいは一時保護後の被害者につ
いて、市営住宅の入居者選考の際に優先的な取扱いを 行いました。
建 築 住 宅 課
■同伴する子に関する対応
心のケア、安全確保、守秘義務の確保に努め るとともに、転園・就学・転校、子どもの引越 し等に配慮した対応を行いました。
●関係課・関係機関が連携し、同伴する子にかかる情報 管理や送迎等安全確保の検討など、適切な対応を行い ました。
市 民 活 動 支 援 課 子 育 て 支 援 課 教 育 政 策 課 学 校 教 育 課
■母子自立支援
①母子生活支援施設への入所措置（母子保護）
②母子自立支援員による相談、助言（本庁３名、
斐川支所１名）
③母子家庭等自立支援給付金事業
受講料の一部助成・養成機関修学中の生活費の 助成
●母子家庭の自立促進を目的に、就業につなげるための 資格取得を支援しました。
母子自立支援員相談件数 2,173 件 母子家庭等自立支援給付金事業
教育訓練給付金事業 2 件
高等技能訓練促進給付金事業 7 件
子 育 て 支 援 課
■生活保護の適用
平成 25 年度実績 相談 なし 保護開始 なし
★生活保護の適用は原則世帯単位であるため、同居中は 適用できません。一時保護の後、自立する際に生活保 護を適用し、経済的自立をはじめとした自立支援を行 うことになりますが、適用案件がありませんでした。
福 祉 推 進 課
Ⅳ 基本目標Ⅳ 推進体制の整備
★【重点的な取組事項】 ＤＶ防止に関する市の推進体制の整備を図るとともに、関係機関、支 援体制の推進を図ります
6 市における体制の充実
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■全庁的な取組の推進
■庁内連絡会の充実
庁 内 の Ｄ Ｖ 対 策 関 係 各 課 で 構 成 し た 庁 内 連 絡 会 を 設 置 し 、 相 互 連 携 を 図 り ま し た 。
■市職員研修の実施
D V 対 策 関 係 機 関 実 務 者 研 修 に 庁 内 連 絡 会 実 務 担 当 者 が 参 加 し ま し た 。
■苦情相談窓口の設置
●庁内連絡会を設置・開催するとともに、実務担当者会 に お い て 、 市 職員 の 相 談手 引 き と なる 相 談 マ ニュ ア ル、住民基本台帳の閲覧等の制限について情報提供を 受ける関係各課での取扱い要領を更新しました。
●住民票のない被害者の情報管理について、関係課で連 携して対応しました。
市 民 活 動 支 援 課
７ 関係機関との連携の推進
実施状況 効果等（●主な効果・★評価・問題点） 所管課
■県主催の連絡会構成機関との連携
出 雲 圏 域 女 性 に 関 す る 暴 力 対 策 関 係 機 関 連 絡 会 に お い て 、 市 の 女 性 相 談 状 況 や D V対 策 に つ い て 説 明 を 行 い 、 相 互 協 力 を 依 頼 し ま し た 。
■ＤＶ対策関係機関実務者研修・連絡会の開催 と き ： H 2 5 .1 1. 14
と こ ろ ： 市 役 所 大 会 議 室
内 容 ：「 子 ど も を 連 れ た Ｄ Ｖ 被 害 者 に 対 す る 支 援 に つ い て ～ 本 人 の 側 か ら の 理 解 へ の ア プ ロ ー チ ～ 」
人 数 ： 4 0人
★ Ｄ Ｖ 被 害 者支 援 に 関 わる 職 員 や関 係 機 関 担当 者 を対 象とした研修会や会議に参加し、支援者の資質向上を 図るとともに、各機関との連携を深めることができま した。
★支援者研修の開催については、継続的に実施する必要 があります。
市 民 活 動 支 援 課 福 祉 推 進 課 子 育 て 支 援 課 総 合 医 療 セ ン タ ー 教 育 政 策 課 学 校 教 育 課 青 少 年 育 成 課