階層間・セクター間の連携を保持する仕組みを構築する。こ の際、中央集権的でなく、ネットワーク保持的組織構築を目

指す。

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日本復興戦略の5つのレベル レベ

ル 課題 構成要素 政府等の責任分担

大戦 略

国家の存続にかかる重要な局 面と認識し、この大難に国を挙 げて立ち向かう覚悟が最も重 要というた理念

復旧でなく、復興、新たな日本 を作るという理念

復興への国家目標

復興基本計画及び復興戦 略

ビジョンの提示

官邸（官邸をヘッドとした 官民統合復興戦略本部 の設置が望ましい）

軍事 戦略

復興事業遂行能力(復興への 国家資源配分)

復興への資源調達

資源配分・調達方法 復興分野毎の計画

機構・定員・予算等の制約 弾力化と制度改革

各大臣・知事（行政改革、

会計執行権限の各大臣 への時限的委譲）

作戦 戦略

短期間で復興実現への各セク ターの配置、運用能力確保 重点分野の設定

人材育成・投入

官庁組織の柔軟な配置と 運用

官民連携体制整備 復興分野別ロードマップ

各省庁・自治体・経済団 体・学界

戦 術

個別目標、プロジェクトにおけ

る課題の設定、運用 分野別復興開発プログラム 各課室長・独法

技

術 個別復興計画の進捗・管理 プロジェクトマネジメント 各課室長・独法

（野中（戦略の本質）の分類に基づき橋本作成）

戦略および業務の階層は、以下の整理。現場はネットワーク、司令塔がハブになる。

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復興基本計画の評価

¾ 基本的理念、復興のあり方及び体制を示すもの

¾ 財源として復興債を明示

¾ タイムフレームは？

¾ どのように進めていくか？

日本復興戦略の、 5 層のレベルで言えば、

¾ 大戦略（国家理念）と戦術（分野別プログラム）はできつつある が。。。

¾ それをつなぐ軍事戦略（資源配分・調達方法、機構・定員・予算等 の制約弾力化と制度改革）、作戦戦略（官庁組織の柔軟な配置と 運用、官民連携体制整備）は？

¾ 国、地方の責務のみ記載。その役割分担は？（中央の対策本部と 現地対策本部、自治体との関係は？）

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イノベーションで復興を進めよう イノベーションで復興を進めよう

中長期的に日本を復興し、持続的成長を確保していくには、イノベーションを如何に 興し、継続していくかが課題

（喫緊の課題）

１．原発の安定化に資するロボット、センシング、浄化等技術 ２．放射能除去、低減に資する土壌浄化、植物工学等技術

（今後数年間で行うべき技術開発課題例）

３．電力関係インフラ技術

x

BEMS

HEMS

x

４．復旧支援施工技術

x

x

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長期的に日本を支えるため、東北地方の技術力と人材を活かしたイノベー ションが復興に力を与えることを期待

－例えば、海洋バイオ・イノベーション

海洋バイオテクノロジー釜石研究所（北里大学

HP

北里研究所および北里大学は、微生物からの創薬開発で長年 輝かしい成果をあげてきました。その微生物資源は主に陸生の もので、創薬開発ソースとして海洋バイオテクノロジー釜石研究所

の海洋微生物コレクションを加えることにより、更なる創薬開発の発展が望めることから、

岩手県、釜石市の多大なご支援のもと、

2008

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