１．予算対応
（１）5月補正予算
熊本地震に関連した経費として、緊急に取 り組む必要がある被災者支援・生活再建に要 する経費について、平成28 年5月6日に、5 事業8,112,120千円の補正予算を市長専決処 分により措置した。
図表10-6-1 5月補正予算内訳（一般会計）
項目
予算額
（千円）
被災者住宅支援事業 （応急仮設住 宅建 設、 民間 賃貸住宅等の借上げ、被災住宅の応急修理)
7,832,000 災害弔慰金および災害見舞金支給経費 77,620
災害援護資金貸付事業 90,000
熊本地震特別融資利子補給金 112,500 計 8 , 1 1 2 , 1 2 0
（２）「平成28年度予算執行にあたっての基 本方針について」（平成 28 年 5 月 18 日付け財政発第40号）
今後の本格的な復旧・復興に向けた新たな 人員の確保、財政需要への的確な対応と事業 の優先度に応じた選択と集中を行っていくた め、平成28 年度の予算執行に当たって、以下 の基本方針を副市長名で通知した。
＜基本方針＞
■災害復旧や復興に係る事業は、各局におい て最優先で迅速かつ確実に実施する。
■災害復旧や復興に係る事業は、各局におい て国・県の補助事業を最大限活用し、必要 な財源を確保する。
■当初予算計上事業は、事業の優先度や効果 の最大化、適時性を念頭に各局において当 面以下の対応を行う。
＜各局における具体的対応について＞
（ア）災害復旧や復興に係る事業における具 体的対応
■災害救助法をはじめとする国・県の補助事
業等の最大限の活用を図る。
■国・県に対し補助制度の弾力的運用や制度 改善を得られるよう積極的な要望・折衝を 行う。
■公共施設は一律に復旧するのではなく、当 該施設の必要性を整理した上で対応する。
※特に公共施設等の所管課においては、「熊 本 市 の 公 共 施 設 マ ネ ジ メ ン ト に 向 け た 基 本 的 考 え 方 」（ 資 産 マ ネ ジ メ ン ト 推 進 室作成）を踏まえ、施設の再配置や機能 再編に向けた検討も行う。
■使途および金額について遺漏なく把握して おく。
（イ）当初予算計上事業における具体的対 応
以下の対応を原則とするが、緊急又は特段 の事情があり判断に迷う場合は、個別に財政 課と協議すること。
■年度間調整で先送り可能な事業は執行停止 とする。
■新規・拡充事業（単独事業）は、原則とし て中止・凍結する。
■継続事業においても、費用対効果や適時性 等を見極めながら厳選の上実施する。
■イベント等は必要な見直しを行う。
（３）6月補正予算
熊本地震に関連した経費として、6 月補正 予算において、被災者支援および応急対応に 関する経費など一般会計32 事業、18,832,186 千円を措置した。
図表10-6-2 6月補正予算内訳（一般会計）
（４）8月補正予算
熊本地震に関連した経費として、8 月補正 予算において被災者支援および生活再建関連 経 費 と 公 共 施 設 等 の 復 旧 経 費 な ど 一 般 会 計
図表10-6-3 8月補正予算内訳（一般会計）
予算額
（千円）
避難所の設置等関連経費
（避難所設置運営経費、 校区 自治 協議会等への災害対応臨 時給 付経 費）
61,789
被災者への経済的な支援経費
（災害見舞金・災害弔慰 金支 給経 費）
926,582 住まいの支援関連経費
（被災者住宅支援関係経 費、 仮設 住宅入居者くらし再建支 援経 費、
仮設住宅バス運行関係経 費、 宅地 被害調査経費）
13,607,500
震災廃棄物対策経費 19,063,100 農水産業復旧支援経費
（経営体育成支援事業、 農業 生産 振興事業、水産生産振興 事業 、ノ リ養殖経営再開支援経費 、農 業金 融対策経費）
5,976,800
民有施設等への支援経費
（商店街施設等災害復旧 経費 、地 域公民館災害復旧経費）
70,200 支援の実施・相談に係る経費
（震災生活再建支援関係 経費 、り 災証明発行関係経費、災 害対 応職 員経費）
3,606,206
公共施設復旧経費
（学校施設・廃棄物処理 施設 ・市 営住宅・熊本城・公設運 動施 設・
文化施設・動植物園・く まも と森 都心プラザ・文化財等・ 庁舎 等災 害復旧経費）
11,547,203
土木施設復旧経費
（道路橋梁、河川、公園 災害 復旧 経費）
11,055,158 農業施設等復旧経費
（ 農 地 ・ 漁 港 施 設 等 災 害 復 旧 経 費、県営農地等・漁場災 害復 旧事 業負担金）
3,094,700 社会福祉施設復旧経費
（老人福祉施設、障がい 者支 援施 項目
被災者支援および生活再建関連経費
公共施設等復旧経費 予算額
（千円）
避難所の設置等関連経費
（ 避 難 所 ・ 福 祉 避 難 所 設 置 運 営 経 費 、 物 資 輸 送 関 係 経 費 、 避 難 者 等 輸送経費、緊急雇用対策事業）
2,019,454
被災者への経済的な支援経費
（ 災 害 見 舞 金 ・ 生 活 必 需 品 支 給 経 費 、 災 害 援 護 資 金 貸 付 事 業 、 教 科 書・学用品支給経費）
2,952,000
支援の実施・相談に係る経費
（り 災証 明書 関係 経費 、被 災者 支援 コールセンター運営経費、 震災 生活 再 建 支 援 関 係経 費、 被災 者住 宅支 援事業等）
228,482
農水産業復旧支援経費
（経営体育成支援事業、農業生産振 興事業、漁業生産支援経費）
1,982,450 教育相談・支援体制関連経費
（スクールカウンセラー 配置 事業 、学 校教育緊急ダイヤル設置経費）
100,000 震災廃棄物対策経費 11,047,600
文化財等応急対応経費
（熊本城・文化財等応急対応経費）
494,000 その他
（震災復興計画関係経費、水防活動 経費）
8,200 18,832,186 項目
被災者支援関連経費
応急対応等経費
計
第
10
章復興に関する各計画・
（５）「平成28年熊本地震に伴う財政影響試 算と今後の対応について」
＜試算の前提＞
【歳出】
（ア）公共施設等復旧経費
■8 月補正予算時点で、今後の見込みも含め 想定した復旧・復興経費。
■災害査定が実施中であり、今後も変動が見 込まれる。
（イ）被災者支援および生活再建関連経費
■8 月補正予算時点で想定している復旧・復 興経費。
※宅地や未指定文化財等の復旧支援につい ては、国への支援要望と合わせ、復興基 金の活用を今後県と協議。
【歳入】
（ア）市税
■個人市民税等については、仙台市の実績を 参考に発災後 3～5 年目で回復すると見込 む。
■固定資産税・都市計画税等については、仙 台市でも回復していない状況にあることか ら、仙台市の実績を参考に発災後3～10 年 目の間で徐々に回復すると見込む。
※減免分：歳入欠かん債の発行により、57％
が後年度特別交付税で補填される。
※減収分：普通交付税の算定上、25％が歳入 に影響。
（イ）使用料
■熊 本 城 は3年 間 の 減 収 、 そ の 他 動 植 物 園 、 体育施設、市民会館は2 年間の減収が続き、
その後回復すると見込む。
図表10-6-4 熊本地震に伴う財政影響試算（平成28年10月試算）
Ａ ： 公 共 施 設 等 復 旧 経 費 ( 今 後 の 見 込 み 含 む ) １ ， ４ ６ ０ 億 円 （ １ ５ ０ 億 円 ） Ｂ ： 被 災 者 支 援 及 び 生 活 再 建 関 連 経 費 ８ ７ ０ 億 円 （ ７ ０ 億 円 ） Ｃ ： 新 た な 被 災 者 支 援 現 時 点 で は 不 明 （ α ） Ｄ ： 税 収 の 減 １ ２ ０ ～ ３ １ ３ 億 円 （ ４ ５ ～ １ ２ ６ 億 円 ） Ｅ ： 使 用 料 の 減 ３ ３ 億 円 （ ３ ３ 億 円 ） Ｆ ： 国 ・ 県 か ら の 支 援 の 確 保 現 時 点 で は 不 明 （ β ） Ｇ ： Ｈ 2 8 年 度 当 初 予 算 の 見 直 し （ ▲ ８ ０ 億 円 ） Ｈ ： 財 政 調 整 基 金 や 前 年 度 か ら の 繰 越 金 な ど （ ▲ １ ６ ０ 億 円 ）
⇒ 本 市 財 政 へ の 影 響 額 ５ ８億 円 ～ １３ ９ 億 円 ＋α － β
( 出 典 ： 「 平 成 2 8 年 熊 本 地 震 に 伴 う 財 政 影 響 試 算 と 今 後 の 対 応 に つ い て （ 平 成 2 8 年 1 1 月 財 政 局 財 政 課 ） 」 よ り ） 一般会計の実負担額
（６）12月補正予算
熊本地震に関連した経費として、12月補正 予算において被災者支援および生活再建関連 経 費 と 公 共 施 設 等 の 復 旧 経 費 な ど 一 般 会 計 26事業、9,445,313 千円を措置した。
図表10-6-5 12月補正予算内訳（一般会計）
図表10-6-6 2月補正予算内訳（一般会計）
予算額
（千円）
被災者支援および生活再建関連経費 被災者への経済的な支援経費
（災害弔慰金支給経費）
80,200 住まいの支援関連経費
（宅地耐震化推進事業、災 害関 連地域防災がけ崩れ対策事 業、
災害公営住宅整備事業、宅 地復 旧支援事業）
825,159
農水産業復旧支援経費
（経営体育成支援事業、農 業生 産振興事業）
695,463
その他
（実績確定に伴う決算補正等）
▲ 1,090,178
公共施設復旧経費
（学校施設・廃棄物処理施 設・
市営住宅・熊本城・公設運 動施 設・文化施設・動植物園・ くま もと森都心プラザ・文化財 等・
庁舎等災害復旧経費等）
▲ 621,443
土木施設復旧経費
（道路橋梁、河川、公園災 害復 旧経費）
▲ 1,192,286 農業施設等災害復旧経費
（農地災害復旧経費、県営 農地 等災害復旧事業負担金）
▲ 1,544,170 社会福祉施設復旧経費
（老人福祉施設、障がい者 支援 施設、保育所、母子・父子 福祉 施設、児童福祉施設等災害 復旧 経費）
▲ 275,149
6,769,946
3,647,542 項目
公共施設等復旧経費
その他
（「復興城主」募集経費、市債管 理基金積立金）
計
（８）「平成28年熊本地震に伴う財政影響試 算（3月試算）について」
＜試算の前提＞
【歳出】
予算額
（千円）
被災者への経済的な支援経費
（ 災害 見舞 金・ 災害 弔慰 金支 給経 費、就学援助経費）
459,400 住まいの支援関連経費
（ 宅地 被害 調査 経費 、宅 地耐 震化 推 進事 業、 災害 関連 地域 防災 がけ 崩 れ対 策事 業、 災害 公営 住宅 整備 事業、被災者住宅支援事業）
5,497,500
農水産業復旧支援経費 320,213 民有施設等への支援経費
(地域公民館災害復旧経費)
54,200 支援の実施・相談に係る経費
（ ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 配 置 事 業 、子 ども のこ ころ のケ ア事 業、
家屋被害調査関係経費）
69,800 復興基金関連経費
（ 認 可 外 保 育 施 設 利 用 者 支 援 経 費 、児 童育 成ク ラブ 利用 者支 援経 費 、農 地等 災害 復旧 経費 、地 域コ ミ ュニ ティ 施設 等再 建支 援経 費、
消防団詰所等再建支援経費）
602,000
公共施設復旧経費
（ 熊本 城・ 公設 運動 施設 ・こ ども セ ンタ ー・ 児童 育成 クラ ブ・ 学校 施 設等 災害 復旧 経費 、地 域公 民館 解体経費）
2,428,800
農業施設等災害復旧経費
（県営漁業災害復旧事業負担金）
10,000 3,400 9,445,313 計
項目
被災者支援および生活再建関連経費
公共施設等復旧経費
その他
（熊本地震一年の記録誌作成経費）
第
10
章復興に関する各計画・