１ ３ 北 教 適 第 ４ ２ 号 平 成 １ ３ 年 ７ 月 １ ６ 日
東京都北区立学校適正規模等審議会 殿
東 京 都 北 区 教 育 委 員 会
委 員 長 中 島 敬 太 郎
東京都北区立小中学校の適正配置について（諮問）
東京都北区立学校適正規模等審議会条例第二条の規定により諮問します。
（諮問事項）
① 北区全体の区立小中学校の適正配置とその実現に向けた具体的な対 応及び適正配置実施にあたっての基本ルールのあり方
②学校と地域の新しいきずなづくりに関する方策
（諮問理由）
子どもたちの成長過程における集団生活の様々な体験は、豊かな人間性や 生きる力を育む上で欠かせないもので、学校教育にとっては極めて重要な要 素であります。
北区では昭和三十年代をピークに、児童・生徒数の減少が続いており、学 校が小規模化してきました。
この問題に対して、 平成四年十月に本審議会を設置し、 平成六年二月に 「東
京都北区立小中学校の適正規模及び、適正配置について」の答申を受けまし
た、この間平成五年五月の中間答申に基づいて、平成七年四月には、王子第
三小学校と北ノ台小学校、神谷小学校と神谷第二小学校の統合を実施しまし
しかし、その後も依然として北区の児童・生徒数の減少は続いており、平 成十三年度の学級編制において、小学校では全学年単学級学校が十五校、十 人を下回る学年がある学校が六校あり、さらに入学者がない学校まで出現し ています。また、中学校でも単学級の学年が生じるなど、学校の小規模化が 一段と進んできています。
このような状況は、学習効果や集団活動を伴う学習指導や多様な人間関係 を育成する上で、様々な問題の発生が懸念されるほか、平成十四年度からの 新しい教育課程の実施にあたっても問題があると思われます。
この間国では教育内容の改革や分権化を進めましたが、北区でも「北区教 育ビジョン」を策定しました。
現在、北区教育委員会では平成六年二月の本審議会答申を踏まえて、区立 学校の第二次適正配置や特例の対策に取り組んでいるところです。しかし、
すでに前回の審議会答申以来七年以上が経過し、当時の児童・生徒数の予測 と実態に差が生じている地域もあり、また答申に具体的な記載のない中学校 についても、今後学校適正配置が必要と予測されます。
そこで、前回答申の適正な教育環境を確保するための「学校の適正配置に ついての基本的考え方」に加え、今後必要となる学校改築、また、これから の学校教育、特に地域に根ざした教育のあり方や、地域における学校の役割 を考えるとともに、学校間の連携やネットワークのあり方、さらには公立学 校自由選択制やチャータースクールなど、 新たな視点も与条件として、 『北区 全体の区立小中学校の適正配置とその実現に向けた具体的な対応』及びしば しば地域の論争的課題となる事項の『適正配置実施に係る基本ルールのあり 方』についてご審議くださいますようよろしくお願い申し上げます。
また、これからの学校配置を考えるうえでの、学校と地域の新しい関係づ
くり、いわゆる「開かれた学校づくり」の視点から、地域コミュニティの核
としての「学校と地域の新しいきずな」づくりや、都市の共同性の基盤の核
としてのパブリックスペースとしての学校づくりに向けた、斬新な方策につ
２ 委員等名簿
（１）東京都北区立学校適正規模等審議会委員
（敬称略）
氏 名 職 名 等 備 考
葉 養 正 明 東京学芸大学教育学部教授
屋 敷 和 佳 国立教育政策研究所 教育政策・評価研究部 総括研究官 藤 井 穂 高 東京学芸大学教育学部助教授
山 中 昭 夫 財団法人総合初等教育研究所室長 平成１４年４月２３日から
篠 田 信 司 国立音楽大学教授 平成１４年３月３１日まで
福 田 伸 樹 区議会議員 平成１４年５月２７日から
後 藤 憲 司 区議会議員 平成１４年５月２７日から
林 千 春 区議会議員
藤 田 隆 一 区議会議員 平成１４年５月２７日から
堀 内 勲 区議会議員 本 田 正 則 区議会議員 安 田 勝 彦 区議会議員
樋 園 洋 一 区議会議員 平成１４年５月２６日まで
大 畑 修 区議会議員 平成１４年５月２６日まで
山 崎 満 区議会議員 平成１４年５月２６日まで
関 根 清 王子地区自治会連合会（豊島５・６丁目町会会長）
鈴 木 伊 勢 男 滝野川自治会連合会（西ケ原上町自治会会長）
荒 木 麟 太 赤羽地区町・自治会連合会（志茂五水門自治会会長）
中 込 昌 宏 区立小学校ＰＴＡ連合会（第四岩淵小学校PTA会長）
中 宮 真 弓 区立中学校ＰＴＡ連合会（前稲付中学校PTA会長）
下 山 厚 子 区立幼稚園ＰＴＡ連合会（前たきさん幼稚園父母の会会長）
近 藤 員 則 北区青少年委員会会長
栁 内 功 区立小学校校長会（滝野川第三小学校校長）
中 尾 豊 三 郎 区立中学校校長会（飛鳥中学校校長）
本 橋 勝 則 王子第一小学校教諭 宇 野 成 子 浮間中学校教諭 山 田 統 二 企画部長
根 本 貞 義 教育委員会事務局次長
（２）専門調査員
貞 広 斎 子 東京学芸大学講師 広 瀬 義 徳 松本短期大学助教授 区
職 員 学 識 経 験 者
区 議 会 議 員
区 内 関 係 団 体 代 表
区 立 学 校 教 職 員
（３）幹事
髙 島 一 紀 教育委員会事務局学校適正配置担当部長
登 利 谷 昭 昌 企画部企画課長 平成１４年４月１日から
清 正 浩 靖 企画部財政課長 （前・企画課長）
石 井 博 地域振興部地域振興課長 （前・学務課長）
伊 達 良 和 福祉部子育て支援課長 平成１４年４月１日から 鳥 居 貞 則 都市整備部まちづくり推進担当課長 平成１４年４月１日から 依 田 実 教育委員会事務局庶務課長
栗 原 敏 明 教育委員会事務局学務課長 平成１４年４月１日から 平 田 廣 志 教育委員会事務局指導室長
川 嶋 智 尚 教育委員会事務局生涯学習推進課長 平成１４年４月１日から 根 本 信 男 教育委員会事務局体育課長
風 間 美 子 教育委員会事務局学校適正配置推進担当課長
谷 川 勝 基 企画部財政課長 平成１４年３月３１日まで
井 手 孝 一 地域振興部地域振興課長 平成１４年３月３１日まで 上 山 勉 福祉部副参事（子育て支援施策担当） 平成１４年３月３１日まで 浅 川 謙 治 都市整備部まちづくり推進担当課長 平成１４年３月３１日まで 三 浦 博 教育委員会事務局生涯学習推進課長 平成１４年３月３１日まで
（事務局）柳 澤 智 晴 教育委員会事務局副参事（学校適正配置計画担当） 平成１４年４月１日から 香 宗 我 部 真 教育委員会事務局副参事（学校適正配置計画担当） 平成１４年３月３１日まで
３ 審議会等開催経過
（１）審議会開催経過
回 月 日 会 場 内 容
第１回 平成13年7月16日 志茂東ふれあい館 委嘱、諮問、現状説明 第２回 平成13年8月27日 滝野川西区民センター 審議事項の確認
第３回 平成13年9月29日 飛鳥山博物館 学校適正配置の考え方
第４回 平成13年11月6日 滝野川会館 学校適正配置の考え方
第５回 平成13年12月26日 北とぴあ（第2研修室） 学校適正配置の考え方
第６回 平成14年1月17日 区役所第1庁舎4階第2委員会室 学校配置ブロック設定について 第７回 平成14年2月12日 北とぴあ（第2研修室） 中間のまとめ骨子イメージについて
第８回 平成14年3月11日 順天学園講堂 中間のまとめについて
第９回 平成14年3月25日 北とぴあ（第2研修室） 中間のまとめについて 第10回 平成14年6月26日 赤羽文化センター（第1視聴覚室） 公聴会
第11回 平成14年8月2日 北とぴあ（第2研修室） 最終答申について 第12回 平成14年9月2日 北とぴあ（第2研修室） 最終答申について 第13回 平成14年10月15日 区役所第1庁舎4階第2委員会室 最終答申について 第14回 平成14年11月12日 北とぴあ（第2研修室） 最終答申について
回 月 日 会 場 内 容 打合会 平成13年5月14日 教育委員会室 審議会設置について勉強会
第１回 平成13年7月16日 志茂東ふれあい館 審議会運営について、企画部会長選任 第２回 平成13年8月2日 教育委員会室 第2回審議会審議内容について
第３回 平成13年9月12日 区役所第4庁舎2階会議室 第3回審議会審議内容について 第４回 平成13年9月29日 飛鳥山博物館会議室 第4回審議会審議内容について 第５回 平成13年10月24日 教育委員会室 第5回審議会審議内容について 第６回 平成13年12月6日 教育委員会室 第6回審議会審議内容について 第７回 平成14年1月10日 教育委員会室 第7回審議会審議内容について 起草委員会 平成14年1月15日 教育委員会室 中間のまとめ骨子イメージについて
第８回 平成14年1月17日 教育委員会室 中間のまとめ骨子イメージについて 第９回 平成14年2月4日 教育委員会室 中間のまとめ骨子イメージについて 起草委員会 平成14年2月21日 学校適正配置推進部 中間のまとめについて
第１０回 平成14年2月28日 教育委員会室 中間のまとめについて 第１１回 平成14年3月5日 区役所第2庁舎4階会議室 中間のまとめについて 第１２回 平成14年3月18日 区役所第2庁舎３階会議室 中間のまとめについて 第１３回 平成14年3月29日 教育委員会室 中間のまとめについて 第１４回 平成14年6月20日 区役所第4庁舎第2研修室 公述人の選出について 第１５回 平成14年7月4日 北とぴあ805会議室 後半の審議について 第１６回 平成14年7月18日 北とぴあ801会議室 後半の審議について 第１７回 平成14年8月19日 教育委員会室 答申案の起草方針について 第１８回 平成14年9月19日 教育委員会室 答申案の起草方針について 第１９回 平成14年10月1日 教育委員会室 答申案について
第２０回 平成14年10月9日 北とぴあ808会議室 答申案について 第２１回 平成14年10月24日 教育委員会室 最終答申案について 第２２回 平成14年11月15日 教育委員会室 答申の確定