﹂ 胞 を

く つ て っ い る

今 ま で に 里﹁ 弄 小 Ｌ組 街﹁ 坊小

﹂組 居﹁ 民 Ｌ組 と いう よう な 言葉 が ばし ばし 出 てき たが

︑ ま だ詳

し い説 明 はし て いな か たっ

︒ これ は 日本 の戦 争 中 にあ たっ 隣﹁

﹂組 とよ 似く た 組織 で︑ 実 際 に は中 共政 府 の行 政細 胞 とも いう べき も の︑ 中央 政の 治 を 理解 す る上 には ぜ ひと もそ の性 格 や 機能 を しら な れけ ば な なら い︒ 中 国 人︑ 特 中に 国 の農 民が これ ま で国 家生 活 と無 係関 自な 治 の生 活 を営 んで いた こ とは よく 知 れら てい る︒ 家国 は農 民 指の 導層 を通 し て税 金 をと るだ け で︑ あ とは 彼等 の生 活 に干 渉 なし か たっ し︑ 農 民 の方 では ど ちっ みち 得 のい かな い国 家 と の交 渉 を納 税 だけ に限 定 し︑ そ 他の の こと はな るべ く 自分 達 だけ でや てっ い こう とし た︒ 都会 の住 民 も農 民ほ ど で はな いが やは り こ の よう 傾な 向 をも てっ いた

︒ こう うい あり 方 は いわ ば 中国 め 伝 統 的な も ので

︑ 程度 の差 こそ あ れ 国民 党統 治時 代 にも 続 い てい た︒ と こ ろが 中共 にな てっ から は こ の生 活様 式 はが りら とか わ たっ

︒ 中 共治 下 では 農 民が 国家 生活 か 離ら れ た孤 立 的 生な 活 を おく ると うい うよ な こと はゆ る され な い︒ 農 民 はみ な 居﹁ 民 Ｌ組 と いう 国家 機 構 の基 層細 胞 再に 組織 され てし ま たっ から であ る︒

226 中 共 で は 九一 五〇 年十 月二 八 日 郷﹁

﹂

︵日 本 の 郡﹁

﹂ にあ た る︶ を単 位 とす る 郷﹁ 人民 政 府 組 織 通則

﹂ が 発布 され 従 来 の 村﹁

﹂ と いう 行 政単 位 はな く な てっ まし たっ

︒ 現 在 こ の国 で 村﹁

﹂ と いう 名 前 を つか てっ いる と ころ は沢 山 あ るが

︑ それ 習は 慣 上 の名 前 で行 政 区分 上 名の 前 で は な い︒ 従 てっ 従来 の村 を単 位 とす る政 治 のあ り方 も変 てっ き て居 民 組 の役 割 が大 きく 浮び 上 っ てき た︒ 中共 内 務 部 組織 司長 斉 光東 氏 は こう い てっ い る︒

・ 村﹁ と うい 一組 織 が 取消 され た結 果︑ 郷 の指 導 方 法 も新 し い組 織形 式 に適 応 す る方 法 に改 め られ な けれ ばな らな い︒ 郷 人民 代 表会 議 で や るの が 最 も よ い組 織形 式 であ るが

︑ 郷 は多 く の 居 民 組 劃に れ てお り︑ それ を郷 が 指導 す るこ と は困 難 であ るか ら ︑ 一つ 郷の の範 囲 の中 にあ る村 居の 民 組が 村 の代 表主 任 を選 び郷 と居 民 組 の連 絡 に当 ら せる べき であ

﹂る これ から 居 民 組 機の 能 に つい て説 明 たし いと 思 うが

︑ 農村 の場 合 は居 民 組 の外 に農 会 や合 作 社が あ てっ

︑ 居民 組 によ る住 民 の政 治動 員 姿の が は きっ り なし いか ら︑ こ こで は都 会 の居 民 組 織 まつ り 弄里 組織 に つい て述 べ るこ と にし よう

︒ た と えば 例 上を 海 とに てっ み ると

︑ こ の大 都市 には 昔 か ら弄 堂ま たは 里弄

︵里 衡︶ とい う も のが あ る︒ これ は街 の両 側 あに るゆ き まど り の小 路 で︑ そ の両 側が 住 家 にな

イ っぶて肝

る 一区 劃 簗 あ る︒ 街 路 から この 小 路 に入 ると ころ はに 大 てい そ の 里弄 の名 前︑ た とえ ば 義﹁ 和

﹂里 とか 万﹁ 宜

﹂坊 と か いう 門牌 を か かげ た 鉄 の間 が あ てっ

︑ 朝 晩 門 番ま たは 居住 民 の責 任者 が開 閉 す るこ

117 政府が「細胞」をつくつている

と にな てっ い る︒ この 里弄 内 居の 住 民 を組 織 たし 居民 組を 里﹁

﹂弄 組織 と呼 ん でい る︒ 里弄 組 織 は そ の居 住 民 の自 治 組織 であ るば かり でな く︑ 政府 か らの 命 令 を居 住 民 に伝 達 し︑ 府政 の指 導 す る運 動 に居 住 民 を動 員 す るた めの 最 級下 の行 政機 構 の役 割 すを る︒ た と えば 上海 市 は現 在三 十 個二 の 区﹁

﹂ 分に れ各 区 に五 乃 至十 の居 民 委員 会が あり

︑ そ の下 には そ れぞ れ 二十 五乃 至三 十 の居 民 小組

︱ 里弄 組織

︱ が でき てい る︒ 居民 委員 会 各は 民居 小 組 か らそ れぞ れ二 人す つ推 薦 す る代 表 から りな 体大 の人 数 は六

︑ 七十 人︑ そ の中 はに 経済 委員 会︑ 文 教 委 会員

︑ 衛 生委 員会

︑ 衛治 委員 会な どが あ る︒ 文 教 委 員会 の主 要な 事仕 中は 共 宣の 伝 物 の配 布︑ 政 令 の伝 達 あで る︒ 上 から の指 令 各は 里弄 にか か げ れら た黒 板 に書 き出 れさ る︒ こ 黒の 板 には 面 白 い ニュ ー スも 出 るが

︑ そ れは た い てい 文 教 委 員 会 の指 導 で各 居 民 組 の中 でに き てい る 読﹁ 報 小

﹂組 の仕 事 だ︒ 昨年 のよ う に普 選 運動 が 起 れば

︑ 文教 委 員会 は 日頭 宣 伝 か 壁ら 報︑ 画漫

︑ 拡 声機 放 送な どで 眠不 不体 の活 動 すを る︒ 委 員 だ け で手 が たり な くな れば 居 民小 組 活の 動 的な 分 子 いわ ゆ る 積﹁ 極分

﹂子 と いく ら でも 動 員 す るこ とが でき る︒ 治衛 委 員会 と いう のは 治﹁ 安 保衛 委 員会

﹂ の簡 称 で︑ これ は中 央 の日 と な 耳り とな てっ 異 端分 子 の摘 発 に協 力 す る︒ これ ら の工 作 実を 際 に担 当 す のる が 居民 小 組だ

︒ 各居 民 小 組 には 冬 防 隊と うい も のが あ てっ そ の里 弄内 や そ の付 近 を巡 選 し︑ 疑 し とい 思う 人物 審を 問 し たり

︑ 公安 部 が 人を 逮捕 す ると き

に協 力 たし り す る︒

︵農 村 はに 民 兵と うい も のが あ てっ 同じ うよ な こと をす

︶る 冬 防隊 員 は居 民 から 組織 さ れ ては い るが 公 安 局派 出 所 の指 名 によ てっ 任命 さ れ る︒ 居住 民 が こ の指 名 うを け た 場合 には 退辞 す こる はと でき な い︒ 中共 が これ ま で にや たっ 各種 の運 動︑ た と えば 抗﹁ 美 援朝

﹂ 反﹁ 動鎮

﹂圧 三﹁ 反五

﹂反 等 の 運 動が あれ ほど 徹底 的 実に 行 れさ た のは

︑ みな こ の網 の目 よの う には られ た居 民 組織 をう 奎く 利 用 たし から だ︒ 居 民 小 組 の仕 事 の中 で 一番 重要 なも のは 居 民 の日 常 生活 と思 想動 向 の調 査︑ 特 に里 内 各の 家 族 の収 入状 態 そと の来 源 を調 査す こる と であ る︒ 家 庭 に通 常 の収 入 の外 特に 別 収の 入が あ たっ 場合 な ど︑ そ の来 源が 詳 くし 調 べ れら る︒ 各 族家 の名 前 と年 齢 は間 のと ころ には り出 さ れ︑ も し そ こに 書 出き さ れた も の以 外 の人 が そ の家 にと ま てっ い ると き 冬に 防隊 にで も見 つけ れら れ ば︑ ただ ち に公 安 局派 出 所 の厳 重な 審 間 うを け こる と とな る︒ 親類 の人 が とま る場 合 でも 届け 出 さな れけ ば な らな い︒ も とっ も この 規 定 は時 々緩 和 さ れた 厳り 重 にな たっ りす る︒ 鎮 圧反 動 運動 や 土地 改 革が 行 わ れた とき には 農︑ 村 は事 実上 交 通遮 断 され 村 から 村 に旅 行 す る場 合も 居 民 組 組長 の証 明書

︵路

︶条 が なけ れば な らな か たっ が今 では こん な こと はな い︒ 上海 の里 弄 組織 相に 当 す るも のは 広東 では 街﹁

﹂坊 組織 と い てっ い る︒ 広 東市 は 九一 五 二年 の十 月︑ 全市 を十 の行 政区 に分 か たっ

︒ 区 の下 に は 街﹁

﹂が あ てっ 各 区人 民政 府 各は 街 に﹁ 衛 弁

119 武府が「細胞」をつくつていろ

事 Ｌ処

︵正 確 に いえ ば︑ 何 々区 人民 政 府 駐何 々街 弁事 処︶ を分 設 し てい る︒ 街 の両 側 にあ る袋 小路 つま り上 海 の里 弄 弄︑ 堂 に当 た るも のが 街坊 で︑  一 つの 街 坊内 にす む住 民 数 は六 十 人か ら 百名

︑ これ

が みな 衛 坊 組織 にさ れ てい る︒ そ の機 能 も 上海 の里 弄 組織 とほ と んど 同 じ だ︒ 各街 には 公 安 部 の派 出所

︑ 正確 にい えば 広﹁ 州 市 人民 政府 公安 局区 分 局 ｘｘ 街派 出所

﹂ が あ る︒ これ は 日本 の警 察 署 に相 当 す るも ので

︑ そ の下 には 資 料室

︑ 治安 組︑ 戸 籍 組︑ 巡通 組︑ 違 警 処 理組 等 の各 部 門が 設 置 され てい る︒ 派 出所 の警 察 官 は四 十 人 から 五十 人だ が︑ 必要 の場 合 には いく らで も街 坊 組織 の積 極 分 子を 動 員 す こる とが でき る︒ 派 出所 は管 轄区 内 にい る七 千 人 か ら八 千 人 の居 住 民 を十 分 に監 督 す るた め にそ の管 轄 区 をさ ら に十 五 乃至 二十 の 専﹁ 任区

﹂ に わ け て い る︒ 専 任 区 の治 安 をあ す か るも のは 大 てい 公﹁ 安学 校

﹂ を 出た ば かり の二 十 そ こそ こ の民 政 警察 官 であ る︒ 民 衆 は これ を 専﹁ 区 同志

﹂ と呼 ん で い る︒ 専 区同 志 は 一人 で八 乃至 十 の街 坊 組織 をう け もち そ の居 住 民 の思 想傾 向︑ 活生 状 態︑ 友 人 関係

︑ 教 育 程度 な ど を調 べ てお き︑ 上級 幹 部 か ら質 問が あ たっ 場 合 には 即座 に資 料 を提 出 す る こと が でき るよ う にし てお かな れけ ば な らな い︒ それ 故専 区 同志 は い つも 各 家庭 を訪 問 し 談﹁

﹂話 と うい 形 で いろ いろ な角 度 か 資ら 料 を あ つめ てい る︒ いき お い要 視察 人な どの 場合 は三 日 に 一度 専は 区 同志 の訪 間 を受 け るこ と にな る︒ 中共 の要 視察 人は 派 出所 よに てっ 二 つの 種類 に分 け ら れ てい る︒  一 つは 思﹁ 想的 反動

﹂ 履﹁

歴 に汚 点 が あ るも

﹂の 政﹁ 治 立的 場 が は きっ りし な いも

﹂の 昔﹁ 反動 的職 業 に つい て い た も

﹂の 等 々で

︑ 公 安 局が

管﹁

﹂制 す る必 あ要 りと 認 れめ ば い つで も 群﹁ 衆 会大

﹂ にか け て 管﹁

﹂制 処分 付に す こる とが でき る人 々で あ る︒ これ を 公﹁ 開 管

﹂制 と いい

︑ そ の期 間 は 年一 乃至 三 年が 普 通 だが

︑ 場 合 よに てっ は 無﹁ 限期 管

﹂制 処に す こる とも あ る︒ 管﹁

﹂制 受を たけ も の は移 転︑ 通信

︑ 外 泊︑ 開 会 にお け る発 言︑ 大 衆 組織 への 参 加等 行の 動 を 管﹁

﹂制 れさ こる とは もち ろ ん︑ 毎 週 一回 書 面 で派 出 所 毎に 日 行の 動︑ 本 人が 面会 たし 人 々の 名 前等 届を 出け さな け れ ばな なら い︒ そ れ故 こう いう 人は カト リ クッ 教 で 破﹁

﹂門 さ れた よう な も ので

︑ 日頃 親 し い 友 人達 も を口 き こう と せず

︑ 道 会で てっ 遠も く か 彼ら さを け て通 る︒ 事 実 上職 業 にも つけ な い か ら監 獄 に入 れ れら よる まり だ始 が末 悪 い︒ うも 一つ は 秘﹁ 密管

﹂制

︑ こ れは そ の人 思の 想傾 向︑ 行 動等 に つき は きつ り 反﹁

﹂動 の判 定 を 下す に はま だ資 料が 足 りな よい うな 場合

︑ ま たは そ の人 の 反﹁ 動

﹂性 に つい ては 十 分 証 拠が あが てっ い ても

︑ そ の交 友関 係 の調 査が 終 なら よい うな 場 合な ど に︑ 公 安 局が 秘密 行に う 管﹁

﹂制 であ る︒ うそ うい 人が 派 出所 移に 転ま た は外 泊 の申 請 をし ても 派︑ 出所 なは ん のか との い てっ な かな か許 可 与を えな いｏ そ 人の に来 た手 紙 特は 厳に 重 に 郵﹁ 検

﹂処 から 検 査 さ れ る︒ 専﹁ 区 同志

﹂ はし ば ばし お﹁ 話 うを がか

﹂い に彼 氏 訪を れ る︒ そし てそ れと くな 彼 氏 の持 物ち や書 籍 を検 査 し て行 く︒ 大体 帝 国主 義 日本 の例 の特 高 が や たっ のと あま りち がわ な い 管﹁

﹂制