民 や 暮 支え育 一体感 構築 人や物 移
動 支え 路や 共交通 交通ネットワヸ 広域ネットワヸ 間ネッ
トワヸ 地 ネットワヸ ㄤ 外
地 落 間 移動 支え 最適 交通ネットワヸ 構築
交通ネットワヸ 構築 当 路 整備 共交通 利用
広域ネットワヸ 整備効果 最大限 揮 民生
活 利便性 向ㄥ 地域産業 活性
地域 実情 効率的 利便性 高 環境 荷 ㆯい 共交通体系
構築 降雪期 全 移動 確保 交通環境 形成
外 人や物 移動 支え 総 的 交通ネットワヸ 確保ヷ形成 目指
広域ネ ワ
○対象
ヷ広域的 移動 支え 主要国 高 路 ヷ国 外 広域的 移動 支え 鉄 航路
○機能
ヷ広域的 移動 交流ヷ連携 支え 交通ネットワヸ
○整備の考え方
ヷ高 路 地域高規格 路 国 整備 鉄 航路 共交通 定的 行 確保 利便性 向ㄥ
点間ネ ワ
○対象
ヷ 間 結 幹線 路 ヷ 間 結 鉄 バ
○機能
ヷ各 間 移動 交流ヷ連携 支え 交通ネットワヸ
○整備の考え方
ヷ 間 滑 移動 国 確保
ヷ 間 移動 鉄 バ 共交通 定的 行 確保 利便 性 向ㄥ
地 内ネ ワ
○対象
ヷ日常生活 支え 生活 路
ヷ 地 落 結 バ
○機能
ヷ 地 落 間 移動 交流ヷ連携 支え 交通ネットワヸ
○整備の考え方
ヷ身近 生活 路 バ 共交通 確保
地 内ネ ワ
点間ネ ワ
線 交通ネ ワ メ
注 交通ネットワヸ 人や物 移動 メ
ヸ 示 生活 黄色
間 結 間ネットワヸ ネットワヸ 示 い
点間ネ ワ 地 内ネ ワ メ 写真ヷ メヸ
写真ヷ メヸ
写真ヷ メヸ
41
基本計
扉
42
第 章 基本計 概要
扉
43
○基本計 概要
本計 全 策 断的 関わ 民 主役
本施策 防災ヷ防犯 都 七 策 本 策
具体 い 本施策 体系的 示
持 能 行 営 向 組 整 本計 策ヷ施策
実効性 確保 い 計 方法 示
計 画 の 推 進
当 た っ て 計 画 の 推 進 方 法 政策 別基本施策
防災 防犯
環境
健康福祉
産業 経済
農林水産
教育 文化
市民 主役 施策
都市基盤
本計 本 策 具体 い 策 あ 本施策 ㆮ ㅙ 示
●施策 方釘 ： 本施策 方釘 示
●現状 課 ： 第5 総 計 改定版 組 状況や 評価ヷ検証 中 課 示
●施策 柱 ： 本施策 具体 柱 策 示
●目標 ： 本施策 成状況 検証 目 主 目標値や 目標 状態 示
基本計
策 本 策 具体
的ヷ 断的 施策ヷㅙ業 展開
施策 事業 関連付
目標
誰 個性 能力 揮
機会 保 民
主体 行わ
様々 支え い ㆁ組 整 い 人 地域 輝
目指
目標
日頃 地域全体 災害や犯罪ヷㅙ故等 備え 整い 全ヷ 心 暮 目指
目標
民一人 環境 意識 付 自 行動 豊 自然 大 良好 環境 中 心地
暮 目指
目標
誰 生涯 通 体 健や 保 環境 整い
心 自 暮 目指
目標
力強 自立性 高い地域経 構築 生活 糧 働 場
選択 生 い 暮 目指
目標
わい 農林水産業や農山漁 活力 あ 生 出 多様 恵 豊 暮 目指
目標
学 高 う環境 整い ヷ文 誇 感
心豊 暮 目指
目標
暮 産業 支え 機能的ヷ 定的 都 整い 魅力的 空間 中 快適 暮 目指
基本構想
政策 別 基本方針 基本政策
将来都市像 政策 点化
視点 市政 営
市政 営 基本方針
市民 暮 大
や
～人 地域 輝 越～
市民 進
総 力 求心力 高
住 続
い
選
時間軸 中長期的 視点 立 政策 施策 推進
空間軸 市内) 地域特性 踏 え
政策 施策 推進
空間軸 市外) 広域的 視点
政策 施策 推進
担い手 新 い公共 推進
市 民 主 役
防災 防犯
環境
健康福祉
産業 経済
農林水産
教育 文化
都市基盤
点戦略 暮
暮 心感 高 構築
産 業
地域 元気 働 い 生 産業 創出
交 流
交流圏 大 い 豊 向
持 続 可 能 行 政 営 向
44
○政策 別基本施策 体系一覧
1 人権 関 意識啓発 推進 2 非 平和 関 意識啓発 推進 3 多文化共生 推進
1 男女共同参画 促進 2 相談体制 充実
1 ユニバヸ ルデ ン 啓発
2 公共施設 ユニバヸ ルデ ン 推進 1 多様 市民活動へ 支援
2 ち 人 育成
3 市民参画 協働 推進 4 支え合い体制構築 推進 1 地域自治 制度 推進 2 地域コミュニテ 活動 促進
1 危機管理能力 向上 2 自然災害へ 応力 強化 3 原子力災害へ 応力 強化 1 地震 強い都市構造 構築 2 治山治水 策 推進 3 災害 強い居住環境 構築 1 常備消防体制 整備 2 消防団活動 推進 1 自主防災活動 推進 2 防災資機 整備
1 多様化ヷ巧妙化 犯罪へ 応 2 地域防犯力 向上
1 交通 全意識 啓発 2 交通 全活動 推進
1 適 処理 推進
2 リ ル 推進 1 公害 策 推進 2 排水処理 策 推進 1 生物多様性 保全
2 開発事業 環境配慮 誘 1 再生可能エネル ヸ 入 2 省エネル ヸ化 推進 1 環境を学ぶ機会 提供 2 環境美化 推進
1 健康 活動 推進
2 健康 ポヸト 推進
3 公衆衛生環境 保全
1 上越地域 療センタヸ病院 機能強化 2 地域 療ネットワヸ 構築 3 救急 療体制 確保 1 介護予防 推進
2 生 いヷ居場所 推進 3 最適 ヸビ 提供 4 見 体制 強化 1 就学支援 充実 2 就労支援 充実 3 社会参加 推進 1 相談体制 強化 2 自立へ向 た支援 充実 1 母子保健事業 充実 2 子育 家庭へ 経済的支援 3 子 育ち支援 充実 1 保育園等 充実 2 多様 保育 ヸビ 提供
3
健康福祉
■基本方針
民誰 生涯 通 ここ 体 健や さ 保 心 自 暮 せ 環境 整え 支援 必要 人 対 確実 サ ビ
提供 民 健康
活動へ 支援 行い
関 機関や 民 各種団体 連携 民活動 進 通
心 福祉環境 や子育 や い 魅力 向 推進
1市民 健康 命 延伸
1 体 健康 増進
2地域 療体制 充実
2 心 福祉
推進
3
子 健や 育ち 心 産 育 環境 充実
1子育 関 負担や 不 軽減 2子育 環境 充実 1高齢者福祉 推進
2個性を尊 た障害者 福祉 促進
3複合的 課題を抱え 世帯へ 支援 2地球環境 保全
1地球温暖化 策 推進
2環境学習 推進
2
環境
■基本方針
民一人 環境 対 意 識 持 自 行動 移 こ
豊 自然 大 良好 環境 保 い う 民 暮 身近 地域環境 保全 地球環 境 保全 双方 観点 効果的
政策 施策 推進
1地域環境 保全
1 減 ヷリ ル
推進 2環境汚染 防
3自然環境 保全
1
防災 防犯
■基本方針
日頃 地域全体 災害や犯 罪 事故等へ 備え 整え 関
機関や 民 地域 連携 危機管理体制 強化 必要 対策や体制構築 推進
1大規模災害へ 備え 確保
1大規模災害へ 応力 強化
2災害 強い都市構造 構築
2日常的 災害へ 応力 強化
1消防体制 整備
2地域防災力 維持ヷ向上
3防犯ヷ交通 全 策 推進
1防犯 策 推進
2交通 全 策 推進
政策 基本方針 基本政策 基本施策 施策 柱
市民 主役
■基本方針
民生活 あ ゆ 場面 誰 個性 能 力 発揮 機会 保障さ 民 自 魅力的 住 い 実現 向
こ 環境や様々 支え合い 体制 整 地域社会 形成 い 民 団体 向 意識啓発や支援 相談体制 充実 多様 主体 連携 進
1
市民 個性 能力を 発揮 ち 実現
1人権尊 ヷ非 平和 好 推進
2男女共同参画社会 形成
3ユニバヸ ルデ ン 推進
2市民 主体 ち
2地域自治 推進 1市民活動 促進
1 中 企業 経営 定化
2 新製品ヷ新技術開発等 企業 育成支援 3 商店街 維持ヷ活性化
1 直江津港 エネル ヸ 点化 2 物流ヷ貿易 活性化 1 企業立地 推進 2 起業ヷ創業 支援 3 経済交流 推進 1 地域資源 魅力向上 2 広域交通網をい た誘客促進 3 市内 回 性 向上 1 ポヸツ大会等 誘致 2 各種コンベン ョン 誘致 1 雇用機会 充実 2 職業能力 向上 3 仕事 生活 調和 促進
1 生産基盤 強化 2 担い手 確保 3 所得 向上 1 担い手 確保 2 所得 向上 3 林業ヷ水産資源 維持 1 農林業 維持 2 農地ヷ農 維持 3 地 山 保全 1 食育活動 推進 2 生産活動を通 た生 い
1 基礎学力 向上 2 特色あ 学校教育 推進
1 全 子 学 保証
2 学校 適 配置ヷ整備
3 地域 教育 推進
1 多様 学習機会 提供 2 公民館活動を通 た人 3 書館活動 推進 1 ポヸツ活動 推進 2 ポヸツ競技力 向上 1 歴史ヷ文化的資源 保存 活用 2 文化ヷ芸術活動 振興
1 施設 長 命化 推進
2 整備計画 基 効率的ヷ効果的 ンフラ整備 1 地域交通 利便性向上
2 広域交通網 連結強化 3 冬期間 交通網 確保 1 適 規制 誘 推進 2 計画的 市街地整備 3 点機能 維持 1 観形成 推進
2 自然 調和 た都市空間 形成 1土地利用政策 推進
2地域 個性をい た 空間形成
7
都市基盤
■基本方針
社会経済状況 変化 対応 民 暮 や産業 支え 機能的
定的 都 盤 整え 魅力的 空間 形成 い 計画的 インフラ 整備 維持 推進
総合的 公共交通ネ トワ 構築 地域特性 い 土 地利用や空間形成 推進
1機能的ヷ 定的 都市基盤 整備
1 ンフラ整備 最適化
2機能的ヷ効率的 交通ネットワヸ 確立
2魅力的 空間 形成
1学 を通 た人 地域 推進 2 ポヸツ活動 推進
3文化活動 振興
6
教育 文化
■基本方針
民 学 高 あい 歴 史 文化 誇 感 環境
整え 子 生 力
う教育環境 質 向 や 地域 支え 体制 構築 学 通
人 地域 歴史
文化 継承 活用や 民 文化 芸術 ポ 活動 振興 組
1学校教育 質 向上
1 知ヷ徳ヷ体 を育 学校教育 推進 2学校教育環境 整備
2社会教育ヷ文化活動 推進
5
農林水産
■基本方針
産業 農林水産業や農山漁 村 活性化 生産活動 対 喜 生 民 そこ 生 出さ 多様 恵 こ う 担い手 育成や経営 定化 向 意欲あ 組 対 積極的
支援 行う 地域 支え合 い 中山間地域 落や農林業
維持 活性化 推進
1農林水産業 振興
1農業 振興 2物流ヷ貿易 振興
3新産業ヷビ ネ 機会 創出
2交流人口 大
1観光 振興
2交流機会 大
2林業ヷ水産業 振興
2多面的機能 維持
1中山間地域 振興
2農ヷ食を通 た生 力 向上
政策 基本方針 基本政策 基本施策 施策 柱
4
産業 経済
■基本方針
力強 自立性 高い地域経済 構 築 民 生活 糧 働 場 選択 こ 生 い 持
暮 い 条件 整え 内 企業や商工団体等 意 欲あ 組へ 積極的 支援 直江 津港 ネル 点化や新産業 ビ ネ 機会 創出 組
時宜 得 誘客 進や仕組 交流人口 大 地域 用 環境 改善 組
1足腰 強い 産業基盤 確立
1 産業ヷ商業
振興
3生 い や い
を生 雇用 創出 1就労支援 充実
■政策体系 見方
ヷ本計 策 断 策ヷ施策 実施
や 容ヷ水準 断 ㅙ 計 象範
い
ヷ 策体系 ㄥㆮ 目 ㄦㆮ 目 目的ヷ目標 ㆮ 置付 い
ヷ 本計 個 ㅙ業 実施計 的 要素 持 ㅙ 業リ ト 途管理 ㅖ算 成作業 中
策ヷ施策 捗状況や社会経 情勢 変 映 効 果的 実施 必要 応 見直 行い
個別事業 将来都市像 基
本 構 想
政 策
施 策
事 業
基本施策
施策 柱 基本政策 基本方針
基 本 計 画 総 合 計 画 記 載
範