教 育 主 事
】
地 域 の主 体 的 な 学 び への 支 援
全 市 的 な 学 習 機 会 の提 供
10.公民館機能について
～コミュニティセンター移行後の生涯学習～
地
域
の 主
体
的
な
学
び
Lake Biwa
Otsu City 33
地域自治機能について
Lake Biwa
Otsu City 34
まちづくり協議会は学区 内の全住民を対象とした 活動を実施します。
各種団体、各法人、全住 民が構成員（会員）となる ことができます。
各種団体、各法人はそれ ぞれ連携・協力して、まち づくり協議会の活動を実 施します。
11.地域自治機能について
～新たな地域自治組織（まちづくり協議会）～
まちづくり協議会とは？
社団・財団・
NPO法人
自治連合会 自治会
各種団体
事業者 個 人
まちづくり計画書
「協議」
地域全体で決める
「実行」
計画を作成・実施
Lake Biwa
Otsu City 35
希望学区導入期
（2018（H30）年度～2022年度）全学区拡大期
（2023年度～）
住民主体のまちづくりの担い手として、地域がまちづくり協議会を設立するための支援を ２段階に分けて実施し、市内全域での組織設立を目指します。
期 間
・最長2年間
・上限40万円
・2022年度まで
・年間上限20万円
・まちづくり協議会を設立した 学区は、既存の各種団体に対 する補助金をまとめ、自由度 の高い交付金へと移行
・設立支援補助金、運営支援 補助金は終了
支 援 目 的
2018（H30）年度 2019（H31）年度 2020年度 2021年度 2022年度 合計 設立支援補助金 最長2年 上限40万円 Ａ学区：30万円 Ａ学区：10万円 Ｂ学区：20万円 Ｂ学区：20万円
運営支援補助金 2022（H34）年まで
年間上限20万円 Ａ学区：20万円 Ａ学区：20万円 Ａ学区：20万円
Ｂ学区：20万円 財政的支援のイメージ
Ａ学区：100万円 Ｂ学区：60万円
11.地域自治機能について
～まちづくり協議会への支援について～
Lake Biwa
Otsu City 36
防災機能について
Lake Biwa
Otsu City 37
本庁
大津市災害対策本部避難所担当員 55人 消防団
1人×55校
指定避難所の管理、運 営補助
地域自主防災会等との 連携等
地 元 消防分団 災害対策復旧活動連絡員
20人
被災地の復旧活動、調 整
担当地域の応急復旧 活動管理、報告
小中学校等
学区災害対策本部（自主防 災組織）
市民センター 被災地
初動支所班員5人 ×36箇所
初動対応 発災
大津市 災 害 対 策 救助隊
37人
災害対策復旧活動 避難所開設
連携（顔の見える関係づくり）
（地域自主防災組織）
12.防災機能について
～災害発生時の体制(機能等の見直し後)～
Lake Biwa
Otsu City 38
1.初動支所班長は、出来る限り、学区内に居住する職員を配置
⇒ 初動支所班と支所長は連携し、地域の自主防災の育成、支援
2.2020年度末に、36学区にて策定された地区防災計画・避難所運営 マニュアルの実施、検証への支援
⇒ 防災訓練や災害対応を踏まえた計画・マニュアルの見直し、改善への支援
3.新たな市民センター管理運営に合わせた防災機能の連携強化
⇒ 大津市災害対策本部（初動支所班）と自主防災組織、市民センター指定管 理者（まちづくり協議会）の役割分担と連携強化
12.防災機能について
～【機能等の見直し後 2020年度～2024年度】～
Lake Biwa
Otsu City 39
コストシミュレーション
について
Lake Biwa
Otsu City 40
ランニングコスト（年間・既存） 見直し後（消費税10％） 平成29年度決算額 増減額
②人件費 4億2,171万円 10億6,547万円 △6億4,376万円
③維持管理費 2億6,804万円 2億7,228万円 △424万円
④合計 6億8,975万円 13億3,775万円 △6億4,800万円 イニシャルコスト 見直し後（消費税10％） 平成29年度決算額 増減額
①施設改修 1,546万円 0 1,546万円
年間総削減額
6億4,800万円
機能等の見直しに伴うコストシミュレーション
（ランニングコストは年間費用）13.機能等の見直しに係る コストシミュレーション
Lake Biwa
Otsu City 41
13.機能等の見直しに係る コストシミュレーション
※ 地域によるコミュニティセンターの自主 運営を行う場合は１学区あたり314万円
•行政手続きのオン ライン化など、支所 の業務内容や業務 量の見直しによるさ らなる人件費の削減 今
後 の減 額要 素
•地域によるコミュニ ティセンターの自主 運営（※）
今 後 の増 額 要 素 業務内容や業務
時間の見直しによ る人件費の削減
コス トシ ミュ レー ショ ンは
、今 後 も 随 時 精 査
6 億 4,800 万円
実施案での 削減額
4
億2,108
万円素案での
削減額
Lake Biwa
Otsu City 42
133,775
267,550
401,325
535,100
668,875
70,521
139,496 208,471 277,446 346,421
63,254 128,054 192,854 257,654 322,454
１年目 ２年目 ３年目 ４年目 ５年目
累積コストの推移 （地域による自主運営費用を除く）
見直しをしない場合 見直しをする場合 コスト削減総額
単位：万円
13.機能等の見直しに係る コストシミュレーション
５年間の総削減額
（地域による自主運営費用を除く）32億2,454万円
（2020年度） （2021年度） （2022年度） （2023年度） （2024年度）
Lake Biwa
Otsu City 43
削減効果額の充用先 2018（平成30）年度 予算額
5年間の合計
（2019～2023年）
5年間の総増加額
（2018年度比）
障害福祉費
各種障害福祉サービスの給付費など 24億4,794万円 178億3,434万円 55億9,461万円 老人福祉費
地域包括支援センターの管理運営費や地域密着型 サービス施設整備補助事業費など
38億1,828万円 224億953万円 33億1,809万円 市の繰出金
国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医 療制度への繰出金
47億6,814万円 270億4,810万円 32億739万円 民間保育所費
民間保育施設運営支援など 31億6,329万円 181億3,481万円 23億1,835万円 合計 141億9,765万円 854億2,660万円 144億3,844万円
13.機能等の見直しに係る コストシミュレーション
市民センター機能等の見直しによって削減した費用は、今後増加が見込まれる高齢者 福祉や子育て支援などの費用の一部として使っていきます。
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0
2018年度 2019年度 2020年度 2021年度 2022年度 2023年度
億 円
民間保育所費（民間保育施設運営支援など）
市の繰出金（国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療制度への繰出金）
老人福祉費（地域包括支援センターの管理運営費や地域密着型サービス施設整備補助事業費など）
障害福祉費（各種障害福祉サービスの給付費など）
0.0 50.0 100.0 150.0 200.0
2018年度 2019年度 2020年度 2021年度 2022年度 2023年度
（億円）
老人福祉費（地域包括支援センターの管理運営費や地域密着型サービス施設整備補助事業費など）
障害福祉費（各種障害福祉サービスの給付費など）
市の繰出金（国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医療制度への繰出金）
民間保育所費（民間保育施設運営支援など）
中期財政フレーム計上額で は、2018年度と比較して、４事 業の費用は5年間の累計で 144.4億円増加する見込み
４事業での増加額 累計１４４.４億円
４事業の今後の事業額の推移（中期財政フレーム計上額）
削減効果額の充用先 2018（平成30）年度 予算額
5年間の合計
（2019～2023年）
5年間の総増加額
（2018年度比）
障害福祉費
各種障害福祉サービスの給付費など 24.5億円 178.3億円 55.9億円
老人福祉費
地域包括支援センターの管理運営費や地域密着型 サービス施設整備補助事業費など
38.2億円 225.0億円 33.2億円 市の繰出金
国民健康保険事業、介護保険事業、後期高齢者医 療制度への繰出金
47.7億円 270.5億円 32.1億円 民間保育所費
民間保育施設運営支援など 31.6億円 181.3億円 23.2億円
合計 142.0億円 855.1億円 144.4億円
４事業
Lake Biwa
Otsu City 44