図表１４の３の９の２ フィリピンの所得階級別（１０グループ）世帯所得と支出、1997-2006年
合計 分布 一人当たり 合計 分布 一人当たり
1000世帯 100万ペソ ％ ペソ 100万ペソ ％ ペソ
合 計 14,192 1,748,060 100.0 123,168 1,412,677 100.0 99,537
４万ペソ未満 3,155 88,672 5.1 28,105 93,369 6.6 29,594
４万～６万ペソ未満 2,601 128,408 7.3 49,369 124,055 8.8 47,695
６万～１０万ペソ未満 3,113 241,994 13.8 77,737 219,336 15.5 70,458
１０万～２５万ペソ未満 3,925 607,992 34.8 154,902 501,059 35.5 127,658
２５万ペソ以上 1,394 680,988 39.0 488,514 474,850 33.6 340,638
合 計 15,269 2,199,431 100.0 144,039 1,801,846 100.0 118,002
４万ペソ未満 2,370 67,976 3.1 28,682 271,708 15.1 114,645
４万～６万ペソ未満 2,584 128,225 5.8 49,623 127,310 7.1 49,269
６万～１０万ペソ未満 3,479 271,540 12.3 78,051 252,212 14.0 72,496
１０万～２５万ペソ未満 4,813 752,957 34.2 156,442 639,098 35.5 132,786
２５万ペソ以上 2,020 977,727 44.5 484,023 711,512 39.5 352,234
合 計 16,480 2,437,250 100.0 147,891 2,038,471 100.0 123,694
４万ペソ未満 2,121 62,026 2.5 29,244 66,479 3.3 31,343
４万～６万ペソ未満 2,543 126,931 5.2 49,914 128,096 6.3 50,372
６万～１０万ペソ未満 3,939 308,613 12.7 78,348 293,283 14.4 74,456
１０万～２５万ペソ未満 5,544 867,801 35.6 156,530 760,270 37.3 137,134
２５万ペソ以上 2,335 1,071,878 44.0 459,048 790,343 38.8 338,477
合計 17,403 3,006,103 100.0 172,735 2,561,437 100.0 147,184
４万ペソ未満 1,391 41,646 1.4 29,940 45,971 1.8 33,049
４万～６万ペソ未満 2,354 118,549 3.9 50,361 122,480 4.8 52,031
６万～１０万ペソ未満 4,121 323,753 10.8 78,562 317,381 12.4 77,016
１０万～２５万ペソ未満 6,270 985,159 32.8 157,123 896,351 35.0 142,959
２５万ペソ以上 3,264 1,536,995 51.1 470,893 1,179,251 46.0 361,290 2000年
1997年
2003年
図表14-3-9-2Ｂ フィリピンの所得階級別 （５グループ） 世帯所得と支出、1997-2006年 （単位：％）
所得階級別 世帯 世帯所得 世帯支出
図表１４の４の１ フィリピンの社会保障制度の枠組み
年金 医療保険 労働災害 失業保険
軍 人 AFP-RSBS ? AFP-RSBS - ＊生活保護法はな
し。
公務員 GSIS
（強制加入） NHIP ECP - ＊貧困者生計支援
融資制度
民間企業被用者 SSS
（強制加入） NHIP ECP
-自営業者 SSS
（強制加入） NHIP -
-農林漁業者 SSS
（強制加入） NHIP -
-海外労働者（OFW） SSS
（任意加入） NHIP -
-貧困プログラム対象
者 - NHIP -
-（２）GSIS：The Government Service Insurance System、公務員保険機構
（３）SSS：The Social Security System、社会保障機構
（４）NHIP：National Health Insurance of the Philippines、国民健康保険制度
（５）ECP：The Employees' Compensation Program、被用者労働災害補償プログラム
（注）（１）AFP-RSBS：The Armed Forces of the Philippines Retirement and Separation Benefits System、 フィリ ピン軍隊退役者・除隊者年金機構
＊高齢者法（公共 交通機関、医療費 などの2割引き）
＊障害者法（公共 交通機関、医療費 などの2割引き）
（出所）図表14-4-2-1、図表14-4-3-1ほかより末廣昭作成。
図表14-4-1 フィリピンの職種別社会保障制度の枠組み
社会保険 公的扶助
職種
図表１４の４の２の１ フィリピンの年金制度：SSSとGSIS
項目 具体的な内容
１．運営主体
「1997年改正社会保障機構法」（1957年改正法をさらに改正）にもとづき、社会保障機構が運営。
管理監督は上部組織である社会保障委員会（Social Security Commission）。年金のほか、医療 保険、労働災害補償の給付を行う。
労使双方の社会保険料と投資、貸付による資産運用の収益。
2006年の総収入は647億ペソ、総支出は585億ペソで黒字の運営。
①強制加入者は、60歳以下のすべての民間企業の被用者と使用者、月1000ペソ（2000円）以上 の収入を得ている自営業者（俳優、プロフェッショナルのスポーツ選手、農林漁業者を含む）、月 1000ペソ以上の収入を得ている家庭内使用人（メイド、運転手など）。
②任意加入者は、離職した加入者、外国で働くフィリピン人、加入者の配偶者。
＊2007年6月現在、計2775万2182人。内訳は被用者2127万人2839人、使用者79万6430人、自営 業者568万2913人/ ＊2010年末現在の加入者数は被用者2877万人、使用者88万人。
①2007年1月から標準報酬月額の10.4％。うち使用者7.07％、被用者3.33％。
②標準報酬月額には、被用者が受け取る給与・賃金、時間外手当、通勤手当、扶養手当、食費な どを含む。
③標準報酬月額は、1000ペソから1万5000ペソ（3万円）まで、500ペソごとに29段階に区分。
①退職年金：60歳以上の退職者で120カ月以上、保険料を支払ったもの。または65歳以上（就労 の有無を問わない）で、120か月以上支払ったもの。退職年金の金額は、(a) 300ペソ＋平均報酬 月額ｘ（0.2 + 0.02x [支払年数-10年]) 、もしくは、(b)平均報酬月額ｘ0.4のいずれかを選択。最低保 障金額として、10年以上保険料を支払ったものは、月額1200ペソ、20年以上支払ったものは月額 2400ペソ。
②死亡年金：加入者が死亡した場合、36カ月以上保険料を支払った死亡者の配偶者もしくは21歳 未満の未婚のこどもに支給。給付額は保険期間により、10年未満は1000ペソ、10年以上20年未 満は1200ペソ、20年以上は2400ペソ。
③障害年金：障害発生時までに36カ月以上、保険料を支払った加入者。死亡年金と同じ給付。
１．運営主体 公務員保険機構が運営。管理監督は上部組織である管理委員会（Board of Trustees of the GSIS）。年金のほか、医療保険、労働災害補償の給付を行う。
労使双方の社会保険料と投資、貸付による資産運用の収益で、税からの支出はない。
2006年の総収入は756億ペソ、総支出は357億ペソで大幅な黒字運営。
①中央、地方を問わず、すべての公務員が強制加入。
2005年末現在、計150万271人。
４．保険料 ①標準報酬月額の21％。うち使用者12％、加入者9％。
①高齢者年金（退職年金）：60歳定年を迎えたもので、15年以上勤務したもの。退職年金の金額 は、（過去3年間の平均報酬月額＋700ペソ）ｘ0.025x勤続年数。ただし、この金額が平均報酬月額 の90％を超える場合は、90％を上限とする。
②死亡年金：加入者が死亡した場合、15年以上勤務した死亡者の配偶者もしくは18歳未満の未 婚のこどもに支給。給付額は配偶者に対して平均報酬額の50％、こどもには5人までを限度に同 10％を給付。
③障害年金：障害発生時までに15年以上勤務、15年未満勤務の双方に給付。
（注）財源、対象者の最新の数字は、図表14-4-2-2以下のデータを参照。
（出所）「フィリピン」（厚生労働省編『世界の厚生労働2009』TKC出版、2009年）、194-196頁より末廣昭作成。
５．給付内容
（１）社会保障機構（Social Security System: SSS）
３．対象者 ２．財源
図表14-4-2-1 フィリピンの所得保障（年金制度）の内容： SSSとGSIS
４．保険料
５．給付内容
（２）公務員保険機構（Government Service Insurance System: GSIS）
２．財源
３．対象者
図表１４の４の２の２ フィリピンのSSSと労災補償加入者、1960-2010年
使用者 被用者 合計 社会保障 労働災害補償
1000人 1000人 100万ペソ 100万ペソ 100万ペソ
1960 29
484 * * *1965 64 1,309
* * *1970 91 2,574
* * *1975 168 4,908
* * *1980 231 8,058
* * *1985 272 10,076
* * *1990 363 12,453
* * *1995 481 16,594
* * *1996 504 17,803 18,480 18,052 428
1997 537 19,080 22,346 22,038 308
1998 547 20,164 24,984 24,517 467
1999 573 21,316 27,187 26,809 378
2000 600 22,621 30,321 29,886 435
2001 633 23,523 31,372 30,912 460
2002 668 24,309 34,188 33,702 486
2003 703 25,051 39,420 38,634 786
2004 735 25,666 43,936 43,084 852
2005 758 26,228 47,483 46,596 887
2006 782 26,739 52,544 51,634 910
2007 803 27,241 61,829 60,769 1,060
2008 830 27,760 68,879 67,668 1,211
2009 850 28,218 72,351 71,167 1,184
2010 880 28,766 79,273 77,957 1,316
（注）SSS： Social Security System, ECP： The Employees' Compensation Program.
年次
（出所）(1) 1960-1995年：Department of Labor and Employment, 2009 Yearbook of Labor Statistics, Philippines , Table 17.1 (p.313).
加入者 拠出金（保険金）
図表14-4-2-2 フィリピンの社会保障機構 （SSS）と労働災害補償制度（ECP）の加入者、1960-2010年
(2) 1996-2010年：National Statsitical Coordination Board (NSCB), 2011 Philippine Statistical Yearbook , Table 12.9
(p.12-12) より末廣昭作成。
図表１４の４の２の３ フィリピンのSSSと労災補償の受給状況、1996-2010年
件数 金額 件数 金額 件数 金額
件数 100万ペソ 件数 100万ペソ 件数 100万ペソ
1996 1,701,354 18,278 1,588,088 17,537 113,266 741
1997 1,675,095 20,585 1,581,466 19,740 93,629 845
1998 1,467,990 24,879 1,392,074 23,975 75,916 904
1999 1,690,294 28,770 1,607,277 27,744 83,017 1,026
2000 1,762,405 33,887 1,686,686 32,733 75,719 1,154
2001 1,866,351 39,016 1,775,995 37,814 90,356 1,202
2002 1,908,481 40,871 1,823,822 39,566 84,659 1,305
2003 1,938,998 42,806 1,858,917 41,623 80,081 1,183
2004 1,974,232 44,882 1,901,848 43,743 72,384 1,139
2005 2,094,193 46,270 2,022,110 45,181 72,083 1,089
2006 2,012,410 52,122 1,949,269 51,052 63,141 1,070
2007 2,094,330 60,744 2,036,440 59,663 57,890 1,081
2008 2,249,110 67,917 2,188,807 66,820 60,303 1,097
2009 2,303,493 72,050 2,248,327 70,964 55,166 1,086
2010 2,481,466 77,174 2,425,845 76,088 55,621 1,086
年次
合 計
図表14-4-2-3 フィリピンのSSSと労働災害補償制度（ECP）の受給状況、1996-2010年
(出所) 1996-2010年：National Statsitical Coordination Board (NSCB), 2011 Philippine Statistical Yearbook , Table 12.10 (p.12-12) より末廣昭作成。
社会保障機構 （SSS） 労働災害補償 （ECP）
図表１４の４の２の４ フィリピンのSSSの使途目的別受給、1999-2007年
年次 合計 葬儀 死亡 傷害 病気 退職 出産
1999 1,608 67 410 153 487 375 116
2000 1,686 73 421 148 504 392 148
2001 1,776 79 462 165 493 427 150
2002 1,824 * * * * * *
2003 947 * * * * * *
2004 1,902 94 548 121 473 516 150
2005 2,022 101 640 114 428 587 152
2006 1,949 104 590 108 397 588 163
2007 2,036 108 624 104 410 628 163
2008 2009 2010
年次 合計 葬儀 死亡 傷害 病気 退職 出産
1999 1,608 67 410 153 487 375 116
2000 1,686 73 421 148 504 392 148
2001 1,776 79 462 165 493 427 150
2002 1,824 * * * * * *
2003 947 * * * * * *
2004 1,902 94 548 121 473 516 150
2005 2,022 101 640 114 428 587 152
2006 1,949 104 590 108 397 588 163
2007 2,036 108 624 104 410 628 163
2008 2009 2010
図表14-4-2-4B フィリピンのSSSの使途目的別受給金額の推移、1999-2007年 （単位：100万ペソ）
（出所）(1) 1999-2007年：Department of Labor and Employment,
2009 Yearbook of Labor Statistics, Philippines
, Table 17.3 (pp.315-316). より末廣昭作成。（出所）(1) 1999-2007年：Department of Labor and Employment,
2009 Yearbook of Labor Statistics, Philippines
, Table 17.3 (pp.315-316).図表14-4-2-4A フィリピンのSSSの使途目的別受給者数の推移、1999-2007年 （単位：1000件）
(2) 1996-2010年：より末廣昭作成。