第４章 高 齢 者 福 祉
第１節 生き生きと安心して暮らせるサービス
るなか、生活支援サービスを受けながら安心して暮らせるような環境づくりに引き続き努 超高齢社会の到来により、高齢者が地域社会の中で、健康で生き生きと過ごし、様々な 活動に参加できるような生活の場を創出していくことが必要です。
本市では、ひとり暮らし高齢者、高齢者のみの世帯、認知症高齢者等の増加が見込まれ
めていきます。
（めざす目的・成果）
（８）高齢者外出支援サービス事業
（９）家庭ごみ収集支援事業
（１０）日常生活用具貸与事業
（３）あいとぴあ臼田短期入所事業 高齢者が様々サービスを受
けることで、安心・安定な生 活を送れる環境
（４）高齢者共同宿泊支援事業
（５）ひとり 暮らし高齢者緊急通報 システム事業
（６）ひとり 暮らし高齢者・高齢者世 帯住宅補修等整備事業
（７）高齢者にやさしい住宅改良促 進事業
高齢者が様々活動を通じ て、生きがいを持ち健康に 暮らす環境
（４）生きがい活動拠点の運営事業
（５）外国人高齢者及び外国人障害 者特別給付金支給事業
（６）佐久シルバー人材センター運 営事業
２ 生活支援事業
（１）高齢者実態調査
（２）生活管理指導短期宿泊事業
視 点 方 針 事 業
1節
生き生きと安心し て暮らせるサー ビス
１ 生きがい対策事業
（１）老人クラブ活動助成事業
（２）長寿・米寿お祝い事業
（めざす目的・成果） （３）敬老会補助事業 (目指す目的･成果)
(目指す目的･成果) 高齢者が様々な活動を通 じて、生きがいを持ち健 康に暮らす環境
高齢者が様々なサービス を受けることで、安心･
安定な生活を送れる環境
ます。
単位老人クラブ数・会員数
「健康・友愛・奉仕」活動などを推進していく事業です。近年、ニーズの多様化や組織に 属さない方が多くなり、クラブ数・会員とも年々減少傾向にあります。今後は、老人クラ ブと老人クラブ連合会の持つ社会的意義を再啓発し、クラブ活動が一層活発化するよう支 援していくとともに参加しやすい環境整備に努めます。
70 5,133
平成２５年度
１ 生きがい対策事業
（１）老人クラブ活動助成事業
老人クラブ活動助成事業は、高齢者の生きがいを高めるため、仲間づくりだけでなく、
高齢者が健康で生涯現役として長寿を全うするために、高齢になっても生活を楽しむこ とのできる社会環境の整備や、長い人生の中で培った知識や経験、技能を活かす場の確保、
さらに共に生活を楽しむ仲間づくりの場の創出など、生きがい豊かな事業を推進していき
年 度 単位老人クラブ数 会員数 （単位:人)
実績
平成２３年度 75 5,433
平成２４年度
65 4,856
見込み 平成２６年度 66 4,793
推計
平成２７年度 66 4,700
平成２８年度 66 4,700
平成２９年度 66 4,700
4,200 4,400 4,600 4,800 5,000 5,200 5,400 5,600
（人）
会員数
60 62 64 66 68 70 72 74 76
単位老人クラブ数
（クラブ数）
長寿・米寿お祝い事業対象者数
（３）敬老会補助事業
（３）敬老会補助事業
地区全体の世代間交流の場として活発に実施できるよう支援していきます。
（２）長寿・米寿お祝い事業
年 度 ８８歳 １００歳以上（単位:人) 長寿・米寿お祝い事業は、長寿・米寿を祝福するために、敬老訪問を行い祝品等を贈呈 し、ご長寿に対して敬老の意を表す事業です。今後は、超高齢社会における対象者の増大 は見込まれますが、本市のために尽力頂いた皆さんに対して、事業内容等の精査・検討を しながら、事業を実施していきます。
(平成23年度から当該年度に100歳を迎えられる方に祝金を給付しています。）
実績
平成２３年度 594 77
平成２４年度 427 88
平成２５年度 429 97
平成２６年度 447 111
推計
平成２７年度 600 120
平成２８年度 750 125
平成２９年度 700 130
敬老会補助事業は、各地区で開催する敬老行事を支援するため、７０歳以上の高齢者を 対象に、経費の一部を補助する事業です。敬老会は、単に高齢者の行事としてではなく、
0 100 200 300 400 500 600 700 800
（人）
米寿(８８歳）
0 20 40 60 80 100 120 140
（人） 長寿（１００歳以上）
敬老会補助対象者（７０歳以上の高齢者）
（４）生きがい活動拠点の運営事業
【拠点施設】
臼田総合福祉センター（あいとぴあ臼田）
臼田老人福祉センター
浅科生きがい活動支援センター
対象者数 （単位:人) 19,163
19,510 19,639 年 度
実績
22,747 19,912 21,978 平成２３年度
平成２４年度 平成２５年度 見込み 平成２６年度 平成２７年度 平成２８年度 平成２９年度
生きがい活動拠点の運営事業は、高齢者の生きがい活動の場として、通所介護予防事業 が円滑に展開できるよう指定管理者制度等を導入し運営している事業です。各施設では、
高齢者を対象に｢介護予防ふれあいサロン事業｣・「音楽サロン」・「転倒骨折予防事業」等 23,803
推計
等を実施しています。
指定管理者
佐久市社会福祉協議会 佐久市社会福祉協議会 施 設 名
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度
（人） 70歳以上対象者
ため特別給付金を支給する事業です。
※大正１５年４月１日以前に生まれた方が対象です。
（６）佐久シルバー人材センター運営事業
佐久シルバー人材センター運営事業は、６０歳以上で働く意欲のある高齢者を対象に、
長年培った職業経験や技能を生かし、自らの健康を保持しながら「自主・自立、協働、
外国人高齢者及び外国人障害者特別給付金支給事業は、市内に住民登録を有する外国人 で、公的年金の支給を受けることができない高齢者及び障がい者に対し、生活を支援する
平成２３年度 1,214 5,296
平成２４年度
（５）外国人高齢者及び外国人障害者特別給付金支給事業
共助」の理念に基づき、地域社会に積極的に参加していくことができるよう、就業の機 会を提供する事業です。
特に、団塊の世代が高齢者となる時代においては、地域経済の底上げを担う重要な団
見込み 平成２６年度 1,350 6,800 体ですので引き続き支援していきます。
会員数・就業受託件数
年 度 会員数(単位:人) 就業受託件数
実績
平成２９年度 1,470 7,400
1,254 6,172
平成２５年度 1,318 6,673
推計
平成２７年度 1,390 7,000
平成２８年度 1,430 7,200
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
（人） 佐久シルバー人材センター会員数
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000
（件数） 就業受託件数
が必要になった場合でも、住み慣れた地域で安心して暮らせるよう、介護保険のサービ スだけでなく、高齢者のニーズに応じた支援サービス等を提供していくことが重要です。
えに沿って生活支援事業を推進していきます。
災害時における対策にも役立てていきます。
高齢者実態調査結果
超高齢社会において、ひとり暮らし高齢者や高齢者世帯の方が、何らかの支援や介護
そのために、今後は介護を必要とする高齢者ができる限り住み慣れた地域で自立して 生活を送れるよう、市の特性を生かした「介護サービス・生活支援サービス・介護予防 の取り組み」など多様なサービスを包括・連携していく「地域包括ケアシステム」の考
２ 生活支援事業
（１）高齢者実態調査
高齢者実態調査は、毎年６月１日を基準日として、地区民生児童委員に依頼し聞き取 りにより調査を実施しています。
この調査は、市内の６５歳以上のひとり暮らし高齢者・高齢者世帯並びに要援護者等 を把握することによって、今後の各種福祉施策の基礎資料として活用するだけでなく、
平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 独居高齢者世帯（戸） 3,055 3,107 3,303 3,425 3,601 高 齢 者 世 帯（戸） 3,705 3,723 3,774 3,852 3,939 要 援 護 高 齢 者（人） 1,494 2,351 2,666 2,403 2,817 要 援 護 障 害 者（人） 190 217 221 228 227 合 計 8,444 9,398 9,964 9,908 10,584
実人数・利用日数
施設名：佐久広域老人ホーム 勝間園（臼田）
北佐久郡老人福祉施設組合 佐久良荘（望月）
（２）生活管理指導短期宿泊事業
年 度 実人数 利用日数
生活管理指導短期宿泊事業は、虚弱など在宅での生活が困難な要援護高齢者を、養護 老人ホーム２施設に入所措置する事業です。
超高齢社会の進展により、高齢者が急増していくなかで多様なニーズによる利用者数 の増加が見込まれます。
実績
平成２３年度 4 52
平成２４年度 3 57
平成２５年度 8 101
見込み 平成２６年度 5 86
推計
平成２７年度 8 112
平成２８年度 8 112
平成２９年度 8 112
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度
高齢者等実態調査
独居高齢者世帯（戸） 高齢者世帯（戸） 要援護高齢者（人） 要援護障害者（人）
（３）あいとぴあ臼田短期入所事業
ます。今後、一層の活用に向けて周知を図ります。
実人数・利用日数
施設名：臼田総合福祉センター（あいとぴあ臼田）
実人数・延べ日数
2,555 2,555
平成２６年度 8
平成２７年度 8
見込み
あいとぴあ臼田短期入所事業は、概ね６５歳以上の虚弱高齢者が在宅での生活に支障 をきたした場合に、生活支援を行う事業です。
介護保険制度による在宅でのサービスが充実したことから、利用者は減少傾向にあり
年 度 実人数 利用日数
実績
平成２３年度 12 50
平成２４年度 8 35
平成２５年度 9 47
見込み 平成２６年度 6 30
推計
平成２７年度 10 45
平成２８年度 10 45
平成２９年度 10 45
（４）高齢者共同宿泊支援事業
高齢者共同宿泊支援事業は、概ね６５歳以上の虚弱高齢者が在宅での生活に支障をき たした場合に、市内１施設へ原則１年以内の入所をさせ、生活支援を行う事業です。
高齢者の生活環境に応じて対応する事業として実施しています。
年 度 実人数 延べ日数
実績
平成２３年度 8 2,303
平成２４年度 5 1,556
平成２５年度 8 2,291
推計
2,555
平成２８年度 8
新規設置台数・期末設置台数
住宅補修等整備件数 見込み
（５）ひとり暮らし高齢者緊急通報システム事業
ひとり暮らし高齢者緊急通報システム事業は、ひとり暮らし高齢者の緊急時における 援護を迅速に行うため緊急通報装置を設置し、委託による相談員が利用者の安否確認や 健康相談を行い、市職員と連携することによって、安心して生活できる環境を整備する 事業です。ひとり暮らし高齢者世帯の増加に伴い、設置世帯の増加が見込まれます。
年 度 新規設置台数 期末設置台数
平成２３年度 42 312
実績 平成２４年度 34 305
平成２５年度 47 310
平成２６年度 50 320
平成２７年度 50 330
（６）ひとり暮らし高齢者・高齢者世帯住宅補修等整備事業
ひとり暮らしの高齢者及び高齢者世帯に対し、日常生活の便宜を図るため、住宅の軽 微な補修を佐久建設労働組合の協力により行う事業で、継続的に実施していきます。
計画 平成２８年度 50 340
平成２９年度 50 350
内 容
玄関引戸、雨漏り、網戸、雨樋等の補修 平成２４年度 25
平成２５年度 38 平成２６年度 21 平成２３年度 28 年 度 件数
実績
平成２７年度 30 計画 平成２８年度 30 平成２９年度 30 0
10 20 30 40 50 60
（台）
新規設置台数
280 290 300 310 320 330 340 350 360
（台）
期末設置台数