第 1 節 環境啓発の推進
１】環境学習の推進と事業者支援 1 啓発活動
( 1) 環境フェアの開催
①環境フェアの実施状況
年度 開催日 来場者数（人） テーマ・出展者数
平成 23 6 月 26 日 4, 000
「ストップ温暖化〜みんなですすめるエコライフ〜」
出展団体・企業数：62 団体等 平成 24 6 月 24 日 4, 600
「ストップ温暖化〜みんなで省エネ・エコライフ〜」
出展団体・企業数：56 団体等 平成 25 6 月 30 日 3, 400
「ストップ温暖化〜すすんで省エネ・エコライフ〜」
出展団体・企業数：54 団体等 平成 26 6 月 29 日 2, 000
「なるほど環境〜わかる 感じる 身近な環境〜」
出展団体・企業数：32 団体等 平成 27 6 月 28 日 2, 104
「ス トップ温暖 化〜始めよ う ぼ くたち わた したち ができること〜」
出展団体・企業数：32 団体等
( 2) 地球環境学校（合併前の上越市）
①地球環境学校利用人数 （単位：人）
年度 平成 23 平成 24 平成 25 平成 26 平成 27 人数 5, 370 5, 888 4, 575 5, 029 5, 610
( 3) 「環境出前講座」の実施
①環境出前講座実施状況
年度 回数 講座内容 人数（人）
平成 23 44 リサイクル工作、地球温暖化、エネルギーなど 2, 022
平成 24 52 リサイクル工作、エコライフなど 1, 803
平成 25 28 リサイクル工作、エコライフなど 1, 307
平成 26 17 リサイクル工作、エコライフなど 377
平成 27 59 川学習、リサイクル工作など 1, 773
( 4) 「環境イベント」の実施
①環境イベント実施状況 （平成 27 年度）
実施月 講座内容 人数（人）
5 月 楽しもう！ 上越の自然 4, 028
8 月 もっと知ろう！ エネルギーのこと 323
10 月 考えてみよう！ 環境のこと できることから始めよう 1, 303
11 月 大切にしたい！ 上越の自然 2, 048
1 月 もっと知ろう！ 地球温暖化のこと 1, 200
2・3 月 楽しもう！ 上越の自然 7, 283
合 計 16, 185
２】市民、事業者との協働による取組の推進 1 環境マネジメントシステムと市の取組 ( 1) 市の取組
①目標管理（環境目標達成状況）
・環境目標達成状況：環境目標全 15 項目のうち、達成 13 項目、未達成 2 項目
環境目標の項目 目標値 取組結果
達成 状況 １ 地球環境… 地球環境にやさしいまち
１ 省エネルギーの推進
① 省エネ法管理対象施設のエネルギー使用量 の削減割合（基準値に対し▲ 1％）
基準値 17, 474kl
16, 350kl
・基準値比 ▲ 6. 4％
・対年度目 標比 ▲ 5. 5％
達成 目標値
17, 300kl
②ノーカーデー( 月 2 回以上) 実施職員の割合 100. 0％ 110. 3％ 達成
③グリーン購入不適合品目数 0 品目 0 品目 達成
２ 事業者における新エネルギー導入の促進
①風力発電施設 4 基による発電量
1, 673, 000 kWh/ 年以上
1, 822, 409 kWh/ 年
達成
３ 地産地消の推進
①学校給食において使用量の多い青果物 5 品目 の地場産( 上越市産) 使用割合
年度末まで に 9. 0％
12. 0％ 達成
②地産地消の推進店の認定数
年度末まで に 140 店
135 店 未達成 ２ 自然環境… 多様な自然が広がるまち
１ 環境影響の軽減
①自然環境保全条例による保全地域指定か所数
年度末まで に 1 か所
1 か所 達成
２ 河川・池沼等の自然環境の保全
①汚水衛生処理率 81. 0％ 82. 0％ 達成
３ 生活環境… 資源が循環するまち( ゼロエミッション)
１ ごみの適正処理の推進
①市内の家庭系及び事業系ごみの排出量 68, 800t 69, 269t 未達成
２ 環境美化の推進
①全市クリーン活動への参加者数 60, 000 人 63, 513 人 達成 ４ 環境学習… 一人一人が環境市民のまち
１ 学習機会の拡大
①環境学習講座の参加者数( 環境保全課) 3, 000 人 5, 410 人 達成
②環境学習講座の参加者数( 生活環境課) 1, 200 人 2, 287 人 達成
③環境学習講座の参加者数( 農林水産整備課) 5, 695 人 6, 341 人 達成
④環境学習講座の参加者数( 社会教育課） 180 人 180 人 達成
⑤環境学習講座の参加者数( 水族博物館） 1, 172 人 1, 173 人 達成
②法令順守（監視測定件数）
・延べ 972 件の監視測定のうち、適合 967 件、法基準値不適合 2 件、自主基準値不適合 3 件 法令の名称 適用項目
対象施設等
測 定 数
適 合 数
法基準 値不適 合
自主 基準値 名称 数 不適合
廃棄物の処理及 び清掃に関する 法律ほか
浸 出 水 、 地下水
一般廃棄物最終処分場 ( 薬師山埋立地 ほか)
4 35 35 0 0 廃棄物の処理及
び清掃に関する 法律
汚 泥 、 焼 却 灰 及 び ばいじん
一般及び産業廃棄物
( 第 1 クリーンセンターほか)
10 109 109 0 0
大気汚染防止法 ばい煙
廃棄物焼却炉、ボイラー ( 第 1 クリーンセンターほか)
18 19 19 0 0 悪臭防止法ほか 悪臭
悪臭原因物
( 第 1 クリーンセンターほか)
2 2 2 0 0
騒音規制法ほか 騒音
圧縮機、ポンプ、送風機等
( 柿崎コミュニティプラザ、雁 39 44 44 0 0
振動規制法ほか 振動
圧縮機、ポンプ、送風機等 ( 教育プラザ、高田図書館ほか)
33 37 37 0 0 水質汚濁防止法
ほか
排水
排水処理施設
( 下水道センター、農業集落排 水処理施設ほか)
56 616 611 2 3
下水道法 排水
下水処理施設
( 下水道センター、浄化センタ ー)
7 84 84 0 0 ダイオキシン類
特措法
排 ガ ス ほ か
廃棄物焼却炉ほか
( 第 1 クリーンセンターほか)
2 2 2 0 0 労働安全衛生法
ダ イ オ キ シン類
廃棄物焼却炉
( 第 1 クリーンセンターほか)
3 5 5 0 0
肥料取締法 有害物質
汚泥肥料
( 汚泥リサイクルパーク)
1 1 1 0 0 県公衆浴場の配置、
衛 生 措 置 の 基 準 条 例
水質
浴槽水
( ユートピアくびき希望館、八 千浦交流館はまぐみ)
2 18 18 0 0
計 177 972 967 2 3
・法規制監視測定不適合の内容
区分 項目
法基準値不適合
・三和区本郷地区排水処理場における放流水の pH
・三和区島倉地区排水処理場における放流水の BOD
自主基準値不適合
・三和区末野地区排水処理場における放流水の BOD
・津有北部諏訪地区排水処理場における放流水の大腸菌数
・三和区島倉地区排水処理場における放流水の BOD
③内部環境監査
項目 被監査数
重大な 不適合
軽微な 不適合
観察 助言
基本 監査
部門長監査 3 0 0 2 0 課等監査 22 5 12 17 10
確認 監査
部門長監査 1
概ね提出された是正処置報告書どおり対応されていた。
一部、改正フロン法に基づく簡易点検等の実施や点検整備記 録簿の作成をしていないなど法的要求事項に関する不備の ある課等があった。
課等監査 29
※ 課等監査で、重大及び軽微な不適合の指摘が 1 つ以上ある課等は、22 課等中 15 課等。
※ 確認監査とは、平成 26、27 年度の基本監査で、重大又は軽微な不適合の指摘をうけた課等の是正処置 状況を確認する監査のこと。
◆ 重大な不適合
・システムが構築・運用できていない（環境推進員への報告及び決裁が行われ ていない）
・前回監査の指摘事項に対し、適切な是正処置が講じられていない。
・法的要求事項登録表への登録及び進捗管理が行われていない。
◆ 軽微な不適合
・法的要求事項の登録漏れ（法令を遵守しているが、法的要求事項の未登録）
・法的要求事項の手順書の不備
・文書管理等の不備（環境推進員の確認（決裁）漏れ、作成文書の不足）
・自主基準値の未設定
◆ 観察
・文書管理等の不備（項番ごとに最新の状態がわかるよう綴る方法の徹底不足）
・日常研修及び教育訓練の実施時期の検討
◆ 助言
・法的要求事項について 2 つ以上の課等で進捗管理を行う場合の情報の共有化 を図っていない。
評価基準