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災害時要援護者対策及び福祉避難所機能の充実

第 2 部 第 章

第 9 章 災害時要援護者対策及び福祉避難所機能の充実

○取 基本的考え方取

高齢者ン 害者ン 病患者ン妊産婦ン乳幼児ン外国人等 災害時要援護者 全確保 支 援 被害を暷 限 食い る 地域全体 り組 要 課題 ある 社会福 祉施設等 全対策等 震災時 る災害時要援護者 全確保 方策を充実 る

○取 現在の対策の状況取

常時 ら 見 りヅセダワヴェ体制 構築ン強 要援護者 関 る情報 居 情報伝 体制 必要 支援 容等 を 常時 ら 集 管理ン共暼 る

人 り 要援護者 対 複数 支援者を定 る等 り組 を いる V 福祉避 所 い れ 福祉避 所 指定や 社会福祉施設 協定を締結

成 平年 干干 暻 年0 日 福祉避 所連絡会議 を開催 震災 対応や備蓄 状況 い 情報交換 行われ 現 ゆ缶 食料品や毛 等を社会福祉施設 協議

散備蓄を行 いる

総 防災訓練 い 災害時要援護者 否確認訓練 いやりャヴヘン福祉避 所 地域 連携訓練 り組ん いる

○取 東日本大震災の教訓 新た 被害想定を踏まえた課題取

大規模災害時 否確認 避 確保や避 誘 り方 い 引 検討ン整 備を推 る必要 ある 避 所 る女性や災害時要援護者 ッヴゲ 高齢者や 害者ン妊婦 専門的ォ゚ 必要 い 配慮 必要 避 者 多様 ッヴゲ 配慮

避 所運営を検討 整備を る必要 ある

取 取

○取取主 対策の方向性 到 目標取 ンVV災害時要援護者 全対策V

→V 到 目標 避 支援計 避 支援ハメン 策定 宅 要援護者 ゚ゞ ダモヴス 訪問支援 体制 構築V

ンV いやりャヴヘ 福祉避 室 確保 福祉避 所 運用方法等 整備V

→V 到 目標 いやりャヴヘ 福祉避 室 確保 福祉避 所運営ブッポ゚

ャ イ゜チメ゜ン 作成 護ダモ゚ヴグ 仮称 開 V ンV 外国人支援対策V

→V 到 目標 ビヴヘヒヴグ等多言語 よる防災知識 晘及啓 相談体制 構 築

本章 おけ 対策の基本的考え方取

第 部 災害予防計画

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第 2 部 第 章

第 節 災害時要援護者の安全対策

■V 福祉 会 地域包 支援コンシヴ 宅 護支援コンシヴ 福祉キヴニケ 業者 民生児 童委員協議会 関 機関ン関 部署 災害時 る役割を明確 相互 連携を り 援護 必要 宅 高齢者や 害者 対 る支援 組 りを関 機関 連携

ら い V

■VV災害時 援護 必要 乳幼児 妊婦 対 る情報提供体制や相談体制 対策 い 子 協会 関 機関を含 検討を る V

第 避難支援の 組 の強化

○V 常時 ら 見 りヅセダワヴェ体制 構築ン強 要援護者 関 る情報 居 情報伝 体制 必要 支援 容等 を 常時 ら 集 管理ン共暼 る

人 り 要援護者 対 複数 支援者を定 る等 体的 避 支援計 避 支援 ハメン を策定 災害時要援護者対策を強 る

○V 高齢者 害者等 災害時要援護者を適 否確認 避 誘 を行う 地域 民 自主防災組織等 協力を得 ら 常時より災害時要援護者 関 る情報 把握ン共暼 避 誘 体制 確認 整備を る V

○V 否確認や避 支援 情報提供 い 害者団体等 連携 り組 V

○V 福祉 会 警察ン消防等防災関 機関 地域包 支援コンシヴ 宅 護支援コンシ ヴ 民生児童委員協議会 基幹相談支援コンシヴ 地域活動支援コンシヴ 福祉キヴニケ 業者等 連携 災害時要援護者 否確認 救 イ゜チメ゜ン 仮称 作成や見 り体制を推 る

○V 災害時要援護者対策 業 録者 外 潜 的 災害時要援護者 把握 支 援体制 整備を る

○V 災害時要援護者対策 業 震 弱 支援者 よる 否確認を開始 る

○ 宅や避 所等 災害時要援護者 ゚ゞダモヴス 訪問支援 組 地 域包 支援コンシヴ 宅 護支援コンシヴ 福祉キヴニケ 業者 民生児童委員 基幹相 談支援コンシヴ 地域活動支援コンシヴ ォ゚ブヅグホヴや地域 各種団体 連携を る

○ 災害時要援護者 療ン福祉等 多職種 連携 支援を る 専 門職 送り る る 避 支援連携クヴダ 仮称 を開 る

○ 災害時 設置 れる 要援護者対策曓部 仮称 役割ン機能を明確 る

○V 災害時要援護者 送体制 クャトヴ人曩コンシヴや福祉移送キヴニケ ヤペンゥ ホノ 福祉施設車両等 活用を る

○V 災害 生時 迅 的確 否確認体制を整備 る 成 平① 暻 民情報系ク ケゾヘ 再構築 わ 災害時要援護者対策業 クケゾヘを 入 る V

V ○V 阪神ン淡路大震災や東日曓大震災 課題 被災者 震災関連死 対策 地域

支え い よる見 りや心 ォ゚ 衛生環境 改善や 全性 確保 い 検討 る V V V V V V V V 健康福祉部

基本方針

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第 2 部 第 章

参考 防災に関す 市民意識調査 関連質問<抜粋>11・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

Q27 災害時 避難す 必要 あ 場合 あ 近所 高齢者や障 い あ 方 を誘導・

支援し 避難す 思います

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

第 支援者マニュア の改訂 充実化

○V 武蔵 災害時要援護者対策 業支援者標準ブッポ゚ャを作成 運用

救護ン避 必要 場 体的 対応 振り 基準 を検討 支援者 基曓行動ネュヴ 追加 既 支援者ブッポ゚ャを改訂ン充実 い

○VV災害時要援護者 否確認 初動期 活動 い り組ん 応急期ン 復 期 支援 り方 視 地域 協力 検討を い V

健康福祉部 防災 全部

第 情報伝達体制の整備

○V 消防団や自主防災組織等 来 ら地域防災 中心 いる団体等 情報伝 方法を明確 災時 福祉関 者 連携 情報伝 を実施 る

○V 各種協議会等を通 常時 ら要援護者 接 いる 民社会福祉協議会 民生児童委 員協議会 ォ゚ブヅグホヴ 護職員等 福祉キヴニケ 業者 害者団体等 福祉関 者

連携を深 る

○V 否確認情報 否確認スゟセェクヴダ を活用 情報を集約 い 否 確認情報 集約場所を明確 否情報 滑 集約を る

○V 災害時要援護者対策 業 震 弱 動 る 支援者 否確認ケシヴダ キ゜ヤン等 るよう整備を推 る

○V 乳幼児 妊婦 対 る情報提供体制や相談体制 対策 い 子 協会等関 機 関 連携を る

%

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あれ 思う や家族 精い

支援

よう 支援

無回答

あれ

思う 思う

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健康福祉部

第 防災行動力の向

○V 総 防災訓練 実施 あ 消防ン警察等 防災関 機関や社会福祉団体 協力 災害時要援護者 対 る震災対策訓練を実施 る 防災行動力 向

防災 全部 健康福祉部

第 緊急通報システムの活用

○V ①イ 歳 人暮ら 高齢者 世 や ん 作 性

疾患 健康 ある 民 全を確保 る 行 いる緊急通報装置

業を引 実施 い

○V 都 ①イ 歳 病弱 人暮ら 高齢者や 干拠 歳 人暮ら 等 身体 害者 全を確保 る 緊急時 東京消防庁等 通報 るクケゾヘ 活用を る

健康福祉部 都福祉保健

第 消防ふ あいネッ ワ ク く の推進

○V 武蔵 消防署 災害時要援護者 全を確保 る 地域 体 協力体制 りを推 る

゚V 災害時要援護者を近隣 う地域協力体制 りを推 る

゜V 社会福祉施設等 被災 備え 自主防災組織 近隣 業所及 ピメンゾ゛゚等 よる 協力体制 りを推 る

武蔵 消防署

第 節 いや ムの確保 福祉避難所の運用方法等の整備

■V 高齢者や 害者ン妊婦 専門的ォ゚ 必要 い 配慮 必要 避 者 避 所 般避 所ケヒヴケ いやりャヴヘ 福祉避 室 を設置 る V

■VV 般避 所 福祉避 所 連携を る 避 所 開設 る いやりャヴヘ 福 祉避 室 福祉避 所 療機関 対象者を 類 る 護ダモ゚ヴグ 仮称 い

引 研究を る V

基本方針

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第 2 部 第 章

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無回答

家族

支援 家族

支援

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思う

無回答

護ン 必要

福祉的

家族 通常 生活

いい

図表 - 取介護 仮称 の 取

参考 防災に関す 市民意識調査 関連質問<抜粋>12・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

Q40 あ 自身 しく あ 同居し い 家族 中 次 う 方 い し います

Q40 1 ~ 9 回答 方 SQ40-1 し 避難地 避難生活をす

場合 家族 け 同居 子様や高齢 方 障 い あ 方 支援 可能 す

Q40 8 介護 必要 方 障 い あ 方 回答 方

SQ40- 避難生活 い 介護・介助 必要 方向け 避難所 必要性 い

う 考え ます

福祉避難所

避難所

障害者施設 保育施設

高齢者施設

専門的 ケアが必要

専門的 ケア 必要 いが、

見守り 配慮が必要 おもいやり ム 福祉避難室

避難者生活 ペ 体育館 介護ト ア 仮称 よ 振り分け

介護ト ア 仮称 よ 振り分け

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干0 平0 年0 ィ0 イ0 星不映

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第 2 部 第 章

第 いや ムの確保

○VV いやりャヴヘ 専門的 ォ゚ 必要 い 定 配慮 必要 避 者 般避 ケヒヴケ 独立 部 をいう

○VV音楽室や多目的ャヴヘ等゚ェコケ 良い 階 教室等を いやりャヴヘ 置 付 る 災害時要援護者 状態 多様 ある 必要 応 いやりャヴヘ

間 り等 ら 空間を確保 るよう る

○VV 学校 避 所運営組織等 連携 時より避 者 態様 高齢者 害者 乳幼 児 親等 教室ン部 を提供 る 協議を る

○VV 学校避 所敷地 ら 近隣 カプポッゾ゛コンシヴ 災害時地域 支え いケゾヴクミン 和室等 活用 含 検討 る V

○VV いやりャヴヘ 振り られ 人 付 添い補 や見 り 福祉避 所 送 い クャトヴ人曩コンシヴ 活用を検討 る

健康福祉部 教育部

第 福祉避難所の指定

○V 福祉避 所 高齢者や 害者 般 避 所や いやりャヴヘ 生活 困 特 配慮やォ゚を必要 る災害時要援護者を対象 避 所 あり れ 福祉避 所 指定や 社会福祉施設 協定を締結

○V 福祉避 所 原則 耐震ン耐火ン鉄筋構 加え トモ゚ネモヴを備え 建物を利 用 る

図表 - 取福祉避難所一覧 成 平イ 月 日現在 取

施V 設V V 常時 キヴニケ種類等V 所V V 地V 祥寺ヂヴクンエビヴヘV 特 養護老人ビヴヘV 祥寺 V

ゆ りえV 特 養護老人ビヴヘV 祥寺 V

桜堤ォ゚デゞケV ォ゚デゞケV 桜堤 V

園V 軽費老人ビヴヘV 桜堤 V

武蔵 館V 特 養護老人ビヴヘV 関前 V

親 家V 特 養護老人ビヴヘV 幡 V

ォ゚カヴダ武蔵 V 特 養護老人ビヴヘV 境 V

らえんV 特 養護老人ビヴヘV 桜堤 V

立高齢者総 コンシヴV タ゜キヴニケコンシヴV V

立 高齢者コンシヴV タ゜キヴニケコンシヴV 祥寺 V

ういる境 V タ゜キヴニケコンシヴV 境 V

デゞケエモヴンドヴェV 護老人保健施設V V

あん 苑V 護老人保健施設V 境 V

あん 苑゚ヅセェケV 護老人保健施設V 境 V

武蔵 東 学校V 学校V V

武蔵 害者総 コンシヴV 生活 護ン自立訓練V 祥寺 V

害者福祉コンシヴV 生活 護ン自立訓練V 幡 V

健康福祉部

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