第２章 地震災害対策
第２節 災害応急対策計画
第１項 活動体制
各防災関係機関は、県域に地震が発生した場合、若しくは津波災害が発生し、又は発生するおそ れがある場合は、災害応急対策を迅速かつ効果的に実施するため、以下の計画によりその活動体制 を確立する。
第１ 県の活動体制 県（消防防災課、関係各所属）
県は、県域に地震が発生した場合、若しくは津波災害が発生し、又は大津波警報・津波警報・津 波注意報の伝達を受けるなどその発生のおそれがある場合には、その責務と処理すべき業務を遂行 するため、災害対策本部等を設置し、必要な職員を動員配備する。
１ 災害情報連絡室 (1) 設置基準
ア 県内で震度４の地震が発生した場合（自動設置）
イ 県内沿岸（津波予報区 佐賀県北部、有明・八代海）に津波注意報が発表された場合（自 動設置）
ウ 県内で震度３の地震が発生し、これにより被害が生じた場合で、消防防災課長（不在のと きは、国民保護・防災対策監）が必要と認める場合
(2) 所掌事務
災害に関する情報収集、防災関係機関等との相互連絡及び調整 (3) 構成
消防防災課、危機管理・報道課、農林水産、県土整備、地域交流の各部(局)連絡員所属、情 報収集が必要となる所属及び関係現地機関で構成する。
災害情報連絡室長は、消防防災課長をもって充て、消防防災課長が不在のときは、国民保 護・防災対策監が代理する。
(4) 配備要員
災害情報連絡室の要員として、消防防災課長、危機管理・報道課長、関係所属長及び関係現 地機関の長が、所属職員の中からあらかじめ定める者
（5） 知事等幹部職員への連絡
休日・夜間等における知事、副知事、各対策部長等幹部職員等に対する災害情報連絡室自動 設置の連絡は、宿日直職員から電子メールにより行う。
なお、勤務時間内においては、固定電話、庁内電話、庁内放送等により、迅速に連絡する。
(6) その他
佐賀県災害対策運営要領の定めるところによる。
２ 災害警戒本部 (1) 災害警戒本部
ア 設置基準
(ｱ) 県内で震度５強又は５弱の地震が発生した場合（自動設置）
(ｲ) 県内沿岸に津波警報が発表された場合（自動設置）
(ｳ) 県内で震度４の地震が発生し、これにより大きな被害が生じた場合で、副知事（防災監）
（不在のときは、危機管理・報道局長）が必要と認める場合
(ｴ) 津波により大きな被害が発生した場合で、副知事（防災監）（不在のときは、危機管 理・報道局長）が必要と認める場合
イ 所掌事務
災害対策に関する諸情勢等の連絡、防災関係機関の所掌事務に応じた災害応急対策実施状 況等の相互連絡及び調整
ウ 構成
消防防災課、危機管理・報道課、広報広聴課、各部(局)連絡員所属部署、情報収集・災 害応急対策が必要となる所属及び関係現地機関で構成する。
災害警戒本部長は、副知事（防災監）をもって充て、副知事（防災監）が不在のときは、
危機管理・報道局長が代理する。
エ 配備要員
災害警戒本部の要員として、災害警戒本部を構成する本庁各課及び現地機関の長が、所属 職員の中からあらかじめ定める者
オ 知事等幹部職員への連絡
休日・夜間等における知事、副知事、各対策部長等幹部職員等に対する災害警戒本部自動 設置の連絡は、宿日直職員から電子メールにより行う。
なお、勤務時間内においては、固定電話、庁内電話、庁内放送等により、迅速に連絡する。
カ その他
佐賀県災害対策運営要領の定めるところによる。
(2) 現地調整要員の派遣
災害警戒本部長は、救助、医療、輸送など、現地の市町対策本部等において関係機関と調整 を実施する必要があると認める場合は、現地調整要員を指名して現地の市町対策本部等に派遣 することができる。
３ 災害対策本部 (1) 災害対策本部
ア 設置基準
(ｱ) 県内で震度６弱以上の地震が発生した場合（自動設置）
(ｲ) 県内沿岸に大津波警報が発表された場合（自動設置）
(ｳ) 県内で震度５強以下の地震が発生し、これにより甚大な被害が生じた場合で、知事
（不在のときは、副知事（防災監）、副知事、危機管理・報道局長の順の者）が必要と 認める場合
(ｴ) 津波により甚大な被害が生じた場合で、知事（不在のときは、副知事（防災監）、副 知事、危機管理・報道局長の順の者）が必要と認める場合
イ 所掌事務
災害情報の収集、災害対策の実施方針の作成、関係行政機関・地方公共団体・公共機関等
第 ２ 章 第 ２ 節 第 １ 項
との連絡調整 ウ 設置場所
本庁舎新館「佐賀県危機管理センター」に置く。
「佐賀県危機管理センター」が使用できない場合は、適当な現地機関を選定する。
エ 指揮命令系統
知事が不在又は事故にあった場合には、副知事（防災監）、副知事、危機管理・報道局長 の順に指揮をとり、指揮命令系統を確立する。
オ 知事の早期帰庁
災害対策本部が設置された場合に、知事が出張等により不在の場合は、ヘリコプターの活 用など早期帰庁のための措置をとるものとする。
カ 組織
佐賀県災害対策運営要領の定めるところによる。
キ 配備体制
災害対策本部設置時には、原則として全職員が登庁し配備につく。
ク 知事等幹部職員への連絡
休日・夜間等における知事、副知事、各対策部長等幹部職員等に対する災害対策本部自動 設置の連絡は、宿日直職員から電子メールにより行う。
なお、勤務時間内においては、固定電話、庁内電話、庁内放送等により、迅速に連絡する。
(2) 現地災害対策本部
災害対策本部長（知事）は、必要に応じ、佐賀県災害対策本部条例等の規定に基づき、副知 事（防災監）を本部長とする現地災害対策本部を設置する。
なお、災害の進展等により、災害対策本部長（知事）が必要と認める場合は、災害対策本部 長（知事）は現地災害対策本部において指揮を執ることができる。
(3) 現地調整要員の派遣
災害対策本部長は、救助、医療、輸送など、現地の市町対策本部等において関係機関と調整 を実施する必要があると認める場合は、現地調整要員を指名して現地の市町対策本部等に派遣 することができる。
(4) 緊急初動班
ア 緊急初動班の設置
地震災害、津波災害により電話等の情報通信が途絶した状況の中で災害対策本部が設置さ れた場合は、機能するようになるまでの間、必要に応じ、危機管理・報道局長の指示により、
緊急初動班を設置する。
緊急初動班長は、消防防災課長をもってあて、臨機に対応する。
緊急初動班長は、危機管理・報道局長と緊密に連絡をとりながら、緊急初動班を指揮し、
エの業務や危機管理・報道局長から指示のあった事項について、その活動に当たる。
イ 緊急初動班要員の確保（電話等途絶時）
あらかじめ指定された緊急初動班の要員は、大規模な地震（震度６弱以上）を感知し、ま たは県内沿岸に大津波警報が発表された場合で電話が途絶していることを確認した場合には、
直ちに登庁し、緊急初動班の活動に当たる。
災害発生後１時間以内に、緊急初動班の要員として、概ね１００名確保するものとする。
ウ 緊急初動班の設置場所
緊急初動班は、災害対策本部を設置する場所に置く。
エ 緊急初動班の業務
緊急初動班は、次の業務を行う。
(ｱ) 通信機材の確保 ａ 通信機器の点検
ｂ 携帯用テレビ、ラジオ等の調達 (ｲ) 情報の収集
ａ 県警察、消防機関、市町、県民その他からの情報収集 ｂ 自衛隊に対して、ヘリコプター等による情報収集の依頼 ｃ テレビ、ラジオによる情報収集
ｄ 職員が登庁時に集めた情報の収集 (ｳ) その他緊急に必要な事項
ａ 国への通報連絡
ｂ 各対策部長及び配備要員の確保 ｃ 本庁舎の電気、給水設備等の点検 (5) 複合災害発生時の体制
複合災害が発生し、複数の対策本部の設置基準に該当する場合は、重複する要員の所在調整 など効率的、効果的な体制の確保に努めるものとする。現地対策本部についても、同様に対応 するものとする。
(6) 国その他関係機関との連携
国において、非常災害現地対策本部又は緊急災害現地対策本部が設置された場合には、連絡 調整を緊密に行い、連携を図るものとする。
災害対策本部長（知事）は、意見聴取・連絡調整等のため、必要に応じ、災害対策本部に関 係機関等の出席を求めるものとする。また、必要に応じ、関係行政機関、関係地方公共団体、
関係公共機関等に対し、資料又は情報の提供、意見の表明その他必要な協力を求めるものとす る。
(7) 航空機の運用調整等
県は、航空機を最も有効適切に活用するため、情報収集、救助・救急、医療等の各種活動支 援のための航空機の運用に関し、災害対策本部内に航空機の運用を調整する部署を設置し、国 の非常災害現地対策本部又は緊急災害現地対策本部と連携して必要な調整を行うものとする。
(8) 業務継続性の確保
県は、災害時に災害応急対策活動や復旧・復興活動の主体として重要な役割を担うこととな ることから、業務継続計画の策定等に当たっては、少なくとも首長不在時の明確な代行順位及 び職員の参集体制、本庁舎が使用できなくなった場合の代替庁舎の特定、電気・水・食料等の 確保、災害時にもつながりやすい多様な通信手段の確保、重要な行政データのバックアップ並 びに非常時優先業務の整理について定めておくものとする。
(9) その他
佐賀県災害対策本部条例、同規程及び佐賀県災害対策運営要領の定めるところによる。