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問1 文中の 1 〜 7 に入れるのに最も適当なものを,次の!〜$ のうちからそれぞれ一つ選びマークせよ。

1 ! アメリカ " イギリス

# デンマーク $ スウェーデン

2 ! 生活部面 " 社会部面 # 社会生活 $ 国民生活

3 ! 公的給付 " 公的支援 # 社会資源 $ 社会福祉

4 ! 児童手当 " 児童福祉 # 母子保健 $ 母子福祉

5 ! 職業安定 " 障害者雇用促進

# 社会福祉事業 $ 身体障害者福祉

6 ! 規制緩和 " 福祉元年

# 新自由主義 $ 国民純福祉

7 ! 損 害 " 生 命 # 産 業 $ 雇 用

問2 下線部%の公的扶助に関連して,救貧・公的扶助に関する記述として最も適 当なものを,次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 8

! イギリスでは,16世紀半ば頃から救貧政策が行われていた。

" 1601年のエリザベス救貧法では,労働能力のある者もない者も等しく救貧 院に収容して手厚く救済が与えられた。

# 日本では,1918年に,本格的な救貧法制として救護法が成立した。

$ 日本で1950年に制定された生活保護法が定める扶助にかかる費用は,現在 では国がその全額を負担している。

問3 下線部%の社会保険に関する記述として最も適当なものを,次の!〜$のう ちから一つ選びマークせよ。 9

! 1883年に,世界で最初の社会保険立法として,労働者の生活保障のためビ スマルクによって失業保険法が制定された。

" イギリスでは,労働者が友愛組合などの組織をつくって相互扶助を行って

いたため,国家主導の社会保険立法はドイツに後れを取った。

# 1922年に,日本で最初の社会保険立法として,国民健康保険法が制定され た。

$ 日本では,1944年に,労働者保護の一環として健康保険法が制定された。

問4 下線部&の日本国憲法第25条1項に関する記述として最も適当なものを,次 の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 10

! 日本国憲法第25条1項は,「何人も,健康で文化的な最低限度の生活を営 む権利を有する。」と規定している。

" 最高裁判所は,憲法第25条1項の法的性格につき,同規定に基づいて国民

の具体的権利が保障されるとするプログラム規定説の立場をとっている。

# 最高裁判所は,憲法第25条1項の内容の実現にあたる行政府や立法府の裁 量につき,朝日訴訟,堀木訴訟を通じて一貫して否定してきた。

$ 日本国憲法には,社会権として,第25条1項に定める生存権のほか,教育 を受ける権利,勤労の権利,労働三権が定められている。

問5 下線部%の国民皆保険・国民皆年金に関する記述として最も適当なものを,

次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 11

! 1958年に生活保護法が改正されたことによって,誰もが何らかの公的医療 保険に加入するという国民皆保険の体制が整えられた。

" 国民皆年金の実現に向けて,被用者以外の自営業者や農業者などを対象と

して,1959年に国民年金法が制定された。

# 国民皆年金の体制のもと,20歳以上60歳未満の者は国民年金への加入が義 務付けられているが,学生は対象外とされている。

$ アメリカでは,高齢者等を対象とするメディケアをはじめ,全国民を対象 に公的医療保険が整備され,国民皆保険が達成されている。

問6 下線部&の老人医療費に関連して,高齢者医療に関する記述として最も適当 なものを,次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 12

! 老人医療費の抑制を図るため,1982年に,60歳以上の者を老人医療の対象 とする老人保健法が制定された。

" 医療保険制度の体系が見直され,2008年に,老人保健制度に代わって,独 立した医療保険として後期高齢者医療制度がスタートした。

# 後期高齢者医療制度では,市町村単位の広域連合が75歳以上の被保険者か ら保険料を徴収する。

$ 後期高齢者医療制度では,後期高齢者に保険料の負担を求める代わりに,

医療費の自己負担は求めない。

問7 下線部%の労災保険に関する記述として最も適当なものを,次の!〜$のう ちから一つ選びマークせよ。 13

! 公務員の労働災害もすべて,労働者災害補償保険に基づいて補償される。

" 過労自殺については,労働者災害補償保険による補償の対象外とされてい

る。

# 労働者災害補償保険の保険料は,労働者と事業主によって分担される。

$ 1947年に,労働基準法の制定に合わせて,労働者災害補償保険法が制定さ れた。

問8 下線部&の介護保険に関する記述として最も適当なものを,次の!〜$のう ちから一つ選びマークせよ。 14

! 介護保険は,都道府県が保険者となって運営している。

" 介護保険の保険料は,年金の支給が開始される65歳以上の高齢者には課さ

れない。

# 介護保険の保険給付にかかる費用は,保険料50%と公費50%でまかなわれ ている。

$ 介護保険の介護サービスを利用するとき,原則として,当該サービスにか かる費用の30%が利用者の自己負担となる。

問9 下線部'の年金財源の確保に関する記述として最も適当なものを,次の!〜

$のうちから一つ選びマークせよ。 15

! 賦課方式では,その年の年金給付に必要な費用をその年の保険料でまかな うため,少子高齢化が進むほど現役世代の負担が重くなる。

" 少子高齢化の影響を懸念して,公的年金の中でも基礎年金については積立

方式で運営されている。

# 2004年の年金制度改革では,保険料水準の引上げを抑制しつつも,現役世 代の平均的収入の60%以上の給付水準を確保する旨が決定された。

$ 2004年の年金制度改革では,国の財政事情の悪化を背景に,基礎年金の国 庫負担割合が2分の1から3分の1に引き下げられた。

!

次の文章を読み,下の問いに答えよ。

第2次世界大戦の終戦直後,日本は深刻な食糧不足にみまわれた。こうした困難 を抱えた時期に日本を占領した

"GHQは,日本経済の民主化と近代化を進めた。政

府は食糧生産を奨励し,農地改革により,高い小作料に苦しんでいた小作農に農地 を解放し,多くの自作農を創出した。その結果,農民も積極的に増産を行うように なった。しかし,

#高度経済成長期以降は,農業と工業の生産性や所得の格差が拡大 し,農業から工業やサービス業などに流出する人口が増え,

$農家戸数や農業就業人 口が減少し,農村の過疎化が進行した。

政府は,農業の生産性の向上を目指して 16 年に農業基本法を制定し,米 のみに頼らず,畜産・果樹など需要増が見込まれる農作物の選択的拡大を図ったり,

経営の大規模化・機械化によって,農業だけで他産業並みの所得が維持できる自立 経営農家を育成することを目指した。

しかし,他方で 17 年に確立された食糧管理制度に基づく米価政策などの 農業保護政策も行われた。政府が A 米価を大幅に引き上げたために,米作 の利益が増し,米作から畜産,果樹,野菜などへの転換が阻害された。このため,

日本人の食生活の急速な欧米化に伴って,「米あまり」が起こり,1970年から B 政策による米の生産調整が行われるようになった。

零細な農業を保護するためにとられてきた農産物の

%輸入制限は,1993年の GATT 18 ・ラウンドの農業分野での合意で撤廃が決定された。具体的に は,1995年から2000年までに,国内消費量の 19 %を最低輸入量として輸入 を拡大することとしていたが,結局,1999年には 20 化された。

GATTを引き継いだ 21 においても,

&農産物の自由化は大きなテーマで,

日本はさらなる自由化を求められている。1995年には米の売買に市場原理を導入し た C が施行され,食糧管理制度は廃止された。1999年には,農業の多面的 機能の発揮などを目的に,農業基本法に代わる D が制定された。

戦後農業の長期にわたる衰退に伴って,『食料需給表2011年度版』によると,日 本の食糧自給率は,カロリーベースで約 22 %にまで下がっている。21世紀 は食糧需給に関する

'国際的な不安定要因が増大しており,潜在的な食糧危機を抱え

ている。

問1 文中の 16 〜 22 に入れるのに最も適当なものを,次の!〜$ のうちからそれぞれ一つ選びマークせよ。

16 ! 1951 " 1956 # 1961 $ 1966

17 ! 1932 " 1937 # 1942 $ 1947

18 ! ジュネーブ " ケネディ

# 東 京 $ ウルグアイ

19 ! 4〜8 " 14〜18 # 24〜28 $ 34〜38

20 ! 離 農 " 関 税

# 非関税障壁 $ 輸出補助金

21 ! WTO " WFC # WWF $ WHO

22 ! 10 " 20 # 30 $ 40

問2 文中の A と B に入る用語の組みあわせとして最も適当なも のを,次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 23

! A 消費者 B 減 反

" A 消費者 B 戸別所得補償

# A 生産者 B 減 反

$ A 生産者 B 戸別所得補償

問3 文中の C と D に入る用語の組みあわせとして最も適当なも のを,次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 24

! C 農地法 D 食料・農業・農村基本法

" C 農地法 D 農業経営基盤強化促進法

# C 新食糧法 D 食料・農業・農村基本法

$ C 新食糧法 D 農業経営基盤強化促進法

問4 下線部%のGHQの指令下で行われた政策の記述として最も適当なものを,

次の!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 25

! ドッジ・ラインを実施して,デフレーションの克服に成功した。

" 1ドル=300円の単一為替レートを設定した。

# 労働基準法・労働組合法・労働関係調整法の労働三法を制定した。

$ 1947年に消費者基本法を制定した。

問5 下線部&の高度経済成長を可能にした要因として適当でないものを,次の

!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 26

! 勤勉な国民性と整備された初等教育による良質な労働力

" 1960年に発表された国民所得倍増計画

# 国民の高い貯蓄率と旺盛な企業の設備投資

$ 純粋持株会社の設立の解禁

問6 下線部'の農家の種類の定義についての記述として最も適当なものを,次の

!〜$のうちから一つ選びマークせよ。 27

! 主業農家とは,農業所得が50%以上で,65歳未満の農業従事60日以上の者 がいる農家をいう。

" 準主業農家とは,農業所得が50%以上で,65歳未満の農業従事30日以上の 者がいる農家をいう。

# 副業的農家とは,農外所得が50%以上で,65歳未満の農業従事10日以上の 者がいる農家をいう。

$ 販売農家とは,農外所得が50%以上で,65歳未満の農業従事30日以上の者 がいる農家をいう。

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