取
取 課題整理の考え方取
成平年 月11日 発生した東日本大震災を踏まえ 国 中央防災会議 専門調査会を設置し 1平月 防災基本計璽を修正した また 東京都 11月 東京都防災対応指針 を策定し 東京都 地域防災計璽 修正 い 概要 時期を明ら した 取
こ よう 中 武蔵 市 国や東京都 動向を注視し 東日本大震災 対応を検証する 市独自 課題 方向性を 武蔵 市防災対応指針 し 整理し 平4 度 地域防災計 璽 策定 映させ いく予定 ある 取
そこ 全庁的 防災対応指針 策定 び 地域防災計璽 見直し を推進するた 11月 14日 井 副市長を議長 し 会田副市長を副議長 する武蔵 市地域防災計璽策定庁内推進会議 を設置した 取
整理ン検討 対象 る課題 い 震災前 ら 防災対策 課題す わたっ り る く あくま 今回 震災 より 新た 課題 し 明ら った ある い 従前 ら課題 あった そ 内容 変更ン見直しを要するこ る 発生した 事象 うち象徴的 浮び った を課題 し 次 分 より整理を行うこ した 取 取
今回の震災を教訓 課題 し 整理する の取 的確 情報伝 手段 確保取
初動態勢 強 取 対策本部機能 充実取 帰宅困難者対策 充実取
災害時要援護者対策事業 見直しン拡充取 福祉避難所機能 充実取
災害時 療救護体制 充実取 災害 強い都市基盤 整備取 ライフライン 災害対策取
10 地域防災力 向 よる避難者対策 充実取 11 避難者 多様 ニヴゲ 対応した支援取
1平 原子力発電所事故 伴う 射性物質 関する対策 推進取 取
国や東京都の検討結果等を踏 え 今後課題 し 整理する の取
地震 規模や被害 想定 見直し等 関するこ い 統 的 枠組 中 連携 や広域的視点 ら 組 不可 あるこ ら 現時点 い 市 独 り組 難しく 今後 国や東京都 検討結果を踏まえたうえ 市 課題 し 整理し具体的 検討を行うこ する よっ 今回 課題整理を行わ い する 取
取
取 拠1
取 課題整理の方法取
地域防災計璽策定庁内推進会議 図 次ペヴグ よう 部会別ワヴキンエチヴヘを 設置し 祥寺駅周辺混乱防 対策協議会や災害時要援護者対策検討庁内推進会議 震災前 ら 設置し 個別 検討を行っ いた課題や検討結果等を踏まえ 防災対応指針 策定を進 るこ
した 取
課題整理 具体的 手法 前ペヴグ 記載した ら 1平 それ れ 課題 い ま 東日本大震災 事象ン対応 を整理し それ 伴う 課題ン分析ン評価 検討を行 い 今後 対応 方向性 を明確 する いう手法 拠4ペヴグ以降 ま た 取
今後 対応 方向性 うち 大地震 迫性を考慮し 地域防災計璽 見直しを待た 緊急 り組 事項 い 文曒 緊急 記載し 国や東京都 動向を踏まえ地域防 災計璽見直し 中 検討す 課題 事項 い 文曒 計璽 記載し いる 取
取 取
取 防災 関する市民意識調査 よる市民意見の 昚取
防災対応指針 策定 び地域防災計璽 見直しを進 る あたり 市民 東日本大震災 経験 や課題 防災 対する意識や要望を把握するた 次 り 防災 関する市民意識調査 を実 施した 取
取
武蔵野市取 防災 関する市民意識調査 取
●取調査期間取 成平年 1平月 日～ 成平年 1平月16日取
●取調査対象取 住民基本 帳 ら無作 出した満平0歳以 の男女取平,000人取
●取調査方法取 郵送調査法取
●取有効回収取取1,00可件 有効回収率取イ0.ィ％ 取
＜調査の結果概要 速報 資料編を参照＞取 取
取 取
取 拠平
取 拠年
図 地域防災計画見直し推進体制 ･･････････････････････････････････････････････
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取
取 武蔵野市 ける課題の整理取
課題 取 的確 情報伝 手段の確保 取主 情報伝 手段 し 防災行 無線 市ビヴヘペヴグ 以 市シP いう 防災安全コ ンタヴW合ケ 以 防災W合ケ いう 広報車 衛昙携 電 特設公衆電 整備を図っ
た 取
取 東日本大震災 の事象ン対応 取 課題ン分析ン評価 取 災害発生時の固定電話ン携 電話の通信規
制等 より、情報伝 手段 一部途絶した た 、防災機関等 の連絡 防災用M記グ 無線ン衛昙携 電話等を活用し、市民向け
防災行 無線ン市シP等を活用した 月16日 ら ツイセタヴの配信を開始し
、あらゆる情報手段を用い情報伝 を行 た た、停電情報の広報紙を全戸配 した む しの吉M、武蔵野 鷹記グ光V 協定
基づき災害情報を提供した 市内掲示板 む しの吉M の 知ら を掲示した 計画停電の情報等 防災行 無線を中心
、市民への広報を行い、 音 よく聞こ え い の意見 多く寄 られた 取
月 日より市民配信ベヴャ 防災ン安全 ベヴャ を配信開始した 10月 日よりむ
しの吉Mサイブャ 送を開始した 取 防災テ合託へのアェセケ 約11ィ万件集中し、
一時的 アェセケ困難 た 市シP 迅 速 更新 き たた 、更新 きる ようシケテムを改変した 取
一般固定電話 使え い中、 好都市や被 災地支援隊 の連絡 衛昙携 電話を使 用した 公衆電話 い 規制 ら
発災直後 ら多くの方 利用し いた 発災直後 防災用M記グ無線 よる通信
り くい状態 発生した 取
取 タグタャ アヂュエの両面 ら 層的 情 報伝 手段を整備する必要 ある インタ ヴネセト等 高齢者 利用し くい面 あり、緊急情報の提供 し む しの 吉M 有効 あ たほ 、掲示板 の有 効性 再確認 れた 先N先 ツイセタヴ
、情報のすり暶わりや、 りす しの危 険性を内在し いる 、即時的 情報の発 信、市シP の相互モンェ等 よる 補完的 ベタ゛ア し 有効 ある た、自 転車等 よる情報収集ン伝 を検討する 難聴地域への増設 、防災行 無線網の 強化 課題 ある 屋外向け機器 の 、 屋内向け補完手段を検討する必要 ある 防災ン安全ベヴャ 、 録者数 1,9可6人
あり 月年1日 、 録者数の増加 望 れる む しの吉Mサイブャ 送の市民周 知やエモアベヴャの整備検討 必要 ある 市シPのモニュヴアャ より、緊急情報を特 化し 表示する 即時更新 能 シケテム した 災害時 ける市シP 防 災テ合託の役割分担を検討する必要 ある 衛昙携 電話 音声 聞き取りづらい面 ある 、災害時 の 通信の確実性 立証
れた 公衆電話の必要性 再認識 れた 輻輳 利用回線制限 各施設の無線担当者 の操作 れ 主 原因 思われる 実践 的 無線通信訓練の必要性 明確 た 今後の対応の方向性 取
取 防災行 無線ン防災用M記グ無線ン衛昙携 電話ン市シPン防災テ合託ン防災安全ベヴャン広報車ンツイ セタヴ等の災害時 利用 能 情報伝 手段を多角複 的 活用する 、公共施設の掲示 板を活用したアヂュエ的 情報提供手法を検討する 計画 取
取 防災行 無線難聴地域の解消へ向け、防災行 無線の屋外ケヌヴィヴを増設する た、屋内 信するこ きる補完 暶手段を検討する 緊急 取
取 防災ン安全ベヴャやむ しの吉Mサイブャ 送 い 市民周知を強化する た、通信の確実性 高いエモアベヴャ 携 向け地域限定配信ベヴャ の整備を検討する 緊急 取
取 インタヴネセトを活用した情報伝 機能を整理ン強化するた 、市シP 防災テ合託の役割分担やア ェセケ集中対策を検討する 計画 取
取 衛昙携 電話を活用した 好都市や防災関係機関等 の連絡体制構築を検討する 駅周辺等への 臨時公衆電話の設置 い 、N光光 日本電信電話株式会社 協議検討する 計画 取
取 災害時を想定した実践的 情報伝 ン通信訓練を実施する 緊急 取
取 拠4
取
参考 防災 関す 市民意識調査 関連質問＜抜粋＞ ･･････････････････････････････
緊急時 災害情報を得 た の情報媒体
取 拠5
Ｑ29 あ 緊急時 災害情報 得 う う 情報媒体 使 情報 得 取
取 取
家 や 勤 務 先 テ
ラ 防
災 行 政 無 線 屋 外 ス
ー
䉦ー 市 広 報 車
携 電 話
家 族 や 近 所 人
警 察 や 消 防 人
ュー
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防 災 安 全
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そ 他
特
い 無 回 答 n=
0 平0 40
①0 拠0 100 星れ映
取 取
防災行 無線の聞 取 状況
Ｑ30 あ 自宅 家 中 い 防災行 無線 送内容 聞 え い 取 取
取 取
ｎ
よ く 聞 こ え る
窓 を 開 け れ 聞 こ え る
家 外 ら 聞 こ え
る 聞
ら い
まっ
く 聞 え
い 防
災 行 無 線 を 知 ら い
無 回 答
%
取
課題 取 初動態勢の強化 取
武蔵 震度 弱 地震を観測 制施行以来初 る災害対策 部を設置
災直後 第 回災害対策 部会議を実施 内 被害状況や 民 安全確認 情報 集 行わ れ 取
取
東日本大震災 の事象ン対応 取 課題ン分析ン評価 取
市内震度 弱 あ た 、発災時刻 日の昼間 あ たた 、初動要員 出動す る緊急初動態勢 発令 れ い い 一部 の防災推進員や地域社協の方 学校 参 集した 、避難所 開設 れ た 取 取
災害対策本部 、 宅困難者対策、計画 停電対策、 射性物質汚染対策、被災地支 援、避難者 入れ等、様々 事態への意思 決定を行い、震災対応を実施した 取 取
災害時要援護者の安否確認 一部の地域 行われ、要援護者 らの感謝の声 多 く、開始 図の課題 考慮し 基準震 度の変更を検討した 取
取
防災行 無線、防災用M記グ無線、ビヴムヒ ヴグ、広報車、コヴャセンタヴ、ツイセタ ヴ の情報伝 を担当する職員 必要
た 取 取
現行の基準震度 、初動要員の出動の発令 夜間休日 弱以 、休日夜間等の全職員 参集の発令 弱以 、防災行 無線の自動 送 強以 、災害時要援護者安否確認開 始 弱以 いる 取
取 非常配備態勢 、一時集 場所ン避難所 へ出動するの 避難者対策部 教育部 子 家庭部 いる 、初動要員を 除く職員 資機曩の使用方法を熟知し
ら 、地域 の関係 十分 あるた
、初動期の対応 し 理的 い 取
発災当日、 宅 きる職員 宅 たた
、夜間の活動 た 宅困難者用一時 滞在施設の開設や物資配 等 い 、少
い職員 対応 るをえ た た、 路 いた職員自体 宅困難者
た者 いた 取
要援護者安否確認開始の基準震度を震度 弱へ変更するこ を検討する これ 伴 い、発災直後 安否確認の集約を行う職員
必要 る 取
今後、災害時の情報伝 手段 方法 を多 角複 的 整備するこ 伴い、発災直後 様々 情報を収集ン発信する職員 必要
る 取
現行の市の災害活動 係る基準震度 各 種異 り理解し くい 災害時 迅速 断し行動する必要 あるた 、原則 弱 統一する形 見直しを行う必要 ある 取
取
今後の対応の方向性 取
取 初動要員の緊急初動態勢 い 、従来 休日夜間 限定し いた 、 日 出動対象 する 初動要員の研修ン訓練ン装備品を充実する 緊急 た、地域防災計画見直し後、 災害応急対 策職員デンチノセェ 成1平 版 を改訂する 計画 取
取 取 取
非常配備態勢 宅困難者対策班を新設する た、震災時の職員の 宅 関し、職場待機を原 則 したャヴャを確立する 緊急 取
初動要員 宅困難者対策担当 、 災害時要援護者安否確認担当 、 情報提供担当 を増員配 置し、緊急初動態勢を充実 る 緊急 取
取 基準震度の見直しを行う 取※次ヒヴグ 表 の り取 災害対策本部設置 原則 弱 初動要員の出動 弱 休日夜間等の全職員参集 弱予定 緊急 取 取
取 拠①