権利擁護、災害時支援

権利の擁護・虐待の防止、災害時の支援

障 い者を権利侵害 守 ため、一人 と の障 い者の権利擁護を推進し、誰 一人の独立した主体者 あ 、その人 しく生 社会 く に 組 ます

障 い あっ く 市民誰 、権利意識に い 考え、相互の権利を認めあ い 生活を送 う、権利意識の向上を図っ い ます

日常生活を送 上 、権利擁護を推進し いく制度 あ ます 成 年 2000 月 始まった成年 見制度 、 断能力の不十分 人を保護し支援す 制度 す 法定 見制度 見 保佐 補助 断能力の程度 、本人の事情に応 類型を 選べ うに っ います 積極的 制度利用を支援し い ます

見制度の利用 必要 人 増え 中、専門職 見人不足 言わ います 、本市

、 成 年度 市民 見人養成に 組 お 、市民サイ の新た 人 材育成をすすめ います

の他に 日常生活自立支援事業の う 福祉サービスの利用に関す 相談 助言 手 支払い の援助を行う の、また、福祉サービスの適 利用を支援す 苦 情解決制度 あ ます

成 年 2012 月、障害者虐待防 法の施行に 設置さ た、 出雲市障 い者虐待防 センター に 日 時間対応体制に 、障 い者虐待の 予防及び早期発見、虐待を けた障 い者に対す 保護及び自立の支援のための措置、

養護者に対す 支援等の促進に めます

障 い者への権利侵害、虐待 の人権侵害を防 ため関連制度 重層的に機能し いく う 組 ます

東日本大震災 、障 い者の犠牲者の割合 、健常者の割合と比較し 2倍程度に 上ったと推定さ います うした被災傾向 、過去の大規模 震災 風水害等にお い 共通し お 、災害時に自力 迅速 避難行動をと と 困難 人に 対す 避難支援等の強化 必須と っ います

中国地方におい 、近年、大規模 自然災害 多発し お 、い 災 害 発生す 予見不可能 状況の中、本市におい 、災害発生時におい 、自力避 難 困難 障 い者等、特に避難支援を要す 人に い 、予め把握し、適 情報伝 達体制や避難支援体制を構築し おく必要 あ ます

のため、予め 要支援者を抽出し 簿を調整す とと に、本人 同意を 得たうえ 、 常時 、警察署、民生委員児童委員協議会、市社会福祉協議会、地区

災害対策本部等、避難支援等関係者に配付し情報を共有し お ます 簿に掲載さ た要支援者に適 速や 避難支援を行い、安全 場所への避難 実効性のあ

のとす ため、要支援者個々の体様を考慮した避難方法を、具体的に記載した個別 計画を策定し い ます

また、避難 の要支援者の生活に配慮す ため、避難所におい 、専用スペースの確 保や、介護用品等の調達、また、医療 福祉支援等を実施す 人材配置等を進め い ます 更に 、設備 整い、相談や介助等 充実した福祉避難所の指定に向け、社会福 祉施設等の協力を求め い ます

第 章 障がい福祉サービス、地域生活支援事業の目標

．障がい福祉計画の基本方針

相談支援体制の充実強化

障 い者の主体的 生活を尊重し、自己選択 自己決定を支援す ために、相談支援 体制の充実、強化を図 ます

障 い者の生活を地域全体 支え システムの構築

障 い者自身 選 生活を支援し、利用者主体のサービスに い 提供体制の整備 を進めます

また、身近 地域におけ サービス 点 く やインフォーマルサービスを含めた多 様 社会 資 源の 活 用を 図 、 障 い 者 の生 活 を地 域 全体 支え ソ ー シ ャル サ ー ト ネットワークシステムの実現を目指します

施設入所や入院 地域生活への移行の推進

入所施設の生活を送っ い 人や、社会的入院の状況にあ 人 、地域 の生活へと 移行し、その人 しい充実した生活を実現 う必要 支援体制を整えます

就労機会の拡大

就労移行支援 の推進に 、一般就労への移行を進め とと に、障 い者雇用 の機会の拡大を図 ます

また、一般就労に結び い場合 、福祉的就労の機会の増進を図 ます 障 い福祉サービスの質の向上

障 い福祉サービスを提供す 事業者の意識の向上と、サービス 術のス ルアップ を図 、利用者、及び介護者の満足のいく障 い福祉サービスを確保し い ます

．第 期計画の成果と課題

障 い児支援

成 年度の法改 、身近 地域 の障 い児支援を充実す ため、障 い種別 ごとに分 いた施設体系に い 、通所 入所の利用形態別に一元化さ ました また、障 い児通所支援サービスの実施主体 都遈府県 市 村へ移行さ ました 児童 イサービスと いたサービス 、未就学児を対象とした児童発達支援と学 齢児を対象とした 課 等 イサービスとに分け 、さ に保育所等におけ 集団生 活の適応のための専門的 支援を け 保育所等訪問支援 創設さ ました

障 い児の療育支援に い 、第 期計画終了時に 市内 所の提供事業所 あ ました 、第 期計画終了時に 、児童発達支援 所、 課 等 イサービス

所、保育所等訪問支援 所と 地域の療育体制の整備 進 ました 障 い児の一時 を行う日中一時支援事業に い 、第 期計画終了時点 の 福祉サービス事業所等 所 した 、第 期計画終了時点 、更に 所ま

拡大しました

法改 の中 、地域の中 的 療育支援施設とし 、専門機能を活 した児童発達支 援センターの整備 求め いました の児童発達支援センター 、地域の障 い 児やその家族の相談や障 い児を 施設への援助 助言を合わ 行う の機能 を持 の す 市 、 成 年度に 所、 成 年度に 所 設置さ 、 計 所の児童発達支援センターの設置に 、障 い児への専門的 地域支援 幅広 く行う と うに ました の 所を中心に、他の児童発達支援事業所 等と緊密 連携を図 、障 いの重度化 重複化や多様化に対応す 専門的 機能強化 を強め、重層的 障 い児支援の体制整備を進めます

児童発達支援と 課 等 イサービスに い 、 利用者 増え と 予想 さ ます 、利用率 い事業所 あ と 、市内全域 の け入 状況を見

、身近 地域 療育 け 体制整備を引 行います

重症心身障 い児 者 支援

市 、医療依 度の高い在宅の重症心身障 い児 者 の入院時の安定した生活に 資す ため、本人の様子を理解した ルパー 家族に代わっ 入院中の見守 を行い、

病院スタッフとの意思疎通を図 コ ュニケーション支援事業 を行っ います の事業 、 重度の肢体不自由と重度の知的障 い 重複した状態にあ 、障 い支援 区分 と認定さ い 者 という うに利用者や 日当た の利用時間に い 規 定 あ ため、利用者 少数にと まっ います 限定的 事業内容 す 、本人及び 家族の在宅生活を支え ためのサービスの一 とし 、 行っ い ます

重症心身障 い児 者 の短期入所に い 、 け入 市内事業所 限 い ため、や く市外の施設を利用さ い 状況 い います 特に医療型 の短期入所の け入 、市内事業所 難しく、依然とし 市外事業所への依 度 高く っ います 医療機関 短期入所事業の県指定を け い 事業所におけ け 入 体制の確保 、引 課題と っ います

生活介護に い 、サービス提供事業所の け入 体制 少し 整備さ お 、

利用実績 若 増加し います

新しい事業とし 、 成 年度に県 在宅 人 呼吸器等の医療機器を利用す 重 症心身障 い児 者 等に対し 災害時非常用電源確保対策事業 を開始す とに ました 市 県と情報を共有し、連携を っ 災害時の生活を支援し い ます

市、県、医療機関等、関係機関 け持 部分を明確にし 支援体制の整 備を図 ます

発達障 い 高次脳機能障 い者 児 支援

発達障 い及び高次脳機能障 いに い 、新しい障 いとし 、第 期計画 医師診断書に 障 い福祉サービスの利用 可能と ました

発達障 いに い 、当事者及びその家族等に対し、総合的 支援を行う地域の 点とし 、 島根県東部発達障害者支援セン ター ッシュ あ 、個別の発達 就労に関す 相談対応や個別支援に係 関係機関等へのコンサルテーション、発達障 いに関す 人材育成のための研修会等を行っ います 成 年 月 イオン出雲 店内に ッシュ相談室 を逬 回開所し いました 、相談場所の確保 困難と

、 成 年７月 に閉所と ました

発達障 いに 、障 い認識の いまま就学し、集団への適応のし さや周 との コ ュニケーションの不調和を抱え 学校生活を送 、卒業 就職不適応を起 し 職を余儀 くさ と あ ます また、就職に結び 安定した生活 送 い、ケースに っ 不 校に った 、自宅 に 場合 あ ます し し、最近 就学前 地域療育事業への参加や福祉サービスを利用し個別療育を けた 、相談支援事業所に ケース 増え います また、就学 相談支 援専門員 学校との連携を図 、個別の支援や家族調整にあた 、卒業 に障 い者雇用や福祉就労に ケース 少し 増え います

発達障 い者 児 の支援に い 、早期発見 保健、医療、福祉、教育、就労 等のサービス提供ま ライフステー を通した支援 うに、関係機関 連携し たシステムを構築す と 求め います 引 、関係機関や庁内関係部署と 断的 ネットワークを図 、障 い者施策推進協議会等に 検討を進め い ます

また、 に関す 相談に い 、 成 年度に福祉推進課内に設置した 出雲市 相談窓口 を中心に、 に い 本人 家族の相談に 応 、庁内の他部署や他の専門機関を紹介し い ます

高次脳機能障 いに い 、島根県の相談支援 点と っ い 、医療法人エス アール出雲ク ニック 、 イケア を 成 年に開設し認知 ハビ テー ションを提供す とと に、専門的 相談支援や家族支援を行っ います 市 、 成 年 月 、エス アール出雲ク ニックにおい 高次脳機能障 い者専門の ニ イサービスを委託実施し います 喫茶ルームの営業活動という、就労を意識した 実践訓練等に 一般就労や福祉就労に った人 あ ます 高次脳機能障 い者の方一人一人 自分の出来 と を発見し伸 し、そし 自立と社会参加の促 進のために事業を継 し い ます また、高次脳機能障 い者 児 の支援に い

、高次脳機能障 い支援パワーネットワーク会議におい 、事例検討や研修会報告等