森林認証制度

（ １ ）イ ン ド ネ シ ア エ コ ラ ベ ル 協 会 （LEI）

インドネシア独自の森林認証機関であるインドネシアエコラベル協会（Lembaga Ekolabel Indonesia, LEI）は、1998年2月に設立された。その活動は、民主性、透明性、高い信頼 性、独立性など維持された独立した第三者機関としての役割を担っている。

LEI認証の原則・基準・指標は、国際熱帯木材機関（International Tropical Timber

Organization, ITTO）の熱帯林の持続可能な森林経営の基準と指標を参考にしている。この 基準は、林業省の伐採事業者審査の基準等にも採用されている。

LEIの特徴は、インドネシアの森林事情を十分に考慮し、認証する森林のタイプを、天然林、

人工林、コミュニティ林とに分類し、生産機能（Production）、生態系・環境機能（Ecology）、

そして社会的機能（Society）の持続可能性の側面から、それぞれに適した指標を設けてい

ることである（表12）。また、例えば人工林の認証では、1994年以降に造成したものは、

FSCのルールにより認証取得の資格はないが、LEIにはそのような制限は設けられていな い。

また、加工・流通過程のCoC認証、合法原産地検証システム（Legal Origin Verification, LOV）なども開発している。

表12 LEI認 証 の 基 準 と 指 標 に つ い て

指標

天然林 人工林 コミュニティ 林 1. 生産機能の持続可能性（P）

森林資源の持続可能性 6 9 4

林産物の持続可能性 9 7 7

ビジネスの持続可能性 6 7 6

2. 生態系・環境機能の持続可能性（E）

生態系の安定性 11 - 4

絶滅危惧/固有/保護種の生存 8 - 2

土壌、水質の持続可能性 - 15 -

自然の多様性に関する持続可能性 - 8 - 3. 社会的機能の持続可能性（S）

地域森林所有制度の保障 4 - 5

地域社会経済の回復・発展保障 5 - 3

社会的文化的統合の持続可能性 3 9 -

地域保健に対する責任の認識 2 - -

労働者権利の保障 3 7 -

共同体の利用権と管理の持続性 - 5 -

生産における均衡な社会関係構築 - - 2

地域社会内で公正な利益分配 - - 3

合計 57 67 36

出典：LEIのWebサイト資料からFWI作成

２ ） 森 林 管 理 協 議 会 (FSC)

森林管理協議会（Forest Stewardship Council, FSC）は、民間ベースの森林認証制度の先駆け として1993年に設立された世界的な森林認証制度である。その理事会は、環境、社会、経済 の三つのセクターから3名ずつ選出され、中立公平性に配慮している。表13にFSCの原則 と基準数を示す。

表13 FSCの原則と指標

原則 基準数

1. 法律とFSCの原則の遵守 6 2. 保有権、使用権および責務 3

3. 先住民の権利 4

4. 地域社会との関係と労働者の権利 5

5. 森林のもたらす便益 6

6. 環境への影響 10

7. 管理計画 4

8. モニタリングと評価 5

9. 保護価値の高い森林の保存 4

10. 植林 9

合計 56 出所： 日本森林管理協議会（FORSTA）Webサイト

上記の原則、基準、および指標に基づき、FSCに認定された機関によって個別の森林管理単 位、個人、グループが認証される。認証の形態は、森林管理の認証（forest management, FM 認証）と生産・加工・流通過程の管理の認証（chain of custody, CoC認証）がある。2009年 9月の時点で、全世界で991ヵ所、面積1億1560万haの森林が認証されている。これは世 界の森林面積の2.5％にあたる。またCoC認証は、99ヵ国で14,827件が認証されている。

３ ） イ ン ド ネ シ ア に お け る 森 林 認 証 取 得 状 況

下の表にインドネシアにおけるFSC認証とLEI認証の取得状況を示す。認証森林面積は、LEIが 約153万ha、FSCが約109万haである。FSCとLEIを合わせて約189万 ha⁵¹でインドネシア の森林面積の2％ほどにしか過ぎない。依然、国内外の熱帯材需要を満たすことは困難な状況であ る。

表14 インドネシアにおける森林認証取得状況について インドネシアにおけるLEI森林認証取得状況

天然林（1,102,052 ha)

1. PT. DIAMOND RAYA TIMBER スマトラ島リアウ

2. PT. INTRACAWOOD MANUFACTURING 東カリマンタン

3. PT. SARI BUMI KUSUMA Unit Seruyan 中央カリマンタン

4. PT. ERNA DJULIAWATI 中央カリマンタン

5. PT. SUMALINDO LESTARI JAYA UNIT II 東カリマンタン

6. PT. SARMIENTO PARAKANCA TIMBER (SARPATIM) 中央カリマンタン 人工林（420,329 ha）

1. PT. Riau Andalan Pulp and Paperの一部 スマトラ島リアウ（アカシ

ア、ユーカリ）

2. PT Wira Karya Sakti, Sector I-VII スマトラ島ジャンビ

下記は段階的アプローチで認証の過程。

PT Wira Karya Sakti Unit VIII

PT. Riau Andalan Pulp and Paper Sector VIII

スマトラ島

コミュニティ森林（7,200 ha)

1. Selopuro Certification Farmer Community Forum ジャワ島中部オノギリ 2. Sumberrejo Certification Farmer Community Forum ジャワ島中部オノギリ

3. Koperasi Wana Manunggal Lestari ジャワ島中部ジョグジャカルタ（チ

ーク、アカシア、マホガニー）

4. Wono Lestari Makmur association Community Forest Conservator Association

5. Catur Giri Manunggal Community Forest Conservator Association

ジャワ島中部オノギリ

6. Argo Bancak, Magetan ジャワ島中部マグタン

51 FSC-LEIの共同認証部分を差し引いて算出。

7. Wana Rejo Asri, Sragen ジャワ島中部スラゲン

8. Menua Sungai Utik 東カリマンタン、プトゥシバウ

資料：LEIのWebサイト（http://www.lei.or.id/en) （2009年12月確認）より作成 インドネシアにおけるFSC森林認証取得状況

森林管理単位 面積（ha） 認証機関 認証取得 認証期限 場所／概要 Koperasi Hutan

Jaya Leastari

（KHJL）

613 SW 2005/5/20 2010/5/19 スラウェシ

人工林（チーク）

PT Erna Djuliawati 184,206 SW 2005/9/6 2010/9/5 中央カリマンタン 天然林 PT Sumalindo

Lestari Jaya Tbk

267,600 SW 2006/1/4 2011/1/3 東カリマンタン

天然林 PT Intracawood

Manufacturing

195,110 SW 2006/4/6 2011/4/5 東カリマンタン

天然林 PT Diamond Raya

Timber

91,660 SGS 2006/7/7 2011/7/4 リアウ

天然林 PT Xylo Indah

Pratama

203,000 SW 2007/4/20 2012/4/19 南スマトラ

人工林 PT Sari Bumi

Kusuma

147,600 SW 2007/9/26 2012/9/25 中央カリマンタン

天然林 KSU ALAS

MANDIRI KTI

（KAM KTI）

152 SA 2008/12/22 2013/12/2 1

東ジャワ 人工林 Koperasi Taman

Wijaya Rasa (KOSTAJASA)

119.50 SW 2009/6/20 2014/6/1 中部ジャワ

人工林（マホガニ ー）

合計 1,090,060.5

資料：FSCデータベース（http://www.fsc.org）（2009年12月確認）より作成