（1）市町村合併の全国的な進展
平成 17 年 4 月からは合併旧法に代わる合併新法（市町村の合併の特例等に 関する法律）が施行され、合併特例債の廃止など、これまでのような手厚い
2 市町村合併の進展と収束
◆市町村数の推移
区 分 年 月 市 町 村 合 計
明治の 大合併
明治 21 年（1888 年） ― （71,314） 71,314
22 年（1889 年） 39 （15,820） 15,859
昭和 20 年（1945 年）10 月 205 1,797 8,518 10,520
昭和の 大合併
28 年（1953 年）10 月 286 1,966 7,616 9,868 31 年（1956 年） 4 月 495 1,870 2,303 4,668 36 年（1961 年） 6 月 556 1,935 981 3,472 40 年（1965 年） 4 月 560 2,005 827 3,392 60 年（1985 年） 4 月 651 2,001 601 3,252
平成の 大合併
平成 11 年（1999 年） 4 月 671 1,990 568 3,229
18 年（2006 年） 3 月 777 846 198 1,821
22 年（2010 年） 3 月 786 757 184 1,727
30 年（2018 年） 1 月 791 744 183 1,718
◆年度別合併件数（平成の大合併以降）
年度 件数 合併関係市町村数 当年度末の市町村数
平成 11 年度 1 4 3,229
平成 12 年度 2 4 3,227
平成 13 年度 3 7 3,223
平成 14 年度 6 17 3,212
平成 15 年度 30 110 3,132
平成 16 年度 215 826 2,521
平成 17 年度 325 1,025 1,821
平成 18 年度 12 29 1,804
平成 19 年度 6 17 1,793
平成 20 年度 12 28 1,777
平成 21 年度 30 80 1,727
平成 22 年度 0 0 1,727
平成 23 年度 6 14 1,719
◆人口段階別の市町村の人口・面積の変化（平成の大合併）
人口 平成 11 年 3 月 31 日
市町村数 人口 面積
箇所 ％ 人 ％ ㎢ ％
50 万人以上 21 0.6 24,459,688 20.8 7,910 2.1 30 万人以上
50 万人未満 43 1.4 16,672,731 14.2 11,025 3.0 20 万人以上
30 万人未満 41 1.3 10,139,015 8.6 7,624 2.1 10 万人以上
20 万人未満 115 3.6 15,609,766 13.3 13,901 3.7 5 万人以上
10 万人未満 227 7.0 15,738,410 13.4 24,690 6.7 3 万人以上
5 万人未満 262 8.1 10,015,674 8.5 30,248 8.2 1 万人以上
3 万人未満 986 30.5 16,620,311 14.1 101,818 27.4 1 万人未満 1,537 47.6 8,347,037 7.1 173,826 46.8
全国合計 3,232 ― 117,602,632 ― 371,040
全国平均 ― ― 36,387 ― 114.8
人口 平成 22 年 3 月 31 日
市町村数 人口 面積
箇所 ％ 人 ％ ㎢ ％
50 万人以上 27 1.6 30,406,053 25.5 14,20 3.8 30 万人以上
50 万人未満 45 2.6 17,334,198 14.5 16,25 4.4 20 万人以上
30 万人未満 41 2.4 10,082,356 8.5 12,109 3.3 10 万人以上
20 万人未満 154 8.9 21,252,161 17.8 41,139 11.1 5 万人以上
10 万人未満 278 16.1 19,335,920 16.2 63,710 17.1 3 万人以上
5 万人未満 259 15.0 10,015,061 8.4 56,026 15.1 1 万人以上
3 万人未満 466 27.0 8,469,698 7.1 84,580 22.7 1 万人未満 457 26.5 2,382,894 2.0 83,930 22.6 全国合計 1,727 ― 119,278,341 ― 371,950 ―
全国平均 ― 68,947 ― 215.0 ―
◆都道府県別合併の進捗状況（平成の大合併・減少率順）
順
位 都道府県
市町村数（平成 11 年 3 月 31 日） 市町村数（平成 22 年 3 月 31 日）
減少率
内訳 内訳
市 町 村 市 町 村
1 長崎県 79 8 70 1 21 13 8 0 73.4%
2 広島県 86 13 67 6 23 14 9 0 73.3%
3 新潟県 112 20 57 35 30 20 6 4 73.2%
4 愛媛県 70 12 44 14 20 11 9 0 71.4%
5 大分県 58 11 36 11 18 14 3 1 69.0%
6 山口県 56 14 37 5 19 13 6 0 66.1%
7 岡山県 78 10 56 12 27 15 10 2 65.4%
8 島根県 59 8 41 10 21 8 12 1 64.4%
9 秋田県 69 9 50 10 25 13 9 3 63.8%
10 滋賀県 50 7 42 1 19 13 6 0 62.0%
11 香川県 43 5 38 0 17 8 9 0 60.5%
12 佐賀県 49 7 37 5 20 10 10 0 59.2%
13 三重県 69 13 47 9 29 14 15 0 58.0%
14 山梨県 64 7 37 20 27 13 8 6 57.8%
15 岐阜県 99 14 55 30 42 21 19 2 57.6%
16 富山県 35 9 18 8 15 10 4 1 57.1%
17 鹿児島県 96 14 73 9 43 19 20 4 55.2%
18 兵庫県 91 21 70 0 41 29 12 0 54.9%
19 石川県 41 8 27 6 19 11 8 0 53.7%
20 静岡県 74 21 49 4 35 23 12 0 52.7%
21 熊本県 94 11 62 21 45 14 23 8 52.1%
22 徳島県 50 4 38 8 24 8 15 1 52.0%
23 福井県 35 7 22 6 17 9 8 0 51.4%
24 鳥取県 39 4 31 4 19 4 14 1 51.3%
25 宮城県 71 10 59 2 35 13 21 1 50.7%
26 群馬県 70 11 33 26 35 12 15 8 50.0%
27 茨城県 85 20 48 17 44 32 10 2 48.2%
28 栃木県 49 12 35 2 27 14 13 0 44.9%
29 岩手県 59 13 30 16 34 13 16 5 42.4%
30 京都府 44 12 31 1 26 15 10 1 40.9%
31 宮崎県 44 9 28 7 26 9 14 3 40.9%
32 青森県 67 8 34 25 40 10 22 8 40.3%
33 和歌山県 50 7 36 7 30 9 20 1 40.0%
34 福岡県 97 24 65 8 60 28 30 2 38.1%
35 高知県 53 9 25 19 34 11 17 6 35.8%
36 長野県 120 17 36 67 77 19 23 35 35.8%
37 愛知県 88 31 47 10 57 37 18 2 35.2%
38 福島県 90 10 52 28 59 13 31 15 34.4%
39 千葉県 80 31 44 5 54 37 16 1 32.5%
40 埼玉県 92 43 38 11 64 40 23 1 30.4%
41 沖縄県 53 10 16 27 41 11 11 19 22.6%
42 山形県 44 13 27 4 35 13 19 3 20.5%
43 奈良県 47 10 20 17 39 12 15 12 17.0%
44 北海道 212 34 154 24 179 35 129 15 15.6%
45 神奈川県 37 19 17 1 33 19 13 1 10.8%
46 東京都 40 27 5 8 39 26 5 8 2.5%
47 大阪府 44 33 10 1 43 33 9 1 2.3%
合計 3,232 670 1994 568 1,727 786 757 184 46.6%
◆合併を行った理由（平成の大合併）
出典：「平成の合併について（平成22年3月）」（総務省）を基に作成
74.5%
61.3%
46.6%
36.8%
34.8%
32.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
財政状況
地方分権の推進
少子・高齢化
住民ニーズへの対応
行政改革
市町村合併の流れ
◆合併により指定都市・中核市・特例市へ移行した市
区分 市名 合併関係市町村 合併日 移行日
指定都市
（8 団体）
さいたま市 浦和市・大宮市・与野市 平成 13 年 5 月 1 日 平成 15 年 4 月 1 日 静岡市 静岡市・清水市 平成 15 年 4 月 1 日 平成 17 年 4 月 1 日 堺市 堺市・美原町 平成 17 年 2 月 1 日 平成 18 年 4 月 1 日 浜松市 浜松市・浜北市ほか
計 12 市町村 平成 17 年 7 月 1 日 平成 19 年 4 月 1 日 新潟市 新潟市・新津市ほか
計 15 市町村 平成 17 年 10 月 10 日ほか 平成 19 年 4 月 1 日 岡山市 岡山市・御津町ほか
計 5 市町 平成 17 年 3 月 22 日ほか 平成 21 年 4 月 1 日 相模原市 相模原市・津久井町ほ
か 計 4 町 平成 18 年 3 月 20 日ほか 平成 22 年 4 月 1 日 熊本市 熊本市・城南町・植木町 平成 22 年 3 月 23 日 平成 24 年 4 月 1 日
中核市
（9 団体）
函館市 函館市・南茅部町ほか
計 5 市町村 平成 16 年 12 月 1 日 平成 17 年 10 月 1 日 下関市 下関市・豊浦町ほか
計 5 市町 平成 17 年 2 月 13 日 平成 17 年 10 月 1 日 青森市 青森市・浪岡町 平成 17 年 4 月 1 日 平成 18 年 10 月 1 日 盛岡市 盛岡市・玉山村 平成 18 年 1 月 10 日 平成 20 年 4 月 1 日 前橋市 前橋市・大胡町ほか
4 市町村 平成 16 年 12 月 5 日 平成 21 年 4 月 1 日 柏市 柏市・沼南町 平成 17 年 3 月 28 日 平成 20 年 4 月 1 日 大津市 大津市・志賀町 平成 18 年 3 月 20 日 平成 21 年 4 月 1 日 久留米市 久留米市・田主丸町ほ
か 計 5 市町 平成 17 年 2 月 5 日 平成 20 年 4 月 1 日 高崎市 高崎市・倉渕村ほか
計 6 市町村 平成 18 年 1 月 23 日 平成 23 年 4 月 1 日
特例市
（8 団体）
つくば市 つくば市・茎崎町 平成 14 年 11 月 1 日 平成 19 年 4 月 1 日 熊谷市 熊谷市・大里町ほか
計 4 市町 平成 17 年 10 月 1 日ほか 平成 21 年 4 月 1 日 鳥取市 鳥取市・気高町ほか
計 9 市町村 平成 16 年 11 月 1 日 平成 17 年 10 月 1 日 伊勢崎市 伊勢崎市・境町ほか
計 4 市町村 平成 17 年 1 月 1 日 平成 19 年 4 月 1 日 上越市 上越市・柿崎町ほか
計 14 市町村 平成 17 年 1 月 1 日 平成 19 年 4 月 1 日 太田市 太田市・新田町ほか
計 4 市町 平成 17 年 3 月 28 日 平成 19 年 4 月 1 日 長岡市 長岡市・越路町ほか
計 10 市町村 平成 18 年 1 月 1 日ほか 平成 19 年 4 月 1 日 松江市 松江市・鹿島町ほか
計 9 市町村 平成 17 年 3 月 31 日 平成 24 年 4 月 1 日 注：特例市は現在、施行時特例市へ移行（中核市、施行時特例市の制度については40頁参 照）