Before
各空港がバラバラに ポートセールスを⾏い、
ネットワークを⽣かし
切れていない。 After
InとOutで異なる空港を積極的に
活⽤し、多様な観光ルートを開拓
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空港運営の民間委託の手法 （民活空港運営法に基づく指定制度）
特定地方管理空港 運営者の指定
公共施設等運営権
（コンセッション） 指定管理者制度
根拠法令 民活空港運営法 PFI法
民活空港運営法 地方自治法
対象となる空港 特定地方管理空港 国管理空港
地方管理空港 地方管理空港
民間運営に至る権原 行政処分
（運営者の指定）
行政処分
（みなし物権の設定）
行政処分
（指定管理者の指定）
民間委託が可能な 業務の範囲
・空港の運営及び維持管理
（更新投資）
・空港航空保安施設の運営
・環境対策事業
・その他付帯事業
・空港の運営及び維持管理
（更新投資）
・空港航空保安施設の運営
・環境対策事業
・その他付帯事業
一部の業務に限定
着陸料等の設定、収受 可能 可能 不可
抵当権の設定 不可 可能 不可
○ （広義の）空港運営の民間委託の手法としては、コンセッション方式や指定管理者制度等が存在。
○ コンセッション方式は、民間が着陸料等の設定・収受を行うことができるなど、民間による経営の 自由度が高く、より民間の創意工夫を活かした空港運営の実現が期待可能。
○ 特定地方管理空港
（旭川空港、帯広空港等）は、空港の所有者が国であるため運営権の設定ができな いが、コンセッション方式と同様の民間による空港運営が可能となるよう、民活空港運営法において
「指定制度」を措置。
＜特定地方管理空港とは＞
○ 特定地方管理空港の所有・管理形態：所有者＝国、管理者＝地方公共団体
○ 特定地方管理空港：旭川空港、帯広空港、秋田空港、山形空港、山口宇部空港
滑走路・ビルの資産調査
（ デ ュ ー デ ィ リ ジ ェ ン ス
）
空港運営の民間委託に関する検討状況
民活空港運営法施行 民活空港運営法に基づく基本方針の策定・公表 運営権者
の選 定プロ
セス ＰＦ
Ｉ法
実施方針 に基づく
の策
定・ 公表 運営開始
民間投資意向調査
（ マ ー ケ ッ ト サ ウ ン デ ィ ン グ
）
【全体スケジュール（予定）】 個別空港ごとの取組
仙台空港 H25 H25.11 ～ H26.4 H26.6 ～ H28.7 ～
高松空港 ～ H26 H27.10 ～ H28.7 H28.9 ～ H30.4 ～ 福岡空港 ～ H27 H28.7 ～ H29.3 H29.5 ～ H31.4 ～ 北海道内の
空港 H28.7 ～ H29 H29 H30 H32 ～
※広島空港（国管理空港）においては、広島県知事が運営委託推進の方針を表明（ H28.10 ）
※関西・伊丹空港（ H28.4 ）、但馬空港（ H27.1) では、運営の民間委託を開始
※神戸空港、静岡空港（地方管理空港）においても、手続き中
32北海道内の空港の運営委託に向けたプロセス
運営権者の選定プロセス
実施方針の策定
・公 表
運営開始
マー ケッ トサ ウン ディ ング
（ 民 間投 資 意向 調 査
）滑走路・ビルの 資産調査
（デューディリ ジェンス）
道による自治体
・経済界等の意 見の集約・調整
道が国に 対し、地 元の意見
を表明 道内自治体
・経済界等 による検討
27年度 28年度 29年度 30年度
業務引継
31年度 32年度
※ スケジュールは手続きが最速で進んだ場合の想定であり、今後変更があり得る
意見の聴取義務
設問
意見を反映
（民活空港運営法
5条
3項）
国と道との協議会において、検討中
（年内とりまとめ予定）
道内の自治体・経済界による提言・
要望とりまとめ
①国管理空港所在５市
（平成28年8月）
（千歳市、苫小牧市、稚内市、釧路市、函館市）
②道内経済４団体
（平成28年10月）
（北海道経済連合会、北海道商工会議所連合会、
北海道経済同友会、北海道観光振興機構）
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ドキュメント内
Microsoft PowerPoint - ①基調講演（山崎）.pptx
(ページ 31-35)