快適に暮らせる住まいとまちづくり １ 高齢者の住まいの整備

［現況］

○ 高齢者のいる世帯の持家率は高い水準にあります。これを世帯類型別にみると、

高齢者夫婦世帯のほとんどが持家でありますが、高齢者単身世帯では借家の占め る割合が比較的高くなっています。

○ 高齢者(65歳以上)が住んでいる住宅は、大地震時に大きな被害を受ける可能性 のある新耐震基準以前（昭和55年以前）に建てられたものが依然として多い状況 です。

○ 高齢者の持家においては、室内の段差解消や手すりの取り付けなど高齢者等へ の配慮の状況は低い水準にあります。

67.2 87.4 76.0

92.7

5.0

3.4 6.3

1.9

24.7 8.8 17.5

4.9

1.7 0.1 0.2 0.2

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

総数 (459,500) 65歳以上の者がいる世

帯（201,200）

高齢単身世帯（58,800) 高齢夫婦世帯（63,100）

高齢者の住宅の所有関係（宮崎県）

持家 公的借家 民営借家 給与住宅

資料：総務省統計局「住宅・土地統計調査」（平成25年）

32.6 5.8

13.4 26.9

52.4

67.4 94.2

86.6 73.1

47.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

総数(458,200) 25歳未満(10,300) 25～44歳(97,000) 45～64歳(166,700) 65歳以上(167,800)

現住宅の建築時期（宮崎県）

昭和55年以前 昭和56年以降

資料：総務省統計局「住宅・土地統計調査」（平成25年）

家計を主に支える者の年齢（世帯）

［基本的方向］

○ 高齢者の 居住の安定の確 保を図るため、「住 生活基本計画」、「宮崎県高齢者居 住安定確保計画」に基づき、公共と民間の双方による住宅セーフティネットの充 実

(*12)

を目指します。

○ 市町村が行う高齢者が居住する木造住宅の耐震化を促進するなど、災害に強い 安全・安心な居住環境の確保に向けた取組を推進します。

○ 住宅内の事故を防止するため、高齢者の居住に配慮した住宅のバリアフリー化 を促進します。また、住まいの選択、リフォーム等に関する専門的アドバイスを 高齢者が適確に受けられるよう、相談窓口やホームページなどにより住まいに関 する情報の提供を図ります。

〇 介護保険制度に基づく住宅改修及び高齢者住宅改造などにより必要な介護環境 を整え、在宅介護の負担軽減を図ります。

○ 県営住宅においては、高齢者世帯の入居機会の拡大に努めるとともに、建替え や改修によりバリアフリー化を行い高齢者に配慮した住宅の整備を図ります。

○ 高齢者等の入居を拒まない民間賃貸住宅の登録制度を活用し、登録住宅の情報 を提供するなど、高齢者が安心して暮らすことができる良質な賃貸住宅の供給の 促進を図ります。

*12 住宅セーフティ ネットの充実：公営住宅を主とした公的賃貸住宅や民間賃貸住宅も合わせて、住宅の確保に配慮の必要な 方々がそれぞれの状況に適した住宅を確保できるようなしくみを充実させること。

3 5. 6 1 8. 8

1 9.8 1 6. 3 9 .9

0 1 0 2 0 30 4 0

手すりがある またぎやすい高さの浴槽 段差のない屋内 廊下などが車いすで通行可能な幅 道路から玄関まで車いすで通行可能

持 家にお ける高 齢者等 配慮の 状況（ 宮崎県 ）

（複数回答）

資料：宮 崎 県「住生活総合調査」（平成2 5 年）

２ 人にやさしいまちづくりの推進

［現況］

○ 本県は、平成12年３月に、「人にやさしい福祉のまちづくり条例」

(*13)

を制定し、

バリ アフリー

( * 1 4)

の視点に 立ったまちづくりを 推進しており、 平成20年３月 に策 定した「宮崎県ユニバーサルデザイン

(*15)

推進指針

(*16)

」も踏まえ、全ての人が住 み慣れた地域で安心して快適に生活し、自らの意思で行動・参加することができ る社会を実現するために、各種事業に取り組んでいます。

○ 高齢者を含む全ての人が住み慣れた地域で安心して暮らし、積極的な社会参加 ができるようにするためには、建築物や道路、公園等のハード面と併せて、ソフ ト面も含めたバリアフリー環境の整備を推進する必要があります。

［基本的方向］

○ 「人にやさしい福祉のまちづくり条例」や「宮崎県ユニバーサルデザイン推進 指針 」に 基づき、 様々な啓発広報活 動に取り組み、「 思いやりのある心づく り」

を進めるとともに、様々な人が利用する施設でも高齢者等が安心して円滑に利用 できるよう、「バリアフリーの施設づくり」を推進します。

○ 「人にやさしい福祉のまちづくり条例」及び「高齢者、障害者等の移動等の円 滑化の促進に関する法律

(*17)

」の普及啓発を進めるとともに、関係機関と連携し、

高齢者等の移動上及び施設の利用上の利便性及び安全性の向上を推進します。

○ 障がい者をはじめ、高齢者、妊産婦など歩行が困難な方等に利用証を交付する

「おもいやり駐車場制度」について、引き続き県民・事業者等に普及啓発を行う とともに、協力施設・協力区画の増加を目指して、施設の管理者等に継続的に働 きかけを行います。

*13 人にやさしい福祉のまちづくり条例：障がい者や高齢者をはじめ、全ての人にやさしい福祉のまちづくりを推進するため、

県、事業者及び県民の役割、県の施策の基本方針、県民意識の高揚、施設等の整備などの施策を規定した条例。平成12年４ 月施行（「バリアフリーの施設づくり」に関する規定は、平成13年４月施行）。

*14 バリアフリー： 障がい者や高齢者が生活する上で妨げとなっている障壁（バリア）を取り除いて、住みやすい生活環境を つくること。建物や道路の段差などの物理的な障壁のほか、社会的、制度的、心理的障壁の除去をいう。

*15 ユニバーサルデ ザイン：まちづくり、ものづくり、情報やサービスの提供などのあらゆる分野において、年齢、性別、障 がいの有無等に関わりなく、はじめから全ての人が使いやすいデザインを目指す考え方。

*16 宮 崎県ユ ニバー サルデ ザイン 推進指針 ：「 参加 と協働」、「継続 的な改善」、「バリアフリ ー施策の継承」、「地域特性への配 慮」という４つの基本姿勢を軸に、ユニバーサルデザインの考え方を広め、様々な取組を推進していくことなどを示した指 針。

*17 高齢者、障害者 等の移動等の円滑化の促進に関する法律：公共交通機関の旅客施設、車両、道路、駐車場、公園、建築物 の構造や設備の改善や、一定の地区における一体的な整備を推進して、高齢者、障がい者の移動や施設利用の利便性、安全 性を向上させることを目的とした法律。

３ 防災・防犯対策の強化

［現況］

○ 未曾有の被害となった東日本大震災や熊本地震をはじめ、平成29年７月の九州 北部豪雨等、近年全国的に多発している風水害などの自然災害では、逃げ遅れに よる多数の死者や甚大な建物被害が発生しています。とりわけ、その犠牲者の多 くが高齢者となっていることから、災害発生時の避難等に特に支援を必要とする 高齢者などの避難行動要支援者が安心して避難できるための体制整備や避難所の 確保等を行う必要があります。

○ 平成28年７月に、神奈川県相模原市の障害者支援施設において多数の入所者が 殺傷される痛ましい事件が発生していることから、各施設等において利用者と職 員の安全対策を講じていく必要があります。

［基本的方向］

○ 災害対策基本法

（ *18)

に基づき、災害時に高齢者などの避難行動要支援者が円滑 に避難できるよう、市町村が行う避難支援に関する計画策定等の取組や地域にお ける避難訓練等を支援します。

○ 市町村が介護保険施設等と連携して行う、災害時の福祉避難所の指定等を促進 します。

○ 介護保険施設等の利用者が津波等の災害時に円滑に避難できるよう、施設等に おける防災対策の強化を支援します。

○ 利用者と職員の安全確保のため、防犯に関する各種の情報提供を行い、施設等 における防犯対策の強化を支援します。

*18 災害対策基本法：昭和34年の伊勢湾台風を契機に昭和36年に制定された、日本の災害対策の最も基本となる法律。

平成23年の東日本大震災の教訓を踏まえ、平成24年度、25年度の２次にわたり、大規模広域な災害に対する即応力の強化、

住民等の円滑かつ安全な避難の確保等を内容とする見直しが行われた。