将来 わたっ 豊か 快適 歩い 暮らせるコンパクト まち
4 実現 向けた施策 方向性
立地適正化 っ 目指す都市像 実現 向けた施策 方向性 い ，以下 とお 設定します。
方針２：公共施設等 総合的 計画的 管理 推進
→必要 施設機能 維持 配慮し ，保有総量 縮減や施設 長 命化 必要 施設 保全や修繕を計画的 進めます。
方針 ：将来 わたっ 持続可能 公共交通網 構築
→誰 わ やすく，便利 利用しやすい，将来 わたっ 持続可能 公共交通網 構築 必要 取組を進めます。
方針1：効率的 持続可能 まちづく 推進
→人口減少 ，生活サヸビスや地域コミュニテ 持続的 確保さ う，
一定 エリア おい 人口密度を維持す 居住誘導 施策を進めます。
→公共交通 利便性 高く，都市機能 集積し い 現在 商業・業務拠点を中心と したエリア内 生活サヸビス機能 維持また 増進 必要とさ 施策を進めます。
-２ 居住誘導区域
1
設定方針
本市 市街化区域内 人口密度 ，2010 成22 現在 52人/haと，類似 人 口規模 他都市と比べ高い人口密度 あ ，比較的コンパクト まとまっ 形成さ い ます ，今後 人口減少 さ 進展 っ 2040 ，そ 人口密度 32 人 /ha ま ㆯ下す と推計さ ，市民 日常生活を支え 療，福祉，商業 生活サ ヸビス 提供 困難 っ いくこと 懸念さ ます。
こ う こと ，居住誘導区域 い ，人口減少 あっ ，市民生活 利便性を維持した持続可能 市街地 形成 向け，一定 人口密度を維持す 区域とし
，函館市都市計画マスタヸプラン 土地利用方針 おい 位置づけ い 外環状 線 産業道路 沿道 南側 区域 ，中密度 一般住宅地と高密度 高度利用住宅地 を基本とした区域 設定します。
■市街化区域内 人口密度比較 成22 度 時点
本 市 旭川市 青森市 盛岡市 秋田市 郡山市 い わ 市 面 積 ha 4,788 7,957 4,991 5,266 7,424 6,885 10,048
人 口 万人 24.9 33.3 25.3 26.0 28.4 27.2 26.8
人 口 密 度 人/ha 52 42 51 49 38 40 27
2
居住誘導区域 除外す 区域
１ 設定方針 対象とした居住誘導区域 うち，以下 掲 区域 い ，居 住 適さ い区域とし 除外します。
住宅 立地を制限し い 区域
主 工業 業務 利便 増進を図 区域
○工業専用地域
○住宅建築規制 あ 特別用途地区 第一種特別工業地区 ・地区計画 西桔梗南地区 区域
○臨港地区
○保安林 区域
○函館公園，五稜郭公園，千代 公園
○工業地域
出典：国土交通省公表資料を と 作成
災害リスク 高い区域
＜そ 他 災害リスク あ 区域 取扱い い ＞
土砂災害警戒区域や津波浸水予測範 ，洪水浸水想定区域 い ，都市計画運用指針 お い ，災害リスクや警戒避難体制 整備状況 を総合的 検討したうえ ，居住誘導区域 設 定を行うこととさ います。
本市 ，地域防災計画 基づ ，こ ま ，ハ ヸドマップ 作成お び配付 避難 意識 啓発 ほ ，津波避難計画 作成や津波避難ビル 指定，防災無線 整備 ，警 戒避難体制 整備 取 組 たとこ あ ，今後 様々 防災対策を講 いくこと
，こ 区域 い ，居住誘導区域 含め こととします。
3
居住誘導区域 設定
１ ， ２ 考え方 基づ ，居住誘導区域を以下 とお 設定します。
○土砂災害特別警戒区域
○急傾斜地崩壊危険区域
凡例
凡例
市街化区域 主要道路 計画道路 駅 鉄道
河川 居住誘導区域
路面電車
4
居住誘導 関す 施策
函館山山麓地域 ける住宅市街地の再生
敷地 未接道や 隘 課題を有す 函館山山麓地域 おい ，地域 特性や課題 応 た め細 い事業 実施 ，函館発祥 地 ふさわしい住宅市街地とし 再 生します。
○ 街区内道路 整備や敷地 集約化 進
○ 学校跡地等を活用した良質 住宅 供給 進
○ 地域自 行う持続可能 まちづく へ 支援 検討
公的不動産の有効活用 よる宅地・住宅の供給促進
統廃合施設や学校跡地 公的不動産を有効活用し，良質 宅地や住宅 供給を 進します。
○ 公共施設等総合管理計画 等 基づく施設 統廃合等 推進
○ 学校跡地 耐用 限を迎えた既存 複数 市営住宅を統合整備
空家の利活用の促進
空家 再利用 費用 補助・支援や，需要と供給 マッチン 進 ， そ 利活用を 進します。
○ 空家等対策計画 基づく空家を含 既存住宅 改修 係 補助制度 充 検討
○ 住宅セヸフテ ネット制度を活用した空家等 有効活用 い 検討
○ 海道 空 家情報バンク や一般社団法人移住・住 え支援機構 マイホヸ ム借上 制度 等 周知お び活用 進
街 への居住促進
賃 住宅 家賃 一部補助 ，街 へ 居住を 進します。
○ ヤン フ ミリヸ住まい 支援事業 活用お び制度 充 検討
○ 空家等対策計画 基づく空家 建替えや跡地 活用 係 新た 支援策 検討
美しい 並 の形成 よる ちの魅力向上
歴史と景観 配慮したデ イン性 高い美しい 並 形成をめ す ガヸデンシテ 函館 を推進し，まち 魅力を向上させます。
○ メインストリヸト等 道路美装化や植栽整備 推進
○ 景観 配慮した建築物や屋外広告物等 誘導
土地・不動産の流通円滑化の支援
事業者，土地所有者，建設業者 関係者間 連絡調整や情報共有を 進す こと
，未利用・ㆯ利用 土地や不動産 流通 滑化と事業化を支援します。
○ 市・不動産業界・建設業界等 連携 不動産流通 滑化 係 相談・支援制度 検討
○ 小規模・連鎖的 土地利用 進を図 不動産流通事業等 検討
＜参考：居住誘導区域内 おけ 国 支援措置＞
○ 空 家再生等推進事業 ○ 市民緑地等整備事業
○ 公営住宅整備事業 ○ ストック再生緑化事業
○ 地域居住機能再生推進事業 ○ 市民農園等整備事業
○ 防災・省エネまちづく 緊急 進事業 ○ 街 居住再生フ ンド
○ 都市公園ストック再編事業 ○ フラット35地域活性化型
立行政法人住宅金融支援機構
- 都市機能誘導区域
1
設定方針
都市機能誘導区域 ，日常生活 必要 都市機能 充実 居住誘導区域へ 居住 誘導や人口密度 維持 都市機能 持続性 向上を図 ため，居住誘導区域内 おい
一定程度 都市機能 充実し い 商業系用途地域 指定さ い 区域や，中心市街 地活性化基本計画 基づく中心市街地 区域を基本 設定します。
2
都市機能誘導区域 設定
中心市街地地区本地区 ，鉄道，路面電車，路線バス 公共交通 結節点を含 お ，本市 中心 市街地とし ， 療，福祉，商業，文化・交流，教育，行政等 都市機能 集積し い こ と ，商業系用途地域と函館駅前交差点・本 交差点 一般的 徒歩圏 あ 半径800 ｍ エリアを包含す エリアお び中心市街地 区域を基本とし 都市機能誘導区域を設 定します。
中央図書館
梁川交通公園
本 交差点
千代 公園
函館地方法務局
函館駅前交差点 函館駅
函館市役所
鉄道
凡 例
路面電車
都市機能誘導区域
第一種ㆯ層住居専用地域 第ㅚ種ㆯ層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域
第一種住居地域 第ㅚ種住居地域 第ㅚ種中高層住居専用地域
準住居地域 近隣商業地域 商業地域
工業地域 準工業地域 中心市街地活性化
基本計画 基づく 中心市街地 駅
美原地区
本地区 ，美原地区 生活拠点とし ， 療，福祉，商業，文化・交流，行政機能等 充 実し，郊外路線を含 路線バス 結節点と っ い こと ，商業系用途地域や美原交 差点 一般的 徒歩圏 あ 半径 800ｍ エリアを基本とし 都市機能誘導区域を設 定します。
海道渡島総合振興局
美原交差点
亀田地区統合施設建設予定地 亀田支所
鉄道
凡 例
路面電車
都市機能誘導区域
第一種ㆯ層住居専用地域 第ㅚ種ㆯ層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域
第一種住居地域 第ㅚ種住居地域 第ㅚ種中高層住居専用地域
準住居地域 近隣商業地域 商業地域
工業地域 工業専用地域 準工業地域 駅
湯川地区
本地区 ，道内有数 温泉保養地 あ 湯 川温泉街 け く，湯川地区 生活拠 点とし ， 療，福祉，商業，文化・交流，行政機能等 充実し，路面電車と路線バス 結 節点と っ い こと ，商業系用途地域や路面電車停留場 半径500ｍ エリアを 基本とし 都市機能誘導区域を設定します。
湯川支所 函館アリヸナ
湯 川温泉停留場 湯 川停留場
南 海道教育センタヸ
熱帯植物園
鉄道
凡 例
路面電車
都市機能誘導区域
第一種ㆯ層住居専用地域 第ㅚ種ㆯ層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域
第一種住居地域 第ㅚ種住居地域 第ㅚ種中高層住居専用地域
準住居地域 近隣商業地域 商業地域
工業地域 工業専用地域 準工業地域 駅
十 街地区
本地区 ，函館発祥 地 ，開港以来 歴史的遺産や特有 文化 蓄積 多く
都市景観形成地域を中心としたエリア 生活拠点とし ， 療，商業，文化・交流，行政機 能等 充実し，路面電車や路線バス 容易 アクセス こと ，商業系用途地 域や十 街交差点 半径 500ｍ エリアを基本とし 都市機能誘導区域を設定します。
博物館郷土資料館 文学館
地域交流まちづく センタヸ
企業局
十 街交差点
女性センタヸ
鉄道
凡 例
路面電車
都市機能誘導区域
第一種ㆯ層住居専用地域 第ㅚ種ㆯ層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域
第一種住居地域 第ㅚ種住居地域 第ㅚ種中高層住居専用地域
準住居地域 近隣商業地域 商業地域
工業地域 工業専用地域 準工業地域 駅
3
居住誘導区域・都市機能誘導区域 概要
図 4-1 居住誘導区域・都市機能誘導区域
表 4-1 居住誘導区域・都市機能誘導区域面積表
面積 参考 Ｈ22人口
都市計画区域 14,318 ha 26万5千人
市街化区域 4,788 ha 24万9千人
居住誘導区域 2,680 ha
※市街化区域面積 約56％ 15万9千人 都市機能誘導区域
644 ha
※市街化区域面積 約13％
※居住誘導区域面積 約24％
3万5千人
湯川地区 美原地区
中心市街地地区
十 街地区
凡例
凡例
市街化区域 都市機能誘導区域
主要道路 計画道路 駅 鉄道
河川 居住誘導区域
路面電車