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子育て支援施策と少子化対策を包括的に展開する

第 6 章 総括

⑵ 子育て支援施策と少子化対策を包括的に展開する

上天草市においては、生産世代の人口流出による人口減少、産業の縮小が喫緊の課題であり、上 天草市ふるさとハローワークや産業政策課産業創出係は、企業の存続、雇用創出を目的とし、育児 休業制度の整備を含む労働環境の改善に向けた取り組みを実施していることが明らかにされた。一 方で、事業計画においては、育児休業取得率が低いことは明らかにされているが、それに対する対 策の必要性については言及されていない。これは、施策の枠組みとして、育児と仕事を両立できる 労働環境の整備に関する事業が、子育て支援施策に位置付けられていないからであると考えられる。

上天草市のように、人口減少、産業の縮小が急速に進んでいる地域においては、子育て支援と産業 の活性化の両面から少子化対策に取り組むことが必要であり、自治体は部局を超えた連携体制の構 築が求められている。

【付録 1 各拠点施設に対するインタビューの質問票】

首都大学東京都市科学研究科 都市システム科学域博士前期課程2年 在國寺夏菜子

インタビューのお願い

拝啓 厳しい暑さは続いておりますが、皆様におかれましては益々のご健勝のこととお慶び申し上げます。

先日から、お忙しいにもかかわらず、大変ご丁寧に対応してくださり誠にありがとうございます。お陰様で 修士論文の調査、執筆ともに順調に進んでおります。

この度は、子育て支援センターの運営や利用状況に関して再度お尋ねしたいことが何点かございましたので ご連絡させて頂いた次第です。お忙しいところ大変恐縮ですが、お答え頂ける範囲で構いませんので、ご対応 頂けると幸いに存じます。質問内容は以下の通りです。

子育て支援センターの経営に関する課題はありますか。

子育て支援センターの開所時間や曜日に関する課題はありますか。

子育て支援センターの職員確保や職員の処遇等に関する課題はありますか。

保育園、保育士との役割の違いから利用者に対する接し方や支援内容について戸惑いを感じることはあ りますか。

利用者が少ない、または利用者の属性に偏りがあると感じていますか。その状況を改善するために何か 対策をされていますか。

潜在的に施設利用を必要とする親子に対して何か対策はされていますか。

「地域子育て支援拠点(子育て支援センター)」は、「地域」の子育て支援の拠点として様々な役割を担 っていると思うのですが、こちらの子育て支援センターでは、どの範囲を「地域」と捉えていますか。

例)子育て支援センターの利用者の居住範囲、大矢野町全体、登立地区など

子育て支援センターと地域との間にはどのようなつながり、連携がありますか。

利用者と地域とをつなぐための活動等はしていますか。また、子育て支援センターの利用を通して利用 者と地域との間にどのようなつながりが持たれるようになったと思いますか。

質問は以上です。お忙しいところ度々のお願いで大変恐縮ですが、ご都合がよろしい日時を私のメールアド レスもしくは、携帯電話にご連絡頂けると幸いに存じます。

何卒、よろしく御願いいたします。

敬具

以上 首都大学東京都市科学研究科都市システム科学域 

都市社会学研究室博士前期課程2年  在國寺  夏菜子  E-mail : [email protected] 

Tel : 080-4115-1746 

【付録 2 市の子育て支援係に対するインタビューの質問票】

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首都大学東京都市科学研究科都市システム科学域  都市社会学研究室博士前期課程2年  在國寺  夏菜子 

E-mail : [email protected]  Tel : 080-4115-1746 

【謝辞】

本論文の作成にあたり、終始適切な助言を賜り、また長期に渡って丁寧に指導して下さった山本 薫子先生に深く感謝の意を表します。副査の杉原陽子先生、長野基先生には研究目的や調査方法に ついて、細部にわたるご指導をいただきました。ここに感謝いたします。

そして、本研究の趣旨を理解し調査に協力いただいた、上天草市子育て支援係、母子保健係の担 当者の方、各地域子育て支援拠点施設の関係者の皆様、拠点施設の利用者の皆様に心から感謝いた します。本当にありがとうございました。

【参考文献】

1. 阿部智恵子、若林芳樹(2015)「石川県かほく市における子育て支援センターの利用実態と課題」

「李刊地理学」vol.67,pp.176-190.

2. 伊藤篤・津田英二・寺村ゆかの・稲本恵子(2016)「「子育て支援を契機とした共生のまちづ くり」実践の意義と課題:「のびやかスペースあーち」利用実態調査単純集計からの考察(2)」

「神戸大学大学院人間発達環境学研究科研究紀要」10(1),pp93-108.

3. 植野一芳(2006)「児童福祉法改正と変わる保育所」,『環境創造』9, pp.1-16.

4. 宇都弘美・川畑由佳子(2017)「A市における地域子育て支援の活用実態と支援ニーズに関する 調査」「南九州地域科学研究所所報」33, pp.13-18.

5. 大豆生田啓友(2017)「自治体における子ども・子育て支援新制度の役割・機能」, 『都市自 治体の子ども・子育て政策』公益財団法人日本都市センター,p.18.

6. 岡本聡子(2015)「母親の育児不安解消における地域子育て支援拠点事業の効果—利用者アン ケートを通じた測定と検証—」「創造都市研究e」10(1),pp1-12.

7. 奥山千鶴子(2017)「地域の特性に応じた子育て支援」都市自治体の子ども・子育て政 策,pp34-52

8. 小野セレスタ摩耶(2013)「A市地域子育て支援拠点事業の利用者評価に関する研究:実施場 所別の分析結果を中心に」「Human welfare : HW 」5(1),pp.75-85.

9. 上天草市(2014)「上天草市第2次総合計画」.

10. 上天草市(2015)「上天草市子ども・子育て支援事業計画」.

11. 上天草市(2015)「上天草市人口ビジョン」.

12. 勝浦範子・福岡欣治(2008)「市街地における子育て支援施設の役割と限界 —浜松こども館 の利用者特性からー」「静岡文化芸術大学研究紀要」Vol.9,pp65-72.

13. 神田直子・山本理絵(2001)「乳幼児を持つ親の、地域子育て支援センター事業に対する意識 に関する研究—子育て支援事業参加者と非参加者の比較からー」「保育学研究」39(2),pp80-86.