1 諸外国の政府等支援策や知財取引・流通の活発度
1.3 各国別データ詳細
• 本項における調査内容・調査のアプローチ
公開文献より、調査対象国における制度等の実態把握を実施し、本調査の前提 となる各国毎の環境を把握した。
調査は主に、各国現地の政府機関等のホームページに掲載されている公開文献 より実施した。
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<米国>知財関連市場状況及び活性化促進制度一覧
政府は法の整備やガイドラインの策定は実施するが、積極的に介入して行くわ けではなく、民間の会社による自発的な活動により流通が活発化している。
オバマ政権時代に、施行されたパテントトロール対策により、パテントトロー ルによる訴訟件数は2014年に一度低下したが、2015年には再度全前年の水準に 戻っている。
大項目
小項目 制度 実 態 お よ び 企 業 の
対応状況
見える化
財 務 会 計 基 準 ( 会 計 上 の 無 形 資 産 ・ 知 財 の 処理)
<米国会計基準 Topic350>
• 無 形 資 産 は 「 物 理 的 実 質 を 欠 く 資 産 ( 金 融 資 産 を除く。)」と定義されている。
• 自 己 創 設 の 無 形 資 産 の 計 上 は 認 め ら れ て い な い。
• 研 究 開 発 費 は す べ て 発 生 時 に 費 用 処 理 し な け れ ば な ら な い と さ れ て お り 、 研 究 の た め の 支 出 の
• 医 薬 品 業 界 の 企 業 は 、 自 社 の 研 究 ・ 開 発
(R&D) 活 動 や 開 発 パ イ プ ラ イ ン に つ い て 、 相 当 な 開 示 を 行 っ
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み な ら ず 、 開 発 の た め の 支 出 で あ っ て も 、 一 律 に 発 生 時 に 費 用 処 理 す る こ と が 求 め ら れ て い る。
て い る こ と が 分 かった。
• 他 の 業 界 の 企 業 に よ る 開 示 は 全般的に少な い。
開 示 に 関 す る 制 度 (IR に 関 す る 金 融 庁 や 証 券 取 引 所 に よ る通達)
<SEC(連邦証券取引委員会)>
• MD&A: 上 場 企 業 を 対 象 に 、 米 国 証 券 取 引 法 及 び 取 引 所 法 に 基 づ き 、 年 次 報 告 書 (Form10-K) や 四 半 期 報 告 書 (Form10-Q) に お い て 開 示 が 義 務 付けられている。
<EBRC(Enhanced Business Reporting Consortium,
「改善された企業報告コンソーシアム」)>
• EBR Version 2.0:上場企業(ただし別途、非公 開会社(Private Company)を対象とし、任意的 開示となっている。
<SASB(米国サステナビリティ会計基準審議会)>
• 2014年、IIRCと覚書(Mou)を締結した。
• SASBスタンダードの初版は2018年第1四半期に 発行される予定となっている。
• SASB は公的機関 ではなく NGO で は あ る が 、 法 廷 開 示 項 目 と す る こ と を 目 標 と し て お り 、SEC と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 行 っ て いる。
ビジネス取引
法 制 度 ( 含 訴訟関係)
<IPライセンスガイドライン>
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• Department of Justice( 司 法 省 ) と Federal Trade Commission( 連 邦 取 引 委 員 会 ) に よ り 共 同で発行された。
• 知 的 財 産 権 の ラ イ セ ン ス に 関 し て 独 占 禁 止 法 を 適用するに当たっての原則的な考え方を示す。
• 知 財 取 引 に 関 す る 法 制 度 は 、 ほ ぼ 存 在 せ ず 、 ガ イ ド ラ イ ン を 示 す の み と な っ て いる。
10 Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property)最終アクセス日時:2017年 12月1日
46 会計基準
<米国会計基準>
• 個 々 に あ る い は 他 の 資 産 と 一 体 と し て 取 得 さ れ た 無 形 資 産 は 、 企 業 結 合 に よ り 取 得 し た も の を 除 い て 取 得 原 価 を 基 礎 と し て 認 識 、 評 価 し な け れ ば な ら な い 。 企 業 結 合 に よ り 取 得 し た 無 形 資 産 は 、 営 業 権 と は 別 に 、 公 正 価 値 で 資 産 と し て 計上される。
• 営 業 権 以 外 の 無 形 資 産 が 法 的 な 権 利 や 契 約 を 伴 う も の で あ っ て も 、 無 形 資 産 と し て 切 り 離 し 、 分 割 す る こ と が 可 能 で 、 売 却 等 が 可 能 な 場 合 に は、資産として計上することができる。
• 研 究 開 発 活 動 に 利 用 す る た め に 購 入 し 、 将 来 他 の 目 的 に 使 用 で き る 無 形 資 産 の 原 価 は 、 無 形 資 産 と し て 計 上 し な け れ ば な ら な い が 、 特 定 の 研 究 開 発 計 画 の た め に 他 か ら 購 入 し 、 他 に 将 来 使 用 で き な い 無 形 資 産 の 原 価 は 、 発 生 時 に 費 用 処 理しなければならない。
• 耐 用 年 数 が 明 確 な も の は 規 則 的 償 却 を 行 う が 、 不 明 確 な も の に つ い て は 焼 却 せ ず 、 減 損 処 理 を 行う。
• 貸 借 対 照 表 を 表 示 す る 各 期 に は 、 財 務 諸 表 ま た は 財 務 諸 表 注 記 に そ の 期 の の れ ん の 帳 簿 価 格 の 変動等の情報を開示しなければいけない。
金 融 政 策
( 取 引 を 加 速 す る た め の 減 税 措 置)
取引のための金融政策は存在しないが、研究開発活 動に連邦政府による多額の投資がなされている。
• オ バ マ 政 権 で は 、 前 政 権 か ら 競 争 力 強 化 路 線 を 継 承 し つ つ 、 研 究 開 発 投 資 に よ る イ ノ ベ ー シ ョ ンをより重視した政策を展開した。
• ト ラ ン プ 政 権 で は 、 民 間 分 野 と 重 複 し や す い 応 用 研 究 で は な く 、 軍 事 技 術 な ど 一 部 を 除 い て 基 礎研究を重視する方針を示した。
• 知 財 取 引 に 政 府 は 積 極 的 に は 関 与していない。
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• 連邦政府研究開発予算(2017 年度)は、1523 億 ドル
11と多額である。
• 税優遇措置に関しては、対GDPの比率が0.07%と なっている。
補 助 事 業 ・
補助金 同上 同上
流通
国 と し て の NPE ・ト ロ ール対策
知 財 関 連 訴 訟の状況
• 2014 年、ホワイトハウスは、「特許制度の強化 及 び イ ノ ベ ー シ ョ ン の 育 成 に 対 す る 大 統 領 の 呼 び か け へ の 回 答 」 ( Executive Actions:
Answering the President ’ s Call to Strengthen Our Patent System and Foster Innovation12)と題し、5 つの行政上の対策の進 捗 状 況 、 技 術 の 促 進 、 特 許 制 度 の 質 、 ア ク セ ス 強 化 の た め の 3 つ の 新 た な 行 政 活 動 を 公 表 し た。
• 連邦裁判所は、米国特許法 285 条(及び連邦民 事訴訟法規則 11 条)による訴訟費用の敗訴者 負 担 、 及 び 、e-デ ィ ス カ バ リ ー の 制 限 を 講 じ て いる。
• 連 邦 議 会 は 、 多 数 の パ テ ン ト ト ロ ー ル 関 連 法 案 の 議 論 を 行 っ て い る 。 (Innovation Act、 Patent Transparency and Improvements Acts、
Shumer Cornyn Compromise等)
• パ テ ン ト ト ロ ー ル の 動 き を 抑 制 す る 働 き か け と し て 、 米 国 特 許 法 改 正 (AIA) と Alice判決に よ り 、 訴 訟 の 減 少が起きた。
• 2014 年 に は 、 NPE に よ る 訴 訟 件数は 2,856 件 だ っ た が 、2015 年 に は 、4,093 件
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と な っ て お り 、 前 々 年 と 同 一 水 準 に 戻 っ て いる。
• し か し な が ら 、 ト ラ ン プ 政 権 に よ り 、 今 ま で の
11科学技術振興機構 https://www.jst.go.jp/crds/pdf/2016/FR/CRDS-FY2016-FR-07.pdf 最終アクセ ス日時:2017年12月1日
12 FACT SHEET –Executive Actions – Obama White House https://obamawhitehouse.archives.gov/the- press-office/2014/02/20/fact-sheet-executive-actions-answering-president-s-call-strengthen-our-p 最終アクセス日時:2017年12月1日
13JETRO seoul center NPEの動向に関する年次報告書 2015(http://www.jetro-ipr.or.kr/userfiles/files/201601.pdf)最終アクセス日時:2017年12月1日
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オ バ マ 政 権 で 強 化 さ れ て き た パ テ ン ト ト ロ ー ル 対 策 に 対 し て 、 変 化 の 可 能 性 が ある。
政 府 に よ る 流 通 促 進 策
( 国 と し て の 技 術 移 転 機 関 の 設 置)
<バイドール法>
• 政 府 が 出 資 し た 研 究 開 発 に よ る 特 許 権 を 非 営 利 組 織 や 中 小 企 業 に 提 供 す る こ と を 通 じ て 新 技 術 の 商 業 化 を 図 り 、 研 究 界 、 中 小 企 業 な ら び に 産 業界の協力体制を促進する。
• 利 益 相 反 の 機 会 を 増 や し 、 研 究 の 方 向 変 換 を 迫 り 、 科 学 的 な 発 見 の 共 有 に つ い て 開 示 性 を 損 な い 、 基 礎 研 究 よ り 応 用 研 究 が よ り 強 調 さ れ る よ う に な っ た と の 意 見 が あ る 。 と り わ け 、 医 薬 お よ び バ イ オ テ ク ノ ロ ジ ー の 分 野 に お い て は 、 政 府 お よ び 公 的 部 門 が 初 期 の 研 究 開 発 へ の 貢 献 に 見 合 う 利 益 を 享 受 し て い な い と い う 報 告 が な さ れている
14。
民 間 に よ る
流通促進策 なし
14特許庁 国の研究開発プロジェクトにおける知的財産マネジメントの在り方に関する調査研究報告書
(https://www.jpo.go.jp/shiryou/toushin/chousa/pdf/zaisanken/2014_05.pdf)最終アクセス日時:
2017年12月1日
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<中国>知財関連市場状況及び活性化促進制度一覧
政府主導で、知財担保融資、知財流通等知財活用が積極的に行われている。
政府の主な施策として、「知財担保融資」「知財取引」へ税制優遇制度や補助 金制度の施行や常設技術取引機構の設立が挙げられる。
大項目
小項目 制度 実態および企業の対応
状況
見える化
財務会計 基準(会 計上の無 形資産・
知財の処 理)
<新会計基準、2007年施行>
• 研 究 開 発 費 を 「 研 究 局 面 支 出 」 と 「 開 発 局 面 支 出 」(一 定 の 条 件 を 満 た す 必 要 が あ る) に 区 別 し 、 う ち 「 研 究 段 階 支 出 」 を 費 用 と し て 計 上 し 、 「 開 発 段 階 支 出 」 を 無 形 資 産 として計上すると規定
中国証監会北京監管局 (2015年):
• 管 轄 区 域(北 京 市)
内の51%中小企業が
「 研 究 段 階 支 出 」 を 「開発段階 支 出 」 と し て 取 り 扱
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い し 、 資 産 計 上 を 行ったと発覚
開示に関 する制度
(IRに関 する金融 庁や証券 取引所に よる通 達)
<公开发行证券的公司信息披露编报规则 第 15 号——财务报告的一般规定 (2014 年修订)>
無形資産の種類別に、財務報告の付録に無形資 産に関わる以下の情報開示をすると規定
• 計 上 さ れ て い る 無 形 資 産 と 企 業 の 経 営 活 動 の 関 連 性 及 び 無 形 資 産 の 変 動 に よ る 企 業 経 営への影響の説明
• 無 形 資 産 の 期 首 ・ 期 末 残 高 、 累 計 償 却 額 、 減損引当金累計額
• 耐 用 年 数 の 明 確 の 無 形 資 産 の 耐 用 年 数 評 価 理 由 。 耐 用 年 数 が 不 明 確 の 無 形 資 産 の 耐 用 年数が不明確の理由
• 無形資産の償却方式
• 担 保 に 使 用 さ れ る 無 形 資 産 の 無 形 資 産 の 自 社 育 成 の 無 形 資 産 が 無 形 資 産 残 高 に 占 め る 割合
中国証監会北京監管局 (2015年):
• 「 無 形 資 産 が 企 業 の 経 営 と の 関 係 性 及 び 無 形 資 産 の 変 動 に よ る 企 業 経 営 へ の 影 響 の 説 明 」 を 記 載 す る こ と が 規 定 さ れ て い る も の の 、 多 く の 企 業 は こ う し た 情 報 を 公開していない
知財担保 融資に関 する促進 策
融資した企業に対する補助金:北京政府等の地 方政府は融資を受けた企業に対し、融資利息の 一部を補助する。福建省等の地方政府は、知財 担保融資の際の知財評価にかかる費用の一部補 助する
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金融機関に対する補助金:銀行又はその他担保 機構に対し、担保額の一部を補助する
中国国家知識産権局 (2016年):
• 2015 年 に 、 全 国 2,000社以上の企業 が 、 知 財 担 保 融 資 を 実 施 し 、 融 資 総 額 が 560 億 元 に 達 した
15中国国家知識産権局ホームページより弊社分析