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災害時 災害時 災害時 災害時 も も支えあ も も 支えあ 支えあ 支えあえ え え え 体制 体制 体制 体制 構築 構築 構築 構築
東日本大震災 想定 超え 数々 事態 通 自然災害 制御 限界 あ
明 回 震災 経験 振 返 課題 検証 発生
想定 災害 備え 市民や地域 ニ 事業者 行 防災体制 強化や
各主体 連携 課題 い
回 復旧 あ 近隣 民 協力 被害 復旧活動や被災者 支援 あ 多く ン 応募 市 事業者 応急物資 確保 協力 市民や事業 者 自立 活動 困難 乗 越え う 姿 多く見
う 市民や地域 ニ 事業者 行 各主体 役割
責任 自覚 災害時 自立 活動 防災体制 確立 強化 必要 あ
相互 協力 応急対策活動や復興 組 大規模災害 想定 広域的 自治体相 互 支援や連携体制 構築 必要 あ
市民 ン 防災行 無線 聞 え 意見 多く寄 市民
や在勤 在学者 来訪者 災害情報や避難誘 全確保 情報 後 避 難生活 必要 情報 集 発信 迅 確 行 いく必要 あ
災害時 特性 踏 え 高齢者や い者 災害時要援護者や在勤 在学者
人々 や 避難 う避難対策 宅困難者対策 強化 いく必要 あ 多数 避 難者 発生や避難生活 長期 わ 場合 想定 避難所 早期開設及 地域や避難所 施設
管理者 連携 運営体制 整備 必要 あ
回 震災 い 人的被害 発生 発生 想定 地震 人的 被害 考え 災害発生直後 緊急的 医療救護活動 や 行わ 心 診察 や手当 う 医療 救護体制や機能 強化 いく必要 あ
う 震災 経験 踏 え 災害時 支えあえ 体制 構築 う 施策 展開 い
(1)防災体制 確立・強化
(2)市民・事業者・行政 連携強化 (3)情報収集・発信 仕組み 強化
(4)避難対策 強化 円滑 避難所運営体制 確立 (5)医療・救護体制 強化
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施策 らい 施策 らい 施策 らい 施策 らい
回 震災 経験や課題 検証 市民 自治会 地域 ニ 事業者 行 各主体 役割や責任 明確 自立 活動 防災体制 確立 強化 組
施策 施策 施策
施策 方向 方向 方向 方向性 性 性 性
○ 回 震災 市民 地域 ニ 事業者 行 役割や活動 検証 国や千葉 行わ 被害想定や地域防災計 見直 踏 え 浦 市地域防 災計 見直 行い
○災害時 滑 応急対策活動 進 行 組織体制 整備 的 実践的 訓練 行い 一方 応急対策活動 滑 進 行 機能 維持 や 業務 再開 う 業務 計 策定 行 運営体制 整備
○ 宅訓練 実施や講演会 開催 様々 機会 え 災害 身 知識 習得 や家庭 地域 職場 物資 備蓄 自助 共助 組 い 普及 図 市民 自主防災対策 強化 進
○地域 ニ 災害時 応急対策活動 実施や自立 避難生活 う 資機 材 備蓄 自主防災組織 設立 活動 活性化 図 防災 育成 支援 高齢者や い者 災害時要援護者 中心 見 や支援 応急対 策活動 実施体制 く 進
○発生 想定 地震 備え 災害発生直後 迅 滑 各主体 機能 う 経験 活 行動指針 策定や 的 実践訓練 進
○自 自 いう精神 基 地域 全 心 推進 消防
団 充実 強化 図
○災害時 事業者 全対策 強化や業務 あ い 早期 再開 実現 中断 伴う損害 最 限 抑え 事業 計 作成 進
○地域 ニ 連携 災害時 ン 迅 効果的 活動 う ン
入 体制 く や災害 ン ネ 育成 災害 ン
セン 体制や機能 充実 進
市1布 市1布 市1布
市1布防災体制の確立 強化 防災体制の確立 強化 防災体制の確立 強化 防災体制の確立 強化
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■事業概要
■事業概要
■事業概要
■事業概要
事業概要 実施
主体
実施期間
2 25 年 26～29 年 30～32 年
）市 防災体制
）市）市 防災体制防災体制
）市 防災体制 確立・強化 確立・強化 確立・強化 確立・強化
地域防災計画の改定 業務 計画の検討 策定 推進
図上訓練の実施
）市民や地域コ
）市民や地域コ）市民や地域コ
）市民や地域コ ミュニテ 防 ミュニテミュニテ 防防 ミュニテ 防 災体制 確立・
災体制災体制 確立・確立・
災体制 確立・
強化強化強化 強化
自主防災組織の設立 活動支 援、防災 ダ の育成支援 災害時要援護者の把握 支援 体制 く の推進、災害時要 援護者避難支援プ ンの策定 自主防災組織の活動計画の作 成や見直し の支援
消防団の充実 強化 防災 プや防災の びき
の周知
防災セ の配 、消火器の 貸出し
民
）事業者 防災
）事業者）事業者 防災防災
）事業者 防災 体制 確立・強 体制体制 確立・強確立・強 体制 確立・強 化
化化 化
事業者 防災体制の確立
事業 計画の作成 事業者
）ボランテ
）ボランテ）ボランテ
）ボランテ 要請・受要請・受 要請・受要請・受けけけ入け入入入 体制
体制 体制
体制 強化強化強化強化
災害ボ ン セン の 運営体制 の見直し
災害ボ ン コ ネ
養成講 の実施
事業者
地域防災計画 の改定
防災セ 配 消火器貸出し、
防災 プや防災の びきの周知 自主防災組織設立 活動支援 防災 ダ 育成支援
自主防災組織の活動 計画作成 の支援
災害時要援護者の把握 支援体制 く の推進、災害時要援護者避難支援プ ン 策定
防災体制の強化、
事業 計画の作成 図上訓練の実施
災害ボ ン コ ネ
の養成講 の実施 災害ﾎ ﾗ ﾃｨｱセン
運営体制の見直
地域防災計画の推進
業務 計画の検討 策定 推進
消防団の充実 強化
5【
ふ さ 復興 民会議報告書 ふ さ 復興 民会議報告書 ふ さ 復興 民会議報告書 ふ さ 復興 民会議報告書
地域 ニ 醸成
地域地域 ニニ 醸成醸成 地域 ニ 醸成
日頃 地域 ニ ョン 基 く地域力 災害時及 復旧時 大 力 減災
改 認識 民同士 結束 対応 あ 民 不 軽減や
復旧 復興作業 大 効果 あ
地域 ニ 醸成 全 心 く 根 あ 減災 い 自治会等
果 役割 大 く 重要 あ 私 市民
○日頃 隣人 挨拶 心 近隣 関 密 信頼 関 築
○自治会等 防災訓練 地域活動 積極的 参加 地域
○自治会等 震災 運営 省点 踏 え 防災組織 強化や体制 見直 行い 災害時 地域力 強化
○民生委員等 活用 日頃 災害弱者 把握 地域 民 支援 強化 市
○地域 ニ 醸成 自治会等 対 様々 角度 支援 求 組 方向
自治会 加入 進や自治会等 事業 支援 自治会等 連携強化 進 支援 自治会等 防災組織 体制 く 支援
自治会等 行う防災訓練 充実 強化 進 支援 自治会等 要支援者等 情報提供
市 専門職 自治会 連携 体制 整備 要望
防災 被災体制 強化 施設 整備 防災 被災体制 強化 施設 整備防災 被災体制 強化 施設 整備 防災 被災体制 強化 施設 整備
回 震災 私 大 経験 経験 活 自治会等 防災体制 再検証や強化 図 市民個人 い 消火訓練や普通救命救急訓練 い う大震災 意 識 実践的 組 いく必要 あ
市 い 災害 対 施設整備や 被災 体制 強化や対策 講 必要 あ 私 市民
○火災 被害 最 限 抑え 消火器訓練や身近 人 命 う 普通救 急救命講習会 講 防災訓練等 積極的 参加
地域
○地域 防災組織 効果的 機能 先進的 防災組織 運営方法 入 組織体 制 再検証
市
○液状化 水害 火災 建物被害 負傷者 発生 様々 形 想定 体制強化及 施設整備 対策 求
組 方向
全市的 消防体制 充実 図 効果的 施設整備
災害時 医療救護 必要性 高い 災害時派遣医療 及 医師会等専門家 連携 図 市民 救護 当 う 体制 強化
津波 い 確 情報 把握 対応 避難場所 再検証や堤防 強化
…略…
市 市民 防災 い 的 話 合い 場 く 市 市民 防災市 市民 防災 いい 的 話 合い 場 く的 話 合い 場 く 市 市民 防災 い 的 話 合い 場 く
回 震災 経験 災害発生 備え 日頃 自助 共助 公助 強化 地域 く 市民 行 効果的 連携 体制 く わ 絆 く 重要 あ
市 市民 防災 い 的 話 合う場 設 い い
会議 あ 方 市 市民 自治会等 幅広い主体 効果的 連携 図 組 検討 い い
5】
各種意識調査 各種意識調査各種意識調査 各種意識調査
市 防災体制 確立・強化 市 防災体制 確立・強化 市 防災体制 確立・強化 市 防災体制 確立・強化
○ 回 震災後 応急対策活動 経験 応急対策活動 体制 立 運営 課題 い う 職員 意見 提案 あ 職員意識調査
防災対応 ニ 見直 充実 行 初動体制 再構築及 ニ 基 く実践 的訓練 災害時 各職員 役割 行動 的 確認 必要
応援職員 派遣 職員管理体制 確立 必要 市民や地域コミュニテ 防災体制 確立・強化 市民や地域コミュニテ 防災体制 確立・強化 市民や地域コミュニテ 防災体制 確立・強化 市民や地域コミュニテ 防災体制 確立・強化
○ 普段 地域 ニ 大 感 大い あ あ 答え
人 全体 85％ い 市民 ン 調査
○将来 災害 備え 地域組織 自治会 市民団体 期待 情報提供手法 検討 51％ 最 多く い 備蓄 資機材 充 49％ 多くあ 市民 ン 調 査
○将来 災害 備え 市 対策 期待 第 路等 耐震 液状化対策 84％ い 非常用生活設備 確保 59％ 情報 集 伝 体制 強化 」】％ 避難所 機能 設備 運営体制 強化 」5％ 複合災害 避難対策 」」％ 多くあ い
地域 ニ 自主防災対策 支援 11％ 災害時 自治体 連携強化 10％ 市民 ン 調査
○ 後 重点的 組 施策 第 5】％ 挙 市民 自助 共助 防災
く 地域 ニ や防災 育成 い う 意見 提案 あ 職員意
識調査
人 人 地域 絆 く 重視 復興 組 必要
災害時 応急対策活動 行 対応 公助 困難 市民 自助 地域 共助 連携 不可
自助 共助 公助 確立 相互 連携体制 く 進 必要 市民 事業者 自助 共助 意識啓発 必要
地域 防災 在 重要 地域 防災 育成 必要 地域 日常的 ニ ョン 情報伝 体制 育成 必要 災害時 共助 要 地域 ニ 育成 必要
回 震災 教訓 実践的 地域防災訓練 組 必要 自治会 中心 地域防災体制 く 必要
避難所開設 運営体制 再構築 必要 等
○ わ う 実践的 防災訓練 ほ い 閉 込 場合
ン 避難 方 学生 ン
○ 自治会 高齢者対策 力 入 い う 子育 家庭 軽視 い う 子育 世 ン
事業者 防災体制 確立・強化 事業者 防災体制 確立・強化 事業者 防災体制 確立・強化 事業者 防災体制 確立・強化
○ 事業 計 後 課題 鉄鋼団地協同組合 研究 い 浦 鐵鋼団地協同組合 ン
○ 程度備蓄 い わ い 市 指 ほ い 浦 鐵鋼団地協同組合 ン
○ 事業 計 多く 中 企業 作成 い い 現状 後 課題 あ 商工
会議所 ン
ボランテ 要請・受 ボランテ 要請・受 ボランテ 要請・受
ボランテ 要請・受けけけけ入入入 体制 強化入 体制 強化体制 強化体制 強化
○ 地震 時 行 何 情報 事前 知 い 中学生
ン