1 米国
1.1 ン ン に係る制度の内容及び運用状況 概要
商標権及び著作権に い 水際措置 可能 あ 輸入 輸出 ン ッ の取締 を行 いる 特に米国経済保護の観 実務に い 輸入 物の差 に焦 いる 税関国境警備局 CBP による輸入差 件数 過去10年間 増加傾
向にあ 2016年度 2015年度の28,865件 約9%増加し 31,560件 た
表1 模倣品対策に関係する主 行政機関1
行政機関 英文 称 略称
連邦捜査局 Federal Bureau of Investigation (FBI) 食品 薬品局 Food and Drug Administration (FDA) 米国税関国境警備局 U.S. Customs and Border Protection (CBP) 米国移民関税執行局
米国国土安全保 捜査局
U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE)
U.S. Homeland Security Investigations (HSI)
全米知的財産権調整センタ National Intellectual Property Rights Coordination Center (NIPRCC)
米国国際貿易委員会 U.S. International Trade Commission (ITC)
1.1.1 水際措置の内容及び実施状況
対象
申立 又 税関の職権による措置
商標権及び著作権 権利者の申立 及び税関の職権による水際措置2の対象 る の権利に い 輸入 輸出する 物及び ン ッ 物に関し 差 による保護 の対象 る
米国税関国境警備局 U.S. Customs and Border Protection, CBP 特 場合 例 え 述のITCによる排除命 い限 特許権や意匠権 米国に い 意匠特許 に含ま る に い 差 を行う権限を有さ い また 仮に の命 ある場合 あ ある製品 特許や意匠を侵害し いる を税関職員 断する 現実 的に 難しい いえる 法律 輸出 物及び ン ッ 物の差 可能 いえ CBP 模倣品の輸入の差 に焦 を置く 通常 ある3
CBP 取締の対象 する商標権 著作権の侵害物品 以 の ある
1 各行政機関の活動内容に い 1.2.1 知的財産権に関する模倣品対策等の機関 を参照
2 権利者の申立 による水際措置 知的財産権者 自己の権利を侵害する疑いのある 物に い 税関に申 立 を行う によ 税関 の差 留置等を行う をいう 税関の職権による水際措置 税関職員 見した侵 害疑義物品に 税関の 断 侵害疑義物品の差 留置等を行う をいう 以 特に言及の い限 同様 する
3 質問票調査及びヒ ング調査に基 く情報
表2 CBP 水際取締の対象 する権利の内容 商標権 米国又 外国の製造者 売者の 称の複製又 模倣
米国の登録商標の複製又 模倣 著作権
(著作権局 の登録 必要)
故意に商業的利益若しく 個人の財産的利益のた に他人の著作権を 侵害した者 又 故意に 月間に総 1,000 ﾄﾞﾙ以 の著作物の 複製又 頒布をし 他人の著作権を侵害した者によ 製作や頒布さ た複製・録音物
外国 著作権者 関係 く 違法に製作さ た複製や録音物
ITCによる関税法第337条に基 く措置
米国国際貿易委員会 U.S. International Trade Commission, ITC 準 法的機能 を有する独立行政委員会 あ 米国の国内産業の保護のた 知的財産権を侵害する 輸入行 に対し 関税法第337条 19 U.S.C §1337 に基 く調査 以 337条調査
いう を行い 違法行 存在する場合に その現在又 将来の輸入を禁 する権 限を有する
337条調査の結果 知的財産権の侵害 ある 認定した場合 ITC 侵害製品の輸入を 禁 する排除命 を 行し その排除命 CBPによ 執行さ る 337条調査 特許 権の他 商標権 著作権 営業秘密等の侵害に い 断を求 る 可能 ある 337条調査の申立 を行うに 通常の知的財産権の侵害の事実 く 権利者
ある申立人 経済的要件 術的要件 る国内産業要件を満たす 要求さ る 国内産業要件の経済的要件 国内産業 の投資 を考慮する 具体的に 申
立人 以 のい を立証し い
1 工場や設備 の多 の投資
2 実質的 労働者の 用及び資本投 金銭的 投資に限 い
3 研究開 セン 等の知的財産権を使用にするた の実質的 投資
国内産業要件の 術的要件 権利行使の対象 る知的財産を利用する 国 内 の活動を要求し 単に知的財産を所有する 不十分 ある 例え 特 許の場合 申立人 係 特許の少 く 1 以 の を実施し いる 要 求さ る
337条調査の結果権利侵害 認定さ た場合 あ ITC 排除命 を す る前に 排除命 公益に える影響を考慮する 要求さ る 19 U.S.C. § 1337(d)(1)
表3 水際措置に関する規定の有無4
特許 実用新案※1 意匠※1 商標 著作権
輸入
申立差 層 - 層 ○※4 ○※5
職権差 △※」 - △※3 ○※3※4 ○※3※5
輸出 申立差 層 - 層 ○※4 ○※5 職権差 層 - 層 ○※4 ○※5 ン ッ 申立差 層 - 層 △※6 △※6 職権差 層 - 層 △※6 △※6
税関登録制度 層 - 層 ○※7 ○※7
※1 米国に 実用新案制度 い
※2 米国に い 意匠 意匠特許 Design Patent し 保護さ る
※3 ITCの排除命 ある場合に CBP る排除命 に従 侵害品の入国を排除 る ※4 根拠 る規定 商標法第45条 15 U.S.C. §1124 19 U.S.C. §1526
※5 根拠 る規定 著作権法第602条 17 U.S.C. §602 19 U.S.C. §1595
※6 ン ッ の税関差 を直接的に明記した条文 い 例 認 いる また 18 U.S.C. §2320 模倣 商標を付した物品の輸送を禁 いる
※7 根拠 る規定 19 CFR § 133.0
水際措置の主 担保法に い
主 担保法 し 商標法 15 U.S.C. 及び著作権法 17 U.S.C. 及び関税法 19
U.S.C. ある 商標法及び著作権法の規定を 関税法 商標及び著作物のCBP
の登録を規定する 税関登録制度の詳細に い 述する
＜商標法5＞
第42条(15 U.S.C. §1124) 侵害する標章又 称 付さ た商品の輸入禁
1930年の関税法第526条(d)に規定さ る場合を除 ，輸入商品の物品 あ ，国内 の製造品，製造業者若しく 貿易業者の 称，又 条約若しく 法によ ，合衆国国 民に同様の特権を える外国に所在の製造業者若しく 貿易業者の 称を複製し若し く 模倣し いる の，又 の章の規定に従 登録さ た商標を複製し若しく 模倣し いる の，又 その物品 合衆国 製造さ た旨，若しく 外国若しく そ の地域 あ ，そ 実際に製造さ た国若しく 地域 異 いる所に い 製造さ た旨を公衆に信 さ るように計画さ た 称若しく 標章 付さ い る の ，合衆国の税関に搬入する を認 い の する
また， の禁 を実行する税関職員を援助するた に，国内の製造業者又 貿易業者，
及び外国の製造業者又 貿易業者 あ ，合衆国 外国 の間 の条約，宣言又 協定の規定に基 い ，商標及び商業 称に関し ，法によ 合衆国国民に え
4 水際措置の有無の 断 基本的に質問票調査の回答及びその根拠 る規定の有無に基 く 表3 根拠 る規定を確認 た場合 ◯ し 根拠 いる規定 い又 不明 ある 運用 差 に限 何 の取 締 を行 いる場合 △ した また 根拠 る規定 い又 確認 質問票調査等 確認
た のを 層 した の取締 主体 税関に限 い 加え 表内の 税関登録制度 対象 る権利に関する情報を税関に独自に登録する る場合を◯ した
5 商標法の日本語 特許庁 サ の外国産業財産権制度情報に掲載の のを引用した 以 同様 URL： http://www.jpo.go.jp/shiryou/s_sonota/fips/pdf/us/shouhyou.pdf 最終 セ 日：2017年3月13日
る利便を享 する権原を有する者 ，その者の 称及び居所，並びにその商品 製造 さ る地域の 称，並びに の章の規定に従 行さ た同人の商標に係る登録証 の謄本を，財務省 の目的 整備する帳簿に，財務長官 定 る規則に従 登録 するよう要求する ，また，その者の 称，その商品 製造さ る地域の 称，又 その登録標章の複写を財務省に提出する ，更にそ に基 ，財 務長官 ，その写しの1又 2以 個々の徴税官又 税関の他の適 職員に伝送
さ るようにし い
<17 U.S.C.>
602 Infringing importation or exportation of copies or phonorecords (a) Infringing Importation or Exportation.—
(1)Importation.—
Importation into the United States, without the authority of the owner of copyright under this title, of copies or phonorecords of a work that have been acquired outside the United States is an infringement of the exclusive right to distribute copies or phonorecords under section 106, actionable under section 501.
(2)Importation or exportation of infringing items.—
Importation into the United States or exportation from the United States, without the authority of the owner of copyright under this title, of copies or phonorecords, the making of which either constituted an infringement of copyright, or which would have constituted an infringement of copyright if this title had been applicable, is an infringement of the exclusive right to distribute copies or phonorecords under section 106, actionable under sections 501 and 506.
(b)Import Prohibition.—
In a case where the making of the copies or phonorecords would have constituted an infringement of copyright if this title had been applicable, their importation is prohibited. In a case where the copies or phonorecords were lawfully made, United States Customs and Border Protection has no authority to prevent their importation.
In either case, the Secretary of the Treasury is authorized to prescribe, by regulation, a procedure under which any person claiming an interest in the copyright in a particular work may, upon payment of a specified fee, be entitled to notification by United States Customs and Border Protection of the importation of articles that appear to be copies or phonorecords of the work.
＜17 U.S.C (著作権法)6＞
第6章－製造の要件 輸入 よび輸出
第602条 コ また コ の侵害的輸入また 輸出
6 引用する著作権法の日本語 公益社団法人著作権情報センタ の サ に掲載の のを引用した
外国著作権法 編 山本隆 役 URL：http://www.cric.or.jp/db/world/america.html 最終 セ 日：2017 年3月13日
(a) 侵害的輸入また 輸出
(1) 輸入－本編に基 く著作権者の権原に基 く く 著作物のコ また コ 合衆国外 取 得さ た のを合衆国に輸入する 第106条に基 くコ また コ を頒布する排他的権 利の侵害 あ 第501条に基 訴訟を提起する る
(2) 侵害物品の輸入また 輸出－本編に基 く著作者の権原に基 く く 著作権侵害に該当しまた 本編 適用さ た場合に著作権侵害に該当するコ また コ を 合衆国に輸入しまた 合衆国
輸出する 第106条に基 くコ また コ を頒布する排他的権利の侵害 あ 第501条 よび第506条に基 く訴訟を提起する る
中略
(b) 輸入禁 －本編 適用さ い コ また コ の作成 著作権の侵害 る場合に その 輸入 禁 さ る コ また コ 適法に作成さ た場合に 合衆国税関国境警備庁 第601 条の規定 適用さ る場合を除 輸入を差し る権限を有し い い の場合に 財務長官 特定の著作物に対する著作権に 利害を有する 主張する者 所定の料金を支払う によ 当該 著作物のコ また コ 見 る物品の輸入に い 合衆国税関国境警備庁の通知を るた の手続を 規則によ 定 る権限を有する
19 U.S. Code § 1526 - Merchandise bearing American trade-mark
(e) Merchandise bearing counterfeit mark; seizure and forfeiture; disposition of seized goods
Any such merchandise bearing a counterfeit mark (within the meaning of section 1127 of title 15) imported into the United States in violation of the provisions of section 1124 of title 15, shall be seized and, in the absence of the written consent of the trademark owner, forfeited for violations of the customs laws. Upon seizure of such merchandise, the Secretary shall notify the owner of the trademark, and shall, after forfeiture, destroy the merchandise. Alternatively, if the merchandise is not unsafe or a hazard to health, and the Secretary has the consent of the trademark owner, the Secretary may obliterate the trademark where feasible and dispose of the goods seized—
(1) by delivery to such Federal, State, and local government agencies as in the opinion of the Secretary have a need for such merchandise,
(2) by gift to such eleemosynary institutions as in the opinion of the Secretary have a need for such merchandise, or
(3) more than 90 days after the date of forfeiture, by sale by the Customs Service at public auction under such regulations as the Secretary prescribes, except that before making any such sale the Secretary shall determine that no Federal, State, or local government agency or eleemosynary institution has established a need for such merchandise under paragraph (1) or (2).
＜19 U.S.C. 関税法 ＞
第1526条－米国商標を付した商品
(e) 模倣標章を付した商品 差押え及び没収 差押え商品の処分
合衆国法 第15編第1127条に い 意味する 模倣商標を付した商品 合衆国法 第15編第 1124 条の規定に違 し 合衆国に輸入さ た場合に 差押えの対象 さ 商標権者の書面による 諾を得 い い限 関税法違 を理由 し 没収さ る の商品 差し押さえ た場合 局長 商標権者に通知し 更に没収 局長 商品を破棄する に代え 商品の安全性又 健康に対