第 6 章 税務上の取扱い
７ 参考様式集
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１ 地方自治法（第１００条第１４項 ～第１６項）
【 地 方 自 治 法 （ 抄 ） 】 第 100 条
１ ～ 13 省 略
14 普 通 地 方 公 共 団 体 は 、 条 例 の 定 め る と こ ろ に よ り 、 そ の 議 会 の 議 員 の 調 査 研 究 そ の 他 の 活 動 に 資 す る た め 必 要 な 経 費 の 一 部 と し て 、 そ の 議 会 に お け る 会 派 又 は 議 員 に 対 し 、 政 務 活 動 費 を 交 付 す る こ と が で き る 。 こ の 場 合 に お い て 、 当 該 政 務 活 動 費 の 交 付 の 対 象 、 額 及 び 交 付 の 方 法 並 び に 当 該 政 務 活 動 費 を 充 て る こ と が で き る 経 費 の 範 囲 は 、 条 例 で 定 め な け れ ば な ら な い 。
15 前 項 の 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 又 は 議 員 は 、 条 例 の 定 め る と こ ろ に よ り 、 当 該 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 報 告 書 を 議 長 に 提 出 す る も の と す る 。
16 議 長 は 、 第 14 項 の 政 務 活 動 費 に つ い て は 、 そ の 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
２ 大阪市会政務活動費の交付に関する条例
大阪市会政務活動費の交付に関する条例
制 定 平13. 4. 1 条例25 最近改正 平25. 2.18 条例 2
（ 趣 旨 ）
第 １ 条 こ の 条 例 は 、 地 方 自 治 法 （ 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ） 第 100 条 第 14 項 か ら 第 16 項 ま で の 規 定 に 基 づ き 、 大 阪 市 会 議 員 （ 以 下 「 議 員 」 と い う 。 ） の 市 政 に 関 す る 調 査 研 究 そ の 他 の 活 動 に 資 す る た め 必 要 な 経 費 の 一 部 と し て 交 付 す る 政 務 活 動 費 に つ い て 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。
（ 交 付 の 対 象 ）
第 ２ 条 政 務 活 動 費 は 、 大 阪 市 会 に お け る 会 派 （ 当 該 会 派 に 所 属 す る 議 員 （ 以 下 「 所 属 議 員 」 と い う 。 ） が 1 人 の 場 合 を 含 む 。 以 下 「 会 派 」 と い う 。 ） 及 び 議 員 （ 次 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 95,000 円 の 額 を 選 択 し た 会 派 に 所 属 す る 議 員 及 び い ず れ の 会 派 に も 所 属 し な い 議 員 に 限 る 。 以 下 「 交 付 対 象 議 員 」 と い う 。 ） に 対 し て 交 付 す る 。
（ 政 務 活 動 費 の 月 額 等 ）
第 ３ 条 会 派 に 対 す る 政 務 活 動 費 の 月 額 は 、 570,000 円 又 は 95,000 円 の う ち か ら 各 会 派 が 選 択 し た 額 に 、 各 月 の １ 日 （ 以 下 「 基 準 日 」 と い う 。 ） に お け る 当 該 会 派 の 所 属 議 員 （ 基 準 日 に 辞 職 し 、 失 職 し 、 除 名 さ れ 、 若 し く は 死 亡 し 、 又 は 所 属 す る 会 派 か ら 脱 会 し 、 若 し く は 除 名 さ れ た 議 員 を 除 く 。 ） の 数 を 乗 じ て 得 た 額 と す る 。
2 基 準 日 に お い て 会 派 が 解 散 し た 場 合 は 、 前 項 の 規 定 に か か わ ら ず 、 当 該 基 準 日 の 属 す る 月 の 会 派 に 対 す る 政 務 活 動 費 は 、 交 付 し な い 。 3 交 付 対 象 議 員 に 対 す る 政 務 活 動 費 は 、 基 準 日 に 交 付 対 象 議 員 で あ る
議 員 に 対 し て 交 付 す る も の と し 、 そ の 月 額 は 、 475,000 円 と す る 。 4 基 準 日 に お い て 交 付 対 象 議 員 で な く な っ た 場 合 は 、 前 項 の 規 定 に か
か わ ら ず 、 当 該 基 準 日 の 属 す る 月 の 交 付 対 象 議 員 に 対 す る 政 務 活 動 費 は 、 交 付 し な い 。
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（ 交 付 日 ）
第 ４ 条 政 務 活 動 費 は 、 各 月 の 10 日 （ ５ 月 に あ っ て は 、 市 長 が 定 め る 日 ） に 当 月 分 を 交 付 す る 。 た だ し 、 そ の 日 が 大 阪 市 の 休 日 を 定 め る 条 例
（ 平 成 ３ 年 大 阪 市 条 例 第 42 号 ） 第 １ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 市 の 休 日 （ 以 下 「 市 の 休 日 」 と い う 。 ） に 当 た る 場 合 は 、 そ の 日 後 最 初 に 到 来 す る 市 の 休 日 以 外 の 日 に 交 付 す る 。
（ 政 務 活 動 費 を 充 て る こ と が で き る 経 費 の 範 囲 ）
第 ５ 条 政 務 活 動 費 は 、 会 派 及 び 交 付 対 象 議 員 が 行 う 調 査 研 究 、 研 修 、 広 報 ・ 広 聴 、 住 民 相 談 、 要 請 、 陳 情 、 各 種 会 議 へ の 参 加 等 市 政 の 課 題 及 び 市 民 の 意 思 を 把 握 し 、 市 政 に 反 映 さ せ る 活 動 そ の 他 住 民 福 祉 の 増 進 を 図 る た め に 必 要 な 活 動 （ 以 下 「 政 務 活 動 」 と い う 。 ） に 要 す る 経 費 に 対 し て 交 付 す る 。
2 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 及 び 交 付 対 象 議 員 は 、 政 務 活 動 費 を 会 派 に あ っ て は 別 表 第 １ 、 交 付 対 象 議 員 に あ っ て は 別 表 第 ２ に 定 め る 政 務 活 動 に 要 す る 経 費 以 外 の も の に 充 て て は な ら な い 。
（ 経 理 責 任 者 等 ）
第 ６ 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 は 、 当 該 会 派 の 所 属 議 員 の う ち か ら 、 政 務 活 動 費 に 関 す る 経 理 責 任 者 （ 以 下 「 経 理 責 任 者 」 と い う 。 ） を 置 か な け れ ば な ら な い 。
2 交 付 対 象 議 員 は 、 交 付 を 受 け た 政 務 活 動 費 の 経 理 を 明 確 に 行 わ な け れ ば な ら な い 。
（ 収 支 報 告 書 等 の 提 出 ）
第 ７ 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 の 代 表 者 及 び 交 付 対 象 議 員 は 、 毎 年 度 、 市 規 則 で 定 め る と こ ろ に よ り 、 当 該 年 度 の 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 報 告 書 （ 以 下 「 収 支 報 告 書 」 と い う 。 ） を 作 成 し 、 領 収 書 そ の 他 の 当 該 支 出 の 事 実 を 証 す る 書 類 （ 以 下 「 領 収 書 等 」 と い う 。 )
の 写 し を 当 該 収 支 報 告 書 に 添 付 し 、 こ れ を 翌 年 度 の 4 月 30 日 ま で に 大 阪 市 会 議 長 （ 以 下 「 議 長 」 と い う 。 ） に 提 出 し な け れ ば な ら な い 。 こ の 場 合 に お い て 、 当 該 会 派 の 代 表 者 は 、 当 該 会 派 の 経 理 責 任 者 と 連 名 で 収 支 報 告 書 を 作 成 し な け れ ば な ら な い 。
2 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 が 解 散 し 、 又 は 交 付 対 象 議 員 が 交 付 対 象 議 員 で な く な っ た と き は 、 前 項 の 規 定 に か か わ ら ず 、 当 該 会 派 の 代 表 者 で あ っ た 者 又 は 当 該 交 付 対 象 議 員 で あ っ た 者 は 、 収 支 報 告 書 を 作 成 し 、 領 収 書 等 の 写 し を 当 該 収 支 報 告 書 に 添 付 し 、 こ れ を 当 該 会 派 が 解 散 し た 日 又 は 当 該 交 付 対 象 議 員 が 交 付 対 象 議 員 で な く な っ た 日 の 翌 日 か ら 起 算 し て 30 日 以 内 に 議 長 に 提 出 し な け れ ば な ら な い 。 こ の 場 合 に お い て 、 当 該 会 派 の 代 表 者 で あ っ た 者 は 、 当 該 会 派 の 経 理 責 任 者 で あ っ た 者 と 連 名 で 収 支 報 告 書 を 作 成 し な け れ ば な ら な い 。
（ 政 務 活 動 費 の 返 還 ）
第 ８ 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 け た 会 派 及 び 交 付 対 象 議 員 は 、 交 付 を 受 け た 年 度 に お け る 政 務 活 動 費 の 総 額 か ら 同 年 度 に お い て 第 5 条 に 定 め る 経 費 の 範 囲 に 基 づ い て 支 出 し た 額 を 控 除 し て 残 余 の 額 が あ る 場 合 は 、 速 や か に 当 該 残 余 の 額 を 市 長 に 返 還 し な け れ ば な ら な い 。
（ 収 支 報 告 書 等 の 保 存 及 び 閲 覧 ）
第 ９ 条 議 長 は 、 第 7 条 第 １ 項 又 は 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 提 出 さ れ た 収 支 報 告 書 及 び 領 収 書 等 の 写 し を 、 提 出 す べ き 期 限 の 翌 日 か ら 起 算 し て ５ 年 を 経 過 す る 日 ま で 保 存 し な け れ ば な ら な い 。
2 議 長 は 、 前 項 の 収 支 報 告 書 及 び 領 収 書 等 の 写 し を 、 提 出 す べ き 期 間 の 末 日 の 翌 日 か ら 起 算 し て 60 日 を 経 過 す る 日 の 翌 日 （ そ の 日 が 市 の 休 日 に 当 た る 場 合 は 、 そ の 日 後 最 初 に 到 来 す る 市 の 休 日 以 外 の 日 ） か ら 一 般 の 閲 覧 に 供 す る 。
3 議 長 は 、 前 項 の 規 定 に よ る 閲 覧 に 係 る 収 支 報 告 書 又 は 領 収 書 等 の 写 し の 一 部 に 非 公 開 情 報 （ 大 阪 市 会 情 報 公 開 条 例 （ 平 成 13 年 大 阪 市 条 例 第 24 号 。 以 下 「 公 開 条 例 」 と い う 。 ） 第 ７ 条 に 規 定 す る 非 公 開 情 報 を い う 。 ） が 記 録 さ れ て い る と き は 、 公 開 条 例 第 ８ 条 の 規 定 の 例 に よ り 、 当 該 収 支 報 告 書 及 び 領 収 書 等 の 写 し を 閲 覧 に 供 す る も の と す る 。
4 前 項 に 定 め る も の の ほ か 、 第 ２ 項 の 閲 覧 に つ い て 必 要 な 事 項 は 、 議 長 が 定 め る 。
（ 透 明 性 の 確 保 ）
第 10 条 議 長 は 、 第 7 条 第 １ 項 又 は 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 提 出 さ れ た 収 支
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報 告 書 及 び 領 収 書 等 の 写 し に つ い て 、 必 要 に 応 じ て 調 査 を 行 う 等 、 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 を 期 す と と も に 、 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め る も の と す る 。
（ 施 行 の 細 目 ）
第 11 条 こ の 条 例 の 施 行 に 関 し 必 要 な 事 項 は 、 市 規 則 で 定 め る 。 附 則
こ の 条 例 は 、 公 布 の 日 か ら 施 行 す る 。 附 則 （ 平 25.2.18 条 例 ２ ）
１ こ の 条 例 は 、 平 成 25 年 ３ 月 １ 日 か ら 施 行 す る 。
２ こ の 条 例 に よ る 改 正 前 の 大 阪 市 会 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 す る 条 例 の 規 定 に よ り 交 付 さ れ た こ の 条 例 の 施 行 の 日 の 属 す る 月 前 の 月 分 ま で の 政 務 調 査 費 に つ い て は 、 な お 従 前 の 例 に よ る 。
別表第１（第５条関係）
費 目 内 容
調査研究費 会派が行う市の事務及び地方行財政に関する調査研究並びに調査委託に 要する経費。政務活動のために行う視察等を含む。
研修費 会派が行う研修会、講演会の開催に必要な経費並びに他の団体が開催す る研修会、講演会等への所属議員及び会派の雇用する職員の参加に要す る経費
会議費 会派における調査研究等政務活動のための会議、団体等が開催する意見 交換会等各種会議への会派としての参加に要する経費
資料作成費 会派が行う調査研究等政務活動のために必要となる資料の作成に要する 経費
資料購入費 会派が行う調査研究等政務活動のために必要となる図書、資料等の購入 に要する経費
広報・広聴費 会派が行う調査研究等政務活動、議会活動及び市の政策の市民への文 字、画像、動画、音声等による広報及び広聴活動に要する経費並びに会 派の政策等に対する要望及び意見を聴取するための会議等に要する経費 人件費 会派が行う調査研究等政務活動を補助する職員を雇用する経費
事務費 会派が行う調査研究等政務活動に係る事務遂行に必要な経費
事務所費 会派が行う調査研究等政務活動のために必要となる事務所の設置及び管 理に要する経費
要 請 ・ 陳 情 活 動費
会派が要請、陳情活動を行うために必要な経費
60 別表第２（第５条関係）
費 目 内 容
調査研究費 議員が行う市の事務及び地方行財政に関する調査研究並びに調査委託 に要する経費。政務活動のために行う視察等を含む。
研修費 議員が行う研修会、講演会の開催に必要な経費並びに他の団体が開催 する研修会、講演会等への議員及び議員の雇用する職員の参加に要す る経費
会議費 議員の調査研究等政務活動のための会議、団体等が開催する意見交換 会等各種会議への議員の参加に要する経費
資料作成費 議員が行う調査研究等政務活動のために必要となる資料の作成に要す る経費
資料購入費 議員が行う調査研究等政務活動のために必要となる図書、資料等の購 入に要する経費
広報・広聴費 議員が行う調査研究等政務活動、議会活動及び市の政策の市民への文 字、画像、動画、音声等による広報及び広聴活動に要する経費並びに 議員の政策等に対する要望及び意見を聴取するための会議等に要する 経費
人件費 議員が行う調査研究等政務活動を補助する職員を雇用する経費 事務費 議員が行う調査研究等政務活動に係る事務遂行に必要な経費
事務所費 議員が行う調査研究等政務活動のために必要となる事務所の設置及び 管理に要する経費
要請・陳情活 動費
議員が要請、陳情活動を行うために必要な経費
改 正
平 13. 9.21 条例 73 平 14. 3.31 条例 55 平 18. 3.31 条例 11 平 20. 9.19 条例 74 平 21. 3.30 条例 10 平 22.12.15 条例 75 平 25. 2.18 条例 2