公開シンポジウムの 概 要

公 開 シ ン ポ ジ ウ ム は．下 記 の 通 り 実 施 さ れ た。 日 時

テーマ 揚 所 司 会

成 田 喜一郎 〈 東 京 学 芸 大 学 教 職 大 学 院 〉 所 津 潤 （群馬大学大学院〉

中 村 則 明 （財団法人 と や ま 国 際 セ ン タ ー〉

（上記パネリ ス ト の 氏 名 は 発 表 のiiI買 番 に 記 し た。〉

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シン ポ ジ ウ ム の基 調 報告 （左よ り ． 由民，永田． 森 茂． 字土．成田． 所湾． 中村の各 氏

ラ ン テ ィ ア の 交 流 」 に つ い て 報 告 頂 い た 。

行 政 の 側 か ら，富 山 県 射 水 市 で 進 め て い る 「 外 国 人 や そ の 子 供 た ち と 地 元 ボ

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多 文 化 共 生 社 会 に 向 け た4人 の パ ネ リ ス ト の 提 言 に つ い て ， そ の 要 旨 を 以 下に整理する。

・ 学 校 の 中 の 多 文 化 共 生 の 空 間 づ く り と 学 級 プ ロ ジ ェ ク ト 活 動

椙 山 女 学 園 大 学 宇 土 泰 寛 宇 土 泰 寛 氏 は ， 前 職 で あ る 東 京 都 区 立 小 学 校 教 員 時 代 の 教 育 実 践 を 紹 介 さ れ だ 。 氏 は 外 国 籍 と 日 本 の 子 供 疋 ち の 相E交流，相E学 習 の で き る 揚 と し て

「 地 球 子 ど も 教 室 」 を 開 設 し ， 学 校 文 化 の 変 革 を 試 み ら れ た 。 空 き 教 室 を 利 用 し て 開 設 し た 「 地 球 子 ど も 教 室Jの 活 動 を 紹 介 し な が ら ， 多 文 化 共 生 の 空 間づくりとして．学級という空間を「機能的な学級モデル」でち「学級王国」

で も な い ， 「 共 生 の コ ミ ュ 二 テ ィ 」 と い う 第3の モ デ ル に 変 え て い く こ と を 提案された。

【宇土氏の報告骨子】 今 日 の 学 校 は ， 教 育 改 革 の 名 の も と に 競 争 主 義 が 浸 透 し 始 め ， 学 校 は 大 き く 揺 ら い で お り ， 児 童 ち 教 師 ち 分 断 さ れ ， 厳 し い 教 育 状 況 に 陥 り つ つ あ る 。 今 こ そ ， 共 生 を 目 指 し だ 教 育 を 実 践 的 に 創 出 し て い か な け れ ば な ら な い 。 学 習 者 自 身 が 排 除 し ， 排 除 さ れ る と い う 共 生 と 相 反 す る 排 除 の 構 造 が 生 れ る 今 日 の 教 育 状 況 の 中 で ， 共 生 を 目 指 し た 教 育 を 実 践 す る だ め に は ， 教 室 の メ イ ン ス ト リ ー ム だ け で は な く ， 教 室 の 周 縁 を も さ め た 学 習 者 の い る 揚 そ の も の を 変 革 し ， 共 生 の コ ミ ュ 二 テ ィ を 生 み 出 す 学 級 の プ ロ ジ ェ ク ト 的 活 動 が 求 め ら れ る 。 そ の た め に は ， 以 下 の 活 動・視点が必要である。

① 学 び の 揚 を ひ ら き ， 個 と 集 団 を つ な ぎ ， 共 に 変 革 レ て い く 活 動

② 個 を ひ ら き ， 現 実 社 会 と つ な ぐ 学 び の 構 造 と 行 動 す る 主 体 へ の 転 換

③ 毅 科 と 学 級 生 活 と 現 実 社 会 を ひ ら き ， つ な ぐ 活 動

④ 子 供 と 教 師 と 保 護 者 ， そ し て ， 世 界 の 人 々 を ひ ら き ， つ な ぐ 活 動

⑤ 共 生 の コ ミ ュ ニ テ ィ か ら 共 生 の 学 校 文 化 へ と ひ ら き ， つ な ぐ 学 校 全 体 で の 継 続 性

多 文 化 共 生 の 学 校 づ く り で は ， 保 護 者 ， 地 域 の 人 々 ， 研 究 機 関 やN P O   な ど 専 門 的 立 場 の 人 々 ， 更 に は ， 教 育 行 政 の 人 々 と も 手 を 携 え ， 進 め る こ

と が 可 能 と な る 。 共 生 を 目 指 し た 教 育 で は ， 協 働 性 に 満 ち た 学 校 づ く り が 引き起こされることになろう。

・ 海 外 か ら 帰 国 し た 子 供 た ち が 聞 い か け て き た も の と 教 師 か ら の 応 答

一 東 京 学 芸 大 学 附 属 大 泉 中 学 校 帰 国 子 女 教 育 学 級1965‑2007に み る ー 東 京 学 芸 大 学 教 蹴 太 学 院 成 田 喜 一 郎 成 田 喜 一 郎 氏 は ， 東 京 学 芸 大 学 附 属 大 泉 中 学 校 で の 実 践 を 紹 介 さ れ た 。 大 泉中学校は， 1965年 に 帰 国 子 女 教 育 学 級 が 設 置 さ れ て 以 来 ， 日 本 の 帰 国 子 女 教 育 の 中 核 と し て 教 育 研 究 を 推 進 レ て き た 学 校 で あ り ， 同 氏 は ， 1978年 の 赴 任 以 来30年 間 ， 社 会 科 教 諭 ， 副 校 長 と し て 同 校 に 勤 務 さ れ だ 。 同 中 学 は2007年度から国際中等教育学校への移行を開始し，今年（2009）年3月 にその幕を閉じだ。ほぽ半世紀に及1S^＼大泉中学校での帰国子女教育の実践は，

日 本 の 帰 国 子 女 教 育 そ の ち の で あ っ た と 言 っ て も 過 言 で は な い 。 今 回 の 報 告 は 大 泉 中 学 校 の 教 員 集 団 が 生 徒 た ち と 真 正 面 か ら 向 き 合 っ て き た こ と を 紹 介 し だ も の で あ り ， 日 本 の 帰 国 子 女 教 育 史 を 知 る 上 で の 貴 重 な 資 料 と な ろ う 。

【成田氏の報告骨子】 1965年に帰国子女教育学級が設置されて以来，

大 泉 中 学 校 の 帰 国 子 女 教 育 学 級 の 子 供 た ち は ， 周 期 ・ 同 窓 の 子 供 た ち と 教 員 に 「 学 ぶ と い う こ と の 意 味 は 伺 な の か 」 「 教 育 ＝ 教 え 育 む と い う こ と は い つ だ い 伺 な の か 」 と い う 深 い 聞 い か け を 続 け て き た 。 「 多 様 で 異 な る 人 々 と 共 生 ・ 共 寄 で き ， 進 展 す る 内 外 の 国 際 化 の 中 で 活 躍 す る 力 を 持 っ た 生 徒を育てる学校」を目指して， 2007年4月 に 東 京 学 芸 大 学 附 属 国 際 中 等 教 育 学 校 が 開 校 し た 。 こ の 新 し い 中 高 一 貫 校 は ， 「 現 代 的 な 課 題 を 読 み 解 く力を持つ疋生徒」「知識とイメージを自分で再構成する力を持った生徒」

「 対 話 を 遇 し て 人 と の 関 係 を 作 り 出 す 力 を 持 つ だ 生 徒 」 「 異 文 化 へ の 寛 容

・ 耐 性 を 持 っ た 生 徒 」 の 育 成 を 目 指 す こ と に な っ た 。 そ の た め に は ， 教 員 が 多 文 化 聞 を 往 き 来 す る 子 供 た ち と の 苅 話 を 成 立 さ せ て い く 必 要 が あ る 。 教 師 自 身 が 「 コ ン ト ロ ー ル す る 関 係 」 か ら 「 コ ミ ュ 二 ケ ー 卜 す る 関 係 」 へ の 転 換 を 目 指 す 必 要 が あ り ， そ の こ と こ そ が 教 師 と し て の Responsibility

〈応答的責任〉を果たすことになろう。

・ 外 国 籍 児 童 生 徒 の 教 育 を 前 提 と し た 教 員 質 成 に 向 け た 取 り 組 み

群 馬 大 学 大 学 院 所 津 潤 所 津 潤 氏 が 勤 務 さ れ て い る 群 馬 大 学 は ， 教 職 専 門 大 学 院 の カ リ キ ュ ラ ム に 外 国 籍 児 童 生 徒 の 教 育 の 問 題 を 取 り 上 げ る 援 業 ， 教 育 実 習 等 を 設 定 し ， 群 馬 県 の 小 ， 中 学 校 に 在 籍 レ て い る 日 系 南 米 人 の 子 供 だ ち へ の 苅 応 を 特 色 の 一 つ に 掲 げ て 綬 業 領 減 と し て 多 文 化 共 生 領 域 を 設 け て い る 。 ま た 教 育 学 部 の 教 育 実習でも，日系南米人の子供たちが通う小，中学校で実習が実施されるなど，

外 国 籍 の 子 供 た ち を 前 提 と し た 教 員 賛 成 の 在 り 方 を 検 討 し て い る 。 群 馬 大 学 で は ， 全 国 に 先 駆 け て 多 文 化 共 生 社 会 に 向 け て の 教 員 の 資 質 形 成 や 向 上 の 取 り 組 み を 推 進 し て お り ， 氏 に は ， そ の 取 り 組 み に つ い て 紹 介 頂 い た 。

【所湾氏の報告骨子】 群 馬 大 学 に 設 け ら れ た 教 職 専 門 大 学 院 で は ， 群 馬 県 の 小 中 学 校 に 多 数 在 籍 し て い る 日 系 南 米 人 児 童 生 徒 へ の 対 応 を 特 色 の 一 つ に 掲 げ て い る 。 そ の た め ， 「 多 文 化 共 生 教 育 」 を 設 置 し ， そ の 領 域 で は 「 多 工 ス ニ シ テ ィ 化 社 会 の 教 育 の 課 題 と 実 践 」 ， 「 多 文 佑 共 生 の 課 題 と 実 践 」 の 授 業 が 共 通 科 目 と し て 開 設 さ れ だ 。 平 成17年 度 か ら20年 度 に か け て ， い わ ゆ る 特 色G Pと し て 『 多 文 化 共 生 社 会 の 構 築 に 貢 献 す る 人 材 の 育成』が行われており， G Pは 直 接 に は 教 職 専 門 大 学 院 の 制 度 設 計 に も 関 わ り を 持 っ て い な い が ． そ れ ら の 経 験 が 「 多 文 化 共 生 教 育 の 理 論 と 実 践 フ ィ ー ル ド ワ ー ク 」 と 「 多 文 化 共 生 の 課 題 と 実 践 」 の 浸 業 内 容 に 反 映 す る こ と に な っ た 。 ま だ 学 部 の 教 育 実 習 で ， 日 系 南 米 人 児 童 生 徒 が 通 う 太 田 市 立

九 合 小 学 校 と 同 立 南 中 学 校 で は 多 文 化 共 生 の 実 習 を 実 施 し て い る 。 今 回 ， 群 馬 大 学 で は 教 職 専 門 大 学 院 の 教 育 課 程 に 外 国 籍 児 童 生 徒 の 教 育 が 位 置 づ けられたが，それ自体は現段階ではまだ実験途中と言える。

・ 外 国 箱 子 供 サ ポ ー ト プ ロ ジ ェ ク ト と 多 文 化 共 生 の 可 能 性

財 団 法 人 と や ま 国 際 セ ン タ ー 中 柑 則 明 中 村 則 明 氏 は ， 外 国 人 登 録 音 数 の 伸 び 率 が 全 国 で 第2位 と な っ て い る 富 山 県の多文化共生の取り組みについて，−岡県の射水市を事例どして上げながら 報 告 頂 い た 。 射 水 市 は 人 口96896人 の 中 に 1797人 〈 平 成 20年 1月 31日現 在 〉 が 外 国 人 登 録 し て お り ， 市 人 口 に 占 め る 外 国 人 住 民 の 割 合 は 富 山 県 で 最 ち 高 い 。 ま た2001年 に は ， 同 市 小 杉 地 区 （ 当 時 は 小 杉 町 〉 の パ キ ス タ ン 人 経 営 の 中 古 車 販 売 店 に コ ー ラ ン が 破 ら れ て 投 げ 込 ま れ ， こ れ を 期 に 在 日 イ ス ラ ム 教 徒 の 人 々 が デ モ 行 進 を 行 い 抗 議 す る と い う 事 件 が 起 こ っ た 揚 所 で あ る 。 こ の 地 で 外 国 籍 の 子 供 た ち を 行 政 や 外 国 人 住 民 を 富 む 市 民 ， 国 際 交 流 協 会， Np Oな ど 地 域 全 体 で 支 援 す る 体 制 づ く り を 目 指 し て い る 点 は 注 目 す べ き こ と で あ る 。 今 回 は ， 氏 が 射 水 市 で 進 め て い る 「 外 国 籍 こ ど も サ ポ ー ト プ ロジ

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【中柑氏の報告骨子】 射 水 市 に 外 国 人 住 民 が 集 住 す る 背 景 に は ， 市 内 に 健 廉 な 集 合 住 宅 が あ る こ と と ， 市 北 部 を 走 る 国 道8号 線 周 辺 に 集 中 す る ロシア向け中古自動車販売店の穿在が大きい。国籍別に在留資格を見ると，

ブ ラ ジ ル か ら の 人 々 が 永 住 者 と 定 住 者 を 合 わ せ て ， 全 体 の85%を 占 め て い る 。 平 成19年 の5月 の 学 校 基 本 調 査 に よ る 射 水 市 の 外 国 籍 児 童 ， 生 徒 の 就 学 率 は ， 小 ， 中 学 校 で そ れ ぞ れ70%という極めて低い獄字になった。

こ の よ う な 状 況 の 中 ， 外 国 籍 児 童 ， 生 徒 を 長 期 的 視 野 で 行 政 ， 外 国 人 住 民 を 含 む 市 民 ， そ し て 国 際 交 流 協 会 やNp Oな ど 地 域 全 体 で 支 援 す る 体 制 が 必 要 だ と 考 え ， 以 下 の7つのプロジェクトを推進している。

① コ ア メ ン パ 一 連 絡 会 議 〈 平 成19年度より〉

② 射 水 多 文 化 共 生 推 進 会 議 〈 平 成19年度より〉