一般的義務
1. 締約国は、いかなる場合にも、次のことを行わないことを約束 する。
a) 対人地雷を使用すること。
b) 対人地雷を開発し、生産し、生産その他の方法によって取得 し、貯蔵し若しくは保有しまたはいずれかの者に対して直接 若しくは間接に移譲すること。
c) この条約によって締約国に対して禁止されている活動を行う ことにつき、いずれかの者に対して、援助し、奨励しまたは 勧誘すること。
2. 締約国は、この条約に従ってすべての対人地雷を廃棄し、また はその廃棄を確保することを約束する。
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武力紛争の制限
資料1 1/2
人を殺し続ける地雷
Vanna（ヴァンナ） ［病院で］ 訪問客： どうしてそうなったの？ ヴァンナ： 鶏に餌をやってたんです。 訪問客： 鶏の面倒をよく見てたっぷり餌をやればお金が貰えるん だね？ ヴァンナ：はい。 ［家に帰る］ 村人たち： おやまあ、ヴァンナ、帰ってきたね。元気を出して。他 の子たちのように歩けるようになるからね。さあ、にっ こりして回りを見てごらん。 私はいまヴァンナの足を見ようとしているところだ。 新しい皮膚ができつつある。新しい皮膚は思ったより良 いようだが、傷跡は残るだろう。傷跡は薬でなくすこと ができる。皮膚は自然に成長するだろう。［水の中で他の子どもたちと］ ヴァンナを手助けしている少女： 靴を貸して。まだ泥がついてるわ。 さあ、これでもう履いていいわ。 ナレーター ここカンボジアでは手足を失った人が3万5千人以上い ます。全国民のうち230人に1人の割合です。負傷して すぐに死ぬ人も、出血して適切な医療を受けられずに死 ぬ人も沢山います。 世界中でこれまで地雷がいく つばらまかれたのか、その犠牲 者が何人に上るのか、正確な数 字は誰にも分かりません。除去 されていない地雷は1億個に上る と推定されています。この問題 は中南米からアジアまで全ての 大陸に及んでいます。 典型的な地雷による傷には、手、腕、足先、足を失う ことが含まれています。視力を失い、あるいは二度と通 常の生活に戻れないほどの外傷を負う人も多くいます。 地雷の犠牲者が生活手段を取り戻すことは稀で、多く の場合、社会復帰の社会的・財政的コストは地域社会が 負担しきれないほど重いものです。
地雷による負傷は止まるところを知りません。25才で 大腿部を失った人は65才までに10本の義足が必要にな るでしょう。子どもは6カ月ごとに新しい義足が必要に なるとされています。 地雷は技術の間違った使用法 です。貧しい国にとってその人 的、経済的コストは負担しきれ ないほど重いです。 ソマリアでの紛争は、軍が幅 広い地雷技術を手に入れられる ことを物語っています。その多くは西側諸国製です。［地 雷を指す。］これはエジプト製、ベルギー製、イギリス製、 パキスタン製、ロシア製、アメリカ製、そしてチェコ製 です。
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資料1 2/2
人を殺し続ける地雷
この2つは子どもにとって大きな問題を引き起こして います。この地雷は文字通り何千個も埋まっています。 地雷を除去する人は地面を 1インチずつ検査せねばなり ません。金属探知器は最新式 のプラスチック製地雷に反応 しないからです。3人のチー ムが1カ月かけてやっとテニスコート一面ほどの面積か ら地雷を除去できます。 地雷には1個1ドルもしないものもあります。しかし1 個の地雷の除去には千ドルかかります。国内の地雷全部 を除去する要員の訓練には何年という時間と莫大な費用 がかかります。 地雷問題にどのように対処すべきでしょうか。その意 見には、地雷の輸出禁止を求める声から、通常戦争と国 内紛争両方での地雷の使用を統制する国際的措置を厳し くすべきだ、という声まで幅広い意見があります。Amelia（アメリア） ［村で］ 12才のアメリアは目が見えず身体障害を負っていま す。アメリアは対人地雷の数多い犠牲者の一人です。同 い年の多くの子どもたちと同様、アメリアはいつものよ うに台所用の薪を拾っていました。しかしそこには敵が 潜んでいました。ある日彼女の人生は一瞬にして打ち砕 かれました。 ［リハビリテーション病院で］ どうすれば再び歩けるようになるか、身体障害を背負 って生きていけるようになるか、アメリアはそれを学び にいつものようにここへやって来ます。
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武力紛争の制限
資料3
対人地雷を調べる
対人地雷とは何か？ 対人地雷には数百種類あり、52カ国、100以上の企 業が生産しています。対人地雷は兵士の手足を失わせる ことを目的としています。この地雷を踏むことによって 爆発の連鎖反応が起きます。 一般に対人地雷には爆破地雷と破片地雷の2種類があ ります。爆破地雷は多くの場合直径10cmより小さく、 踏んだ足の重さで起動します。破片地雷は破片を広い範 囲にまき散らします。その中には「致死ゾーン」が半径 25mにわたるものもあり、いじっているうちに爆発して 最大半径200mにもわたり人を傷つけることがありま す。片手または両手を手首から吹き飛ばし、胸や顔（目 も）にも損傷を及ぼします。 対人地雷問題の範囲は？ 今日全世界で数百万個の地雷が埋まっています。その 正確な数は、地雷が埋設された時の正確な記録が殆どな いため推定困難です。たとえばアフガニスタンでは、航 空機やトラックから数百万個の対人地雷がばらまかれま した。 社会的・経済的コストはどの位か？ 国連によれば、1個の地雷を除去するのに300〜 1000米ドルかかります（対人地雷は1個3〜30米ドル で買うことができる）。 平均して毎週500人が地雷の犠牲になっています。赤十字国際委員会の推定によれば、地雷犠牲者の2/3をは るかに上回る人々が医療費支払いの――もし医療が受け られると仮定するならば――債務を負っています。 手足を失った大部分の人々にとって、義肢の費用は負 担しきれないほど高額です。たとえば子どもの義肢は6 カ月ごとに取り替えねばならず、成人も3〜5年ごとに取 り替えねばなりません。10才で負傷した子どもは50才 になるまでに少なくとも25本の義肢を必要とするでしょ う。義肢は1本約125米ドルかかるので、この場合、合 計3125米ドルになります。1人当たりの平均国民所得 が15〜25米ドルの国では、手足を失った人が買えるの は松葉杖だけです。 経済的に他の手段がなく、危険を冒して地雷の埋まっ た田畑で働き、あるいは地雷の埋まった森で薪を集めて くる人々もいます。たとえばボスニアでは、地雷犠牲者 の30%は地雷があることを知っていた区域で被害にあっ ています。 他にも対人地雷によって引き起こされる損害があるか？ 身体的負傷の他、地雷による事故は深刻な心理的影響 を及ぼします。子どもや、青少年、また大人にとってさ え、身体的障害の克服は実に困難です。地雷の事故は子 どもの通学を中断させ、結婚を困難にし、大人が生活費 を稼ぐことを不可能にするため、家庭にとってもその影 響は大きいです。 地雷はまた世界中の多くの最貧国にとって、本質的な 発展を阻害する深刻な障害です。紛争の結果、田畑、道 路、橋、地域全体には地雷が埋められているからです。 また状況によっては民間人集団に対するテロ兵器として 地雷が利用されることも多くなりつつあります。この結 果地雷は難民問題を複雑化し、生産力に富んだ数千ヘク タールの農地を荒れ地にし、輸送機関と通信を妨害して います。なによりも、戦争で疲弊した国の乏しい財源が 地雷除去作業や地雷犠牲者の介護のために消費されてい ます。 このような条件下で地域社会と経済を再建することは 極めて困難です。多くの地域社会では、復旧、和解、長 期的発展は殆ど不可能に近いです。 地雷廃絶運動 このような諸問題に対処するため、地雷除去、地雷に 対する意識の向上、犠牲者支援のプログラムがさまざま な非政府組織、国連、赤十字国際委員会、各国政府によ って実施されています。 出典：Safe-Laneウェブサイト<http://www.mines.gc.ca> およびTo Walk Without Fear, Oxford University Press, 1998
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