第2部 PFI事業の業務の実施手順
6 事業の実施、事業の監視等(PFI法第14条第1項)
■PFI事業の実施に伴って、事業担当課は、そのサービス水準が適切に保たれているか、監視(モ ニタリング)等を行います。
■また、民間事業者がPFI事業を立ち上げる際の支援として、PFI法第78条において、必要 に応じて職員の派遣や出張等の配慮を加えるよう、努めるものとされています。
PFI事業の実施、事業の監視等に関する業務フロー
業 務 フ ロ ー 内 容 Step1事業の実施
PFI事業者と締結した契約に従い、PFI事業が実施されま す。
Step2
事業の監視等
事業担当課は、PFI事業のサービス水準が適切に保たれてい るか監視等を行います。
Step1 事業の実施
■PFI事業者(SPC)との契約締結後、PFI事業は契約に従って実施されます。県は民間事 業者の募集時に示したモニタリングの基本計画を踏まえ、モニタリングを実施するための計画を 策定し、次に示す「事業の監視等」により、PFI事業者(SPC)の提供するサービスが、規 定した水準に達しているかどうかを把握・評価します。
Step2 事業の監視等
■事業担当課は、PFI事業者から提供される公共サービスの水準について、契約に定めた範囲内 で、モニタリングを実施するための計画に基づいて、以下により監視を実施します。
事業の監視方法
項 目 内 容 監視の方法 事業の実施状況に関する定期的な報告。
公認会計士等による監査を経た財務の状況についての報告書(附属明細 書を含む)の定期的な提出。
PFI事業の実施に重大な悪影響を与えるおそれがある事態が発生した 場合には、早急な報告、及び、第三者である専門家による調査の実施と、
その調査報告書の提出。
66
留意事項 県、PFI事業者双方にとって、可能な限り労力、時間や費用のかから ない方法を採用するものとします。
必要に応じて、県による施設巡回、業務監視、PFI事業者に対するヒ アリング等が行えるようにします。
監視の結果がサービス料の支払いに結びつく事項については、可能な限 りその内容や水準を数値化して、客観性を確保します。
PFI事業の実施に係る透明性を確保するため、監視の結果について、
必要に応じ県民等に対し公開するものとします。
⇒詳しくは、
内閣府「モニタリングに関するガイドライン」を参照してください。
67
7 事業の終了
■契約に定める事業の終了時期となったときは、PFI事業は終了となりますので、土地の明渡し など、あらかじめ契約で定められた資産の取り扱いに則った措置を講じます。
PFI事業の終了に関する業務フロー
業 務 フ ロ ー 内 容 Step1
事業終了時の対応
土地の明け渡しなど、あらかじめ契約で定められた資産の取り 扱いにのっとった措置を講じます。
Step2 事後評価
事業評価報告書を作成し、県全体におけるノウハウの蓄積を図 ります。
Step1 事業終了時の対応
■契約に定める事業の終了時期の到来により、PFI事業は終了となります。この時、土地等の明 け渡し等、あらかじめ契約で定められた資産の取り扱いに則った措置を適切に講じます。
Step2 事後評価
■事業所管課はPFI事業終了時に、事業評価報告書を作成し、県全体におけるノウハウの蓄積を 図ります。
事後評価報告書の内容
項 目 内 容 作成時期 事業終了後速やかに作成する。
記述内容 発生した問題とその対応方法
県の事業運営、管理体制の問題点とその改善方法 当初の事業開始時点から変化した内容等
今後の課題等
提出先 愛知県PFI推進会議事務局(総務課)
69