．将来展望 基礎 市民意識
市民 ン 調査
民 結婚 出産 子育 や 後 定 公共交通 利用 い う 考え 持 い 把握 民 ン 調査 実施
市民 ン 調査 実施要領
調査期間 成27 8 7日(金)～8 21日(金)
調査 象 居 満20歳以 49歳 男女1,300
調査方法 郵 配 回収 回収票数 482票 回 収 率 37.1％
結果
結婚 ニ
女性 比 男性 婚率 約15％高 い
男性 契約 派遣 嘱 社員や 期 用者 結婚 い
人 少 い傾向 あ
結婚 い い理由 い 良い相手 会わ い 最 多 い
用状況や収入 安定 結婚資金や結婚後 生活資金 足 続い い 男女 規 会社員 公 員以外 回答者や世 収400万 満 回答者 用面 金銭面 安 挙 割合 多 い
出産 子育 環境 ニ
子 い 回答者 現在 子 人数 均 1.93人 あ
世 収 高 子 人数 多 傾向 あ
ン ョン 賃 世 比 一戸建 や ン ョン 世 う 子 人数 多 傾向 あ
理想 子 人数 人 47.7％ 最 多 回答者 理想 子 人数
均 約2.37人 い
男女 結婚 い 人 う 理想 子 数 多い傾向 あ 理想
子 人数 い 世 収や 宅 種類 関 2～3人 挙 人 多い
子 う一人持 場合 課 思う 出産や子育 金
最 多 経済面 課 感 人 多い 特 就業 い 女性 事や学業 差 支え や 保育所 数や保育サ 十分 挙 割 合 多い
子育 事 両立 課 思う 勤 子育 理解
逭 最 多 い 勤 休暇制度 充実 延長保育 病児保育 一時
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保育 児サ 充実 勤 勤 形態 充実 多 い
出産 子育 支援 力 入 欲 い 出産 子育 関 経済
的支援 最 多 い 出産 子育 や い職場環境 逭 小児 療 子保健サ 充実 や 保育所 数や保育サ 充実 多 い
ウ 定住意向
続 い 38.0％ 続 い 40.2％ 合わせ 78.2％ 定
意向 高い
続 い 13.9％ 続 い 6.4％ 答え 人
希望 居 地 県外 27.6％ 県 18.4% 別 地 8.2％
い 一方 体的 場所 い 41.8％ 半数近い割合 い
続 い理由 公共交通 便 最 多 い 子育 支援
制度 十分 や 日常生活 便 娯楽施設等 楽 場所 十分 多 い 子 い 人 大差 子育 支援制度 十分 最 多
い 療 福祉施設 十分 や 子育 関連施設 十分 子育 支 援 満 感 人 多 い
エ 公共交通
日利用 い 3.3% 非常 少 利用 い い 89.0％
利用 い 公共交通機関 JR東 線 最 多 い JR 線 や 路
線 い
公共交通 利用 目的 通勤 最 多 い い物 新幹線
利用 観 多 い
公共交通 利用 逭 課 鉄遈 運行数 増加 や 運行時
間 大 多い
路線 運行数 増加 や 運行時間 大 運行 や
停留所 置 見直 多い
ュ 運行状況や利用方法 情報 信 い 運行数 増加 や 運行 や停留所 置 見直 多い
乗 合いタ 運賃 引 や 運行状況や利用方法 情報 信 多い
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Web ン 調査
及 居 希望 把握 行う web ン 調査 実施
Web ン 調査 実施要領
調査期間 成27 8 28日(金)～8 30日(土) 3日間
調査 象 以外 岩手県 東 5 県 関東 1 都 6 県) 居 満20歳以 79歳 男女 以 該当 人
い 人
あ 人 行 あ 人 調査方法 ンタ ネッ ン
サン 数 600 居 者 200 外居 者 400
結果
上市を訪 頻度 目的 い 人以外
訪問 頻度 逬 1回以 4.1% 回以 5.8％
1回以 15.1％ 1回 満 75.1％ あ
訪 目的 観 飲食 52.9% 出張 14.6％ 省
知人訪問 11.6％ い物 9.1％ あ
訪 情報源 10 代～30 代 若い 代 WEB
サ SNS 等 多 60代 新聞 多い 代 差 あ
上市 印象
印象 自然 豊 あ 工業 盛 あ 交通 便 良い
多 居 者 日常生活 便利 あ 多
地域資源 魅力度 外居 者 展勝地公園 や 展勝地 高 居 者 鬼剣舞 外居 者 夏油温 高
認知度 魅力度 居 者 方 高 外居 者 認知度
魅力度 高い資源 多数あ 外 魅力 信 要 考え
ウ 上市 居住意向 い 人以外
移 意向 移 い 回答 人 全体 3.0％ 12 あ
岩手県 首都圏 居 者 い 多様 齢層
移 選ぶ 視 条件 生活環境 いい 日常生活 便利
通勤 便利 多
齢層別 若い世代 子育 支援制度 充実 い や 子 安
心 過 せ 場所 環境 整 い 挙 人 多 齢層
連 療 福祉施設 充実 い や 老後 療 福祉等 費用負担 小 い 挙 人 多
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．目指 将来 方向性
環境 析 ＷＯ 析
現状分析 踏 え 将来 人 展望 あ 部環境 強 弱 及 外部環境 社会的潮流等 機会 脅威 分析 後 人 減少 策 能性や課 整理
表 巻 環境分析 Ｏ 分析 内部環境
強 弱 Ｗ
工 業 都 市 製 造 業 中 心 た 大企業集積
20代 転入 多い
交通 要衝
新幹線 在来線 駅 併設 仙台及び盛岡都市圏 近い 周辺市町 強い連携
ネ 客 多い 日 自然 豊 夏油温 等
ち く 大桜名所 活発 自治活動 地元購 率 高い 高い定 意向 や さ 特産品 子さ い 等 あ 優良農地 多い
多 様 数 文 ポ 施設 あ
出生率 配偶者率 女性 就業率
自然減 突入 死亡数増 転出超過 増加 進学期及び就職期 転出 学 術 研 究 部 門 や 務 系 職
場 少 い
派遣労働者 割合 多い 経済 影響 製造業関係 者等 転出 増加 傾向 収 益 性 高 い 園 芸 作 物 栽
業者 少 い
通過 型観 傾 向 強く 経
済循環へ 弱い
地域資源 認知度 い 人 増 加 人 減 少 地
極
外 部 環 境
機 会 Ｏ
地方創生支援制度 地方移 起業 関心 女性 社会進出 広 域 連 携 機 運 高
ンバウンド需用 ＰＰ 効果
●成長戦略
強 機会を活か
○住 や さの追求
○企業誘致 よ 用 大
〇企業 積を活か た産業間 連携 ６次産業化の推進
○ テ プロ ョンの推 進 地域 の向上
〇首都圏への移住ＰＲ
●改善戦略
弱 を克服 、機会を逃さ い
○結婚 出産 子育 支援
○仕事 家庭の両立支援
○ 若 年 世 代 の 用 確 保 、 起 業支援
○Ｕ タ ンの支援
○ 観 光 振 興 交 流 大 よ 市 地域 ＰＲ
○ テ プ ロ ョ ン の 推 進 交 流 定 住 人 口 の 増加
○ 収 益 力 の 高 い 作 物 へ の 転 換 付加価値の向上支援
脅 威
全 国 的 人 減 少 少子高齢 進展 自治体間競争 激 世界経済 変動 災害発生 多様 国 財政支援 縮減
ＰＰ 影響
●回避戦略
強 脅威を克服
○産業の多様化
○協働 ち の推進
○市民の誇 や愛着の醸成
〇周辺地域 の連携
○芸術 文化 ポ ツを通 た交流 大
●改革戦略
弱 を克服 、最悪の事態を防
○安全安心 ち
○健康長寿 ち
〇 都 市 地 域 点 の 形 成 公共交通の再構築
○高齢者の活躍促進
○ 市 内 企 業 の 連 携 た 用確保
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人口減少 策 方向性
人 減少 応 自然増 出生数 増加 死亡数 減少 社会増 転入者数 増加 転出者数 減少 分
目指 将来 方向性 人 減少 歯 向 組 人 減少 前提 適応 向 組 両方 推逭
人 減 少
応
出生数 増加
死亡数 減少
転入者数 増加 自然増加
結婚 出産 子育 世代 タ ッ 出生数 出生率 向 急速 高齢社会 逭展 見据え 健康長 実現
や 追求 地域産業力 強 転出 抑制
社会増加
縁や 地域資源 活 転入 UIJタ ン 逭 転出者数 減少
人 減少 応 組 分 組 方向性
図 人 減少 応 向 組 分 方向性
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結婚 出産 子育 世代をタ ッ 出生数 出生率 向上
合計特殊出生率 減少 続 死亡数 出生数 回 自然減 突入 い 出産 子育 経済的 負担 共働 世 増加 伴う出産 子育 事
両立 問 生 結果 休職 職 い負 脱
却 民 望 子 数 実現 組 支援
結婚 い 良 出会い い 用や収入 安
抱え い 理由 男女 配偶率 減少傾向 あ 改善 向 組 支援
取 組 方向性
○ 市民 望 子 数 実現 向け 取 組 を支援
○ 家庭 両立 実現 向け 取 組 を支援
○ 安心 子 を産 育 健や 成長を 目 い支援を図
○ 民間団体等 連携 出会い 場 組 く を支援
急速 高齢社会 進展を見据え 健康長 実現
死亡数 増加傾向 あ 均 命 延 い 傾向 続 想 後 老 人 増加 伴い 高齢 健康 安 抱え 人 護 必要 人 増え 見込 療 健康 護 福祉
総合的 組 均 命 健康 命 両方 延 目指
取 組 方向性
○ 健康長 都市 実現 向け 取 組 を推進
○ 地域 療 充実 健康 く 護予防等を総合的 推進
○ 高齢者 け く 各世代 応 健康 く を支援
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住 や 追求 地域産業力 強 転出 抑制
転出数 時 比 減少 間約3千人 転出 続い い
転出 傾向 20～30 代 転出 県 宮城県 主 仙
東京都 転出 転勤 理由 転出 特徴的
大企業 積 工業都 あ 国 外 気 迷 転出増 抱え 地域産業 業種 大や競 力 高 転出 抑制
県 中 や 高 評価 い 若い世代
い 世代 比 定 意向 い傾向 あ 各世代 的確
応 理由 転出 抑制
取 組 方向性
○ 多様 ラ タ 選択 実現 向け 各世代 ニ 応 取 組 を 推進
○ 農商工 異業種連携 新 業種誘致 雇用創出 拡大を図
○ 大学や企業等 連携 若者 地元定着を 就労支援を図
○ 各地域 自立 個性豊 住 続け い 思わ く を推進
上 縁や 地域資源を活 転入 UIJ タ ン 進
転入数 時 間約4千人 約3千人 減少 転出超過 増え い 転入 傾向 20～30 代 転入 県 主 盛岡 花巻 奥州 転入 転勤 理由 転入 特徴的
後 東 地方や首都圏 転入 い 豊 地域資源や ュ
活 や 働 や い都 生 育 人 や
ネ 観 訪 人 縁や あ 人 ョ
ン 展開
取 組 方向性
○ 上市 地域資源を活 多様 魅力あ 都市 く を推進
○ 交流人口 拡大 上市 認知度 向上を図
○ 居住地 選 プ ョンを図
○ 地元愛着 醸成 転出者 Uタ ンを 進
進学や就職を機 上市を離 若者 再 戻 く 取 組
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．人口 将来展望
将来人口 比較
人 減少 策 方向性 基 い 目標人 定 あ 国立社会保 ･ 人 問 研究所 社人研 推計や国 創生長期 ョン 目標
案 組 効果 現 人 い 複数 比較 行い
将来人口推計 設定
将来人 推計 基準 成27
将来人 推計 必要 条件 う 出生率 純移動率 着目 設定 推計 行い
出生率
出生率 過去30 間 出生率 減少傾向 い 期間 字 回復 図 そ 後 国 目標値 あ 2.07 目指
合計特殊出生率 長期的 減少傾向 続い い 全国や岩手 県 比 高い水準 保 い 国 合計特殊出生率 成17 以降
回復基調 あ 国 創生長期 ョン 目標
2040 2.07 10 後 2050 成62 2.07 遉成 目指
y = -0.0161x + 1.9953
0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
S59 S61 S63 H2 H4 H6 H8 H10 H12 H14 H16 H18 H20 H22 H24 H26 H28 H30 H32 H34 H36 H38 H40 H42 H44 H46 H48 H50 H52 H54 H56 H58 H60 H62 H64 H66 H68 H70 H72
合計特殊出生率 設定
全国 岩手県 市 市推計 線形( 市)
過去30 間 減少率 同 率 2.07 上昇 以降一定 推移
51 表 出生率 設定 社人研推計
国立社会保 ･人 問 研究所 社人研 準 成
22 出生率 推移
創生長期 ョン推計
国 創生長期 ョン 合計特殊出
生率 準 2040 成52 人 置換水準 2.07 到遉
独自設定
過去30 基準 成25 合計特殊出生率 減少率 率 昇 2050 成62 国
2.07 到遉 以降一定 推移
1.57 1.54
1.51 1.51 1.51 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.54
1.65 1.75
1.85 1.95
2.01
2.07 2.07 2.07 2.07 2.07
1.51
1.64 1.62 1.70 1.78 1.87
1.95
2.03 2.07 2.07 2.07
1.00 1.20 1.40 1.60 1.80 2.00 2.20
2010 H22
2015 H27
2020 H32
2025 H37
2030 H42
2035 H47
2040 H52
2045 H57
2050 H62
2055 H67
2060 H72 合計特殊出生率 比較
社人研推計 国 ョン推計 市独自推計
3,969 3,533
3,265 3,077
2,956 2,858
2,679 2,435
2,218 2,083 4,185
4,150
4,018 3,999 3,991 4,006 4,087 3,959
3,755
3,607 3,588 4,232
3,919
3,847 3,776 3,646
3,546 3,521 3,500 3,332
3,121 3,020
1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
2010 H22
2015 H27
2020 H32
2025 H37
2030 H42
2035 H47
2040 H52
2045 H57
2050 H62
2055 H67
2060 H72 人
0～4歳人 比較
社人研推計 国 ョン推計 市独自推計