匂J
社合保険は︑その保険事故が最も序一範同に及ぶ可きものである事︑即ち社合的の危険の杢範
国に及ぷ可主事である︒この結に付いては︑欧洲諸闘の社命保険は相官庚範出に及んで居b
︑ 一 枇
八円保拾の理想に弔問司きものあるに反し︑我困の社合保険とも見る可き健康保険法が︑その保険事故
を疾病︑負傷︑死亡︑分娩に局限せるは︑甚だしく物足
h
な3
戚が
ある
︒
︵一一一︶社合保険は︑その保険への加入が諸説務的である可さ車︑即ちその加入︑が耐制的である可主こ
とが必要である︒唯乙Lに強制的と云ぶのは︑個人の意思に反するも︑猶加入が義務づけらる可
きものといよ立に解す可きではない︒何となれば︑枇合連帯の観念からすれば︑枇舎の構成員は
自然の連帯が生む危険に針し相互的に扶助す可き法律上の義務を負︑よものである︒しかも乙の扶
助は何時︑これを必要とするかを知b梓ざる以上︑各人は保険に加入する事︑が必然的に必要であ
るが故に︑保険への加入に什℃は︑個人がそれに加入す可
3
や否やを選捧するの除地あb得な い
ものと解す可きである︒乙の意味で強制的であると一五ょに過ぎない︒唯この鈷に付ては︑現行各
図の
枇九
百保
険は
︑ いま だ総
τ
乙の域にまで選んで居ない︒︵ 四
︶
祉ん川口保険の被保険者たる者は線ての賃銀州労働者に及ぶ可主事は勿論であるが︑理想としては
空拐、長岡
叢
一枇
命百
漣帯
思想
と社
合保
険
五
九
商 事
＝
、nflB
重 宝
第
:n.
競
1'
0
祉合の会構成員にまで及ぶ可きものである事︑即ち相五扶助の精神に立接して枇AW
けの
金構
成員
を
して︑保険の財源に闘奥せしむる︵即ち租税等の方法によb図家の負捨となす事によ
h
︶と
共に
︑
被保険者たらしむ可きものである︒その結果は︑宮者にあbては保険の財源開典の必要から︑租
税等の方法によ
h
出費する所︑保険金として受くる所よh
蓬かに大なる可く︑貧者は受くる所︑出す所よb
︑よ
h
大なるに至るであらうが︑これこそ義務とし℃の連帯よb生まる︑社合債務を完済せしむる︑八公平なる一方法に過ぎないものである︒
言よまでもなく︑かく被保険者の範国を構大せしめると云ふ事は︑一つの到想であるに相遣な
い︒然し我闘の健庇保険法が認むる如く︑被保険者主草に工場法及び鏡業法の迎用を受くる工場
又は事業場の被術者並びに︑
一一
個年
の報
酬千
二百
四ど
超へ
ぎる
小額
の職
員に
限片
せる
一挙
は︑
如何
にも枇曾保険とし℃の債値を無視したる立法であると息よ︒もし我困現行の簡易保険の制度を改
良し︑その保険料金主一層低減せしめ︑受けとる可主保険金を倍加せしめ︑租税等の方法によb
図家をし℃保険の財源に閲奥せしめ︑且乙れが加入ど強制的攻らしむるに於ては︑枇人材N連帯に基
く枇合保険の盟想に一也き制度の宜現を見るに歪らないであらうか︒
最後に︑枇合保険に関する各闘の政府使用主及び被傭者組合の意見ど知る事は︑之の枇合保険制
度と吐曾連帯思想との闘係を見る上に於
τ
︑必要且有殺であると考よるが故に︑以下一九二五年︑第七同園際勢働総舎に於℃採捧せられたる枇曾保険に閲する決議の大一長を左に採録する︒
﹁：
・前 略﹂ 向附 労働 法規 の根 本的 の原 則は
︑枇 ん明 日正 義の 原則 に根 擦を 置く 乙と 必要 にし
τ
︑勢働者並ぴに共の家族の生計の危険に卦し︑之を有殻に保護することの必要なるに鑑み︑
向此の保護は勢働被保険者に封し︑確賞なる擢利を奥ふる矯め︑枇合保険の制度を確立する乙と
に依
h最も克く共の目的を達成し得べきものたるに鑑み︑
総℃の勢働者並共の家族に卦し一位命日保険の制度を確立せることに依b職業的若くは非職業的危険
に卦し勢働界の人ア乞保護し得たる乙とを諸闘に於℃賞験し居れることを確認す︒
市し℃之の社合保険の制度は︑
﹁第二に危険の殺生せし場合には︑他日再び生産業に従事するを得せしむる魚めか︑若し従事す
るを得ざるに於℃は︑彼並びに主ハの家族主し
τ
︑其の蒙むれる障害に封し︑主八の時勢と図情とに臆じ︑少くとも生活に必要なる最少限度の補償を免す矯め︑被保険者に封し︑金銭若くは物品を以て
要求 し制 作る の擢 利を 奥ム 可く
︒
﹁第
二﹂
に共
の財
源は
︑
一般に使用者並びに勢働者の醸出金及び一般基金の補助に依b之を支給す
首命
叢
一枇
命
H蓮待思想主祉AMH保険
ムF、
六 一 一
べく︑︵但し危険に劃する責任が原則として全然使用者にあ
b
とせらる︑職業的災害若くは職業的疾商 毒主 論 議
第 互ζ
号髭
病の如き場合はこの限λ
ソに
あら
ず︶
︒
﹁第 一二
﹂に 使用 者並 びに 勢働 者の 直接 関係 ある もの
よb組織せられたる相互保険の制度に依るか︑
若くは此等の雨闇躍と園家との協力によb組織せられたる保険制度に依b︑勢働者どして高一に具
よる矯めの藻備的概念の接蓮を園b
︑且 共の 生活 版態 の改 善を 闘る 乙と を期 すべ し︒
︵・
・・
・・
・下 略︶
以上の決議によ
b τ
︑世界各国の枇曾保険に封する意の存する所を知
b
得る と思 ふ︒
第四
ネ 台
~b..
H同
結論に於てなは︑人間が枇曾的生活をなす事貿よbして︑枇舎に封する何等かの解特︑理想︑即
ち所謂︑枇合思想をもつものであb
︑又 もた ねば なら ぬも ので ある 事を 二一 一目 した
︒現 時の 我闘 には
︑
二つの大なる枇曾思想の流れがある︒
一は 闘守 的な るマ
Yキシズムであb︑他は狛裁的なるフアシ
スムである︒雨者共に大なる力を以て五口々に迫bつ﹂ある時代思潮である︒当て我︑が闘の現肢を顧
るに︑我が園は世界の五大強圏︑又八大産業闘の一とはなったが︑か＼る長足なる進歩後達をな
したるは︑過去宇世紀問にるい℃ビあっ
τ
︑欧米諸園に比し℃迄かに後の事である︒か﹂る短日月のうちに︑か﹂る驚くべ
3
進歩を途げたる我が閣は︑今や多くの困難な枇命日問題に直面してゐる︒乙の多難なる枇曾の現肢は︑かの闘争的或は猫裁的なる枇合思想によって︑果し℃よ
b
よさ扶態へ
導かれ得るであらうか︒私は異正本る意義に於けるデモクラシー即ち︑自由︑平等の観念よAY
出後
して枇命日正義を樹立せんとする祉曾思想に依るべきであると思ふ︒
昨年来朝せられた悌岡勢働審議曾員にして︑巴里法科大皐教授アンリeカピタン氏は︑私が同氏
の勢働法提要を詳出し出版するに営って︑序主役一られたが︑そのうちに次の様に述べられ℃居る︒
﹁日本は哨切に多くの困難なる一吐曾問題に直面して居る︒今例へばこれを勢賓の闘係に付℃言及する
ならば︑勢働者の賃銀は欧米諸岡よλリも低く︑勢働時間は之よb長く︑而して︑同盟罷業は諸外
闘よ
b一層頻繁に行はれ︑且つ政烈を極めて居る︒しからば之に関する針策があるか︑何等かの
方法によって之を改善する念あ
b
や︑といムに︑夙に大工業生活を笹める先進図︒経験よAリ推し
τ
︑勢働時問︑工場内に於ける衛生及川び安全日寸に閲する法律上の規則の制定︑立法の力に依る賃銀の保護︑職業組合への民事法上の能力賦興︑祉九円一踊利増進課見及び貯蓄︑祉曾保険に閲する制
﹂肢の確立及び︑殊に賃銀被傭者どして小額乍らも不動産主取得し之を保有するを容易ならしむる
施設等が枇合手闘を粍熔せしUる最善の手段であらう︒現今︑自由の図と稀せらる﹂併蘭西に於
言骨
叢
社舎建帯思想主一位合保険
ムノ
、